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Servizi tecnici per l’ediliziaTechnische Dienste für das Bauwesen

VUOI COSTRUIRE UNA CASA IN COOPERATI VA?

S P O R T E L L O “O B I E T T I V O C A S A” Obiettivo Casa è uno sportello cofinanziato dal Dipartimento all’Edilizia abitativa Ripartizione 25, della Provincia Autonoma di Bolzano, dedicato al cittadino.

Attraverso il servizio dello sportello al cittadino, analizziamo le singole esigenze e aspettative, mediante la somministrazione di un questionario mirato, nonché analizziamo i requisiti per accedere all’edilizia abitativa agevolata. Inoltre forniamo informazioni in merito alle aree d’interesse e simuliamo il costo dell’alloggio nonché i finanziamenti necessari, le agevolazioni provinciali previste e informazioni sugli alloggi per il “ceto medio”, così come sancito dalle disposizioni in tema di edilizia abitativa agevolata, per la Provincia di Bolzano.

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Il servizio è attivo presso i locali di A.G.C.I. Alto Adige Südtirol in via Siemens, 23 al VI piano e gli orari di apertura al pubblico sono:

dal lunedì al venerdì dalle ore 08.30 alle ore 12.30 il martedì e il giovedì dalle ore14.30 alle ore16.30

Per eventuali informazioni e se interessati ad un calcolo per la verifica dei requisiti per poter accedere ad una cooperativa di edilizia agevolata, i nostri funzionari sono a completa disposizione. Per appuntamenti: tel. 0471 061360 - fax 0471 061361 / e-mail: obiettivo.casa@agci.bz.it

Sede Legale Via Siemens, 23 – 39100 Bolzano Tel 0471 – 061360 / Fax 0471 – 061361 / EMAIL info@agci.bz.it

P.Iva: 02525450215 – CF: 02525450215 WWW.AGCI.BZ.IT

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Iscrizione Registro Enti Cooperativi: A179908

Sede Legale Via Siemens, 23

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Fax 0471 - 061361 www.agci.bz.it info@agci.bz.it

P.Iva: 02525450215 – CF: 02525450215Iscrizione Registro Enti Cooperativi: A179908

Cooperative Edilizie

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PRESENTAZIONE

Presentiamo con piacere questa pubblicazione di AGCI che vuol porsi quale strumento efficace di aiuto e indirizzo a chiunque sia interessato ad avere una casa tramite i percorsi dell’edilizia abitativa sovvenzionata, agevolata e convenzionata.

Soprattutto intendiamo con quest’opera comunicare con ampia e facile descrizione il contributo che l’organizzazione cooperativistica di AGCI può offrire in materia al singolo cittadino.

E’ con particolare soddisfazione che annunciamo di aver aperto uno sportello apposito presso la nostra sede in Via Siemens, 23, dove trovare persone competenti per ogni forma di informazione, di assistenza e guida nell’istruire le pratiche per raggiungere l’obiettivo casa. Questo infatti è proprio il titolo di tale servizio, frutto di studi,approfondimenti, esperienza. Riuscire a costruire una propria abitazione, tramite l’appartenenza ad una cooperativa edilizia vogliamo diventi oltre che un’opportunità per rispondere alle esigenze dei giovani e delle nuove famiglie, anche un’interessante occasione di sano protagonismo, di responsabilità condivisa, di accompagnamento in diretta di tutto l’iter e dei lavori necessari per conseguire lo scopo, in sostanza un effettivo esercizio di democrazia volto al raggiungimento di un bisogno primario come quello della casa.

Saremo felici dei risultati dello Sportello “Obiettivo casa”, non solo se sarà stato utilizzato da molte persone e se molti potranno prossimamente costruir casa, ma anche se al termine del percorso ogni socio aderente potrà dirsi soddisfatto di questa importante esperienza, grazie al servizio che intendiamo porre a disposizione di tutti.

Dal punto di vista strategico e valoriale,sposiamo poi la proposta ormai affermata di promuovere l’edificazione degli alloggi del tipo “Casa Clima”, convinti della primaria necessità di affermare il benessere delle persone e insieme il risparmio e la difesa dell’ambiente.Come responsabili di una centrale che sta crescendo rapidamente e alla quale stanno aderendo sempre nuove cooperative, ci impegneremo nel far in modo che tutti quanti fruiranno dei servizi di AGCI, a cominciare da quello per la cooperazione edilizia, possano ottenere massima soddisfazione.

Ringraziamo l’Assessore all’Edilizia Abitativa dott. Christian Tommasini per aver sostenuto il progetto di realizzazione dello Sportello “Obiettivo Casa”.

Il PresidenteUff. Dott. Giulio Clamer

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INDICE

PREMESSE- A.G.C.I. - Associazione Generale delle Cooperative Italiane 4- A.G.C.I. - Origini e principali vicende 4- Che cosa è una Cooperativa 7

SPORTELLO - OBIETTIVO CASA- Le Cooperative edilizia di abitazione 13- Sportello “Obiettivo Casa” 15- Le agevolazioni 16- I requisiti 16- Alloggi per il ceto medio 18

SERVIZI PER L’EDILIZIA- Assistenza societaria 20- Assistenza finanziaria 20- Assistenza tecnica ai soci 21

CONSULENZA CASACLIMA- CasaClima 24- Costruire in cooperativa risparmiando energia 24- Riqualificazione energetica 26- Come avvicinarsi al risparmio energetico 27- Agevolazioni fiscali 29- Chi può usufruirne 30

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PREMESSE

A.G.C.I. - ASSOCIAZIONE GENERALE DELLE COOPERATIVE L’A.G.C.I. - Associazione Generale Cooperative Italiane – nasce ufficialmente nel 1952 ed ottiene ufficiale riconoscimento giuridico con Decreto del Ministro per il Lavoro e la Previdenza sociale del 14.12.1961 – pubblicato sulla G.U. del 22 febbraio 1962 n. 48 - ai sensi e per gli effetti del D.L.C.P.S. 14.12.1947 n. 1577, quando un gruppo di cooperative di ispirazione repubblicana, socialdemocratica e liberale si distacca dalla Lega Nazionale delle cooperative e Mutue per dar vita ad una terza “Centrale” del movimento cooperativo.L’A.G.C.I. è una organizzazione senza fini di lucro, libera ed indipendente, che ha come fine istituzionale la rappresentanza, l’assistenza, la tutela e la vigilanza del movimento cooperativo.In armonia coi principi della Alleanza Cooperativa Internazionale l’Associazione promuove la diffusione, il consolidamento, l’integrazione e lo sviluppo del movimento cooperativo nell’interesse generale della democrazia e dell’economia nazionale. A livello nazionale AGCI è presente da più di 50 anni pressoché su tutto il territorio nazionale.

