Seminario “Corsi di Europrogettazione 1 e 2 e i ... Palermo.pdf · “Corsi di Europrogettazione...

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Seminario

“Corsi di Europrogettazione 1 e 2 e i finanziamenti europei diretti 2014/2020”

21 giugno 2013

Dr. Giulio Guarracino

Ance Rapporti Comunitari

Tel. Brussels: +32 2 2861 228 Tel. Roma 06 84567201 [email protected]!

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Sommario

1. Programma del Seminario

2. Lista delle principali pubblicazioni Ance

3. Indice della Newsletter “L’Europa per le costruzioni” n. 20

4. Indice della “Guida sui principali strumenti dell’Unione Europea per il settore delle

costruzioni”

5. Prima pagina della “Guida EIE: una sintesi delle migliori pratiche per il settore delle costruzioni”

6. Indice del Dossier Ance “Mobilitare Investimenti Energetici Locali (MIEL-Programma

Energia Intelligente)”

7. Prima pagina del Dossier Ance “Erasmus per Giovani Imprenditori”

8. Indice del Dossier Ance “Il Patto dei Sindaci dell’Unione Europea”

9. Prima pagina del Dossier Ance “Come finanziare ecoquartieri con FESR e FSE”

10. Prima pagina Dossier Ance “Come finanziare gemellaggi europei-italiani a favore di Enti locali delle 4 Regioni del Sud”

Mattino

8.30 REGISTRAZIONE 9.00 SALUTI E INTRODUZIONE AI LAVORI ANCE Sicilia

9.15 Giulio GUARRACINO Ance Rapporti Comunitari

I finanziamenti diretti ed indiretti dell’UE La nuova Guida ANCE – MISE sugli strumenti europei, i Dossier tematici, l’ Osservatorio UE e la Newsletter Europa, il Tutoring I Gemellaggi Europa Italia ed Italia Italia

9.45- 11.30 Carmine LUBRITTO Dipartimento di Scienze ambientali - II Università di Napoli

I finanziamenti europei per L efficienza energetica in edilizia Il Patto dei Sindaci dell’UE Gli strumenti dell’UE per l’EEE (Elena BEI, Energia Intelligente MIEL, Elena BERS, Elena KfW) Il Fondo europeo per l’efficienza energetica Gli strumenti italiani (Cassa depositi e prestiti, Conto termico, bandi Min. ambiente, etc.)

11.30 Dibattito 11.45 13.30 Giuseppe PACE (Università di Gent) Lucia COLETTI (Esperta di Europrogettazione) Elementi di Europrogettazione 1 parte

1. Criteri generali di progettazione: x Definizione dell’idea (“concept and objectives”) x Individuazione del Bando

2. Formazione del Consorzio 3. Redazione della proposta 4. Costruzione del Budget 5. Il processo di valutazione

13.30 Pausa Pranzo e Prima sessione Incontri bilaterali con i relatori

Pomeriggio

14.30 – 16.45 PACE, COLETTI, GUARRACINO Elementi di Europrogettazione 2 parte

1. Dalla registrazione al PIC: come scrivere le lettere di supporto (LOS) e di intenti (LOI)

2. Come presentare la Capacità tecnica e finanziaria nel caso in cui il Bando lo richieda (full-time Staff, revenues e balance sheet)

3. La Convezione di finanziamento (“Grant agreement”) 4. Quali strategia adottare in caso si perdita o di prima

bocciatura su un singolo Bando o Programma 5. Come elaborare un accordo di partenariato (“Consortium

agreement”) 6. Come espletare se richiesta dal Bando, le procedure di

certificazione delle spese (come ad es. per programmi TEN, Interreg, CIP, etc.)

16.45 – 18.15 Velia LEONE Studio Legale LEONE & ASSOCIATI

“Le indicazioni europee per usare le ESCO per la riqualificazione energetica di edifici pubblici, la prima Guida europea in tema” – Utilizzo fondi Jessica

Aspetti legali nella formazione del Consorzio e nella suddivisione delle quote e subcontratti.

18.15 – 18.30 Ance Sicilia Sintesi e seguiti per filiera delle costruzioni ed Enti pubblici

18.30 Seconda sessione Incontri bilaterali con i relatori

“Corsi di Europrogettazione 1 e 2 e i finanziamenti europei diretti 2014/2020”

