SCUOLA ITALIANA DE VALPARAISO ARTURO DELLOROTESINA: VALPARAISO DE CARA AL FUTURO: RODUCTIVIDAD V/S CALIDA DE VIDA

PROFESOR GUIA: JORGE VARGAS JERIAALUMNO: BENJAMIN CIFUENTES VALDIVIA2015

INDICEINTRODUCCIONI). MARCO TEORICO1) El Valparaso antiguo2) El Valparaso del siglo XX3) Alcances de Valparaso como patrimonio de la humanidad Comment by maria veronica valdivia soto: Esto se aparta de la idea de hablar como valparaiso de vista al mar como puerto. No sabemos el aporte de los alcances de valparaiso patrimonial4) El Valparaso del 20155) El Valparaso del futuro II). PROBLEMTICACONCLUSIONES

INTRODUCCIONEl Puerto de Valparaso fue durante muchas dcadas el principal puerto de Chile, lo sigue siendo como referencia, pero es el Puerto de San Antonio el que lo supera actualmente en movimiento de cargas. Por ello, existe un proyecto para ampliar y modernizar el puerto de Valparaso. Sin embargo, debemos tener presente que el desarrollo de las ciudades no necesariamente significa romper con su pasado, sino poder proyectarlo a futuro respetando las identidades y aceptando como la accin humana puede configurar una nueva forma de afrontar desafos. Lamentablemente, a diferencia de Europa en donde el desarrollo portuario vitaliza a las ciudades, en Chile el desarrollo portuario las perjudica.El presente trabajo, tiene por objeto cumplir con un requerimiento para obtener la aprobacin en mi Esame di Stato y demostrar de qu forma la ciudad de Valparaso puede verse negativamente afectada por el proyecto de la Empresa Portuaria Estatal para ampliar el puerto de Valparaso, conocido como Terminal 2 y que lo que se ve como un retorno a la poca de oro de Valparaso no ser ms que una forma ms de seguir hundiendo a nuestro puerto.

I). MARCO TEORICO1) EL VALPARAISO ANTIGUOValparaso no fue fundado como ciudad por los espaoles, sino como puerto, con la llegada de la nave Santiaguino con el Capitn Don Juan De Saavedra para el abastecimiento de las tropas de Don Diego de Almagro, quien tras descubrir la baha la denomin Valparaso en recuerdo de su tierra natal. En 1544 se designa como puerto oficial de la ciudad capital del reino de Chile A mediados del siglo XVIII las exportaciones desde el puerto se incrementaron con productos como vino, sebo, carne salada, cueros y quesos. En 1730 existan en Valparaso unas 100 casas y 4 iglesias. En 1810 se construye el primer muelle privado llamado Villaurrutia para la atencin de cargas. Desde la Independencia y gracias a la libertad de comercio, Valparaso es escala obligada de las rutas martimas que venan a las costas e islas del Ocano Pacfico y desde el Ocano Atlntico. Lleg a ser el centro de un importante comercio que abasteca a Per, Bolivia, Argentina, California y Australia. Tambin fue un centro estratgico para Gran Bretaa atrayendo a sus capitalistas llegando a influir de gran manera en la cultura de la ciudad, como por ejemplo estableciendo una lnea de vapores con sede en Valparaso, que constituye la base de la Marina Mercante. En 1825 se construye el segundo muelle privado del puerto. En 1832 se construye los almacenes Francos del puerto En 1883 se construye el muelle Prat de pasajeros.