A.G.C.I. ALTO ADIGE SÜDTIROL - ORIGINI E PRINCIPALI VICENDE Nei primi mesi dell’anno 2006, grazie alla collaborazione di un gruppo spontaneo di promotori locali, A.G.C.I. ha deliberato la costituzione di una filiale in Alto Adige, ultima zona del territorio ancora non “coperta” dall’organizzazione. Tale impegno è sfociato nel riconoscimento provinciale ai sensi della LR 7/54, deliberato dalla Giunta Provinciale in data 28 agosto 2006. Successivamente, per dare maggiore sviluppo ed incisività alla propria azione, A.G.C.I. promuove la costituzione della società cooperativa A.G.C.I. Alto Adige Südtirol, che la rappresenta a tutti gli effetti nella Provincia di Bolzano.A.G.C.I. Alto Adige Südtirol, in qualità di ente giuridicamente riconosciuto, ai sensi della Legge Regionale 09 luglio 2008, n. 5, svolge la propria attività di:

•VIGILANZA NEI CONFRONTI DELLE PROPRIE ASSOCIATE;•RAPPRESENTANZA;•ASSISTENZA SINDACALE;•FORMAZIONE E EDUCAZIONE COOPERATIVA;•TUTELA E PROMOZIONE DEL MOVIMENTO COOPERATIVO;•PROMOZIONE DELLE SOLIDARIETÀ SOCIALE (UFFICIO SETTORE SOCIALE).

In questi anni A.G.C.I. Alto Adige Südtirol ha sviluppato la propria offerta di assistenza tecnica, amministrativa e legale alle associate, attraverso l’erogazione dei servizi di carattere amministrativo,

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tecnico, legale, finanziario, del lavoro e nell’ambito dell’edilizia abitativa agevolata.A.G.C.I. Alto Adige Südtirol è anche Ente Accreditato dalla Provincia Autonoma di Bolzano per quanto concerne la formazione. La Giunta Provinciale di Bolzano, con deliberazione n. 3.608 del 29/10/2007, ha conferito ad A.G.C.I. Alto Adige Südtirol Soc. Coop. l’accreditamento del Fondo Sociale Europeo per l’organizzazione di attività di:

•Formazione superiore;•Formazione continua;• Informazione orientativa;•Consulenza orientativa.

E’ nostra ferma intenzione operare nell’ambito della promozione, dello sviluppo e soprattutto della crescita del nostro movimento, attraverso la formazione cooperativa e il potenziamento delle conoscenze necessarie per creare nuova imprenditorialità cooperativa e garantire una corretta gestione aziendale e lo sviluppo dell’attività cooperativistica.

A.G.C.I. Alto Adige Südtirol, in qualità di associazione di rappresentanza, tutela, assistenza e di vigilanza del movimento cooperativo, per dare una risposta al problema della casa, ha sviluppato al suo interno una nuova area per l’erogazione di servizi tecnici per l’edilizia. In questo ambito, i servizi forniti da A.G.C.I. Alto Adige Südtirol sono i seguenti:

•Sportello “Obiettivo Casa”;•Servizi per l’edilizia;•Consulenza casa clima.

Lo scopo di costituire una cooperativa edilizia di abitazione è quello di costruire ad un prezzo inferiore rispetto a quello di mercato immobiliare privato, attraverso una gestione diretta del programma edilizio. Il tratto denominatore è costituito dall’interesse del socio ad ottenere, in proprietà o in affitto alloggi realizzati o acquistati dalla cooperativa stessa.

I Principi di riferimento e la nostra MissionI principi di riferimento che sono il caposaldo della nostra organizzazione, sono stati individuati nello Statuto Sociale e precisamente:

•Operare in favore delle cooperative, delle associazioni e degli altri enti anche non cooperativi, che hanno per scopo il miglioramento economico, l’elevazione morale e culturale dei soci degli enti aderenti;

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• Ispirarsi ai principi del Movimento Cooperativo laico e democratico per promuove la diffusione e lo sviluppo della Cooperazione dettati dalla Alleanza Cooperativa Internazionale contribuendo alla elaborazione e realizzazione di progetti di generale sviluppo economico, sociale, civile, riformatore e progressista legato ai sistemi liberi e democratici, in confronto con le Istituzioni Pubbliche e Private, le forze culturali e quelle sociali e politiche;

•Sviluppare ed agevolare la propulsione del movimento cooperativo svolgendo attività di rappresentanza, tutela, assistenza e vigilanza a favore degli associati nonché agevolando sinergie tra settori e cooperative stesse promuovendo occasioni di contatto e collaborazione.

Oltre a svolgere un’azione di sindacato, tutela, rappresentanza e vigilanza, la nostra organizzazione si è posta l’obiettivo di fornire dei servizi mirati nell’ambito dell’edilizia, del sociale e del lavoro.Lavorare quindi in un ottica di democrazia, mutualità e responsabilità individuale e sociale.

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CHE COS’È UNA COOPERATIVA

Una cooperativa è un’associazione volontaria di persone che si uniscono per soddisfare i propri bisogni economici, sociali e culturali nonché le proprie aspirazioni attraverso la creazione di un’impresa a proprietà comune controllata democraticamente.Le cooperative differiscono da tutti gli atri tipi di società per la loro particolare natura e quindi per il loro scopo che è mutualistico e non lucrativo. Le principali differenze tra le cooperative e le società lucrative sono:

1. Scopo2. Destinatari

Scopo: le società lucrative operano allo scopo di massimizzare il risultato economico in relazione al capitale investito e alle aspettative dei soci. Nelle società cooperative invece l’obiettivo primario è il soddisfacimento dei bisogni dei soci.

