Servizio Civile, Universale ed Europeo

SERVIZIO CIVILE, UNIVERSALE ED EUROPEOROMA, 23 MARZO 2015

Aula dei Gruppi – CAMERA DEI DEPUTATI

In collaborazione con l’Ordine dei Giornalisti del Lazio

IL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE FUNZIONAMENTO E CIFRE

SERVIZIO CIVILE,UNIVERSALE ED EUROPEO

ROMA, 23 MARZO 2015Aula dei Gruppi – CAMERA DEI DEPUTATI

Il Servizio Civile Nazionale affonda le sue radici nell’obiezione di coscienza (legge n.772/72 e legge n.230/98)

Legge 6 marzo 2001, n. 64 “Istituzione del Servizio Civile Nazionale”

Decreto Legislativo n.77 del 5 aprile 2002“Disciplina del Servizio Civile Nazionale a norma dell’articolo 2 della Legge 6 marzo 2001 n. 64”

Dal 1972 al 2005 sono stati 785.000 gli obiettori di coscienza in Servizio civile



FONTI GIURIDICHE

MISSION E VALORI

Difesa della Patria (art. 52 Cost.) e realizzazione di altri principi costituzionali quali:

Solidarietà (art. 2 Cost.) Uguaglianza sostanziale (art. 3 Cost.) Concorrere al progresso materiale e spirituale della società (art. 4 Cost.) Promuovere lo sviluppo della cultura e la tutela del paesaggio e del patrimonio storico ed artistico della nazione (art. 9 Cost.) Promuovere la pace tra i popoli (art. 11 Cost.)



SOGGETTI GESTORI

Stato - Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale(Progetti di interesse nazionale e progetti all’estero)

Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano(Progetti di interesse locale)



Enti del privato non profit (Fondazioni, Ong, Enti riconosciuti, Enti di fatto) Enti pubblici (Comuni e loro aggregazioni, Province, Aziende sanitarie ed ospedaliere, Amministrazioni centrali dello Stato e loro articolazioni periferiche, altri enti pubblici)



ATTUATORI

Assistenza Educazione e Promozione culturale Protezione civile Ambiente Patrimonio artistico e culturale Estero



SETTORI D’INTERVENTO

Il Servizio Civile Nazionale è attuatoper progetti realizzati in Italia e all’estero

MODALITA’ DI ATTUAZIONE



12 mesi.Il servizio non è ripetibile.



DURATA

Cittadini italiani e stranieri di entrambi i sessi con età compresa tra i 18 ed i 28 anni.

Categorie stranieri ammessi (Consiglio di Stato): cittadini dell’Unione europea familiari dei cittadini dell’Unione europea non aventi la cittadinanza di uno Stato membro che siano titolari del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente titolari del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo; titolari di permesso di soggiorno per asilo titolari di permesso per protezione sussidiaria



TARGET

I giovani aspiranti volontari sono selezionati dagli enti attuatori dei progetti sulla base di un bando pubblico emanato dallo Stato (Dipartimento della Gioventù e del Servizio Civile Nazionale) ed il loro inserimento avviene mediante un contratto firmato dal volontario con lo Stato



REGOLE DI INGAGGIO

IMPEGNO RICHIESTO

30 ore a settimana (orario rigido), oppure 1.400 ore annue (orario flessibile) in relazione alla natura del progetto

Un minimo di 5 ed un massimo di 6 giorni a settimana

Sono previsti 20 giorni annui di permesso e sono tutelate sia la maternità, che la malattia



I volontari impegnati nella realizzazione di progetti in Italia ricevono un pocket money pari a 433,80 euro al mese

I volontari impegnati nella realizzazione di progetti all’estero, oltre all’importo previsto per la realizzazione dei progetti in Italia, percepiscono una indennità estero pari a 15 euro giornaliere per ogni giorno di effettiva permanenza all’estero (450-465€/mese)

L’importo del pocket money è a totale carico dello Stato



POCKET MONEY

I progetti possono prevedere altri benefit per i volontari quali: crediti formativi ed i tirocini presso le Università tirocini per l’iscrizione agli albi professionali attestazione e certificazione di conoscenze e competenze acquisite durante il servizio riconosciute dall’ente attuatore o da soggetti terzi (Regioni e Università – Garanzia Giovani)

L’anno di Servizio Civile Nazionale è riconosciuto come un periodo di servizio prestato presso una pubblica amministrazione ed è riscattabile dagli interessati ai fini pensionistici.