2). EL VALPARASO DEL SIGLO XXA principios del siglo XX la actividad portuaria de Valparaso sufri un cambio negativo, tanto en sus niveles de actividad, como en la economa de la ciudad, esto se debe principalmente a tres razones: La apertura del Canal de Panam en 1914. La Primera Guerra mundial (1914-1918). La apertura del Puerto de San Antonio en 1912.Estas tres causas redujeron los volmenes de carga transferidos en Valparaso (-47% entre 1913 y 1925), y con ello desapareci la primaca que haba tenido el puerto en el Pacifico Sur desde mediados del siglo XIX. Esto se ve ms afectado an con la grave crisis econmica del pas en los aos 30. Slo en la dcada de los cincuenta los volmenes de carga transferidos en el puerto alcanzaron los niveles de 1913.En 1910 se inicia las obras mayores de construccin del puerto y su molo de abrigo. Ese ao el Puerto pas a depender de la comisin de Puertos a cargo del Ministerio de Obras Pblicas (MOP). En 1931 se finaliza las obras mayores del puerto. El 6 de Abril de 1960 se crea la Empresa Portuaria de Chile (EMPORCHI), entidad fiscal que asumi la explotacin y administracin de los principales puertos pblicos de Chile En la dcada de los ochenta comenz un proceso de modernizacin del puerto, con la construccin de nuevas explanadas, compra de equipamiento e incorporacin del sector Privado a las operaciones de movimiento de carga. El terremoto de 1985 da seriamente las instalaciones portuarias, las cuales comenzaron a reparase al ao siguiente, terminando en 1999. En 1993 se habilitan nuevas explanadas en el terminal del puerto, dos aos despus se inicia la remodelacin de los sitios 1, 2 y 3. El 19 de septiembre de 1997 se public la ley 19.542 en el Diario Oficial, ley cuyo objeto fue transformar los 10 puertos estatales bajo la administracin de EMPORCHI en empresas autnomas, encargadas de aumentar la eficiencia y los montos de inversin mediante las concesiones a privados.El 31 de enero 1998 se constituy legalmente la actual Empresa Portuaria de Valparaso (EPV), encabezada por un directorio nombrado por el Presidente de la Repblica. A fines de 1999 se resolvi la licitacin del primer frente de atraque, compuesto por los sitios 1, 2, 3, 4 y 5, que es donde se concentra ms del 80% del movimiento de carga. El proceso termin con la adjudicacin por 20 aos, ampliables a 30, al consorcio chileno alemn formado por Inversiones Cosmos, perteneciente al grupo naviero Von Appen (Naviera Ultrajas, Naviera Transmares, Agencia Naviera Ultramar y Compaa de Estiba Ultraport) y Hamburger Hafen und Lagerhaus Aktiengesellschaft (HHLA) que es operadora de terminales portuarios y frutcolas. Este consorcio form una sociedad denominada Terminal Pacfico Sur Valparaso (TPSV), que comenz a operar dicho terminal el 1 de enero de 2000.

El proyecto de Conexin a Valparaso por el acceso sur fue propuesto por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), que consider generar una entrada al puerto y a la ciudad por el lado sur de esta, con la construccin de un camino de 23 Km. de longitud uniendo la ruta 68 a travs de la ruta F-742 (antiguo camino La Plvora). Este proyecto comenz a funcionar a fines del 2007, por ac circula el transporte de carga pesada, y pueden ingresar los vehculos que circulan por la ruta 68 o la ruta 60 CH directamente al puerto sin pasar por la ciudad, descongestionando as la entrada al puerto, ver figura N 19.La Zona de Extensin de Apoyo Logstico (ZEAL) consiste en un nuevo recinto para el control, coordinacin y