Ance Sicilia, Via Alessandro Volta 44, Palermo

Venerdì 21 Giugno 2013, Ore 8,30 / 18,30

Lista delle principali pubblicazioni Ance Guide “Guida sui principali finanziamenti dell’Unione Europea per il settore delle costruzioni”, Italiano, 144 pagine, Ediz. Novembre 2012. “Guida sui programmi europei di finanziamento per l’energia e l’ambiente” (con supporto del Renael), Italiano, 79 pagine, Ediz. Marzo 2012. “Guida sulle migliori pratiche finanziate del programma Energia Intelligente per l’Europa (EIE)”, Edizione Agosto 12, pagg. 130 * Dossier Tematici Dossier “Il Patto dei Sindaci dell’UE”, Italiano, 19 pag., 2012** Dossier “Mobilitare finanziamenti energetici locali” (Programma Energia Intelligente per l’Europa), Italiano, 13 pagine. Dossier CIP Eco-Innovation 2012, Il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi: una scheda di sintesi, Sett. 12 **. Dossier “Il programma Erasmus per Imprenditori dell’UE” (4 parti: Dossier, Domande e Risposte, Brochure, Presentazione powerpoint), Dicembre 2011, 20 pagg. Dossier “Il 7° Programma Quadro, ricerca e Innovazione: una scheda di sintesi e primi elementi di Horizon 2020” **, Dicembre 2012. Dossier Centro Urbano “L’esperienza degli Ecoquartieri per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE)” Dossier “L’esperienza degli Ecoquartieri: per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE)” Dossier “Come Stimolare il Trasferimento di competenze tra Enti locali italiani con Enti locali delle 4 Regioni della Convergenza: PON FESR 2007-2013”

!3. Newsletter Ance Newsletter “L’Europa per le Costruzioni” redatta da Ance N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21* 4. Documenti ufficiali tradotti in italiano - Presentazione della Commissione Europea, DG Energia sul “Nuovo quadro legislativo in ambito di Efficienza

Energetica in Edilizia”, Robert Nuij - Presentazione della Commissione Europea, DG Ambiente su come “Limitare, mitigare e compensare

l'impermeabilizzazione del suolo”, Luca Marmo - Presentazione della Commissione Europea, DG Politiche regionali sulla “Cohesion Policy support for Energy

Efficiency Investments” - “Guida EPEC sull’Efficienza Energetica negli Edifici pubblici”, 64 pagg, Inglese e Sintesi in italiano*

!Dr. Giulio Guarracino +32 2 2861.228 Skype : giulio0105 e. mail [email protected] Dott.ssa Elisabetta Sessa +39 328 6931556 Skype : elisabetta.sessa84 e.mail [email protected]

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!*!In fase di pubblicazione. **!!In fase di elaborazione.!

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N° 11

L’Europa per le costruzioni del 03/06/2013

Pagina 1 di 25 Ance Rapporti comunitari MiSE

N° 20

1. News Europee

1.1 Ance-MiSE: Corsi di europrogettazione, livelli 1 e 2 (Roma, 14-15 Maggio 2013) Si sono tenuti a Roma, il 14 e 15 Maggio i corsi di europrogettazione 1 e 2. Partecipare ai bandi europei è un processo estremamente competitivo e complesso. Per questo motivo l’Ance, in attuazione dell’intesa stipulata con il MiSE per il 2013, organizza periodicamente corsi di europrogettazione. I corsi di europrogettazione sono articolati su più livelli e prevedono una forte interazione con i partecipanti attraverso simulazioni e incontri bilaterali con i relatori.

1.2 Ance-MiSE: Corso di europrogettazione 2 (Salerno, 20 Maggio 2013) e “I Finanziamenti europei per il turismo e la mobilità sostenibili” (Pollica, 21 Maggio 213). ANCE ed ANCE Salerno hanno organizzato il terzo ciclo di incontri sul tema dei Finanziamenti Europei, nei giorni 20 e 21 maggio. Primo appuntamento all'Università degli Studi di Salerno, per il secondo livello del Corso di Europrogettazione. Il giorno seguente, incontro con i Sindaci del Cilento a Pollica sul tema specifico del turismo sul territorio.

1.3 Una testimonianza dal territorio: il Presidente Antonio Lombardi, Ance Salerno

“E’ ormai imprescindibile l’uso dei fondi strutturali europei. Per adoperarli al meglio, anzitutto, è importante la formazione della pubblica amministrazione all’utilizzo degli stessi”. Con queste parole il Presidente di Ance Salerno, Antonio Lombardi, ha voluto rilasciare una testimonianza sulle iniziative intraprese in attuazione dell’Intesa Ance/MiSE 2013. 1.4 Cip Eco-Innovation, bando 2013: 81,6 milioni di euro per progetti eco-innovativi (Scadenza: 5 Settembre 2013) Aperto il bando Cip Eco-Innovation 2013: 81,6 milioni di euro per progetti di prima applicazione o riproducibili sul mercato relativi a tecniche, pratiche, prodotti o processi eco-innovativi.

