I RISULTATI DELL’INDAGINE

DELL’OSSERVATORIO SUI FONDI STRUTTURALI

IL SOLE 24 ORE – GRUPPO CLAS

• si è rivolta alle Autorità di Gestione (AdG) dei Programmi Operativi (PO) Regionali e Nazionali, cofinanziati dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e dal Fondo Sociale Europeo (FSE);

• è stata realizzata attraverso la somministrazione di un questionario CAWI (Computer Assisted Web Interviewing) rivolto alle Autorità di Gestione e articolato nelle seguenti sezioni;

• hanno partecipato 40 AdG su 51(*).

L’ indagine dell’Osservatorio sui FFSS

(*) Un’AdG ha risposto in modo integrato per POR FESR e POR FSE.

Il meccanismo dell’overbooking finanziario

24 AdG (60%) dichiarano di aver utilizzato l’overbooking

16 AdG (40%) dichiarano di non aver utilizzato l’overbooking

Le risorse aggiuntive dei soggetti privati

per interventi per gli Enti locali

7 per interventi per le persone (es. inserimento/ reinserimento

lavorativo, qualificazione, etc...)

4

17 AdG (su 40) dichiarano di aver attivato risorse aggiuntive di soggetti privati, di cui (*):

per interventi per le PMI

(con contributo a fondo perduto)

6 per interventi

per le PMI (con strumenti di

ingegneria finanziaria)

5

(*) La domanda ha consentito alle AdG più di una risposta.

L’attuazione con procedure digitalizzate

oltre il 90% dei bandi sono stati attuati con procedure digitalizzate

tra l’89% e il 30% dei bandi sono stati attuati con procedure digitalizzate

tra l’29% e il 10% dei bandi sono stati attuati con procedure digitalizzate

meno del 10% dei bandi sono stati attuati con procedure digitalizzate

22,5% (9)

30% (12)

17,5% (7)

il PO è stato attuato pressoché interamente con procedure digitalizzate

il PO è stato attuato parzialmente con procedure digitalizzate

il PO ha attivato in maniera sperimentale procedure digitalizzate

il PO è stato attuato pressoché senza procedure digitalizzate

30% (12)

L’attuazione dei PO cofinanziati dai FFSS

Fattori facilitanti "interni"

10

25

22

21

18

5

10

16

1 - Tempi congrui per la presentazione dei progetti daparte dei beneficiari

2 - Tempestività dell’Amministrazione nel dotarsi di supporti tecnici esterni per l’attuazione

3 - Processi informatizzati per la presentazione didomande di finanziamento

4 - Processi informatizzati per la rendicontazione

5 - Delega ad organismi intermedi

6 - Predisposizione di progetti a «titolarità regionale»

7 - Coinvolgimento di differenti settori/direzioni regionali

8 - Predisposizione di strumenti di ingegneria finanziaria

In bordeaux il fattore facilitante che la maggioranza delle AdG ritiene abbia inciso in modo più rilevante per il raggiungimento dei risultati dei PO.

Il questionario ha consentito alle AdG più di una risposta.

Fattori facilitanti "esterni"

8

8

16

13

5

1 - Meccanismi di regionalizzazione del Patto di stabilitàinterno

2 - Integrazione del sistema di monitoraggio con banchedati esterne

3 - Predisposizione del Piano di Azione per la Coesione

4 - Procedure e regolamentazioni comunitarie

5 - Procedure e regolamentazioni definite dalla normativanazionale

In bordeaux il fattore facilitante che la maggioranza delle AdG ritiene abbia inciso in modo più rilevante per il raggiungimento dei risultati dei PO.

Il questionario ha consentito alle AdG più di una risposta.

Ostacoli "interni"

3

10

5

5

20

8

8

1 - Ritardi nella predisposizione del sistema dimonitoraggio

2 - Ritardi nella piena funzionalità del sistema dimonitoraggio

3 - Ritardi nell’attivazione dei supporti tecnici esterni (Assistenza tecnica, valutazione)

4 - Complessità nella gestione della Delega ad organismiintermedi

5 - Complessità nell’azione di coordinamento tra differenti settori/direzioni regionali

6 - Difficoltà di coordinamento tra l’Autorità di Gestione e l’Autorità di Audit per il piano dei controlli

7 - Complessità delle procedure di attivazione deglistrumenti di ingegneria finanziaria

In bordeaux il fattore facilitante che la maggioranza delle AdG ritiene abbia inciso in modo più rilevante per il raggiungimento dei risultati dei PO.

Il questionario ha consentito alle AdG più di una risposta.

Ostacoli "esterni"

20

21

3

19

13

1 - Normativa nazionale sugli appalti pubblici

2 - Vincoli di spesa imposti dal Patto di stabilità

3 - Difficoltà nel fare dialogare il sistema informativo conle banche dati esterne

4 - Procedure e regolamentazioni comunitarie (vincoliammissibilità, regimi di aiuto, etc...)

5 - Procedure e regolamentazioni definite dalla normativanazionale

In bordeaux il fattore facilitante che la maggioranza delle AdG ritiene abbia inciso in modo più rilevante per il raggiungimento dei risultati dei PO.

Il questionario ha consentito alle AdG più di una risposta.

Chiara Sumiraschi c.sumiraschi@gruppoclas.com Gruppo CLAS S.p.A. Via Lattuada, 20 - 20135 MILANO Tel. 02.5418431 Via di San Basilio, 64 - 00187 ROMA Tel. 06.48905892 http://www.gruppoclas.com

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