Seminario LEGISLAZIONE DEL LAVORO IN ......Seminario LEGISLAZIONE DEL LAVORO IN AGRICOLTURA PALERMO...

Previdenzainagricoltura

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SeminarioLEGISLAZIONEDELLAVOROINAGRICOLTURA

PALERMO– 5dicembre2018

Elisabetta Pedrazzoli(FlaiCgilNazionale)

Argomenti trattati

1. La previdenza agricola e le sue specificità– I soggetti dell’area agricola e le relative attività– Obblighi del datore di lavoro

2. Elenchi nominativi annuali operai agricoli a tempo determinato– Novità introdotte dalla Legge n.111 / 2011– Ricorsi avverso le cancellazioni o mancata iscrizione negli elenchi annuali

3. L’indennità di disoccupazione per i lavoratori dipendenti agricoli– I requisiti soggettivi– Metodo di calcolo– Procedura per la richiesta e modalità di pagamento

4. CISOA (cassa integrazione per l’agricoltura)– Normativa

5. Leggen.199del29ottobre2016“Disposizioniinmateriadicontrastoaifenomenidellavoroneroedellosfruttamentodellavoroinagricolturaediriallineamentoretributivonelsettoreagricolo”

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PREVIDENZA AGRICOLA eSUASPECIFICITA’

Il settore dell’agricoltura si differenzia dagli altri settori produttivi inquanto legato alle dinamiche produttive connesse alla lavorazione deiprodotti agricoli.

L’esigenza di differenziare le coperture previdenziali per l’agricolturanasce negli anni ’40, in virtù dell’importanza di questo settoreprimario e della contestuale crisi degli altri settori produttivi.

Parallelamente alla evoluzione del lavoro in tutti i settori nel corsodegli anni, non si può registrare una analoga evoluzione del sistemaprevidenziale del settore agricolo, ma si è invece voluta mantenereuna specificità, come rappresentata ad esempio dagli elenchianagrafici ai quali sono iscritti gli OTD e lo SCAU (Servizio diriscossione contributi agricoli unificati), soppresso con decorrenza 1°luglio 1995.

LAPREVIDENZAAGRICOLA

Isoggettidell’areaagricolaelerelativeattività:

• Datoridilavoroagricolieilavoratorisubordinati

• iscrizioni– variazioni/sospensioni– cancellazioni

Obblighidatoridilavoro:

• DenunciaAziendale• DMAG

Art.2135delc.c.ATTIVITA’ AGRICOLA

Un radicalemutamentodell’impostazioneclassicadella

definizionediattivitàagricolasihaconl’emanazionedei

D.Lgs. 226– 227– 228del18/03/2001cheprovvedono alla

reiscrizione dell’articolon.2135delcodicecivile.

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ATTIVITA’ AGRICOLAart.2135delc.c.(dopol’emanazione deiD.Lgs. 226–

227– 228del18/03/2001)

E’ imprenditoreagricolochiesercitaunadelleseguentiattività:coltivazionedelfondo,silvicoltura,allevamentodianimalieattività

connesse.

Percoltivazionedelfondo,persilvicolturaeperallevamentodianimalisiintendonoleattivitàdiretteallacuraeallosviluppodiunciclo

biologicoodiunafasenecessariadelciclostesso, dicaratterevegetaleoanimale,cheutilizzanoopossonoutilizzareilfondo,ilbosco,leacquedolci,marineesalmastre…

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ATTIVITA’ AGRICOLA

Viene chiarito che per essere considerate agricole “ le attività”devono necessariamente essere dirette alla “cura e allo sviluppo diun ciclo biologico o di una fase necessaria del ciclo stesso”.

L’elemento “biologico o di una fase necessaria del ciclo stesso dicarattere vegetale o animale” assume particolare rilevanza ediventa il criterio principale di qualificazione e identificazione diun’azienda agricola.

Un ulteriore allargamento del campo di definizione si ha con lasostituzione del termine “allevamento di bestiame”con“allevamento di animali”

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Dal momento che le attività “utilizzano o possono utilizzare il fondo”,l’elemento terra diventa un fattore di produzione sostituibile.

Non è più l’elemento indispensabile dell’attività.

A questo si aggiungono, completandone il concetto, il bosco, le acquedolci, salmastre e marine.

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Si intendonoconnesse:• leattivitàesercitatedalmedesimo imprenditoreagricolo,direttealla

manipolazione, conservazione, trasformazionecommercializzazione,valorizzazione cheabbianoadoggettoprodottiottenutiprevalentementedallacoltivazionedelbosco,dall’allevamentodeglianimali.