Destinatari: nelle società lucrative non interessa il soggetto a cui vengono ceduti i “prodotti” realizzati, purché si realizzi un guadagno dalla vendita; nelle società cooperative invece i beni o servizi prodotti sono destinati ai soci che sono anche gli utilizzatori/consumatori.

La cooperativa: una società democraticaUn’altra sostanziale differenza con le imprese lucrative è rappresentata dalla modalità di governo della società. Nelle società di capitali infatti, essa dipende dal capitale detenuto da ogni socio, mentre nelle cooperative vige un principio democratico che prevede la regola generale detta “una testa, un voto”. Ciò significa perciò che, indipendentemente dalla quota di capitale posseduta ogni socio ha diritto in assemblea ad un solo voto.

La costituzione di una società cooperativaLa costituzione della società cooperativa avviene per atto pubblico, davanti al notaio, a pena di nullità. L’atto costitutivo stabilisce le regole per lo svolgimento dell’attività mutualistica e può prevedere che la società svolga la propria attività anche con terzi.

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A norma dell’art. 2521 C.C. l’atto costitutivo deve indicare:

•L’indicazionespecificadell’oggettosocialeconriferimentoairequisitieagliinteressideisoci;•L’oggetto sociale consiste nell’indicazione dell’attività economica che la cooperativa si

propone diesercitare.

L’oggetto sociale può anche comprendere più attività diversificate ed eterogenee, purché siano conciliabili e determinate:

•I requisiti e le condizioni per l’ammissione dei soci e il modo e il tempo in cui devono essere eseguiti i conferimenti;

•Le condizioni per l’eventuale recesso e per l’esclusione dei soci.

Statuto sociale e regolamentiLo statuto, contenente le norme sul funzionamento della società, può essere inserito nell’atto costitutivo o formare oggetto di atto separato: costituisce comunque parte integrante dell’atto costitutivo stesso. I rapporti tra la società e i soci possono essere disciplinati anche da regolamenti che determinano i criteri e le regole inerenti allo svolgimento dell’attività mutualistica tra la società e i soci. I regolamenti, quando non costituiscono parte integrante dell’atto costitutivo, sono predisposti dagli amministratori e approvati dall’assemblea con le maggioranze previste per le assemblee straordinarie.

Le responsabilità delle Società Cooperative e la disciplina applicabileIl d.lgs. 6/2003 ha abbandonato la tradizionale distinzione tra società cooperative a responsabilità limitata e società cooperative a responsabilità illimitata, stabilendo che per le obbligazioni sociali risponde solo la società con il suo patrimonio (art. 2518 c.c.).

Numero minimo legale dei sociAi fini della valida costituzione di una società cooperativa è necessario che i soci siano almeno 3.

Variazione nelle persone dei sociIn virtù della variabilità del capitale sociale nelle cooperative, la variazione del numero e delle persone dei soci non comporta modificazioni dell’atto costitutivo, e le procedure da seguire in questi casi sono molto più semplificate di quanto avviene per le altre società.

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I principali organi della società cooperativaGli organi principali della società cooperativa sono:

1. Assemblea dei soci;2. Organo amministrativo.

L’assemblea dei soci è l’organo sovrano della società; ad esso sono demandati dal C.C. i principali compiti e attribuzioni tra i cui ricordiamo la nomina degli amministratori e l’approvazione del bilancio. L’organo amministrativo, a seconda dei casi, può essere rappresentato da un Consiglio di Amministrazione ovvero da un Amministratore Unico. Ad esso spetta la responsabilità dell’amministrazione della società.

AgevolazionifiscaliafavoredellecooperativeDiversamente da quanto previsto dalla disciplina ante-riforma, che stabiliva un regime fiscale più favorevole per le società cooperative in generale (salvo ulteriori agevolazioni per determinate tipologie), i privilegi di carattere tributario vengono ora riconosciuti solo in favore delle cooperative a mutualità prevalente.

Vigilanza e controlli amministrativi: normativa nazionaleIl codice civile prevede che le società cooperative siano soggette alle autorizzazioni, alla vigilanza e agli altri controlli sulla gestione previsti dalla legge speciale. Le cooperative aventi sede nella Provincia Autonoma di Bolzano, sono assoggettate alla revisione ordinaria di cui alla L. r. 05/08, da parte delle Associazioni regolarmente riconosciute e presenti sul territorio, oppure direttamente dall’Ufficio Sviluppo della Cooperazione della Provincia di Bolzano. Le ispezioni ordinarie verificano l’osservanza delle leggi, dei regolamenti e dello statuto, la sussistenza dei requisiti prescritti per le agevolazioni tributarie e di altra natura, il regolare funzionamento contabile e amministrativo, il regolare svolgimento dell’attività, la consistenza patrimoniale e lo stato delle attività e passività.

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SPORTELLO - OBIETTIVO CASA

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SPORTELLO - OBIETTIVO CASA

E’ ormai un dato di fatto che il mondo moderno non è in grado di risolvere le sue contraddizioni. In una società che vede il prepotente affermarsi della cosiddetta economia civile, e che intravede la necessità di nuove forme organizzative per risolvere almeno una parte dei propri problemi economici (disinteresse del mercato nei confronti delle attività non redditizie da un lato, impossibilità di assoluto controllo di tutte le attività da parte del Welfare State dall’altro), giocano un ruolo da protagoniste le cooperative.Il movimento cooperativo contribuisce in modo significativo ad affrontare e dare una risposta di soluzione ai diversi problemi della nostra collettività, quali:

•lo sviluppo dell’occupazione;•la riforma dello stato civile;•il consolidamento del senso di cittadinanza e di collaborazione sinergica tra i diversi soggetti.