fiscalizacin del flujo de carga por carretera hacia y desde los terminales portuarios, concentrando en un solo lugar las actividades logsticas de apoyo a los flujos de importacin y exportacin. Este emprendimiento, pionero en el sistema portuario chileno, se ubica sobre el nuevo Acceso Sur, tambin denominado Camino La Plvora, a 11 kilmetros distante de los recintos portuarios de Valparaso. Cuenta con una superficie total de 60 hectreas, 20 de las cuales se habilitaron en la primera etapa, durante 2006. ZEAL otorga una dinmica de operacin de la nueva ruta de ingreso a la ciudad, con la eliminacin del trfico de vehculos de carga por el centro de la ciudad de Valparaso. Incorpora adems, el mejoramiento de procesos logstico-portuarios y una moderna plataforma de sistemas de informacin que integra a toda la comunidad portuaria, permitiendo as aumentar la competitividad y la capacidad obteniendo una mejor eficiencia del transporte terrestre y de las operaciones de control y fiscalizacin, mayor calidad de servicio que contar con instalaciones adecuadas y sistemas especialmente diseadas para esas funciones. Se logra un mejoramiento de la infraestructura, procesos y tecnologa de apoyo, esto permite concentrar eficientemente los flujos fsicos y documentos de importacin y exportacin. 3). ALCANCES DE VALPARASO COMO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD En Diciembre del 2001, se presenta el documento de la postulacin de Valparaso como "Conjunto Patrimonial" a la UNESCO, en el cual haban trabajado organismos como la intendencia regional de la V regin de Valparaso, la Ilustre Municipalidad de Valparaso, la Direccin de Poltica Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Consejo de Monumentos Nacionales y el Colegio de Arquitectos de Chile. Durante los tres aos se haban hecho una serie de investigaciones sobre Patrimonio Cultural en Valparaso, estas investigaciones excluan las relaciones entre Patrimonio e Identidad, as como su representacin en los sujetos que conforman la ciudad.De los seis criterios que establece el Comit de Patrimonio de la UNESCO para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial en el caso de los bienes culturales, la propuesta de nominacin elaborada en Valparaso, sostiene que se cumplen con tres:1.- El bien representa una obra maestra del genio creativo del hombre.2.- El bien exhibe un importante intercambio de valores humanos, durante un perodo de tiempo o dentro de un rea cultural del mundo, aplicado a la arquitectura, tecnologa, obras monumentales, planificacin urbana o diseo del paisaje.3.- Es un testimonio nico, o por lo menos excepcional, de una tradicin cultural o de una civilizacin; es un excepcional ejemplo de un tipo de obra arquitectnica, tecnolgica o paisajstica, que ilustra una o varias etapas del desarrollo humano; est directamente asociada con eventos, tradiciones, ideas, creencias u obras artsticas o literarias de valor universal. (Consejo Nacional de Monumentos, Del 2001)Desde mi punto de vista, los distintos gobiernos han buscado instalar la industria cultural como una moneda de cambio para Valparaso, ya que la alta cesanta en el rea portuaria pudo generar un gran conflicto social. Yo la miro con sospecha porque se trata de una industria que no involucra a los porteos ni est diseada para contribuir a su bienestar, y porque est hecha para los turistas. Pas lo que en muchos otros lugares que despus de largos aos de decadencia, con un puerto dbil, la ciudad se le convierte en patrimonio.