• leattivitàdifornituradibenieservizimediantel’utilizzazioneprevalentediattrezzatureerisorsenormalmenteimpiegatenell’attivitàagricolaesercitata,ovveroricezioneedospitalitàcosicomedefinitedallalegge.

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La norma precisa che le attività “connesse” devono avere adoggetto prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazionedel fondo.

L’imprenditore può ricorrere al mercato per acquistareprodotti da destinare alla manipolazione, conservazione,trasformazione, commercializzazione e valorizzazione, acondizione che non siano prevalenti rispetto a quelli ottenutidall’attività agricola esercitata dall’imprenditore stesso.

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Sonoconsideratiimprenditoriagricolianchelecooperativediimprenditoriagricolieloroconsorziacondizionecheutilizzinoperlosvolgimentodelleattivitàdicuiall’art.2135prevalentemente prodottideisoci,ovveroforniscanoaisocibenieservizidirettiallacuraeallosviluppodelciclobiologico.

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DATORIDILAVOROAGRICOLOELAVORATORIDIPENDENTI

Idatoridilavoroagricolisonoqueisoggettichesvolgonoun’attivitàinquadratanellagestioneagricolautilizzandomanodopera subordinata:glioperaiagricoli.

E’ operaioagricolochiunqueprestalapropriaoperadietrocorrispettivo,perlacoltivazionedellaterra,deiboschi,perl'allevamentodeglianimali eperlelavorazioniconnesse,complementariedaccessoriealledipendenze esottoladirezionediundatoredilavoro

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OPERAIOAGRICOLO

Ilavoratoripossono essereassuntiatempoindeterminatoeatempodeterminato:E’ atempo indeterminato:

• ilrapporto dilavorosenzaprefissione ditermini;

• l’attivitàsvoltadaunoperaioatempodeterminatochehaeffettuatopressolastessaazienda180giorninell’arcodi12mesi;taleoperaiohadirittoallatrasformazionedelrapportoatempoindeterminato (normacontrattualefacoltativaperillavoratore).

E’ atempodeterminato:

• ilrapportoatempoprestabilito;

• l’ esecuzionedilavoridibrevedurata,stagionalioacaratteresaltuario;

• illavorosvoltopercompiereunafaselavorativa;

• lasostituzionedioperaiperiqualiesistaildirittodiconservazionedelposto.

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OPERAIAGRICOLI

ICCNLeiCPL(contrattiprovinciali)definisconol’area,illivelloetuttiglielementinecessari perl’inquadramentodel lavoratore.

Sullabaseditalielementi siindividuanoancheidirittidellavoratorestesso.

Talielementi vengonoinseritinelmodelloDMAG.

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OBBLIGHIDELDATOREDILAVORO(D.Lgs. 375/93eLeggen.608/96)

• DenunciaAziendale(composizioneagro-economica

dell’Azienda)• ComunicazioneAssunzione

• LibroUnico

• Dichiarazionetrimestrale– DMAGtelematico

• Pagamentodeicontributiallerelativescadenze

N.B.Gliadempimentiaziendalipossonoesseresvoltidaldatore

dilavoroe/odasoggettidicuiall’art.1Legge12/7915

DENUNCIAAZIENDALEexart.5Decreto legislativon.375/93

LaD.A. (denunciaaziendale)deveessereinoltrata, tramite“COMUNICA”, entro30giornidall’inizioattività.

Essa:• attestalacomposizioneagro– economica;

• èpropedeuticaallaassunzionedimanodopera dipendente.

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DENUNCIAAZIENDALE(Comunica)

L'articolo 9 del decreto legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con

modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, (circ. INPS n°41/2010)

dispone:

• che per l’avvio dell’attività d’impresa, gli "interessati" presentino all’ufficio del Registro delle Imprese, esclusivamente per via telematica o su supporto informatico, una comunicazione unica per assolvere tutti gli adempimenti amministrativi, ai fini fiscali, assistenziali, previdenziali e per il Registro delle Imprese.

• tale procedura si applica anche in caso di modifiche o cessazione dell'attività d'impresa.

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COMUNICAZIONEALCENTROPERL’IMPIEGO

Dal 1 marzo 2008 è in vigore la normativa in materia di comunicazione on

line di cui al Decreto Interministeriale del 30/10/2007.

