Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

FORUM PA

Il bando per la riqualificazione delle periferie e

la costruzione di un’agenda urbana

Roma, 24 maggio 2017

Città metropolitana di Milano

WELFARE METROPOLITANO E RIGENERAZIONE URBANADal “Bando Periferie” alla strategia

dell’incubatore metropolitano per la rigenerazione territoriale

Isabella Susi Botto – Responsabile monitoraggio del progetto

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il progetto periferie di Città metropolitana di Milano è

un mosaico di progetti

una tessera nel mosaico più ampio del piano strategico

Il progetto periferie rappresenta per CMM un’importante occasione di

sperimentazione

della dimensione di governo metropolitano

di un metodo di cooperazione

di un tema di frontiera…la rigenerazione territoriale…

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

MILANOTORINO

BOLOGNA

FIRENZE

GENOVA

VENEZIA

ROMA

NAPOLI

REGGIO

CALABRIA

BARI

Il progetto periferie come occasione di sperimentazione della dimensione di

governo metropolitano

La L.56/2014, pur con i limiti

evidenziati, ha rilanciato il tema del

governo delle aree metropolitane e

delle loro peculiari dinamiche

territoriali.

Il programma straordinario sulle

periferie rappresenta un’occasione

per contribuire a superare il gap tra

le difficoltà di affermazione del

ruolo istituzionale delle Città

metropolitane e…

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

… la dimensione reale dei

problemi che esige una

dimensione appropriata delle

soluzioni

Il progetto periferie come occasione di sperimentazione della dimensione di

governo metropolitano

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il progetto periferie come occasione di sperimentazione della dimensione di

governo metropolitano

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il progetto periferie come occasione di sperimentazione della dimensione di

governo metropolitano

L’obiettivo primario di CM è lo sviluppo strategico del territorio

metropolitano.

Il progetto può contribuire a definire il ruolo che CM è chiamata

a svolgere nei confronti delle comunità che la compongono.

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

INNOVAZIONE

INTEGRAZIONE DEL SISTEMA DELLA MOBILITA’

ATTRATTIVITA’

COESIONE SOCIALE

SOSTENIBILITA’

ACCESSIBILITA’

Il progetto è una tessera del PIANO STRATEGICO e un’occasione di dare

concretezza alle sue linee d’azione.

Il progetto periferie come occasione di sperimentazione della dimensione di

governo metropolitano

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il processo è stato elaborato mediante un processo fortemente

cooperativo:

- 1 giugno 2016 Pubblicazione Bando Periferie - analisi del Bando e

definizione del tema di candidatura

- 13 giugno richieste a tutti i Comuni manifestazioni di interesse

- 11 luglio valutazione preliminare delle manifestazioni e richieste

integrazioni per quelle ritenute coerenti con la strategia progettuale di

Città metropolitana

-25 luglio definite con i Comuni le modalità per la redazione della

documentazione di candidatura

-Dal 25 luglio al 25 agosto Città metropolitana ha predisposto insieme ai

Comuni la documentazione del progetto di candidatura

-Decreto Sindaco metropolitano 25 agosto 2016 n.204 approvazione

progetto di candidatura

-26 agosto invio candidatura alla P.C.M.

Il progetto periferie come sperimentazione di un metodo di cooperazione

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Le Zone omogenee, a partire dal

riconoscimento delle specificità e delle

vocazioni, rappresentano nello Statuto

fondativo di Città metropolitana, il perno

della cooperazione con i territori

Il progetto periferie come sperimentazione di un metodo di cooperazione

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Magentino e Abbiatense

Sud OvestSud Est

Adda Martesana

Alto Milanese

Brianza occidentale

Nord Ovest

Milano

Nord Milano

Monza e Brianza Collinare

Vimercatese

Il progetto periferie come sperimentazione di un metodo di cooperazione

Le Zone omogenee hanno

un radicamento e una

configurazione consolidata

(dall’esperienza di Città di

Città ai tavoli

interistituzionali del PTCP).

Perni dell’articolazione metropolitana, sono rappresentative di

dinamiche a quella scala e hanno una dimensione gestionale adeguata

allo sviluppo cooperativo di reti di welfare.

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Gruppo di Monitoraggio

Presidenza Consiglio Ministri

Struttura coordinamento

Città metropolitana di Milano

Adda

Martesana Pioltello e

partner istituz.