Spesso il fenomeno cooperativo viene distrattamente ed esclusivamente associato al volontariato, in realtà è un movimento potente capace di produrre ricchezza e lavoro. E’ fondamentale poi considerareche in molti settori le cooperative offrono ai normali cittadini, la possibilità di partecipare attivamente alla vita economica, assumendo una veste imprenditoriale.

Un modello cooperativo, sviluppatosi in risposta alle esigenze di cui sopra è rappresentato dalle cooperative edilizie di abitazione.

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LE COOPERATIVE EDILIZIE DI ABITAZIONE

Le cooperative edilizie di abitazione hanno come tratto denominatore l’interesse del socio ad ottenere, in proprietà o in affitto, alloggi realizzati o acquistati dalla cooperativa stessa.

Le cooperative edilizie di abitazione possono essere:

•A proprietà indivisa, se gli alloggi acquistato o realizzati (in genere mediante assegnazione di appalto a terzi costruttori) restano di proprietà della società e vengono ceduti ai soci solo in affitto;

•A proprietà individuale o libera, se gli alloggi realizzati dalla società cooperativa sono destinati a passare in proprietà dei soci.

Lo scopoLo scopo della cooperativa edilizia di abitazione è quello di costruire a un prezzo inferiore rispetto a quello del mercato immobiliare privato, attraverso una gestione diretta del programma edilizio.Il tratto denominatore è costituito dall’interesse del socio ad ottenere, in proprietà o in affitto, alloggi realizzati o acquistati dalla cooperativa stessa.

Il funzionamentoAnche le cooperative edilizie di abitazione operano secondo il principio, comune a tutte le cooperative, “una testa, un voto” ed inoltre quello della “porta aperta”, e di conseguenza attribuiscono ai soci il diritto di cogestione e corresponsabilità. Una cooperativa edilizia pianifica, organizza ed esegue i lavori di costruzione su incarico dei suoi soci e, al termine dei lavori, consegna gli alloggi di proprietà.

Tutti i membri di una cooperativa edilizia partecipano direttamente ai costi per la realizzazione degli alloggi. Tra questi rientrano le spese per la progettazione, la costruzione, le infrastrutture, l’assicurazione, l’amministrazione e i costi generali.

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Fascediredditoanno2010(condecorrenzadal01/05/2011finoal30/04/2012)

IvantaggidicaratterefiscaleLe cooperative edilizie e i loro consorzi possono beneficiare di una serie di vantaggi dal punto di vista fiscale; come ad esempio l’aliquota del 4% per l’assegnazione, anche in godimento, di case di abitazione non di lusso, costruite direttamente o in appalto, l’Iva del 10% per le infrastrutture, nonché la possibilità di ricevere a rimborso parte dell’IVA versata.

Oltre agli aspetti dell’IVA evidenziamo inoltre altre agevolazioni previste solo per la cooperativa:

•La provincia si assume il 50% dei costi per l’acquisto del terreno;•Laprovinciacontribuisceaicostiperleurbanizzazioni(40–60%).

Fascia Reddito complessivo accertato Quote di detrazione

I. Fino a 20.500,00 € Coniuge 11.300,00 €

II. da 20.500,01 € fino a 27.700,00 € 1° figlio 4.100,00 €

III. da 27.700,01 € fino a 33.200,00 €

2° figlio 4.600,00 €3° figlio 5.500,00 €

IV. Da 33.200,01 € fino a 39.800,00 €

Richiedenti singoli: 1° figlio 7.800,00 €

V. Da 39.800,01 € fino a 51.300,00 €

2° figlio 4.600,00 €3° figlio 5.500,00 €

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SPORTELLO «OBIETTIVO CASA»

Obiettivo Casa è uno sportello cofinanziato dal Dipartimento all’edilizia abitativa - Ripartizione, 25 della Provincia Autonoma di Bolzano, dedicato al cittadino.Il servizio è attivo presso i locali dell’ A.G.C.I. Alto Adige Südtirol, in via Siemens, 23 – al VI piano e gli orari di apertura al pubblico sono:

dal lunedì al venerdì, dalle ore 08.30 alle ore 12.30il martedì e il giovedì, dalle ore 14.30 alle ore 16.30

Lo scopo che vogliamo perseguire attraverso il servizio dello sportello al cittadino è quello di divulgare la conoscenza delle leggi in materia di edilizia abitativa, sovvenzionata, agevolata e convenzionata allo scopo di favorire l’accesso dei cittadini ad un’abitazione adeguata, nonché organizzare studi, ricerche e convegni in materia di edilizia residenziale pubblica e informare la cittadinanza sulla cooperazione edilizia.

Cosa devo sapere:

•L’incontro prevede un colloquio dove verranno analizzati i seguenti aspetti:•Esigenze del cittadino;•Punteggio provinciale;•Informazioni inerenti un’area d’ interesse;•Simulazionediuncostoalloggioefinanziamentinecessari.

Si ricorda che per ottenere informazioni esaurienti e corrette è necessario presentarsi allo sportello informativo con le dichiarazioni dei redditi degli ultimi due anni.

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LE AGEVOLAZIONI

Ciascun socio della cooperativa può far ricorso alle agevolazioni edilizie previste dalla Provincia AutonomadiBolzano–Rip.25EdiliziaAbitativa (ad es. mutuo a tasso zero o contributo a fondo perduto). La Provincia Autonoma di Bolzano offre numerose forme d’agevolazione edilizia (Legge Provinciale 17 dicembre 1998, n. 13) - http://www.provincia.bz.it/edilizia-abitativa.A livello provinciale è la Legge Provinciale del 17 dicembre 1998, n. 13 che disciplina l’edilizia agevolata (contributo sul costo del terreno, degli oneri di urbanizzazione e ai finanziamenti individuali per l’acquisto, costruzione o recupero di alloggi).Le maggiori agevolazioni previste per i singoli soci delle cooperative edilizie di abitazione sono:

•Il mutuo agevolato;•I contributi a fondo perduto.

Gli importi delle agevolazioni sono aggiornati in base alla deliberazione della Giunta Provinciale n. 3566 del 06/10/2008.Di seguito Vi riportiamo alcune informazioni relative alle agevolazioni in questione.