Da tale data, così come individuato dalla Circolare Ministeriale n. 8371 del

21/12/2007, i datori di lavoro pubblici e privati, compresi quelli agricoli, e le

agenzie di somministrazione sono tenuti alla trasmissione informatica al

Servizio per l’ impiego competente, nel cui ambito territoriale è ubicata la

sede di lavoro, delle seguenti comunicazioni:

Ø assunzione (entro il giorno antecedente a quello di instaurazione del rapporto

di lavoro);

Ø proroga, trasformazione e cessazione (entro 5 giorni da quando si verifica

l’evento).

N.B. E’ stato soppresso il Registro di impresa (D.L. 112/2008)18

DMAG

E’ la dichiarazione trimestrale della manodopera agricola subordinata.

Contiene tutti gli elementi necessari sia per il calcolo della contribuzione che

l’azienda deve versare sia per l’implementazione della posizione assicurativa dei

lavoratori

Art. 01, co. 6 della Legge n.81/2006:

A decorrere dal 1 luglio 2006 (terzo trimestre 2006) il modello DMAG deve essere

presentato per via telematica entro il mese successivo a quello del trimestre di

riferimento.

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DMAG

Dal1.10.2007leaziendesonoobbligateadanticipareagliOTIleprestazionipercontodell’Istituto:

• malattia

• donazionesangueemidollo

• assegnoalnucleofamiliare

• cassaintegrazioneordinaria

• maternità

Leaziendecompensanolesommeanticipateconicontributidovutiperilavoratori;nelmodelloF24sonoriportatiirelativiimporticonlerispettivecausaliinsiemeallacontribuzioneordinariadaversare. 20

MODALITÀETERMINIDIPAGAMENTODELLACONTRIBUZIONE

DATORIDILAVOROOTI/OTD:

Trimestre DataversamentoDMAG

Ø Primo16settembreØ Secondo16dicembreØ Terzo16marzoØ Quarto16giugno

Dallacompetenza2012,vieneinviatoalcontribuentesoloilprospettodeicontributiela

letteradiaccompagnamentocheconterràancheidatidainserirenelladelegadipagamento

(sede,causale,codeline )

TARIFFAZIONE

Ilcalcolodeicontributiacaricodelleaziendevieneeffettuatodallaproceduracentralesulla

basedelleinformazioni indicatenelDMAG.

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ELENCHINOMINATIVIOperaiaTempoDeterminato

• Nel settore agricolo la costituzione del rapporto assicurativo deve considerarsi

avvenuta con l'iscrizione del lavoratore negli elenchi nominativi.

• L'iscrizione costituisce il presupposto per l'ammissione dei lavoratori agricoli alle

prestazioni previdenziali ed è lo strumento per dimostrare il diritto alle stesse.

• Gli elenchi sono atti amministrativi formali con effetti costitutivi, le cui risultanze

sono vincolanti per gli Enti Previdenziali interessati.

• La Legge 608/96 prevede la predisposizione degli elenchi nominativi OTD a cura

dell’INPS.

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ELENCHINOMINATIVIOperaiaTempoDeterminato

L’elenco nominativo annuale viene pubblicato entro il 31/03 dell’annosuccessivo sul sito INTERNET dell’INPS, attraverso una procedura centrale sullabase delle informazioni indicate dal datore di lavoro nel modello DMAG.

I lavoratori vengono iscritti nell’elenco del comune di residenza.

L’art. 38, comma 6 e 7, del D.L. 6 luglio 2011, n. 98 convertitonella Legge 15 luglio 2011 n. 111 ha stabilito:

• la notifica degli elenchi annuali e di variazione, mediante pubblicazionetelematica sul sito INTERNET dell’Istituto;

• La soppressione degli elenchi trimestrali;• la compilazione di elenchi trimestrali di variazione riportanti i

riconoscimenti e/o disconoscimenti di giornate lavorative intervenuti dopola pubblicazione dell’elenco annuale.

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OPERAIATEMPOINDETERMINATO

• Per i lavoratori OTI non viene predisposto e stampato unelenco.

• I dati indicati dal datore di lavoro nel DMAG vengono caricatinelle procedure e alimentano la posizione assicurativa.

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• Levariazioni anagrafiche,levariazioni digiornateaccertated'Ufficio,iriconoscimentioidisconoscimentiintervenuti aseguitodiazioneispettivaodicontrolloprimadellapubblicazionedeglielenchiannuali vengonoeffettuateprimadellapubblicazionedell’elenco,tramiteappositaprocedura.

• Tuttociòcheemergesuccessivamente allapubblicazionedeglielenchiannuali,èriportatoneglielenchidivariazionetrimestraliche,dopolapubblicazione,automaticamenteimplementano laposizioneassicurativadellavoratore.

