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Servizio Civile Una storia italiana, che fa notizia

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Servizio CivileUna storia italiana, che fa notizia

Un gruppo di volontari ha portato in dono al Presidente

della Repubblica un’opera d’arte che vuole racchiudere e

rappresentare i valori del Servizio Civile

Una breve lettera ha accompagnato questo gesto

Roma, 3 marzo 2016Palazzo del Quirinale

Celebrazione dei 15 anni del Servizio Civile Nazionale

Egregio Presidente,

l’idea di un omaggio, semplice ma significativo, è

stata vissuta con partecipazione da noi volontari e

dall’artista vesuviano Matteo Fraterno

Insieme abbiamo riflettuto sul senso del servizio civile, sui

valori che lo ispirano e sul significato che ha per noi

giovani

ΑΝΑΓΚΗ (Ananke), questo è il titolo dell’opera

(…) un’opera ispirata ai valori del servizio civile, alla

solidarietà che sottende ogni sua azione, al legame tra lo

Stato ed i suoi cittadini, a quello tra i cittadini stessi

Ananke significa bisogno, necessità, ciò che anima la

solidarietà tra gli uomini, valore fondante della

Costituzione e del Servizio Civile Nazionale

E’ per contribuire ad offrire risposte ai bisogni di un

paese, dei suoi cittadini, che il Servizio Civile si presta

quotidianamente

Bisogni ai quali proviamo a rispondere noi giovani

volontari del servizio civile, in rappresentanza di una

generazione che non si sottrae dal fare la propria parte,

con impegno e amore, per assicurare benessere sociale,

coesione, solidarietà

Con questo animo abbiamo voluto farne dono a Lei, al

Presidente della Repubblica, affinché questo simbolo

fosse custodito dal Capo dello Stato

(..) affinché l’attenzione alle necessità, ai bisogni, sia

sempre più un tratto distintivo del nostro Paese e del suo

agire

Ed il servizio civile è innanzitutto questo:

una risposta ai bisogni

I volontari del Servizio Civile

ANANKE – Bisogno

Autore: Matteo Fraterno

Dono dei volontari del Servizio Civile al Presidente della Repubblica

3 marzo 2016

SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEOVenezia, 22 NOVEMBRE 2016

In collaborazione con l’Ordine dei Giornalisti del Veneto

IL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE

FUNZIONAMENTO E CIFRE

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ORDINE DEI GIORNALISTI

Il Servizio Civile Nazionale affonda le sue radici nell’obiezione di coscienza

(legge n.772/72 e legge n.230/98)

Legge 6 marzo 2001, n. 64

“Istituzione del Servizio Civile Nazionale”

Decreto Legislativo n.77 del 5 aprile 2002

“Disciplina del Servizio Civile Nazionale a norma dell’articolo 2 della Legge 6 marzo 2001 n. 64”

Legge 6 giugno 2016, n.106

“Delega al Governo per la riforma del terzo settore, dell’impresa sociale e per la disciplina del servizio civile universale”

Dal 1972 al 2005 sono stati 785.000 gli obiettori di coscienza in Servizio civile

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ORDINE DEI GIORNALISTI

FONTI GIURIDICHE

MISSION E VALORI

Difesa della Patria (art. 52 Cost.) e realizzazione di altri principi costituzionali

quali:

� Solidarietà (art. 2 Cost.)

� Uguaglianza sostanziale (art. 3 Cost.)

� Concorrere al progresso materiale e spirituale della società (art. 4 Cost.)

� Promuovere lo sviluppo della cultura e la tutela del paesaggio e del patrimonio

storico ed artistico della nazione (art. 9 Cost.)

� Promuovere la pace tra i popoli (art. 11 Cost.)