I REQUISITI

Per essere ammessi alle agevolazioni edilizie per la costruzione, l’acquisto e il recupero di abitazioni destinare al fabbisogno abitativo primario bisogna essere in possesso dei seguenti requisiti:

1. Avere da almeno cinque anni la propria residenza o il posto di lavoro nella provincia: i cittadini di Stati non appartenenti all’Unione Europea, al momento della presentazione della domanda devono soggiornare continuativamente e regolarmente da almeno cinque anni nel territorio provinciale(LeggeProvinciale13ottobre2008,n.9modifichedell’ordinamentodell’ediliziaabitativa agevolata);

2. Non essere proprietari, titolari del diritto di usufrutto, uso o abitazione di un alloggio adeguato e facilmente raggiungibile, o avere ceduto nei cinque anni antecedenti la presentazione della domanda, la proprietà, il diritto di usufrutto, uso o abitazione di un tale alloggio. Lo stesso vale per il coniuge e per il convivente more uxorio;

3. Non essere componente di famiglia che sia stata ammessa ad un contributo pubblico per la costruzione, l’acquisto o il recupero di un abitazione, salvo il caso di costituzione di nuova famiglia;

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4. Non avere un reddito complessivamente superiore ai limitimassimi fissati in relazione aidiversitipidiagevolazione(vederetabellaapag.13);

5. Avercompiuto23anni,qualorasitrattidirichiedenticelibionubilisenzafigliacarico;6. Sono esclusi dalle agevolazioni provinciali per l’acquisto e la costruzione di abitazioni i

richiedenti icuigenitori,suoceriofiglisianoproprietari in località facilmenteraggiungibili(entro40km.Dalpostodilavoroodiresidenzadelrichiedente)diunasuperficieconvenzionalesuperiorea100m2perognifiglio,più100m2perigenitoristessi,considerandolavetustàelostato di conservazione delle abitazioni. Si considerano anche le abitazioni alienate nei cinque anni precedenti alla presentazione della domanda;

7. Aver svolto continuativamente da almeno due anni un’attività di lavoro dipendente o autonomo;8. Se negli ultimi due anni ci sono state interruzioni nell’attività lavorativa, queste non devono

superare i 120 giorni complessivi (in due anni);9. Incasodilavorostagionale,ènecessarioaversvoltoun’attivitàdilavoroperalmeno18mesi

complessivi negli ultimi tre anni dal giorno di presentazione della domanda.

Infine occorre raggiungere un punteggio minimo paria16punti.

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ALLOGGI PER IL CETO MEDIO

E’ un programma istituito dalla Provincia Autonoma di Bolzano, Ripartizione Edilizia Abitativa, per fornire una risposta concreta ai numerosi cittadini a reddito medio che si trovano in difficoltà per reperire un alloggio in locazione o in proprietà a prezzo sostenibile.Il programma introduce due nuovi interventi di sostegno per la locazione e la proprietà. Gli interessati potranno scegliere tra:

1. Locazione decennale a rotazione;2. Acquisto rateale.

Gli alloggi potranno essere costruiti da Comuni, IPES e/o società senza scopo di lucro (Cooperative). La locazione decennale a rotazione prevede che gli alloggi vengano dati in locazione agli inquilini per una durata massima di 10 anni. Tali abitazioni saranno realizzate prevalentemente dall’IPES.L’acquisto rateale prevede che saranno i Comuni o enti/società senza scopo di lucro a realizzare questa tipologia di alloggi. I futuri proprietari dovranno anticipare una quota (max .25%) del prezzo d’acquisto dell’alloggio. Il prezzo d’acquisto viene calcolato in base al costo di costruzione per la realizzazione dell’alloggio diminuito del contributo pubblico. Per dieci anni gli interessati dovranno corrispondere rate mensili per un ammontare pari al canone provinciale.I requisiti che devo avere per poter accedere agli alloggi per il ceto medio variano a seconda che si costruisca su terreno agevolato o su terreno privato.

Terreno privato:Potranno accedere le persone che hanno un reddito depurato fra la seconda e quinta fascia di reddito (Vedere tabella a pagina 14), oltre che avere i requisiti per essere ammessi alle agevolazioni edilizie provinciali – punti 1.- 2.-3.-5.-6 a pagina 16 e 17.

Terreno agevolato:Oltre ai precedenti requisiti devono sussistere anche:

•Residenza o posto di lavoro nel Comune dove viene costruito l’alloggio;•Unpunteggiodialmeno16punti.

Non essere proprietari e non aver ceduto, nei cinque anni antecedenti la domanda, un area edificabile in località facilmente raggiungibile, sufficiente per la realizzazione di un alloggio di almeno 495 metri cubi.

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SERVIZI PER L’EDILIZIA

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SERVIZI PER L’EDILIZIA

A.G.C.I. si è dotata di un team di collaboratori e professionisti in grado di assistere i soci e prestare tutta l’assistenza necessaria anche in fase di realizzazione dei volumi da edificare.In particolare A.G.C.I. è organizzata per:

•Individuiamo aree e strutture idonee a soddisfare sempre il maggior numero di richieste in ambito sociale;

•Soddisfiamoledomandedialloggiochericevonolapreassegnazionedell’area;•Garantiamo un’assistenza tecnico-economica ai soci, progettando e costruendo alloggi di qualitàsecondoglistandarddelrisparmioenergetico–CasaClima;

•PromuoviamolaricercadiareeinBolzanoecomunilimitrofialfinedisoddisfareilmaggiornumerodelledomandecherientranonelpianoparcheggi–garage.

ASSISTENZA SOCIETARIA

A partire dalla costituzione della cooperativa fino alla sua chiusura al socio viene fornita la necessaria assistenza necessaria alla realizzazione degli alloggi.Per tutti gli aspetti legati alla società cooperativa nonché al rapporto tra la stessa ed i singoli soci, anche attraverso l’eventuale stipula di convenzioni tra cooperative assegnatarie di aree nella stessa zona d’espansione ed anche attraverso la partecipazione alle assemblea e C.d.A.