POSIZIONE ASSICURATIVA DEL LAVORATORE

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Elenchiannuali– Pubblicazione- 1

• Adecorreredal30marzo2012,glielenchinominativiannuali

valevoliperl’anno2011,sarannopubblicati,convaloredinotifica

agliinteressati,davalereadognieffettodilegge,sulsito

istituzionaledell’Istitutoaccessibileall’indirizzo http://www.inps.it,

nellasezione“AvvisieConcorsi”.

• Isuddettielenchirimarrannoinpubblicazioneequindiaccessibili

agliinteressatiperquindicigiorniconsecutivi.

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Elenchiannuali– Pubblicazione- 2

• Laconsultazionesaràpossibilemedianteliberoaccessoesenza

utilizzodiP.I.N..

• Glielenchi sarannoconsultabilipersingolaProvinciaesingolo

Comuneeognunodiessisaràaccompagnatodaunfrontespizio

riportantel’annodivalidità,ilnumerodeilavoratoricontenuto,i

riferimenti normativieproceduraliabasedelleiscrizioni, l’organoei

terminiperglieventualiricorsiamministrativi.

• Decorsiiquindicigiorniconsecutividellapubblicazione,imedesimi

elenchinonsarannopiùvisualizzabili sulsitodell’Istituto.

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Elenchitrimestralidivariazione– Pubblicazione

• Con le medesime modalità previste per gli elenchi annuali,

saranno pubblicati gli elenchi trimestrali di variazione per i

riconoscimenti e/o disconoscimenti di giornate lavorative

intervenuti successivamente alla pubblicazione degli elenchi

nominativi principali .

• La pubblicazione degli elenchi di variazione avrà, ad ogni effetto di

legge, valore di notifica al soggetto interessato e pertanto non

dovrà essere notificata individualmente la notizia dell’intervenuta

variazione.

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Ricorsiavversocancellazioniomancataiscrizione- 1

• Avverso la cancellazione degli elenchi anagrafici dei lavoratori agricoli,avverso la non iscrizione nei suddetti elenchi, e/o avverso il numero

delle giornate di iscrizione nei suddetti elenchi rispetto alle giornaterealmente lavorate, gli interessati possono presentare appositoricorso di 1° grado alla CISOA (commissione provinciale agricola)entro 30 giorni dalla pubblicazione dei predetti elenchi.

• La CISOA decide il ricorso entro 90 giorni.

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• Trascorso il termine di 90 giorni il ricorso deve intendersi respinto

per silenzio – rigetto.

• Avverso la reiezione del ricorso della suddetta commissione

provinciale (reiezione espressa con provvedimento o per silenzio-

rigetto) è ammesso entro 30 giorni successivi il ricorso di 2° grado

alla commissione centrale per l’accertamento alla commissione

(CAU) che decide entro 90 giorni altrimenti si forma il silenzio-rigetto

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• Contro il provvedimento definitivo si deve proporre ricorso

giudiziale, a pena di decadenza, entro 120 giorni dalla

notifica o dal momento in cui l’interessato ne abbia avuto

conoscenza.

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LaDisoccupazioneAgricolaèunatutelaprevistaperilavoratori

dipendentidelsettoreagricoloperiperiodidiinattivitàriferiti

all’annosolareprecedente.

Prescindedaogniaccertamentosulpermaneredellostatus di

disoccupatoduranteilperiododigodimentodellaprestazione.

L’INDENNITA’ DIDISOCCUPAZIONE PERILAVORATORIDIPENDENTI AGRICOLI

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Beneficiari

• Operaiatempodeterminato(OTD)

• Operaiatempoindeterminato(OTI),chehannolavoratoper

partedell’anno

• Piccolicoloniecompartecipantifamiliari

• Piccolicoltivatoridiretticheintegranofinoa51legiornatedi

iscrizioneneglielenchiconversamentovolontario

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• qualitàdell’assicurato iscrizionenegliElenchinell’annodi

competenza.

• anzianitàassicurativa dialmenodueanni.

• contribuzioneminima almeno:

• 102 contributigiornalierinelbiennio.

Requisiti

Requisito102ggnelbiennio- 1

Il requisito delle 102 gg nel biennio, può essere

perfezionato anche cumulando l’attività in settore extra

agricolo, a condizione che l’attività agricola sia

prevalente nell’anno ovvero nel biennio. (circ. INPS n.

24 del 2009).