4). EL VALPARASO DEL 2015. Actualmente Valparaso mueve tres tipos de carga: contenedorizada, fraccionada y cruceros. Lo anterior se ve reflejado en la siguiente tabla

5). EL VALPARASO DEL FUTURO A travs de su Plan de Desarrollo, Puerto Valparaso postula la satisfaccin de la demanda por transferencia de carga en el corto, mediano y largo plazo, maximizando en una primera etapa el uso de las aguas abrigadas que otorga el actual molo de abrigo. El proyecto de Plan de Apertura y Transformacin del Borde Costero de Valparaso conocido como Puerto Barn, es un megaproyecto urbano en el bordemar de la ciudad liderado por Empresa Portuaria Valparaso (EPV), que en Octubre del 2006, adjudic la concesin del proyecto por 30 aos a la cadena Mall Plaza. Tiene como finalidad abrir un nuevo espacio de integracin entre la ciudad y el mar y constituir un atractivo polo de desarrollo econmico y social, mediante la construccin de infraestructura urbana turstica y comercial de calidad. Ya se han realizado algunas mejoras como el Paseo Muelle Barn, recuperando un antiguo muelle granelero, el Terminal de pasajeros para Cruceros (restaurando parte de las bodegas all ubicadas) y la habilitacin para realizar deportes nuticos. Este proyecto consolida la visin de integracin ciudad-puerto, al destinar ms del 60% de sus 20 hectreas al desarrollo de espacios de uso pblico, en una zona estratgica cercana al centro urbano y comercial de Valparaso. El rea involucrada est situada dentro del puerto, en la lnea de la costa y adyacente al centro cvico, urbano y comercial de Valparaso, con ms de un kilmetro de frente, que van desde el sector de Barn hasta la proyeccin de la calle Edwards. Con esto, Valparaso se suma a una tendencia global de recuperacin e incorporacin de los bordes costeros a las ciudades, donde se establecen zonas que actan como polos de desarrollo, como lo son las experiencias de Port Vell en Barcelona, el V&A Waterfront en Sudfrica, Puerto Madero en Buenos Aires y recientemente Puerto Nuevo en Antofagasta. Cabe decir que este proyecto ha estado bajo muchas crticas, ya que causara un serio dao a la necesaria expansin del Puerto y bloqueara un futuro acceso norte.El proyecto de Puerto II, eliminar los almacenes existentes aumentando la superficie para acopio de contenedores, se implementar 5 gras Gantry, incorporando 3 del tipo post Panamax. Se incorporar tambin gras RTG para el manejo de contenedores de patio. As TPS espera aumentar su capacidad de transferencia de carga. Se proyecta la construccin de una estacin intermodal de trenes que potenciara el transporte de carga ferroviaria. Se construir un nuevo muelle en el sector costanera con capacidad para atender simultneamente 2 naves multipropsito, con equipamiento tipo mvil, logrando una capacidad global de transferencia de 13,3 millones de toneladas anuales. Se ampliar el actual espign con la cual se espera tener una capacidad para atender simultneamente 3 naves, con equipamiento para la transferencia y carga de contenedores, fruta y carga general. Esta ampliacin permitir aumentar la capacidad del puerto a alrededor de 14 millones de toneladas anuales. Se construir un segundo frente de atraque continuo de 780 metros de longitud alcanzando una superficie total de 45 hectreas e incrementando la capacidad a unos 20 millones de toneladas anuales. Adems, se pretende desarrollar el Terminal San Mateo, que se encuentra junto al molo de abrigo, que incrementar en unos 5 millones de toneladas ms por ao y el Terminal Yolanda, lo har aumentando 6,4 millones de toneladas.Terminal San Mateo consiste en un proyecto de insercin urbana de carcter integral y colaborativa en el rea de influencia del borde costero de Playa Ancha, hasta playa Las Torpederas. Considera, adems del terminal, un nuevo desarrollo turstico-productivo en caleta El Membrillo, permitiendo la insercin armonizada de este nuevo terminal con los otros usos que la ciudad de Valparaso posee en el sector.Puerto Valparaso ha desarrollado diversos estudios y ha determinado que el Sector Yolanda en el Sector Nororiente de la Baha cumple con todas las caractersticas para postular su emplazamiento para un punto como este. Es as, como el Puerto Gran Escala Yolanda se configura como un terminal portuario de grandes dimensiones para la atencin de 4 naves post panamax que ser ejecutado por etapas y se implementar considerando un desarrollo armnico con la zona en que est inserto, tomando en consideracin los monumentos histricos existentes en el lugar poniendo en valor dicha zona tpica. Su habilitacin deber considerar, entre otros temas, zonas de integracin con los usos urbanos hacia sector Barn y Playa Caleta Portales y Av. Espaa, lo que otorgar tambin las cualidades de polo turstico junto al desarrollo del proyecto Centro Urbano Puerto Barn. Un elemento central en la habilitacin de este nuevo terminal es el proyecto de acceso Cabritera desde la variante Santos Ossa, tanto para los camiones que ingresen directamente al terminal (sin interferir las vas urbanas), como tambin para contar con un nuevo ingreso a la red vial de la ciudad y descomprimir as las calles que representan el acceso actual a la ciudad.