ASSISTENZA FINANZIARIA

•In seguito all’interesse da parte del cittadino di poter accedere ad una cooperativa predisponiamo la domanda di mutuo provinciale agevolato o di contributo a fondo perduto, predisponendo tutta la documentazione tecnico-amministrativa necessaria;

•Al socio che ne faccia richiesta, verificato il completamento del rustico, predisponiamo ladocumentazionenecessariaall’anticipodeicontributiprovinciali–afondoperduto;

•Redazione scadenziario pagamenti provvisorio;•Suddivisione importi fatture da pagare;•Redazione tabella pagamenti e versamenti soci;•Elaborazionefinalecostieconguagliconmillesimifinali;•Elaborazione costo valore alloggi;•Predisposizione ultimo stato d’avanzamento lavori alla Provincia;

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•Atto di assegnazione alloggio e pertinenze in proprietà;•Istituiamo eventuali pratiche relative a domande di prefinanziamento emutui con istituti di

credito e con le compagnie di assicurazione.

ASSISTENZA TECNICA AI SOCI

Dopo che il Comune ha pre-assegnato l’area alla cooperativa al socio viene fornita la necessaria assistenza alla realizzazione degli alloggi

•Scelte professionisti cui assegnare gli incarichi connessi alla realizzazione dell’iniziativa;•Quantificazionecostoalloggierelativaripartizione;•Produrre la documentazione necessaria per il rilascio delle licenze;•Consegnaalsocioelaboratigraficieprenotazionealloggio;•Definizionedelcapitolatodifornitura;•Definizionedelcomputometrico;•Scelta imprese da invitare alla gara d’appalto;•Valutazione prime offerte inoltrate dalle imprese (confronto parametrico);•Valutazione seconde e/o terze offerte e aggiudicazione dei lavori;•Gestione dei rapporti con soci, progettisti, impresa, direzione lavori;•Monitorare gli avanzamenti (SAL) dell’iniziativa e liquidare alle maestranze coinvolte i relativi

compensi;•Gestionivariantisoci:definireinmanierachiaralepersonalizzazionideglialloggirichiesteedil

relativo costo;•Consegna chiavi alloggio ai soci destinatari;•Assistenzaecoordinamentodelleattivitànecessariealfinedell’ottenimentodeicollaudifinalie

rilascio della licenza d’uso.

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CONSULENZA CASACLIMA

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CONSULENZA CASACLIMA

Verifichiamo gli standard qualitativi del vostro edificio – unità abitativa. Elaboriamo risanamenti a misura del committente. Istruzione delle pratiche al fine dell’ottenimento delle agevolazioni fiscali – detrazioni del 55%.

CASACLIMA

La P.A. di Bolzano, anticipando quella che sarebbe poi diventata la normativa nazionale, ha introdotto, da qualche anno, la certificazione energetica degli edifici, secondo Casa Clima.CasaClima è sinonimo di costruzioni edili energeticamente efficienti ed ambienti di vita vivibili. La classificazione di un edificio, non dipende dal tipo di costruzione, ma dalla sua classe energetica. Il fabbisogno energetico dell’edificio viene stabilito con l’ausilio di un programma di calcolo specializzato. Vi sono tre categorie possibili di CasaClima: CasaClima Oro, CasaClima A e CasaClima B.

CasaClima OroFabbisogno termico inferiore a 10 kWh/m2a Casa da 1 litro ( in un anno consuma un solo litro di gasolio per ogni metro quadro di superficie abitata)

CasaClima A Fabbisogno termico inferiore a 30 kWh/m2a Casa da 3 litri ( in un anno consuma tre litri di gasolio o tre metri cubi di metano per ogni metro quadro di superficie abitata)

CasaClima B Fabbisogno termico inferiore a 50 kWh/m2a Casa da 5 litri (in un anno consuma cinque litri di gasolio e cinque metri cubi di metano per ogni metro quadro di superficie abitata)

COSTRUIRE IN COOPERATIVA RISPARMIANDO ENERGIA

Quale rapporto c’è tra l’edilizia abitativa, la tutela del clima e la protezione dell’ambiente? Ad un primo sguardo forse non molto, ma sicuramente vale la pena guardare con più attenzione. Perché chi costruisce produce fatti che durano generazioni. Scelte tecniche sbagliate lasciano segni duraturi nell’ambiente, ma anche nel portafoglio.

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Nel lungo periodo, chi costruisce in modo energeticamente consapevole risparmia denaro ed aumenta il valore economico dell’edificio. Un buon isolamento termico, un’accorta scelta dei materiali ed un corretto orientamento dell’edificio influenzano in modo rilevante l’efficienza energetica, ma anche il comfort abitativo.Uno dei fattori principali per il surriscaldamento globale è l’emissione di CO2 (anidride carbonica), che si forma principalmente dalla combustione di energie fossili (petrolio, carbone, gas). La conseguenza di ciò è il cosiddetto effetto serra: sulla terra diventa sempre più caldo. Pertanto un obiettivo importante della tutela del clima è la riduzione dell’emissione di CO2. CasaClima è un contributo concreto a ciò.Rispetto ad una casa realizzata in modo tradizionale una CasaClima fa risparmiare all’atmosfera tonnellate di CO2 l’anno.Il compito che si sono poste le cooperative edilizie di abitazione è quello di costruire edifici a basso consumo energetico e minimo impatto ambientale, seguendo le direttive di CasaClima.

MA COS’È CASACLIMA?

In seguito, Unione Europea, ha emanato, nel dicembre 2002, una Direttiva che obbliga tutti gli stati membri ad introdurre, entro il 2006, la certificazione energetica degli edifici. Tale linea guida prevede che, in “caso di edificazione, di vendita o di affitto di edifici, il proprietario presenti al potenziale acquirente o affittuario un documento che attesti l’efficienza energetica globale dell’oggetto”. Questo documento deve “contenere dati confrontabili che consentano all’utilizzatore di valutare l’efficienza energetica complessiva dell’edificio” (fig. A e fig. B).

fig. A fig. AB

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Il certificato energetico fornisce dunque informazioni in merito al “consumo” di una casa e consente all’utente – in modo analogo per quanto avviene per gli elettrodomestici – di individuare a colpo d’occhio il livello di prestazioni energetiche e tecniche di un edificio.Grazie a questo proprietari, acquirenti o affittuari dispongono di un valore caratteristico oggettivo, che consente un rapido e semplice confronto degli standard energetici dei diversi edifici.

RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA

Pur essendo la costruzione di nuove case secondo lo standard CasaClima molto importante, sta di fatto che risulta ancor più forte la spinta verso il risanamento energetico di vecchi edifici nel nostro territorio. Infatti oltre l’ottanta per cento del patrimonio edilizio in Italia è stato costruito dal 1950 al 1990.

In questo periodo non si parlava per nulla di isolamento termico, sia in riferimento alle murature che al tetto ed alle finestre. Lo stesso vale per l’approvvigionamento energetico che proveniva (come del resto a tutt’oggi avviene) quasi esclusivamente da fonti di energia fossile. Ciò rende l’idea di quanto in questa situazione si spendeva e si spende tuttora in termini di energia, situazione tutt’altro che sostenibile in presenza di una progressiva scarsità di risorse, di una crescente conflittualità all’interno di quegli stati produttori di petrolio greggio e di conseguenza di prezzi in forte crescita.

A questo problema si aggiunge quello dell’impatto sul clima e sull’ambiente dovuto alle scelte delle politiche energetiche. Bisogna quindi agire ed in fretta: lo stato attuale della tecnologia per il risanamento energetico degli edifici permette un risparmio fino al 90% del fabbisogno energetico ante operam. In più c’è da dire che, attualmente in Italia ci troviamo difronte a politiche ed incentivi che rendono agevole intraprendere la strada del rinnovamento energetico.

Detrazioni fiscali del 55% spalmabili in 10 anni per il risanamento energetico, sono state prorogate a tutto il 2011 - Legge 13 dicembre 2010 n. 220 - Legge di stabilità 2011, ulteriori detrazioni fiscali decennali del 36% per il risanamento “tradizionale”, più i contributi provinciali (Provincia Autonoma di Bolzano) per lavori di isolamento fanno sì che il risanamento degli edifici esistenti diventi molto vantaggioso.Risanare correttamente significa:

•Ridurre la propria bolletta energetica•Aumentare il benessere abitativo•Contribuire attivamente alla tutela del clima

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COME AVVICINARSI AL RISANAMENTO ENERGETICO?

L’obiettivo è di elaborare per l’edificio in questione un concetto di risanamento su misura. Perciò è in primo luogo opportuno appoggiarsi ad un tecnico competente, che accompagnerà il committente attraverso tutto il processo di risanamento. Una corretta consulenza deve cominciare con l’analisi dell’edificio esistente: attraverso un sopralluogo sarà possibile focalizzare i punti critici e particolari dell’edificio in questione. Verranno presi in considerazione ed analizzati tutti gli elementi costruttivi, come le pareti perimetrali (esterne), il tetto, il solaio verso lo scantinato o contro terra, ma anche l’impianto di riscaldamento.

Il passo successivo deve prevedere il calcolo del fabbisogno termico per il riscaldamento e del fabbisogno di energia primaria dell’edificio esistente ed il confronto con i consumi reali.

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Sulla base di questo, tenendo conto delle aspettative del committente, si fisseranno gli obiettivi del risanamento e si potrà redigere un elenco degli interventi da realizzare. Questo potrà comprendere eventuali lavori di ristrutturazione e stabilirà i passi da seguire per raggiungere gli obiettivi preposti. La strategia di risanamento energetico così formulata in molti casi prevede diverse alternative con i costi corrispondenti. In questa fase è molto importante la consulenza tecnica: questa ha l’obiettivo principale di aiutare ad orientarsi nella scelta dei metodi costruttivi, della tipologia di materiali da impiegare o da impianti da installare.

Una volta deciso quale strada seguire, il progettista potrà sviluppare un progetto esecutivo preciso, corredato di tutti i dettagli necessari (p.es. i collegamenti dell’isolamento sul nodo parete-marciapiede, ai balconi e alle finestre), fare una stima più precisa dell’intervento e predisporre un capitolato sulla base del quale chiedere le offerte alle diverse ditte.

Poiché la riuscita del risanamento dipende non solo da una buona progettazione, ma anche da un’esecuzione che sia aggiornata e al passo con lo sviluppo delle tecniche, dovranno far parte del capitolato indicazioni che assicurino la qualità costruttiva, come per esempio i requisiti minimi di tenuta all’aria dell’edificio. Un alto grado di definizione del capitolato consente di effettuare un confronto oggettivo fra le singole offerte. E’ sulla base del capitolato che il committente potrà fare la scelta delle ditte esecutrici.Una volta conferiti gli incarichi alle diverse ditte esecutrici, si potrà dare il via ai lavori. E’ fondamentale che questi vengano seguiti attentamente da un direttore lavori, che controlli scrupolosamente tutte le fasi costruttive.

Proprio nei risanamenti energetici è necessaria infatti una direzione lavori particolarmente scrupolosa, in modo che il risultato finale corrisponda alle previsioni.

L’esecuzione dei lavori deve essere accompagnata da misure di controllo della qualità, come fra le altre, il BlowerDoor-Test (test di tenuta all’aria).

In parallelo rispetto a quanto sopra descritto si svolgerà il processo di certificazione dell’intervento da parte dell’Agenzia CasaClima, che a lavori correttamente ultimati emetterà il certificato energetico e fornirà l’eventuale targhetta da apporre sull’edificio in oggetto.

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AGEVOLAZIONI FISCALI NAZIONALI

Leggefinanziaria2008-Leggedistabilità2011L’agevolazione consiste nel riconoscimento di detrazioni d’imposta nella misura del 55% delle spese sostenute, da ripartire in rate annuali di pari importo, entro un limite massimo di detrazione, diverso in relazione a ciascuno degli interventi previsti.