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• Indennitàordinariaconrequisitinormali

• Trattamentispecialiagricoli

Tipologie

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Vengonoindennizzate:

• unnumerodigiornatepariaquellelavorate

• neilimitidelparametroannuodi365-366giorni

• detrattetuttelegiornatelavorateeindennizzateadaltrotitolo.

Durata

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Anno2017AGRgg99altrisettorigg10Anno2016AGRgg3

SI’DSAGR(102ggAGRnelbiennioeanzianitàassicurativa)Calcolo capienza:365– (99+10)= 256capienza

INDENNIZZATEgg109 (max gglavoratefraagr.edextraagr.)

DSAGRICOLADURATA

L’indennità è pari:

• al 40% della retribuzione di riferimento.

• l’importo giornaliero non può superare il tetto massimo

indennizzabile.

• all’indennità giornaliera viene applicata una detrazione pari al

9% (contributo di solidarietà) per un massimo di 150 giornate.

Importo

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IMPORTOSPETTANTE

• Esempio:• 51giornate:Salariomediogiornaliero:€ 60,00

€ 1.113,84(60,00x40%– 9%)x51)

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SalariodiriferimentoD.L.n.146/97

• Il valore giornaliero PIU’ ELEVATO tra la retribuzione:

v CONVENZIONALE DEL 1996

v REALE O EFFETTIVAMENTE PERCEPITA

v CONTRATTUALE DI QUALIFICA

Valido per il calcolo delle prestazioni fino a quando il suo importo non sia stato superato da quello previsto dai CPL

• Art.1c.4e5legge81/2006• 4.Adecorreredal1° gennaio2006,laretribuzioneimponibile......e'

quellaindicataall'articolo1,comma1,deldecreto-legge9ottobre1989,n.338,convertito,conmodificazioni,dallalegge7dicembre1989,n.389.

• 5.Laretribuzionedicuialcomma4,conlamedesimadecorrenzaiviprevista,valeancheaifinidelcalcolodelleprestazionitemporaneeinfavoredeglioperaiagricoliatempodeterminatoeassimilati.

• N.BDal1/1/2006laretribuzionedaassumerequalebasedelcalcolocontributivononpuòessereinferioreall’importodelle retribuzionistabilitodaleggi,regolamenti,C.C.N.L.,oindividualisepiùfavorevoli

Corrisponde alnumerodigiornateottenute

sottraendodalparametro270tuttelegiornate

lavorateequelle indennizzateadaltrotitolo.

Accreditamento figurativo

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UTILIZZO

• Lacontribuzione figurativaèutileaifinideldirittoedella

misuradellepensionidiinvalidità,vecchiaia esuperstitie

validasoloperlamisuradellapensioneanticipata.

• Icontributi accreditatipertrattamentospeciale, finoad

unmassimodi90giorni,sonoutiliaifinideldirittoe

dellamisuradellepensioni“anticipate” (dianzianità).

Accreditamento figurativo

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Trattamentispecialiperglioperaiagricoli

E' uno speciale trattamento che spetta ai lavoratori iscritti neglielenchi nominativi dei lavoratori.Requisiti

l trattamento speciale di disoccupazione spetta al lavoratore che:

• ha i requisiti richiesti per l'indennità ordinaria;• ha lavorato a tempo determinato nell'anno cui si riferisce la

prestazione;• può far valere nell’anno cui si riferisce la prestazione almeno 151

gg di lavoro dipendente sia agricolo che non agricolo, oppure puòfar valere nell’anno almeno 101 gg di iscrizione negli elenchinominativi;

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Trattamentispecialiperglioperaiagricoli

ImportoItrattamentisonocorrisposti:• nellamisuradel40%dellaretribuzionediriferimento;

• L’importogiornalierodeitrattamentispecialinonèsoggettoall’applicazionedell’importomassimoindennizzabile previstoperl’indennitàordinaria(circ.INPSn.19/2015).

• N.B.Ilcalcolodelleindennità(ordinariaetrattamentispeciali)èstatounificatodall’art.1,c.55, legge247/2007

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• Deveesserepresentataperentoriamente entroil31marzodell’anno successivo

• Lapresentazione èesclusivamente telematicatramite:

o Entidipatronato

o Serviziperilcittadino

o Contact center

Ladomanda

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Inunicasoluzione tramite:

• Accreditosu:o c/cbancarioopostaleo Librettodirisparmiopostaleo CartadipagamentodotatadiIBANdicuisiatitolareilbeneficiariodellaprestazione

• Bonificodomiciliatopressoufficiopostale(soloper

pagamentinellimiteprevistodallenorme).

