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(S SScandiano Sbilanciati!

Incontri di in-formazione sul BILANCIO PARTECIPATIVO COMUNALE


(S SScandiano Sbilanciati! 1

Il contesto legislativo regionale: la legge 3/2010 1 ) I SOGGETTI PROPONENTI •  Enti locali •  Altri soggetti pubblici e privati che hanno l'adesione formale di almeno un ente

locale L’ente che presenta un progetto partecipativo si impegna a sospendere qualsiasi atto amministrativo che anticipi o pregiudichi l'esito del processo proposto. I CRITERI DI QUALITÁ DEI PROGETTI •  Sollecitazione delle realtà sociali •  Inclusione di eventuali nuovi soggetti sociali •  Tavolo di negoziazione formato dai principali soggetti organizzati che si sono

dichiarati interessati al processo I TEMPI I progetti possono durare al massimo sei mesi


Il contesto legislativo regionale: la legge 3/2010 2 ) L’OBIETTIVO FINALE Documento di proposta partecipata approvato dal tavolo di negoziazione e di cui l’ente si impegna a tener conto LA CONCLUSIONE DEL PROGETTO Approvazione da parte del tavolo di negoziazione del documento di proposta partecipata e dell’invio all’ente responsabile dell’atto amministrativo GLI ESITI DEL PROCESSO L'ente non ha obblighi e può decidere di recepire, in tutto o in parte, le conclusioni del progetto o di non recepirle. È comunque tenuto a una comunicazione pubblica, che esponga le motivazioni delle proprie decisioni, soprattutto nel caso in cui esse siano diverse dalle conclusioni del procedimento partecipativo.


Il Bilancio Comunale: alcune definizioni 3) IL BILANCIO DI PREVISIONE E’ il documento principale di ogni ente. Simile al bilancio di una famiglia, contiene tutte le entrate e le uscite che il comune prevede di sostenere nell’anno. Le previsioni delle entrate e delle uscite devono eguagliarsi in modo da raggiungere il pareggio di bilancio, che costituisce un obbligo di legge.

I FLUSSI FINANZIARI DEL COMUNE I cittadini pagano tariffe e tributi

Stato e Regione trasferiscono risorse finanziarie al Comune

Il Comune investe su Beni e Servizi a favore del cittadino

FORMULAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE a)  Entrata: Stanziamento, accertamento, riscossione, versamento b)  Spesa: Stanziamento, impegno, liquidazione, pagamento


Il vocabolario del Bilancio Comunale 4) I FLUSSI DEL BILANCIO COMUNALE Entrate: 1. Entrate correnti, tributi, trasferimenti, extratributarie (costituite principalmente da tariffe per i servizi a domanda individuale e da proventi patrimoniali) 2. Entrate in conto capitale, oneri di urbanizzazione, vendita di beni immobili, permessi di costruire, concessioni edilizie e cimiteriali, accensione mutui.

Spese: 1. spese correnti, assicurano il normale funzionamento dei servizi che soddisfano i bisogni della collettività 2. spese in conto capitale, sono denominate anche spese d'investimento


5) La struttura del bilancio dei comuni

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6)

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Le funzioni di bilancio


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Una ulteriore specificazione: i servizi


8)

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Una rivoluzione indotta da due fattori: 1) il taglio dei fondi 2) una serie disorganica di riforme

I TRASFERIMENTI STATALI SONO SOSTITUTI CON LA FISCALITA' LOCALE INCENTRATA SULLA CASA: INTRODUZIONE DI IMU (2012) , TARES (2013), IUC (2014) LA TASSAZIONE E' AGGIUNTIVA E NON SOSTITUTIVA DI QUELLA ESISTENTE

Trasferimenti Imposte


Il problema delle risorse

ENTRATE CORRENTI NEL QUINQUENNIO AL NETTO DELLA TARES E COMPRENSIVO DEL SALDO DEL FONDO DI SOLIDARIETA'

15.500.000 16.000.000 16.500.000 17.000.000 17.500.000 18.000.000 18.500.000 19.000.000 19.500.000

anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013

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Il problema delle risorse

L'aumento della tassazione per i cittadini paradossalmente corrisponde ad una drastica riduzione di risorse: con forme diverse nel 2012-13 e 2014 quote di tributi nominalmente locali vanno invece allo Stato.


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Tempo di scelte

LA NOSTRA SCELTA: MANTENERE I SERVIZI ALLA PERSONA ED UNA PROSPETTIVA PER IL FUTURO ...


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I vincoli alla spesa: il patto di stabilità

L'obiettivo del comune di Scandiano per l’anno 2013 è un saldo finanziario (entrate meno spese) di circa 1.900.000 €. Ciò significa che il comune può pagare soltanto con la quota di entrate di cassa che eccedono questa cifra.

L'effetto del patto così come congegnato è stato quello di bloccare gli investimenti degli enti locali su tutto il territorio.