BANDI IN CORSO Programma Africa (FES, Energy Facility II) Scad. 3 Giugno 2013 Life + Scad. 25 Giugno 2013 Build up skills (EIE 2013) Scad. 28 Novembre 2013 CIP EcoInnovation Scad. 5 Settembre 2013


1.5 Con il progetto AbitareVerde parte una campagna per la Bioarchitettura e l’edilizia sostenibile È stato presentato il 17 aprile alla Casa dell’Architettura di Roma il progetto AbitareVerde per la ricerca di soluzioni efficienti ed ecologiche nel comparto edilizio. Promosso dall’associazione PentaPolis, il progetto AbitareVerde favorisce il dialogo sui temi della bioarchitettura e dell’urbanistica sostenibile mettendo in comunicazione le azioni concrete delle amministrazioni pubbliche e delle imprese. 1.6 Simposio europeo sul materiale sterrato e i rifiuti delle costruzioni (Parigi, 23-24 Maggio 2013)

Si è tenuto il 23-24 maggio 2013 a Parigi il Simposio europeo sui rifiuti prodotti dai lavori di costruzione “Materiale sterrato e rifiuti delle Costruzioni: dalla Culla alla Culla?”. Il simposio, organizzato grazie alla partnership tra la Federazione Nazionale dei Lavori Civili (FNTP, Francia) e la Federazione Nazionale delle Costruzioni (Belgio) è un importante passo per l’applicazione della Direttiva Quadro sui Rifiuti 2008/98/CE. 1.7 Smart City Exhibition: ecosostenibilità e città intelligenti (Bologna, 16-18 Ottobre 2013) La seconda edizione della Smart City Exhibition si terrà a Bologna il 16, 17 e 18 ottobre 2013, organizzata da FORUM PA e dalle Fiere di Bologna, che ospiteranno l'evento. La manifestazione si propone come vetrina per i modelli e le politiche di costruzione ecosostenibile, divenuti delle priorità sia a livello nazionale che europeo. Il concetto di città intelligente, capace di creare capitale sociale, benessere per le persone e migliore qualità della vita, è al centro dell'iniziativa.

1.8 Seminario ANCI: "La via italiana alle Smart Cities" (via web, 24 aprile) In data 24 aprile si è svolto il seminario online sulle Smart Cities, un Osservatorio Nazionale organizzato dall'ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) in collaborazione con FORUM PA. Circa 200 i collegamenti da tutta Italia per partecipare alla discussione sul modello di sviluppo sostenibile urbano, che mira al raggiungimento di una città intelligente 2.0 senza tralasciarne la dimensione sociale. 1.9 Commissione Europea: Città e Comunità Intelligenti (CII), almeno 20 progetti innovativi entro il 2020 L’obiettivo della Commissione è la realizzazione di almeno 20 progetti innovativi per combinare le tecnologie dei trasporti, dell’energia, dell’informazione e della comunicazione (TIC) nel quadro dell’iniziativa Città e Comunità intelligenti (CII) entro il 2020. 1.10 Bando EIE 2012: la partecipazione dell’Italia e la Strategia Energetica Nazionale L’Italia è il primo Paese membro dell’UE in termini di partecipazione al bando Energia Intelligente per l’Europa (EIE) 2012: oltre 425 progetti presentati, dei quali sono stati ammessi al negoziato 59 e finanziati 4. Un quinto progetto è stato ammesso tra i 10 inseriti nella lista di riserva. Si tratta di un risultato che denota buone idee progettuali, ma una difficoltà a formulare proposte con alto valore aggiunto europeo.


1.11 Settimana europea dell’Energia Sostenibile: in corso la valutazione dei progetti per l’assegnazione dei premi “Energia Sostenibile Europa (SEE Awards)” e “ManagEnergy” per la migliore Azione Locale

È in corso la fase di valutazione per i Premi Energia Sostenibile Europa (SEE Awards) e il Premio ManagEnergy per la migliore Azione Locale, che saranno distribuiti durante la Settimana Europea dell’Energia Sostenibile 2013 (EUSEW, 24-28 giugno). 1.12 BEI-Bassa Normandia (Francia): 150 milioni di euro per l’efficienza energetica dei licei

La Regione della Bassa Normandia (Francia) ha stipulato un contratto di prestito di 150 milioni di euro con la Banca Europea per gli Investimenti per programmi di modernizzazione e costruzione di licei e centri universitari ad alta efficienza energetica. La Bassa-Normandia diventa così la prima regione francese a ricevere prestiti diretti dalla BEI per le università. 1.13 In Olanda un progetto per applicare l’asfalto fotovoltaico su larga scala

Con il progetto SolarRoad, l’azienda olandese TNO, in collaborazione con Ooma Avenhorn Groep, Imtech e la Provincia dell’Olanda del Nord intende realizzare un manto stradale che possa funzionare come impianto fotovoltaico. Il progetto si propone di combinare strada e fotovoltaico realizzando un manto composto da pannelli di 1.5 metri per 2.5 metri. 1.14 Il decollo del fotovoltaico: UBS e la “rivoluzione solare senza sussidi”

La società di consulenza UBS prevede il decollo del fotovoltaico senza incentivi nei prossimi sette anni, con conseguente perdita di quote di mercato elettrico per le utility. Nello studio “The unsubsided solar revolution”, UBS sostiene che entro il 2020 in Italia, Germania e Spagna saranno installati 43 GW di fotovoltaico senza incentivi. Ciò produrrà un calo nella domanda elettrica con impatti forti sul mercato. I margini di guadagno dei grossi produttori di elettricità sono, infatti, destinati a calare. L’impatto maggiore si avrà nei paesi dell’Europa centro-settentrionale, ma non saranno risparmiate aziende come l’italiana Enel e la spagnola Iberdrola.