Ilpagamento

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• Presentazione delladomanda fuoritermine

• Prevalenzadilavorodipendentenonagricolo

• Prevalenzadiattivitàdilavoroautonomo, professionaleoparasubordinato

• Dimissionivolontarie

• Titolaritàdipensione

• Lavoratoreextracomunitario inpossesso dipermesso disoggiornoperlavorostagionale

Causediesclusione

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CassaintegrazioneagricolaCISOA(istituitaconlaLeggen.457/1972)

• Alla disciplina della CISOA sono interessate le aziendededite ad attività di coltivazione del fondo, silvicoltura,allevamento del bestiame ed attività connesse; le societàcooperative agricole di lavoro

• È una prestazione che viene concessa ai lav. dipendenti(op.,imp., quadri) con contratto a tempo indeterminato,sospesi dal lavoro per intemperie stagionali o per altrecause non dipendenti dal ddl o dal lav. (fenomeniinfettivi, attacchi parassitari rilevanti, etc.)

• Spetta a coloro che hanno svolto in un anno, oltre 180giornate di lavoro presso la stessa azienda

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CassaintegrazioneagricolaCISOA(istituitaconlaLeggen.457/1972)

• La domanda viene presentata dal datore di lavorotelematicamente alla sede INPS di competenza entro 15 giornidall’inizio della sospensione del lavoro.

• L’integrazione salariale è pari all’80% della retribuzione mediagiornaliera (imponibile previdenziale) nel mese precedente aquello in cui si è verificata la sospensione

• La durata massima dall’integrazione è di 90 giorni all’anno

• Per gli OTD non sono previste integrazioni (interviene ladisciplina della disoccupazione agricola).

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Causedisospensionedell’attivitàlavorativa

• L’art.21,comma1,dellaleggen.223/1991stabiliscechela

CISOAspettaancheneicasidisospensionioperateper

esigenzediriconversioneeristrutturazioneaziendalee

introduceunaparticolareproceduraperl’attuazionedella

qualeilMinisterodellavorohadiramatolacircolaren.

86/94del9.8.1994.

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DomandadiautorizzazioneCISOA

• Ladomandadiconcessionedeltrattamento diintegrazionesalarialedeveesserepresentatadaldatoredilavorotelematicamente allasedeINPSdicompetenza.

• Ladomandadiintegrazionesalarialedeveesserepresentataentroilterminedi15giornidall’iniziodellasospensionedell’attività lavorativa.

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Leggen.199del29ottobre2016

“Disposizioniinmateriadicontrastoaifenomenidellavoroneroedellosfruttamentodellavoroinagricolturaedi

riallineamentoretributivonelsettoreagricolo“

Premessa

• Controlosfruttamentodeilavoratorieilfenomenodelcaporalato,laFLAICGILelaCGILhannoraggiuntounprimofondamentale risultatonel2011conilriconoscimentodireatopenaledelcaporalatoedell’intermediazione illecitadimanodopera (art.603bisdelCodicePenale).

• LaLeggen.199/2016rafforzal’operadicontrastocontroilfenomenodelcaporalato.

FinalitàdellaLeggen.199

• LaLeggen.199,miraagarantireunacomplessivaemaggioreefficaciadell’azionedicontrastoaifenomenidel lavoroneroedellosfruttamentodellavoroinagricoltura.

• Lanormapartedall’attenzionealversantedell’illecita accumulazionediricchezza dapartedichisfruttailavoratoriall’evidente finediprofitto,inviolazione dellepiuelementarinormeposteapresidiodellasicurezzaneiluoghidilavoro,nonchè deidirittifondamentalidellapersona.

• Nellospecifico,laleggeèvoltaadintrodurremodifichesignificativeindiversitestinormativi alfinediprevenireecolpireinmodoorganicoedefficacetalefenomeno criminalenellesuediversemanifestazioni.

Art.1- Modificaalcodicepenale

Ilnuovoarticolo603-bisstabiliscecheèpunitoconlareclusioneda1a6annieconlamultada500a1.000europerciascunlavoratorereclutato,chiunque:

• reclutamanodoperaalloscopodidestinarlaallavoropressoterziincondizionidisfruttamento,approfittandodellostatodibisognodeilavoratori;

• utilizza,assumeoimpiegamanodopera,anchemediantel’attivitàdiintermediazione, sottoponendoilavoratoriacondizionidisfruttamentoadapprofittandodellorostatodibisogno.

Seifattisonocommessiconviolenzaominaccia,siapplicalapenadellareclusioneda5a8annielamultada1.000a2.000europerciascunlavoratorereclutato.