Alto Milanese Nord Milano Nord Ovest

Sud Ovest

intervento 1

intervento 2

intervento …

CONVENZIONE

intervento 1

intervento 2

intervento …

intervento 1

intervento 2

intervento …

intervento 1

intervento 2

intervento …

intervento 1

intervento 2

intervento …

intervento 1

intervento 2

intervento …

6 PATTI DI ATTUAZIONE

Il progetto periferie come sperimentazione di un metodo di cooperazione

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il ruolo di driver di Città metropolitana:

Coordinamento e supporto nello sviluppo dei progetti

Innesco e potenziamento di sistemi di governance territoriale

aperti a nuovi soggetti e alla partecipazione dei cittadini

Impostazione programmatica generativa di nuove istanze etiche

Verifica/misurazione dell’efficacia degli interventi

Creazione di una struttura tecnica fortemente innovativa

Il progetto periferie come sperimentazione di un metodo di cooperazione

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il progetto periferie come sperimentazione di un tema di frontiera

Il progetto intende definire una forma innovativa, efficace e

replicabile di “welfare metropolitano”, che superi l’approccio

emergenziale, i localismi e la settorialità degli interventi per dare

risposta a diverse condizioni di fragilità sociale…

-la domanda abitativa e l’inserimento sociale di popolazioni

svantaggiate (separati, disabili, minori …)

-l’abitare temporaneo di migranti e rifugiati

-l’assistenza ai “nuovi poveri” (anziani, disoccupati…)

integrando differenti settori di intervento e diverse aggregazioni

metropolitane (associazioni culturali, terzo settore…), che

costituiscono preziose risorse sociali in grado di cooperare in un

modello di condivisione di spazi e attività allargato a una dimensione

territoriale ampia (di “zona omogenea”)

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il progetto periferie come sperimentazione di un tema di frontiera

Attraverso la sperimentazione del programma straordinario, la

rigenerazione urbana e territoriale si è imposta come tema sfidante

e trasversale che ha mobilitato e aggregato una molteplicità di

soggetti su progetti di carattere innovativo e di significativo impatto

Sullo sfondo, in Lombardia si sta affrontando:

- una revisione del sistema delle relazioni istituzionali, mediante in

particolare l’INTESA QUADRO Regione – Città metropolitana (ex

L.R.32/2015

- una revisione degli strumenti ordinari di governo del territorio,

mediante la revisione della L.R.12/2005 ( e in particolare la

definizione della natura e del ruolo del PTM e dei suoi rapporti con

il PTR)

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Dal progetto all’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE

L’ipotesi di sviluppo del progetto ambisce a definire una

significativa prassi innovativa per:

- implementare una sperimentazione circoscritta ma estremamente

concreta dell’INTESA QUADRO Regione-Città metropolitana,

nell’ambito dei rapporti PTR-PTM, passibile di adattamenti per

verificare efficacia e tools in vista del più esteso orizzonte

dell’intesa generale;

- definire una nozione di RIGENERAZIONE URBANA E TERRITORIALE

e delle relative modalità di intervento nell’ambito della legge sul

governo del territorio (L.R.12/2005), che dia una copertura

normativa alle esperienze virtuose fin qui sperimentate, sia su

iniziativa volontaristica sia sulla spinta della partecipazione ai

programmi di intervento straordinari

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Dal progetto all’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE

SHOWCASE

PROPOSTE

NETWORK

ATTORI

PRINCIPI_ STRATEGIE

-PON Governance

- INTESA PTR_PTM

- Piano strategico CM

- Intese/Protocolli con

stakeholders

- Governo

- D.G. Regionali

- Enti locali

- Fondazioni

- Associazioni categor.

- III settore

- Privati - filantropia

- Proposte di

candidatura dai

territori - P.A

- Proposte di

candidatura dai

territori altri soggetti

Priorità nei canali di

finanziamento

ordinari

Costruzione di PPP

specifici

Partecipazione a Bandi

Fondi europei

Partecipazione a Bandi

programmi

straordinari

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progettiIl mosaico dei progetti

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

“Periferie al centro”: Il quartiere Satellite

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Integration Machine

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

RiCA Rigenerare comunita' e abitare verso Human technopole

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Rigenerazione urbana del Nord Milano

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

Il mosaico dei progetti

Per una città di noi. Rigenerazione urbana e sviluppo socio culturale nel SudOvest

Dal “BANDO PERIFERIE” alla strategia dell’INCUBATORE METROPOLITANO PER LA RIGENERAZIONE TERRITORIALE

LAVORI A - Inquadramento

scala 1:20.000

3 - Casa delle Culture - Via Gemelli

scala 1:5.000

2 - Casa dello Sport - Via Magnolie

1 - Centro civico per la terza età - Piazza PucciniComune di Pieve Emanuele

Bando per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane, dei comuni capoluogo di provincia e della città di Aosta

COMUNE DI PIEVE EMANUELE - Città metropolitana di Milano

frazione FIZZONASCO

PIEVE EMANUELE

Il mosaico dei progetti