2. Patto dei Sindaci dell’Unione Europea Il Patto dei Sindaci dell’Unione Europea è un’importante iniziativa europea che ha visto aderire un numero importante di Comuni italiani. Si presenta in questa sezione la situazione aggiornata in termini di distribuzione dei Comuni italiani aderenti al Patto dei Sindaci ed alcune osservazioni sulle principali difficoltà incontrate dalle Amministrazioni che sono chiamate all’elaborazione ed all’attuazione dei PAES.

3. Erasmus per Nuovi Imprenditori

Il programma Erasmus per nuovi Imprenditori ha come obiettivo quello di favorire la mobilità dei nuovi imprenditori che possono beneficiare di un periodo di formazione in altri Stati membri, affiancati da imprenditori con esperienza.

4. Osservatorio UE Ogni mese, Ance e MiSE, tramite lo strumento di monitoraggio delle Gare Lavori e Servizi denominato “Osservatorio UE”, segnalano circa 140 gare lavori in 17 paesi prioritari scelti dal Gruppo PMI internazionali dell’Ance e 10 gare in 40 Paesi dell’area sub sahariana. 4.1 “Osservatorio UE Paesi Prioritari” L’Osservatorio UE Paesi Prioritari riassume le opportunità di finanziamento disponibili per i 17 Paesi Prioritari segnalati, con cadenza annuale, dai componenti del Gruppo PMI Internazionali dell’Ance. 4.2 “Osservatorio UE Gare ACP”: Nuove Gare Lavori e Servizi per l'Africa Sub-sahariana L’Osservatorio UE Gare ACP riporta informazioni su gare di pre-avviso e aperte sui Paesi dell’Africa sub-sahariana Caraibi Pacifico (ACP). In questa edizione sono segnalati due avvisi: uno di pre-informazione (Burundi) e un avviso di gara (Mozambico).

5. Eventi Europei 2012-2013

In questa Sezione della Newsletter, sono riportati gli Eventi di maggior interesse per il settore, organizzati da parte degli Stati membri dell’UE e/o da parte di Istituzioni europee e internazionali sui principali strumenti europei d’interesse del settore delle costruzioni.

2 ANCE Rapporti Comunitari MiSE

La presente Guida ai programmi dell’Unione Europea per il settore delle costruzioni è stata curata dall’Ufficio Rapporti Comunitari dell’Ance (Dr. Giulio Guarracino, [email protected]), in attuazione dell’Intesa Operativa ex Legge 1083 esistente tra Ministero dello Sviluppo Economico (MiSE) ed Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE). Questa pubblicazione è frutto del lavoro del dott. Giulio Guarracino in qualità di responsabile scientifico con il contributo della dott.ssa Elisabetta Sessa e per la prima edizione della dott.ssa Claudia Aceto. Si ringraziano il Vicepresidente della Commissione Europea, il Commissario Tajani ed il Vicepresidente del Parlamento Europeo, On. Pittella ed i funzionari della Commissione Europea per i preziosi contributi e la disponibilità.

La versione digitale della Guida Interattiva è reperibile sul sito di Ance nella sezione “Costruire nel mondo l’Europa Attività delle Istituzioni UE” ed è Interattiva in quanto aggiornata con cadenza trimestrale.

Le modifiche della versione di Giugno 2012 della Guida Ance riguardano i seguenti temi: Life Plus, lo strumento comunitario per finanziare progetti ambientali (cap. 3.1.1) Eco-Innovation, il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi

(cap. 3.3.1)

La nuova misura del 2011: Mobilitare gli Investimenti Energetici delle autorità Locali (MIEL)

(cap. 3.3.2.2)

Programma Cooperazione: Energia (cap. 3.5.1.3) ENPI CBC, Italia - Tunisia: il programma che promuove l’integrazione economica, sociale, istituzionale e culturale tra i territori siciliani e tunisini

(cap. 4.4.3)

La Banca Europea per gli Investimenti (BEI): interventi per l’Italia e nel mondo

(cap. 6.1.1)

FEMIP Trust Fund - Fondo Fiduciario Euro Mediterraneo di Investimento e Partenariato

(cap. 6.1.1.2)

ELENA (European Local Energy Assistance) - Iniziativa per la sostenibilità energetica a livello locale