(segue)

Art.1– Indicedisfruttamento

costituisceindicedisfruttamentolasussistenzadiunaopiu' delleseguenticondizioni:1) lareiteratacorresponsionediretribuzioni inmodo

palesemente difformedaicontratticollettivinazionalioterritoriali,ocomunquesproporzionatorispettoallaquantita'equalita' dellavoroprestato;

2) lareiterataviolazionedellanormativarelativaall'orariodilavoro,aiperiodidiriposo,alripososettimanale,all'aspettativaobbligatoria,alleferie;

3) lasussistenzadiviolazionidellenormeinmateriadisicurezzaeigieneneiluoghidilavoro;

4) lasottoposizionedellavoratoreacondizionidilavoro,ametodidisorveglianzaoasituazionialloggiativedegradanti.

Art.1– Indicedisfruttamento-aggravante

Costituisconoaggravantespecificaecomportanol'aumentodellapenadaunterzoallameta':

1) ilfattocheilnumerodilavoratorireclutatisiasuperioreatre;

2) ilfattocheunoopiu' deisoggettireclutatisianominoriineta'nonlavorativa;

3) l'avercommessoilfattoesponendo ilavoratorisfruttatiasituazionidigravepericolo, avutoriguardoallecaratteristichedelleprestazionidasvolgereedellecondizionidilavoro.

Art.3 – Controllogiudiziariodell’aziendaerimozionedellecondizionidisfruttamento

Quandovièpericolo chelaliberadisponibilitàdell’azienda(comecosapertinente alreato)possaaggravare leconseguenze delreatodi“caporalato”, ovveroagevolare lacommissionidialtrireati,ilgiudice, inluogodelsequestro,disponeilcontrollogiudiziariodell’azienda pressocuièstatocommessoilreato,qualora l’interruzione dell’attivitàimprenditoriale possacomportare ripercussioni negativesuilivellioccupazionali ocompromettere ilvaloreeconomicodell’azienda.

(segue)

Art.3 – Controllogiudiziariodell’aziendaerimozionedellecondizionidisfruttamento

L’amministratoregiudiziariocontrollailrispettodellenormeeedellecondizionilavorativelacuiviolazioneèindicedisfruttamento eprocedeallaregolarizzazionedeilavoratori chealmomentodell’avviodelprocedimento perilreatodi“caporalato”prestavanolapropriaattivitàinassenzadiregolarecontratto.

Art.4 – Arrestoobbligatorio

L’articolo4estende l’arrestoobbligatorio(arrestoinflagranza)anchealdelittodiintermediazione illecitaesfruttamentodellavoroperilqualeeraapplicabile,sinoall’entrata invigoredellanuovanorma,l’arrestofacoltativo,ciòalloscopodirafforzareglistrumentidinaturaprecautelare.

Art.5Confisca(Confiscaobbligatoria)

•Incasodicondannaperilreatodicaporalatoèsempreobbligatorialaconfiscadellecosecheservironoofuronodestinateacommettereilreatoedellecosechenesonoilprezzo,ilprodottooilprofitto,salvocheappartenganoapersonaestraneaalreato.

•Oveessanonsiapossibile,èdispostalaconfiscadibenidicuiilreohaladisponibilitaperunvalorecorrispondentealprodotto,prezzooprofittodelreato.(segue)

Confisca

• Laconfiscaconsenprà dirafforzareglistrumentidirepressioneperevitarelaformazionedipatrimonicriminali,sottraendo, inmodoobbligatorio,alladisponibilità dell’autoredelreatolecosecheservironoofuronodestinateacommetteretaledelittoediproventidaessoderivanti,nonchéibeniolealtreutilitàrisultantidivaloresproporzionatorispettoalsuoredditoediingiustificataprovenienza.

Art.8 – Modificheall’articolo6delD.L.91/2014convertitodallaLeggen.116/2014,

inmateriadiretedellavoroagricolodiqualità.

•L’articolo8prevede l’introduzionediunaseriediintegrazioniemodifichealladisciplinaistitutivadellaretedellavoroagricolodiqualità,contenutanell’art.6delD.L.91/2014,convertitoinL.n.116/2014.

•Leintegrazioniapportateall’art.6,sonofinalizzateadestenderel’ambitodeisoggettichepossonoaderireallarete,nonchéadestendere l’ambitodellefunzionisvoltedallacabinadiRegia dellaretestessa.(segue)



• Viene ampliato l’elenco dei reati per i quali le aziende non devonoessere state condannate per poter essere iscritte alla rete dellavoro agricolo di qualità.Tra questi sono stati inseriti i reati di riduzione in schiavitù, trattadi persone, acquisto ed alienazione di schiavi e caporalato.