Si tratta di riduzioni dall’Irpef (Imposta sul reddito delle persone fisiche) e dall’Ires (Imposta sul reddito delle società) concesse per interventi che aumentino il livello di efficienza energetica degli edifici esistenti e che riguardano, in particolare, le spese sostenute per:

•la riduzione del fabbisogno energetico per il riscaldamento;•ilmiglioramentotermicodell’edificio(finestre,comprensivediinfissi,coibentazioni,pavimenti);

l’installazione di pannelli solari;•la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale.

I limiti d’importo sui quali calcolare la detrazione variano in funzione del tipo di intervento, come indicatonella seguente tabella:

TIPO D’INTERVENTO DETRAZIONE MASSIMARiqualificazione energetica di edifici esistenti 100.000 euro (55% di 181.818,18 euro)

Involucro edifici (pareti, finestre, compresi gli infissi, su edifici esistenti) 60.000 euro (55% di 109.090,90 euro)

Installazione di pannelli solari 60.000 euro (55% di 109.090,90 euro)Sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale 30.000 euro (55% di 54.545,45 euro)

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Condizione indispensabile per fruire della detrazione è che gli interventi siano eseguiti su unità immobiliari e su edifici (o su parti di edifici) residenziali esistenti, di qualunque categoria catastale, anche se rurali, compresi quelli strumentali (per l’attività d’impresa o professionale). La prova dell’esistenza dell’edificio può essere fornita o dalla sua iscrizione in catasto, oppure dalla richiesta di accatastamento, nonché dal pagamento dell’Ici, se dovuta.

Non sono agevolabili, quindi, le spese effettuate in corso di costruzione dell’immobile. L’esclusione degli edifici di nuova costruzione, peraltro, risulta coerente con la normativa di settore adottata a livello comunitario in base alla quale tutti i nuovi edifici sono assoggettati a prescrizioni minime della presta-zione energetica in funzione delle locali condizioni climatiche e della tipologia.In relazione ad alcune tipologie di interventi, inoltre, è necessario che gli edifici presentino specifiche caratteristiche quali, ad esempio:

1. essere già dotati di impianto di riscaldamento, presente anche negli ambienti oggetto dell’intervento (tranne nel caso in cui si installano pannelli solari);

2. nelle ristrutturazioni per le quali è previsto il frazionamento dell’unità immobiliare, con conseguenteaumentodelnumerodellestesse,ilbeneficioècompatibileunicamenteconlarealizzazione di un impianto termico centralizzato a servizio delle suddette unità;

3. nel caso di ristrutturazioni con demolizione e ricostruzione si può accedere all’incentivo solo nel caso di fedele ricostruzione. Restano esclusi, quindi, gli interventi relativi ai lavori di ampliamento.

CHI PUÒ USUFRUIRNE

Possono usufruire della detrazione tutti i contribuenti residenti e non residenti, anche se titolari di reddito d’impresa, che possiedono, a qualsiasi titolo, l’immobile oggetto di intervento.In particolare, sono ammessi all’agevolazione:

•lepersonefisiche,compresigliesercentiartieprofessioni;•icontribuenticheconseguonoredditod’impresa(personefisiche,societàdipersone,società

di capitali);•le associazioni tra professionisti;•gli enti pubblici e privati che non svolgono attività commerciale.

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Tra le persone fisiche possono fruire dell’agevolazione anche:

•i titolari di un diritto reale sull’immobile;•i condomini, per gli interventi sulle parti comuni condominiali;•gli inquilini;•chi detiene l’immobile in comodato.

Aliquota IVA applicabilePer completezza si segnala che per le operazioni di riqualificazione energetica degli edifici, che danno diritto alla detrazione dall’imposta lorda del 55%, non sono state introdotte particolari disposizioni in merito alla aliquota Iva applicabile.A questo proposito, si evidenzia che la Finanziaria 2010 ha disposto che il regime agevolato dell’Iva diventa permanente (in precedenza era stata invece fissata al 31 dicembre 2011 la data di validità dello stesso). Il regime agevolato prevede l’applicazione dell’Iva ridotta al 10% per le prestazioni di servizi relativi a interventi di manutenzione, ordinaria e straordinaria, realizzati su immobili residenziali. Per usufruire dell’agevolazione non occorre indicare in fattura il costo della manodopera utilizzata.Tale indicazione è obbligatoria, invece, per usufruire della detrazione del 36% sulle spese di recupero del patrimonio edilizio e per la detrazione del 55% sulle spese per il risparmio energetico.

Opere di risanamento riqualificazione globale (Articolo 1, comma 344) di edifici esistenti, che dopo l’intervento non superino il valore minimo di fabbisogno energetico per la climatizzazione invernale previsto dal Decreto Ministeriale 11/03/2008. Valori applicabili dal 1° gennaio 2010

Per la verifica degli standard qualitativi del vostro edifico/unità abitativa o per un qualsiasi parere potete rivolgervi, previo appuntamento, presso i nostri uffici, al geom. Francesco Clary, abilitato dall’Agenzia Casa Clima della Provincia Autonoma di Bolzano, al n. ID 100205

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Per eventuali informazioni e se interessati ad un calcolo per la verifica dei requisiti per poter accedere ad una cooperativa di edilizia agevolata (anche ceto medio), i nostri funzionari sono disponibili presso:

A.G.C.I. Alto Adige - Südtirol

Via Siemens, 24 - 39100 Bolzano tel. 0471/061360 fax 0471/061361

e-mail: obiettivo.casa@agci.bz.it

Gli orari di apertura al pubblico sono:

dallunedìalvenerdì,dalleore08.30alleore12.30ilmartedìeilgiovedì,dalleore14.30alleore16.30

IL PRESENTE DOCUMENTO E’ STATO REALIZZATO A CURA DI: Nicola GROSSOHanno inoltre collaborato:

Mauro Venturin, Fabrizio Tiego e Francesco Clary

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Sede Legale Via Siemens, 23

39100 BolzanoTel 0471 - 061360

Fax 0471 - 061361 www.agci.bz.it info@agci.bz.it

P.Iva: 02525450215 – CF: 02525450215Iscrizione Registro Enti Cooperativi: A179908