(cap. 6.2)

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Stampa solo la parte della Guida che ti interessa e se necessario, pensa al nostro Futuro…��

Napoli, 22-24 marzo 2012 http://www.energymed.it/

http://www.greenweek2010.eu/about-green-

week-conference-2012/

18-22 giugno 2012http://eusew.eu/index.php

http://ec.europa.eu/energy/intelligent/events/2012/european-

info-day_en.htm


INDICE ANALITICO

Abstract ........................................................................................................................................... 7

Prefazioni ........................................................................................................................................ 9

1. Introduzione .............................................................................................................................. 12

1.1 Bilancio di previsione per il 2007-2013 ................................................................................ 12

1.2 Bilancio di previsione per il 2012 ......................................................................................... 15

2.I programmi comunitari di finanziamento ed il contesto istituzionale ................................... 17

2.1 La Commissione Europea ..................................................................................................... 17

2.1.1 Le Direzioni Generali della Commissione Europea ......................................................... 18

2.1.2 Le Delegazioni della Commissione Europea .................................................................... 18

2.1.3 Le Agenzie esecutive della Commissione Europea .......................................................... 18

3.I programmi di finanziamento interni ...................................................................................... 19

3.1 Ambiente ................................................................................................................................ 19

3.1.1 Life Plus, lo strumento comunitario per finanziare progetti ambientali ...................... 19

3.2 Trasporti ................................................................................................................................ 21

3.2.1 Civitas (CIty-VITAlity-Sustainability), l’iniziativa per il trasporto urbano sostenibile

integrato ....................................................................................................................................... 21

3.2.2 TEN-T, l’iniziativa per le infrastrutture di trasporto ..................................................... 24

3.2.2.1 Il nuovo strumento “Connecting Europe” ...................................................................... 28

3.3 Competitività e Innovazione ................................................................................................. 29

3.3.1 Eco-Innovation, il programma che sostiene prodotti, servizi e processi eco-innovativi29

3.3.2 Energia Intelligente per l’Europa, il programma per l’efficienza energetica e l’uso di

fonti di energia nuove e rinnovabili ........................................................................................... 32

3.3.2.1 Build Up, l’iniziativa di qualificazione e di formazione della manodopera nel settore

dell’edilizia ................................................................................................................................ 35

3.3.2.2 La nuova misura del 2011: Mobilitare gli Investimenti Energetici delle autorità Locali

(MIEL) ....................................................................................................................................... 37

3.3.2.3 L’ANCE ed il programma Energia Intelligente per l’Europa (EIE) .............................. 40

3.3.3 Tecnologie dell’informazione e della Comunicazione (TIC), il programma per un più


ampio utilizzo delle TIC in Europa da parte di cittadini, istituzioni e imprese .................... 41

3.3.4 Programma per la Competitività delle Imprese e delle Piccole e Medie Imprese

(COSME 2014-2020) ................................................................................................................... 43

3.4 Formazione professionale ..................................................................................................... 46

3.4.1 Leonardo: il programma che sostiene lo sviluppo delle competenze professionali, la

formazione e la mobilità transfrontaliera dei lavoratori ......................................................... 46

3.4.2 Erasmus per Giovani Imprenditori: il nuovo programma di scambio che favorisce lo

sviluppo delle competenze dei nuovi imprenditori ................................................................... 49

3.5 Ricerca e Sviluppo Tecnologico ........................................................................................... 52

3.5.1 7° Programma quadro di Ricerca e Sviluppo tecnologico .............................................. 52

3.5.1.1 Partenariato Pubblico Privato (PPP) sull’Efficienza Energetica degli Edifici (Energy

Efficient Buildings) .................................................................................................................... 54

3.5.1.2 Smart Cities, l’iniziativa che sostiene l’efficienza energetica ed i sistemi di trasporto

per la creazione di città intelligenti ............................................................................................ 55

3.5.1.3 Programma Cooperazione: Energia ............................................................................... 59

4.I programmi di finanziamento esterni ...................................................................................... 71

4.1 Il Fondo Europeo di Sviluppo (FES): il programma per i 79 Paesi dell’Africa

Subsahariana, Caraibi e Pacifico (ACP) ................................................................................... 71

4.2 Water Facility: un’iniziativa europea per il settore idrico nei Paesi ACP ....................... 73

4.3 Energy Facility: un’iniziativa europea per il settore energetico nei Paesi ACP .............. 75

4.4 Il programma ENPI: lo strumento per la politica europea di vicinato ............................ 76

4.4.1 ENPI CBC - Cooperazione transfrontaliera: lo strumento che finanzia programmi

congiunti tra gli Stati membri e i Paesi che condividono una frontiera terrestre o marittima ... 77

4.4.2 ENPI CBC MED, lo strumento per la politica di vicinato con i Paesi del bacino del

Mediterraneo .............................................................................................................................. 79