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SOGGETTI GESTORI

Stato - Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale

(Progetti di interesse nazionale e progetti all’estero)

Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano

(Progetti di interesse locale)

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Enti del privato non profit (Fondazioni, Ong, Enti riconosciuti, Enti di fatto)

Enti pubblici (Comuni e loro aggregazioni, Province, Aziende sanitarie ed

ospedaliere, Amministrazioni centrali dello Stato e loro articolazioni periferiche,

altri enti pubblici)

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ATTUATORI

� Assistenza

� Educazione e Promozione culturale

� Protezione civile

� Ambiente

� Patrimonio artistico e culturale

� Estero

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SETTORI D’INTERVENTO

Il Servizio Civile Nazionale è attuato

per progetti realizzati in Italia e all’estero

MODALITA’ DI ATTUAZIONE

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12 mesi

Il servizio non è ripetibile

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DURATA

Cittadini italiani e stranieri di entrambi i sessi con età compresa tra i 18 ed i 28

anni.

Categorie stranieri ammessi (Consiglio di Stato):

� cittadini dell’Unione europea

� familiari dei cittadini dell’Unione europea non aventi la cittadinanza di uno

Stato membro che siano titolari del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno

permanente

� titolari del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo;

� titolari di permesso di soggiorno per asilo

� titolari di permesso per protezione sussidiaria

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TARGET

I giovani aspiranti volontari sono selezionati dagli enti attuatori dei progetti sulla

base di un bando pubblico emanato dallo Stato (Dipartimento della Gioventù e

del Servizio Civile Nazionale) ed il loro inserimento avviene mediante un

contratto firmato dal volontario con lo Stato

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REGOLE DI INGAGGIO

IMPEGNO RICHIESTO

30 ore a settimana (orario rigido), oppure 1.400 ore annue (orario flessibile) in

relazione alla natura del progetto

Un minimo di 5 ed un massimo di 6 giorni a settimana

Sono previsti 20 giorni annui di permesso e sono tutelate sia la maternità, che la

malattia

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I volontari impegnati nella realizzazione di progetti in Italia ricevono un pocket

money pari a 433,80 euro al mese

I volontari impegnati nella realizzazione di progetti all’estero, oltre all’importo

previsto per la realizzazione dei progetti in Italia, percepiscono una indennità

estero pari a 15 euro giornaliere per ogni giorno di effettiva permanenza

all’estero (450-465€/mese)

L’importo del pocket money è a totale carico dello Stato

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POCKET MONEY

I progetti possono prevedere altri benefit per i volontari quali:

� crediti formativi ed i tirocini presso le Università

� tirocini per l’iscrizione agli albi professionali

� attestazione e certificazione di conoscenze e competenze acquisite durante il

servizio riconosciute dall’ente attuatore o da soggetti terzi (Regioni e Università –

Garanzia Giovani)

L’anno di Servizio Civile Nazionale è riconosciuto come un periodo di servizio

prestato presso una pubblica amministrazione ed è riscattabile dagli interessati

ai fini pensionistici.

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ALTRI BENEFIT

ORE DI FORMAZIONE PREVISTE

Minimo 30 ore di formazione generale e 50 di formazione specifica

Il numero massimo di ore di formazione consentito è pari a 150

Devono essere sempre rispettate le ore minime per entrambe le tipologie di

formazione

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La formazione viene erogata dai soggetti attuatori (enti di SC) che si servono di

formatori validati dallo Stato o dalle Regioni e province autonome di Trento e

Bolzano, per quanto riguarda la formazione generale, e di propri esperti il cui

curriculum è vagliato dai soggetti gestori (DGSCN, Regioni e PPAA) all’atto di

approvazione dei progetti per la formazione specifica

I costi della formazione generale sono a carico dei soggetti attuatori che ricevono

dallo Stato forfettariamente 90 euro a volontario (una tantum)

La formazione specifica è a totale carico dell’ente attuatore

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EROGAZIONE E COSTI DELLA FORMAZIONE

Gli Enti accreditati nell’albo nazionale, negli albi regionali e delle Province autonome

e le sedi di attuazione del progetto sono così suddivisi per classe di appartenenza:

PRIMA CLASSE ENTI 86 SEDI 25.305

SECONDA CLASSE ENTI 131 SEDI 6.063

TERZA CLASSE ENTI 346 SEDI 3.576

QUARTA CLASSE ENTI 2.720 SEDI 5.333

TOTALE ENTI 3.283 SEDI 40.277

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ENTI ACCREDITATI

I progetti di SCN finanziati nel periodo dal 2001 al 2014 sono 30.864

Anno 2001: 29 Anno 2008: 2.251

Anno 2002: 811 Anno 2009: 2.154

Anno 2003: 2.023 Anno 2010: 2.070

Anno 2004: 2.970 Anno 2011: 2.183

Anno 2005: 3.467 Anno 2012: 87

Anno 2006: 4.100 Anno 2013: 1.789

Anno 2007: 3.781 Anno 2014: 3.149

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PROGETTI

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PROGETTI DI SERVIZIO CIVILE

FINANZIATI DAL 2001 AL 2015

*Il dato 2015 è relativo ai progetti presentati

I volontari avviati in servizio dal 2001 al 2015 sono stati 349.066

Nel 2015 si è registrato il picco più alto della storia del SCN con 48.910 posti

messi a bando, di cui 5.670 con fondi Garanzia Giovani

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VOLONTARI AVVIATI AL SERVIZIO DAL 2001 AL 2015

*Il dato 2015 è relativo ai posti messi a bando

Nel 2014, per la prima volta, alcune categorie di cittadini stranieri hanno

partecipato alle selezioni del servizio civile nazionale.

Su 90.248 domande pervenute, 613 (0,7%) sono quelle presentate dagli stranieri

I giovani stranieri idoneamente selezionati e avviati in servizio sono stati 79

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I VOLONTARI STRANIERI

NEL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE

FINANZIAMENTI

ANNO 2017

Fondi nazionali 111 Ml di euro Legge di Bilancio

85% Assegno ai volontari in Italia

8% Spese volontari all’estero

1,2% Contributo agli enti per la formazione

0,8% Assicurazione ai volontari

1% Trasferimenti alle Regioni e Province autonome

3,5% Spese di funzionamento

0,5% Spese generali

(Fondi comunitari Garanzia Giovani 2015: 39,8 Ml di euro)

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SERVIZIO CIVILE UNIVERSALEAperto a tutti i giovani che chiedono di farlo

100.000 volontari l’anno entro il 2017

Legge 6 giugno 2016 n.106

“Delega al Governo per la riforma del Terzo Settore, dell’impresa sociale e per la

disciplina del Servizio Civile Universale”

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� finalizzato, ai sensi degli articoli 52 e 11 della Costituzione, alla difesa

dei valori fondativi della patria, attraverso la realizzazione di esperienze

di cittadinanza attiva, di solidarietà e di inclusione sociale;

� programmazione triennale dei contingenti di giovani tra i 18 e i 28 anni

che possono essere ammessi al servizio civile universale

� definizione dello status giuridico dei giovani ammessi al servizio civile

universale (non assimilabile al rapporto di lavoro, con esclusione di tale

prestazione da ogni imposizione tributaria): Operatore Volontario del

Servizio Civile Universale

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LE CARATTERISTICHE

�aperto anche ai giovani stranieri regolarmente soggiornanti

� attenzione ai giovani con minori opportunità

� durata non inferiore a otto mesi e non superiore a dodici mesi e

possibilità che il servizio sia prestato, in parte (3 mesi), all’estero

� riconoscimento e valorizzazione delle competenze acquisite

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LE CARATTERISTICHE

ODYSSEUS UNA PROPOSTA DI SERVIZIO CIVILE EUROPEO PER

REINVENTARE L’EUROPA

“un Erasmus per i tassisti, gli idraulici e gli oper ai”Umberto Eco, gennaio 2012

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Per i più anziani

Un antidoto alla guerra, un presidio di pace

Per le generazioni di mezzo

Veicolo di prosperità economica, armonizzazione delle regole, integrazione dei

mercati

Per i giovani (15-24 anni)

Libertà e movimento (57%): viaggiare, studiare, lavorare

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COSA E’ L’EUROPA PER I CITTADINI

Per quanto il gene dell’apertura e della mobilità sia entrato a far parte del

patrimonio delle generazioni più giovani, esso è pur sempre rimasto limitato ad

una fascia socioeconomica privilegiata.