ALTRI BENEFIT

ORE DI FORMAZIONE PREVISTE

Minimo 30 ore di formazione generale e 50 di formazione specifica

Il numero massimo di ore di formazione consentito è pari a 150

Devono essere sempre rispettate le ore minime per entrambe le tipologie di formazione



La formazione viene erogata dai soggetti attuatori (enti di SC) che si servono di formatori validati dallo Stato o dalle Regioni e province autonome di Trento e Bolzano, per quanto riguarda la formazione generale, e di propri esperti il cui curriculum è vagliato dai soggetti gestori (DGSCN, Regioni e PPAA) all’atto di approvazione dei progetti per la formazione specifica

I costi della formazione generale sono a carico dei soggetti attuatori che ricevono dallo Stato forfettariamente 90 euro a volontario (una tantum)

La formazione specifica è a totale carico dell’ente attuatore



EROGAZIONE E COSTI DELLA FORMAZIONE

Gli Enti accreditati nell’albo nazionale, negli albi regionali e delle Province autonome e le sedi di attuazione del progetto sono così suddivisi per classe di appartenenza:

PRIMA CLASSE ENTI 86 SEDI 25.305

SECONDA CLASSE ENTI 131 SEDI 6.063

TERZA CLASSE ENTI 346 SEDI 3.576

QUARTA CLASSE ENTI 2.720 SEDI 5.333

TOTALE ENTI 3.283 SEDI 40.277



ENTI ACCREDITATI

I progetti di SCN finanziati nel periodo dal 2001 al 2014 sono 30.864

Anno 2001: 29 Anno 2008: 2.251

Anno 2002: 811 Anno 2009: 2.154

Anno 2003: 2.023 Anno 2010: 2.070

Anno 2004: 2.970 Anno 2011: 2.183

Anno 2005: 3.467 Anno 2012: 87

Anno 2006: 4.100 Anno 2013: 1.789

Anno 2007: 3.781 Anno 2014: 3.149



PROGETTI

I volontari avviati in servizio dal 2001 al 2015 sono stati 362.447Nel 2015 si è registrato il picco più alto della storia del SCN con 48.910 posti messi a bando, di cui 5.670 con fondi Garanzia Giovani



VOLONTARI

Nel 2014, per la prima volta, alcune categorie di cittadini stranieri hanno partecipato alle selezioni del servizio civile nazionale.

Su 90.248 domande pervenute, 613 (0,7%) sono quelle presentate dagli stranieri

I giovani stranieri idoneamente selezionati e avviati in servizio sono stati 79



I VOLONTARI STRANIERINEL SERVIZIO CIVILE NAZIONALE

FINANZIAMENTIANNO 2016Fondi nazionali 215 Ml di euro85% Assegno ai volontari in Italia8% Spese volontari all’estero1,2% Contributo agli enti per la formazione0,8% Assicurazione ai volontari1% Trasferimenti alle Regioni e Province autonome3,5% Spese di funzionamento0,5% Spese generali

Fondi comunitari Garanzia Giovani 2015 39,8 Ml di euro



SERVIZIO CIVILE UNIVERSALEAperto a tutti i giovani che chiedono di farlo

100.000 volontari l’anno entro il 2017

Atto Senato n.1870, Delega al Governo per la riforma del Terzo Settore, dell’impresa e per la disciplina del Servizio Civile Universale



finalizzato, ai sensi degli articoli 52 e 11 della Costituzione, alla difesa dei valori fondativi della patria, attraverso la realizzazione di esperienze di cittadinanza attiva, di solidarietà e di inclusione sociale; programmazione triennale dei contingenti di giovani tra i 18 e i 28 anni che possono essere ammessi al servizio civile universale definizione dello status giuridico dei giovani ammessi al servizio civile universale (non assimilabile al rapporto di lavoro, con esclusione di tale prestazione da ogni imposizione tributaria) durata non inferiore a otto mesi e non superiore a dodici mesi e possibilità che il servizio sia prestato, in parte, all’estero riconoscimento e valorizzazione delle competenze acquisite