4.4.3 ENPI CBC, Italia - Tunisia: il programma che promuove l’integrazione economica,

sociale, istituzionale e culturale tra i territori siciliani e tunisini ............................................... 83

4.4.4 Neighborhood Investment Facility (NIF): lo strumento di investimento per i Paesi del

vicinato ....................................................................................................................................... 87

4.5 Il programma IPA: lo strumento di pre-adesione .............................................................. 88

4.5.1 IPA - Adriatico: lo strumento di sostegno per lo sviluppo della regione adriatica ........... 91

4.6 Struttura di investimento nei Balcani occidentali (Western Balkans Investment


Framework - WBIF) ................................................................................................................... 94

4.7 Il Fondo Fiduciario UE-Africa per le infrastrutture ......................................................... 95

4.8 Geeref: un Fondo globale per l’efficienza energetica e le energie rinnovabili (Global

Energy Efficiency and Renewable Energy Fund) .................................................................... 97

5. Fondi strutturali ....................................................................................................................... 99

5.1 Fondo di Coesione (FC): il fondo che sostiene gli investimenti in ambito di trasporti e

ambiente per gli Stati membri meno prosperi dell’Unione Europea ..................................... 99

5.2 Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR): il fondo che sostiene le economie

regionali per una più grande coesione economica e sociale dell’Unione Europea .............. 100

5.2.1 Programma operativo interregionale per le energie rinnovabili ed il risparmio energetico102

5.3 Fondo Sociale Europeo (FSE): il fondo che sostiene l’occupazione e l’aumento delle

opportunità d’impiego nell’Unione Europea .......................................................................... 104

5.4 Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR): il fondo che sostiene lo

sviluppo rurale ........................................................................................................................... 106

6.Iniziative congiunte tra Istituzioni europee ........................................................................... 107

6.1 Altre Istituzioni europee ..................................................................................................... 107

6.1.1 La Banca Europea per gli Investimenti (BEI): interventi per l’Italia e nel mondo ......... 107

6.1.1.1 FEMIP - Fondo Euro Mediterraneo di Investimento e Partenariato ............................ 109

6.1.1.2 FEMIP Trust Fund - Fondo Fiduciario Euro Mediterraneo di Investimento e

Partenariato .............................................................................................................................. 110

6.1.2 La Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (BERS): interventi per i Paesi

dell’Europa Centrale ed Orientale e per la Comunità di Stati Indipendenti ............................ 112

6.1.2.1 BERS - Local Enterprise Facility (LEF) ...................................................................... 114

6.1.3 Il Fondo Europeo per gli Investimenti (FEI) .................................................................. 115

6.1.4 Il Consiglio d’Europa ...................................................................................................... 116

6.1.5 Kreditanstalt fuer Wiederaufbau (KfW) : l’Istituto di credito per la ricostruzione ........ 116

6.1.6 L’Agence Française de Développement (AFD) ............................................................. 117

6.2 ELENA (European Local Energy Assistance) - Iniziativa per la sostenibilità energetica

a livello locale ............................................................................................................................. 118

6.3 JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) -

Iniziativa per la promozione dello sviluppo urbano .............................................................. 122

6.4 JASMINE (Joint Action to Support Microfinance Institutions) - Iniziativa per lo


sviluppo dell’offerta di microcredito ....................................................................................... 126

6.5 JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Entreprises) – Iniziativa

per il sostegno allo sviluppo di micro, piccole e medie imprese ............................................ 129

6.6 JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) - Assistenza ai

progetti finanziabili dai Fondi strutturali e di Coesione per le Regioni dell’Europa centrale

e orientale ................................................................................................................................... 132

6.7 Fondo Europeo per l’Efficienza Energetica - il fondo per investimenti in ambito di

risparmio energetico, efficienza energetica ed energie rinnovabili ...................................... 134

7. Le attività dell’ANCE - Associazione Nazionale Costruttori Edili - in ambito di

finanziamenti interni ed esterni dell’Unione Europea ............................................................. 136

8. Glossario ................................................................................................................................. 137

9. Bibliografia ............................................................................................................................. 139

10. Siti utili della presente Guida ............................................................................................... 144

11. Schede integrative ................................................................................................................. 150

11.1 Il Patto dei Sindaci dell’Unione Europea ........................................................................ 150

11.2 Small Business Act for Europe: il quadro strategico pensato dall’Unione Europea per

la crescita e l’innovazione delle PMI ....................................................................................... 151

12. Tempistica indicativa di alcuni dei principali bandi dell’Unione Europea per il 2011 ..... 153

13. Settori eleggibili per i principali programmi di interesse per il settore delle costruzioni .. 154

14. Allegati .................................................................................................................................. 155

Allegato 1: Domande e Risposte sull’iniziativa EIE-MIEL ................................................... 155

Allegato 2: Programma Erasmus per Giovani Imprenditori: lista delle Organizzazioni