2). PROBLEMATICAEn estos das se est definiendo el futuro del Borde Costero de Valparaso. Un tema no menor para cualquier ciudad costera del mundo ya que las ciudades puerto crecen y se desarrollan a travs de sus polticas econmicas y comerciales. En pos del desarrollo veloz del transporte martimo y de los terminales portuarios. Muchos piensan que la Regin de Valparaso necesita un moderno megaterminal portuario (extensin del sitio tres, el espign, los proyectos Yolanda y Playa San Mateo) que podran responder mejor frente a una mayor demanda operacional para atender a meganaves y lograr una eficiencia portuaria en cuanto a productividad. Sin embargo, muchos otros piensan que estos proyectos terminarn por colapsar definitivamente a Valparaso. Pretender compatibilizar razones ambientales y patrimoniales ser muy complejo, sencillamente porque las condiciones no lo permiten. La planificacin est fuertemente presionada por los intereses de los particulares. Para su expansin portuaria Valparaso lamentablemente tiene muchas limitaciones naturales, de espacio, topografa y conectividad. Por lo mismo, la recomendacin siempre ha sido la de construir un mega puerto en otro lugar de la Quinta Regin, dejando a Valparaso slo como un terminal portuario turstico, en donde puedan ser atendidos cruceros y naves de menor tonelaje, sustentndose principalmente en su riqueza patrimonial, turstica, bohemia, histrica y cultural.Nuestro trabajo presenta la siguiente problemtica respecto del futuro del puerto: Por qu, a diferencia de Europa en donde el desarrollo portuario vitaliza a las ciudades, en Chile el desarrollo portuario las perjudica? PRODUCTIVIDAD V/S CALIDAD DE VIDADespus de un siglo, tras la reconstruccin de 1906 y el inicio de las grandes obras portuarias de 1912, Valparaso se enfrenta una vez ms a transformaciones fundamentales para su desarrollo. Durante la ltima dcada, los entes tcnicos encargados de disear e implementar los proyectos de infraestructura portuaria, se enfrentan al dilema productividad vs calidad de vida.En la actualidad, Valparaso depende para su desarrollo econmico en un 90% de sus cerros, ascensores y miradores, y muy poco de su borde costero, ya que hay buen turismo costero por cantidades industriales hacia el norte y hacia el sur, de manera que no es una necesidad instalar ms equipamiento turstico precisamente en la zona que la Armada ha declarado como destinada a la actividad portuaria. Es pertinente comparar Valparaso con Barcelona, que luego del traslado de la infraestructura portuaria, pas de 100 empleos portuarios a 4000 nuevos vinculados al turismo, comercio, astilleros y oficinas (40 veces la empleabilidad del puerto industrial anterior) con extensos espacios pblicos que reciben hoy 15 millones de visitas al ao favoreciendo una colaboracin ciudad-puerto, con flujos y utilidades que benefician a la ciudad que le acoge.ARGUMENTOS A FAVORa) Los almacenes fiscales y sus bodegas protegidas como monumentos nacionales son potenciadas al estilo Puerto Madero de Buenos Aires, con un rediseo del viaducto del acceso sur, que hoy las oculta.b) Merval se ampla hasta Plaza Aduana donde se generan combinaciones con los ascensores Artillera y Villaseca.c) Se construira un nuevo edificio para el terminal de pasajeros para recibir a los turistas que llegan en cruceros al puerto.d) El Parque Pblico Costanera, son siete kilmetros de reas verdes que avanzaran por el espacio que hoy ocupan las vas frreas del metro.e) El Paseo Avenida Brasil aprovecha la construccin del metro bajo esta arteria, se busca potenciar la actual rea verde, como sucedi con las calles Viana y lvarez de Via del Mar.f) El Parque Mar Barn, en reemplazo del cuestionado Mall Plaza Barn, se proyecta un parque que se integra al mar mediante drsenas deportivas.g) En lugar de la actual Va Elevada, el viaducto mediante el cual se accede a Valparaso desde Via del Mar, se propone un parque para proyectar la ciudad hacia el borde costero. El acceso se resuelve por una obra vial en superficie.h) Parque Costero Yolanda. Con el reemplazo de la lnea de metro bajo la Avenida Espaa (camino hacia Via del Mar) se ampla el borde costero con un rea verde.i) La estacin Intermodal Cabritera, un islote ubicado frente a la Maestranza de Portales, contempla construir un terminal de buses, al que estas mquinas lleguen por un nuevo acceso a la ciudad en Cabritera (planicie en la quebrada, entre el cerro Barn y Placeres), que evita el paso de estos vehculos por la Avenida Argentina.ARGUMENTOS EN CONTRAa) Una mala planificacin poda conducir a una reduccin de los espacios comunes en el centro de la ciudadb) Con la expansin de terminal 2 a playa San Mateo, el puerto crece al sur y elimina el tradicional balneario y una de las pocas playas que posee la ciudadc) centralizacin en la toma de decisiones vitales para la comuna en su relacin con el puerto.d) las nuevas instalaciones y el posicionamiento de contenedores bloquearan la vista al mar de un sector de la avenida Errzurize) Los pescadores artesanales que usan en la actualidad el borde costero para amarrar sus embarcaciones menores as como tambin las lanchas de turismo tendrn que desaparecerf) Futura capacidad de carga no tendra como movilizarse sin tener un inmenso impacto vial en el centro de la ciudadg) El continuo ruido por el movimiento de la maquinaria y la cada de los contenedores