Quella di chi dispone degli strumenti, materiali e culturali, per approfittare delle

opportunità di mobilità che l’Europa offre a diversi livelli: dalla dimensione

istituzionale del programma Erasmus a quella commerciale dei voli low-cost.

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MOBILITA’ = PRIVILEGIO

Erasmus è stato uno dei pochissimi programmi comunitari capaci di produrre una

vera trasformazione culturale, formando alcuni spezzoni di una vera generazione

europea.

Offrendo la possibilità a tutti gli universitari di trascorre un periodo di studi

all’estero, il programma si è sviluppato, quasi trent’anni fa, a partire

dall’intuizione che la cittadinanza europea derivi dall’esperienza.

Europei si nasce, non sempre peraltro, ma soprattutto si diventa

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CITTADINANZA EUROPEA = ESPERIENZA

Per questo motivo la proposta di un Servizio Civile Europeo è stata chiamata

Odysseus, richiamando il personaggio che più di ogni altro incarna la curiosità e

l’avventura

Il viaggio alla scoperta dell’altro

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ODYSSEUS, IL VIAGGIO E L’ESPERIENZA

La giovinezza è il momento dell’individuazione, la fase nella quale con più

intensità si cercano modelli da seguire, esperienze da attraversare per arrivare

a definire i contorni della propria personalità.

E’ una fase confusa e generosa, vulnerabile e carica di potenziale, capace di

tirare fuori il meglio, così come il peggio di ogni individuo.

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LA GIOVANEZZA: TRA RICERCA DI MODELLI

E DEFINIZIONE DELLA PERSONALITA’

A rivolgere un messaggio nobile ed elevato ai giovani europei

Un appello che faccia leva:

1.sulla generosità (cambiare il mondo): a differenza di Erasmus e dello SVE, il

servizio civile europeo non è a beneficio dei soli giovani, ma produce ricadute per

la società nel suo complesso (sociali, ambientali, culturali)

2.sulla disponibilità all’impegno (cambiare sé stessi): confrontarsi con paesi e

culture diverse, moltiplicare le prospettive e le opportunità

3.sul desiderio di fare la differenza (crescere e rafforzarsi): avvicinarsi al mondo

del lavoro con un patrimonio di esperienze internazionali e skills

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A COSA AMBISCE ODYSSEUS

Una leva di pace come Odysseus rappresenterebbe una poderosa iniezione di

energia per la società europea nel suo insieme.

L’unica energia rinnovabile capace di cambiare le vite e la vita di un intero

continente.

Ripartendo dalla cittadinanza per reinventare l’Europa

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Riferimenti normativiCarta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea

Capo IV (solidarietà)

Capo V (cittadinanza)

Trattato di Lisbona

Percorso istituzionaleAccordo inter-istituzionale a livello del Consiglio dei Capi di Stato e di Governo

Definire proposta dettagliata con Ministeri competenti, Consiglio dei Ministri dell’UE e Commissione Europea

Approvazione regolamento quadro europeo e successive direttive

Ipotesi di finanziamento70% risorse UE

30% risorse nazionali

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DALLA TEORIA ALLA PRATICA

CaratteristicheGiovani di età compresa tra i 18 e i 25 anni

Durata 6-12 mesi

Settori: ambiente, cultura, sociale

Apprendimenti e benefitFormazione linguistica

Formazione specifica per i settori di intervento

Certificazione delle competenze

Sgravi fiscali temporanei alle aziende per l’assunzione dei giovani Odysseus

Agevolazioni per prestiti in altri paesi

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