Intermediarie per l’Italia .......................................................................................................... 160

Allegato 3: Programma IPA - Piano indicativo finanziario 2007 - 2013 .............................. 162

A cura degli Uffici Ance Tecnologie, normative tecniche e qualità delle costruzioni e Rapporti Comunitari

IL PROGRAMMA “INTELLIGENT ENERGY FOR EUROPE” BANDO 2012

UNA SINTESI DELLE MIGLIORI PRATICHE PER IL SETTORE DELLE COSTRUZIONI

Febbraio 2013

“I nuovi strumenti europei per l’efficienza energetica in edilizia”

Mobilitare Investimenti Energetici Locali (MIEL), l’assistenza tecnica dell’Unione Europea per preparare progetti di

riqualificazione energetica di edifici pubblici (e privati)

I principali elementi inclusi nel Bando Energia Intelligente

per l’Europa 2013 e dei 2 Bandi precedenti (2011 e 2012)

Pagina 2 di 39 Ance Rapporti Comunitari Mise

INDICE ANALITICO Bando Energia Intelligente per l'Europa 2013 ........................................................................... 8 La Nuova misura Mobilitare gli Investimenti Energetici Locali (MIEL): Una Scheda di sintesi ................................................................................................................................................... 8 Di cosa si tratta? ...................................................................................................................... 11

1. Perché l’assistenza tecnica è supportata da EIE II? ........................................................ 11 2. Cosa significa costo di investimento? ............................................................................. 11 3. Che cosa finanzia l’assistenza tecnica EIE? .................................................................... 11 4. Può l'assistenza tecnica includere gli studi di fattibilità? ................................................ 11 5. A quanto ammonta il finanziamento dell’assistenza tecnica? ......................................... 12 6. Quali sono i “casi giustificati” per richiedere finanziamenti per un progetto di 3 milioni di euro? ................................................................................................................................ 12 7. Che dimensioni deve avere il programma di investimento per essere sviluppato utilizzando l’assistenza tecnica? ......................................................................................... 12 8. Quando devono essere attuati i progetti di investimento? ............................................... 12 9. Che cosa succede se un progetto di investimento non prosegue? ................................... 12 10. Quali tipi di finanziamento di investimenti sono previsti? ........................................... 14 11. Per quali settori si può richiedere il finanziamento di MIEL? ...................................... 14

Chi dovrebbe partecipare? ....................................................................................................... 14

12. Che tipo di offerenti sono previsti? ............................................................................... 14 13. Può un’organizzazione privata essere un partner del consorzio? .................................. 14 14. Cosa sono le “autorità locali limitrofe dislocate in una determinata area geografica”? 15 15. Come si fa a definire un ente pubblico? ........................................................................ 15 16. Può un’agenzia per l’energia proporsi in qualità di coordinatore? ............................... 15 17. Può una società energetica di proprietà pubblica o un ospedale pubblico proporsi in qualità di coordinatore? ....................................................................................................... 15 18. Qual è la differenza tra la struttura di MIEL e di Elena? .............................................. 15 19. Qual è la differenza tra le due priorità comprese nel bando Mobilitare gli investimenti energetici locali: assistenza nello sviluppo di progetti MIEL-Project Development Assistance e MIEL Replica? ............................................................................................... 18 20. Come devono essere le proposte per MIEL-Replica? .................................................. 18 21. Quali sono i criteri legali per richiedere il finanziamento? .......................................... 18 22. Quali obiettivi per lo sviluppo delle capacità di Autorità di Gestione? ........................ 19 23. A chi compete la gestione dei programmi FERS per l’energia sostenibile? ................ 19 24. Cosa prevede il nuovo regolamento dell’FESR per l’EIE? .......................................... 19 25. Quali priorità per lo sviluppo delle capacità di Autorità di Gestione? ......................... 19

Allegato A:.............................................................................................................................. 21

Estratto del Bando EIE 2013 - MIEL in Inglese, pag.29/33 ......................................... 21

Allegato B1: ............................................................................................................................ 25

Le schede di Sintesi dei 7 progetti MIEL del 2011 ......................................................... 25 Allegato B2: ............................................................................................................................ 32

Le schede di Sintesi dei 7 progetti MIEL del 2012 ......................................................... 32

Allegati disponibili su richiesta ............................................................................................ 39

Erasmus per Giovani Imprenditori

Guida pratica per ottenere finanziamenti europei per

scambi fra imprenditori europei

IL PATTO DEI SINDACI DELL’UNIONE EUROPEA

I MECCANISMI DI FUNZIONAMENTO E LE PRINCIPALI CRITICITÀ

Novembre 2012

2

Indice

1. Che cos’è il Patto dei Sindaci dell’UE? ................................................................................... 5 2. Quali impegni devono adempiere i firmatari del Patto? .......................................................... 5 3. Cosa ricevono in cambio i firmatari del Patto? ........................................................................ 5 4. Perché aderire? ......................................................................................................................... 6 5. Chi può aderire? ....................................................................................................................... 6 6. Come aderire? .......................................................................................................................... 6 7. Quando aderire? ....................................................................................................................... 6