LE CARATTERISTICHE

ODYSSEUS UNA PROPOSTA DI SERVIZIO CIVILE EUROPEO PER REINVENTARE L’EUROPA

“un Erasmus per i tassisti, gli idraulici e gli operai”Umberto Eco, gennaio 2012



Per i più anzianiUn antidoto alla guerra, un presidio di pace

Per le generazioni di mezzoVeicolo di prosperità economica, armonizzazione delle regole, integrazione dei

mercati

Per i giovani (15-24 anni)Libertà e movimento (57%): viaggiare, studiare, lavorare



COSA E’ L’EUROPA PER I CITTADINI

Per quanto il gene dell’apertura e della mobilità sia entrato a far parte del patrimonio delle generazioni più giovani, esso è pur sempre rimasto limitato ad una fascia socioeconomica privilegiata.

Quella di chi dispone degli strumenti, materiali e culturali, per approfittare delle opportunità di mobilità che l’Europa offre a diversi livelli: dalla dimensione istituzionale del programma Erasmus a quella commerciale dei voli low-cost.



MOBILITA’ = PRIVILEGIO

Erasmus è stato uno dei pochissimi programmi comunitari capaci di produrre una vera trasformazione culturale, formando alcuni spezzoni di una vera generazione europea.

Offrendo la possibilità a tutti gli universitari di trascorre un periodo di studi all’estero, il programma si è sviluppato, quasi trent’anni fa, a partire dall’intuizione che la cittadinanza europea derivi dall’esperienza.

Europei si nasce, non sempre peraltro, ma soprattutto si diventa



CITTADINANZA EUROPEA = ESPERIENZA

Per questo motivo la proposta di un Servizio Civile Europeo è stata chiamata Odysseus, richiamando il personaggio che più di ogni altro incarna la curiosità e l’avventura

Il viaggio alla scoperta dell’altro



ODYSSEUS, IL VIAGGIO E L’ESPERIENZA

La giovinezza è il momento dell’individuazione, la fase nella quale con più intensità si cercano modelli da seguire, esperienze da attraversare per arrivare a definire i contorni della propria personalità.

E’ una fase confusa e generosa, vulnerabile e carica di potenziale, capace di tirare fuori il meglio, così come il peggio di ogni individuo.



LA GIOVANEZZA: TRA RICERCA DI MODELLIE DEFINIZIONE DELLA PERSONALITA’

A rivolgere un messaggio nobile ed elevato ai giovani europei

Un appello che faccia leva:1. sulla generosità (cambiare il mondo): a differenza di Erasmus e dello SVE, il

servizio civile europeo non è a beneficio dei soli giovani, ma produce ricadute per la società nel suo complesso (sociali, ambientali, culturali)

2. sulla disponibilità all’impegno (cambiare sé stessi): confrontarsi con paesi e culture diverse, moltiplicare le prospettive e le opportunità

3. sul desiderio di fare la differenza (crescere e rafforzarsi): avvicinarsi al mondo del lavoro con un patrimonio di esperienze internazionali e skills



A COSA AMBISCE ODYSSEUS

Una leva di pace come Odysseus rappresenterebbe una poderosa iniezione di energia per la società europea nel suo insieme.

L’unica energia rinnovabile capace di cambiare le vite e la vita di un intero continente.

Ripartendo dalla cittadinanza per reinventare l’Europa



Riferimenti normativiCarta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea

Capo IV (solidarietà)Capo V (cittadinanza)

Trattato di Lisbona

Percorso istituzionaleAccordo inter-istituzionale a livello del Consiglio dei Capi di Stato e di GovernoDefinire proposta dettagliata con Ministeri competenti, Consiglio dei Ministri dell’UE e Commissione EuropeaApprovazione regolamento quadro europeo e successive direttive

Ipotesi di finanziamento70% risorse UE30% risorse nazionali



DALLA TEORIA ALLA PRATICA

CaratteristicheGiovani di età compresa tra i 18 e i 25 anniDurata 6-12 mesiSettori: ambiente, cultura, sociale

Apprendimenti e benefitFormazione linguisticaFormazione specifica per i settori di interventoCertificazione delle competenzeSgravi fiscali temporanei alle aziende per l’assunzione dei giovani OdysseusAgevolazioni per prestiti in altri paesi



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