• Inoltre, per poter essere iscritte alla rete, le imprese devonoapplicare i contratti collettivi .



Indettaglio,l’art.6èintegratoalfinediprevederecheallaRetedellavoroagricolodiqualitàpossanoaderire,attraversolastipuladiappositeconvenzioni:• glisportelliuniciperl’immigrazione;• leistituzioni locali;• icentriperl’impiego;• glientibilateralicostituitidalleorganizzazionideidatoridilavoroe

deilavoratoriinagricoltura;• Leagenzieperillavoro;• Isoggettidicuiall’art.6D.Lgs. N.276/2003(segue)

Conlemodificheall’art.6vengonoattribuiteallacabinadiregiachesovrintende allaretedellavoroagricolodiqualità,ulteriorifunzioni:

• Svolgeremonitoraggicostantidell’andamento delmercatodellavoroagricolo.CiòavverràancheaccedendoaidatidisponibilipressoilMinisterodelLavoroel’INPS,mediante ilsistemaattualmentevigenteperleaziendenonagricole(UNIEMENS)*,eaidatirelativiallainstaurazione,trasformazioneecessazionedeirapportidilavoro.

(segue)

Art.8– Modificheall’articolo6delD.L.91/2014convertitodallaLeggen.116/2014,


• Ilcompitosaràespletatovalutando,inparticolare,ilrapportotrailnumerodeilavoratoristraniericherisultanoimpiegatieilnumerodeilavoratoristranieriaiqualièrilasciatoilnullaostaperlavoroagricolodaglisportelliuniciperl’immigrazione .

* L’estensione alleimpreseagricoledelsistemaUNIEMENS (dagennaio2019)chesaràappositamente riadattato,noncomportamodifichealsistemavigentedituteleassistenzialieprevidenziali,compresoilsistemadeglielenchiannualiedivariazionedeilavoratori.Inoltrenonmutalanaturatrimestraledelversamentodellacontribuzionedovuta.

(segue)



Lacabinadiregiadovràpromuovere iniziative,d’intesaconleautoritàcompetenti inmateriaelepartisociali,inmateriadi:• politiche attivedellavoro;• contrastoallavorosommersoeall’evasionecontributiva;• organizzazioneegestionedeiflussidimanodopera

stagionale;• assistenzadeilavoratori stranieri immigrati.

(segue)



•Icompitiaggiuntividellacabinadiregiasarannoespletatipromuovendo lastipuladelleconvenzionieutilizzandoleinformazioni inpossesso dellecommissioniprovincialiintegrazione salarioperaiagricoli(CISOA) edell’Agenziaper leerogazioni inagricoltura,alfinediformulare indicidicoerenzadelcomportamentoaziendale strettamentecorrelatiallecaratteristichedellaproduzione agricoladelterritorio.

• (segue)



Laretedellavoroagricolodiqualitàsiarticolainsezioniterritoriali(consedepressoleCISOA).Lesezionipromuovono iniziativealivelloterritoriale,d’intesaconleautoritàcompetenti, inmateriadi:• politicheattivedellavoroecontrastoall’evasionecontributiva;• organizzazioneegestionedeiflussidimanodopera stagionale;• assistenzaailavoratoristranieriimmigrati;• promozionesperimentalediintermediazione didomanda/offertadilavoronelsettoreagricolo,incollaborazioneconl’ANPALelaReteNazionaledeiserviziperlepoliticheattivedellavoro.

(segue)

Art.8– Modificheall’articolo6delD.L.91/2014convertitodallaLeggen.116/2014,


LesezioniterritorialidellaRetepromuovonoaltresìiniziativeperlarealizzazionediformeditrasportoefficientideilavoratorifinoalluogodilavoro,anchemediante lastipuladiconvenzioniconglientilocali.

(segue)



Art.9– Disposizioniperilsupportodeilavoratorichesvolgonoattivitàlavorativastagionale

diraccoltadeiprodottiagricoli.

L’articolo9prevede cheleamministrazioni statalidirettamentecoinvoltenellavigilanzaenellatuteladellecondizionidilavoronelsettoreagricolo,predisponganocongiuntamenteunpianodiinterventivoltoagarantirelasistemazione logisticadituttiilavoratoriimpegnatinelleattivitàstagionalidiraccoltadeiprodottiagricoli,alfinedievitareirischilegatialconseguentemaggioreafflussodimanodopera anchestraniera.

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