Inventario delle emissioni di base (BEI) .......................................................................................... 7

8. Cos’è un inventario delle emissioni di base? ........................................................................... 7 9. È possibile usare strumenti esistenti per calcolare le emissioni di CO2? ................................ 7 11. Qual è lo scopo dell’inventario delle emissioni di base? ....................................................... 7 12. Quale metodo si può scegliere quando si stabilisce l’Inventario delle emissioni di base? .... 7 13. Quali fattori di emissione di CO2 dovrebbero essere usati? ................................................... 8 14. Dove possono i firmatari del Patto prendere ulteriori fattori di emissione LCA per biomasse e energie rinnovabili? ................................................................................................... 8 15. Possono gli impianti di elettricità prodotta da fonti rinnovabili, di proprietà o gestiti dalle autorità locali al di fuori dei loro territori, essere considerate all’interno dell’inventario delle emissioni di base (BEI)? .............................................................................................................. 8 16. Possono I firmatari del Patto includere dati relativi alle emissioni derivanti da settori quali agricoltura/silvicoltura/pesca all’interno dell’inventario base di emissioni BEI? ....................... 9 17. Quando è necessario adottare un inventario di controllo delle emissioni (MEI)? ................. 9

Piano d’Azione dell'Energia sostenibile (SEAP) ............................................................................. 9

18. Cos’è un SEAP? ..................................................................................................................... 9 19. Quale è lo scopo del SEAP? .................................................................................................. 9 20. Quali settori/campi di azione sono presi in considerazione nel SEAP? .............................. 10 21. Quando presentare il SEAP? ................................................................................................ 10 22. Come presentare il SEAP? ................................................................................................... 10 23. Come può in pratica un gruppo di firmatari del Patto sottoscrivere un SEAP congiunto? .. 11 24. Cosa succede dopo? – la valutazione del SEAP .................................................................. 11

Rapporto di attuazione ................................................................................................................... 12

25. Cos’è un rapporto di attuazione? ......................................................................................... 12 26. Cosa dovrebbe includere il Rapporto di attuazione e quando dovrebbe essere sottoscritto? .................................................................................................................................................... 12 27. Come sottoscrivere il rapporto di attuazione? ...................................................................... 12

Coordinatori del Patto .................................................................................................................... 13

28. Cos’è un Coordinatore del Patto? ........................................................................................ 13 29. Cosa ci si aspetta dai Coordinatori del Patto? ...................................................................... 13 30. Quali sono I benefici nel diventare un Coordinatore del Patto? .......................................... 13 31. Come divenire Coordinatore del Patto? ............................................................................... 14

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Strutture di sostegno....................................................................................................................... 14 32. Cos’è una Struttura di Sostegno? ......................................................................................... 14 33. Cosa puoi aspettarti dalle Strutture di sostegno? ................................................................. 14 34. Come divenire una Struttura di sostegno? ........................................................................... 15

Ufficio del Patto dei Sindaci .......................................................................................................... 15

35. Cos’è l’Ufficio del Patto Sindaci (COMO)? ........................................................................ 15 36. Cosa aspettarsi dal COMO? ................................................................................................. 15

Giornate locali dell’Energia ........................................................................................................... 16

37. Cos’è una giornata locale dell’Energia? .............................................................................. 16 38. Perché organizzare giornate locali dell’Energia? ................................................................. 16 39. Come trovare sostegno? ....................................................................................................... 16

Agevolazioni finanziarie ................................................................................................................ 16

40. Quali agevolazioni finanziarie utilizzare? ............................................................................ 16 Agenzie di Energia locali e Regionali (LAREAs) ......................................................................... 17

41. Perché LAREAs dovrebbe essere coinvolto nel patto dei Sindaci? ..................................... 17 42. Quali sono i ruoli potenziali e i compiti del LAREAs? ....................................................... 17 43. Come essere coinvolto nel processo di Patto dei sindaci? ................................................... 17

L’esperienza degli Ecoquartieri

per ispirare la strutturazione di misure e progetti della nuova Asse urbana

dei Programmi Operativi Regionali 2014 / 2020 (Fondi europei FESR ed FSE)

Scheda di Sintesi

Brussels, 20 marzo 2013

Come Stimolare il Trasferimento di competenze tra Enti locali

italiani con Enti locali delle 4 Regioni della Convergenza

(PON FESR 2007-2013, Governance e Assistenza tecnica)

Dossier Tematico

15 Aprile 2013

Seminario “Corsi di Europrogettazione 1 e 2 e i ... Palermo.pdf · “Corsi di Europrogettazione...

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