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Il patto di stabilità in rapporto alle entrate: gli oneri di urbanizzazione

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500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

2009 2010 2011 2012 2013


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14

Gli obiettivi di patto

anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 -2.528.036 -145.848 1.186.743 1.813.209 1.905.379

713.660 820.000 925.027 889.160

-2.528.036 -145.848 473.083 993.209 91.193


15 )

15

Patto di stabilità: il problema dei pagamenti

- 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000

anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013


16 )

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Quale futuro?


17 ) SCANDIANO SBILANCIATI!

Quali progetti possibili? Esistono sul territorio risorse umane, professionali e

finanziarie che si possono attivare?

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Partendo dalla consapevolezza che le risorse destinate ai comuni sono diminuite, discutiamo sui bisogni del territorio. L’impegno è creare un rapporto di collaborazione tra Amministrazione e cittadini con finalità chiare: da un lato superare il limite della scarsità di risorse nelle casse del Comune, dall’altro lavorare alla creazione di un nuovo senso civico diffuso. Come immagini Scandiano tra qualche anno?

Cosa manca? Cosa occorre migliorare? Che cosa ti senti di proporre?


18 ) Le risorse di SCANDIANO SBILANCIATI!

I progetti più votati potranno concorrere ad un finanziamento fino a:

40.000 €

cooperazione pubblico-privato

ambiti manutenzione

scuola (progetti già in corso)

verde


19 )

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SCANDIANO SBILANCIATI! | Il processo

TAVOLO DI NEGOZIAZIONE Marzo

INTERVISTA ALLA GIUNTA E! AI TECNICI – 19 dicembre ‘13!

TAPPE DI IN-FORMAZIONE SUL BILANCIO COMUNALE!

SEMINARIO SUL RAPPORTO TRA BILANCIO E METODI PARTECIPATIVI – 21 gennaio ‘14 !

Apertura del processo Svolgimento del processo Chiusura del processo

SINTESI SULLO! “STATO DELL’ARTE”!

Gennaio/Febbraio 2014

LABORATORIO PER LA !RACCOLTA DELLE PROPOSTE!- 1 marzo ‘14!

PRESENTAZIONE E VOTAZIONE DELLE PROPOSTE !- dal 19 al 26 marzo ‘14!!

REDAZIONE DEL DOCUMENTO DI SINTESI!

MONITORAGGIO TEMPI DI !ATTUAZIONE PROGETTO!

SINTESI DEGLI INTERVENTI DA INSERIRE IN BILANCIO SECONDO I CITTADINI!

TAVOLO FATTIBILITA’ DELLE!PROPOSTE!- dal 10 al 17 marzo ‘14!

IDENTITA’ VISIVA, SITO WEB, CONFERENZE STAMPA

SITO WEB, SOCIAL NETWORK, INVITI, TELEFONATE, VOLANTINI

SITO WEB, SOCIAL NETWORK, PUBBLICAZIONE ESITI

FESTA PARTECIPAZIONE: PRESENTAZIONE DEGLI ESITI!- 5 aprile ‘14!!

INDIVIDUAZIONE DELLE !PROPOSTE PROGETTUALI !

DA SOTTOPORRE !ALL’AMMINISTRAZIONE!

Febbraio/Marzo 2014 Aprile 2014

10/02/14: Scandiano – Sala Cinema!12/02/14: Arceto – Castello!17/02/14: Pratissolo – Circolo il Campetto!

TAVOLO DI NEGOZIAZIONE 28 Gennaio ‘14

TAVOLO DI NEGOZIAZIONE Aprile

SCANDIANO SBILANCIATI!


20 ) Scandiano Sbilanciati! | Il calendario eventi

1. Incontri di in-formazione 10/02/2014 | ore 20.30 – SALA CINEMA, SCANDIANO 12/02/2014 | ore 20.30 – SALA DEL CASTELLO, ARCETO 17/02/2014 | ore 20.30 – CIRCOLO IL CAMPETTO, PRATISSOLO

2. Open Space Technology

01/03/2014 | CENTRO GIOVANI via Diaz, 17 3. Analisi della fattibilità delle proposte

dal 10/03/2014 al 17/03/2014 4.Votazione delle proposte

dal 19/03/2014 al 26/03/2014 5. Festa conclusiva di presentazione degli esiti del percorso

05/04/2014


21 ) Scandiano Sbilanciati! | Pagina Facebook


22 ) Scandiano Sbilanciati! | Riferimenti

SITO WEB sbilanciati.comune.scandiano.re.it PAGINA FACEBOOK Scandiano Sbilanciati Per qualsiasi informazione scrivi a: [email protected]


23 ) Scandiano Sbilanciati! | Le regole del gioco

1.La parola ai partecipanti viene data dal moderatore attraverso alzata di mano.

2.Quando un partecipante ha la parola nessuno può interromperlo o sovrapporsi

3.Tutte le opinioni vanno rispettate

4.Ogni partecipante deve presentarsi e chiarire per conto di chi parla (personale, associazione, ente, categoria, impresa, ecc.)

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