report progetti

REPORT2009

Non è un fatto autoreferenziale. Né un’occasione per autocelebrarci. La pubblicazione dei progetti firmati dall’Agenzia di sviluppo nel corso del 2009 risponde piuttosto ad un’altra logica. Che è quella della trasparenza e soprattutto della volontà di rendere conto al territorio, entro il quale esercitiamo la nostra missione, del nostro operato. Tutto questo sta anche alla base dell’impianto grafico, delle modalità che abbiamo scelto per comunicare il nostro lavoro: lo faremo in maniera semplice, ma non semplicistica con l’obiettivo di rendere "globale" la nostra esigenza di dialogare in maniera più colloquiale con i nostri interlocutori. La semplicità, infatti, non è sinonimo di superficialità quanto di necessità di fare in modo che il nostro messaggio raggiunga la più vasta platea possibile. Il report 2009 rappresenterà la prima di una serie di pubblicazioni, tutte ispirate a lasciare traccia del nostro modus operandi il cui obiettivo è quello di lavorare al fianco delle istituzioni locali. Di quei 17 Comuni, ai quali si è aggiunta la Provincia di Napoli, che hanno deciso, all’epoca della costituzione dell’Agenzia, di ragionare in un’ottica consortile, di uscire dagli stretti confini delle singole municipalità per dare risposte di ampio respiro ad un territorio che condivide vocazioni, esigenze, istanze, necessità, speranze e risorse. Una terra accomunata dalla voglia di riscatto che si misura anche con i progetti messi in cantiere, molti dei quali già realizzati. Buona lettura.

Ciro CimminoPresidente dell’Agenzia di sviluppo

Prefazione

IntroduzioneUn anno di lavoro. Trecentosessantacinque giorni di impegno, tutto profuso nella realizzazione di progetti destinati a migliorare la vivibilità delle comunità che risiedono nel vastissimo territorio che disegna i confini dell’area nolana. E’ questo l’obiettivo per raggiungere il quale si sono concentrati tutti i settori che costituiscono l’Agenzia. Ed è questa la mission che ci è stata affidata dai soci che la compongono. L’innalzamento della qualità della vita, la tutela ambientale, il miglioramento del rapporto tra pubblica amministrazione e cittadini attraverso l’applicazione delle opportunità fornite dalle nuove tecnologie. Ma anche la garanzia dei servizi alla persona, a cominciare dagli appartenenti alle categorie deboli e disagiate come i portatori di handicap, i ceti meno abbienti, i minori e gli anziani. E poi la creazione di infrastrutture e di aree destinate ad accogliere progetti di impresa. Infine la promozione dei beni culturali e delle eccellenze produttive che caratterizzano il nostro territorio: è da questi presupposti che sono scaturiti i progetti documentati nelle pagine che seguiranno. Con il report 2009 dell’Agenzia vi renderemo conto delle tante iniziative che, insieme con le amministrazioni comunali, abbiamo disegnato con l’intento di colmare, laddove esistenti, i vuoti strutturali, di promuovere occasioni di sviluppo, di rispondere, insomma, alla domanda di crescita sociale, economica, culturale ed imprenditoriale dell’area e dei suoi cittadini. Il finanziamento di 5 asili nido, l’informatizzazione dei servizi comunali, il piano sociale di zona, la formazione dei lavoratori ed in particolare degli inoccupati, la consulenza alle aziende e la loro promozione sui mercati internazionali, lo studio di fattibilità per la creazione di un polo del florovivaismo. Sono solo alcune delle operazioni sulle quali ci siamo concentrati per un anno intero e per le quali desidero sottolineare l’impegno della squadra dei professionisti che ha lavorato con una passione e con un impegno che meritano, da parte mia, doverosi ringraziamenti. Ultimo, ma non per importanza, lo slancio operativo che ha caratterizzato la presentazione del complesso dei progetti redatti nell’ambito degli accordi di reciprocità. Anche in questo caso la filosofia che ha ispirato strategie e sinergie è stata soltanto una: potenziare l’appeal di una terra già grande per storia, posizione geografica e tradizioni culturali.

Alfonso Setaro Direttore generale Agenzia di sviluppo

grandiprogetti

La promozione e lo sviluppo integrato del territorio: è questo il leit - motiv dei progetti

che, superando gli stretti confini dei singoli comuni, acquisiscono una valenza

complessiva le cui ricadute sono direttamente misurabili sull’intera comunità dell’area

nolana. Strategie sovracomunali, dunque, messe a punto con l’unico ed esclusivo

obiettivo di innalzare la qualità della vita dei cittadini e di migliorare il tessuto sociale,

economico, produttivo e culturale dell’intero territorio.

ACCORDI DI RECIPROCITA’Gli accordi di reciprocità sono strumenti per lo sviluppo economico e la coesione sociale dei territori

della Campania. Essi debbono realizzarsi in stretta coerenza con il piano territoriale regionale e

valorizzano l’aggregazione degli enti pubblici. Gli Accordi verranno stipulati fra la Regione Campania

e gli enti locali di uno specifico territorio, sulla base di un programma di sviluppo territoriale che

rappresenti il disegno politico dello sviluppo di un’area vasta. La dotazione finanziaria per il programma

di sviluppo per ogni Accordo va dai 50 ai 70 milioni di euro. I Comuni dell’area nolana hanno concorso

insieme alla costruzione di uno specifico piano di sviluppo territoriale dando vita ad un complesso di

progetti tutti finalizzati ad innalzare la qualità della vita delle comunità ed a promuovere, sia in termini

sociali che economici, l’area di riferimento. Il trait-d’union delle iniziative previste è rappresentato dal

progetto portante individuato nella realizzazione della "Cittadella del futuro", a forte vocazione sportiva.

LA CITTADELLA DEL FUTUROSorgerà tra Nola e San Vitaliano e rappresenta un investimento destinato a migliorare l’offerta di

impianti sportivi sul territorio e a candidare l’area nolana a punto di riferimento regionale. La Cittadella del

Futuro è il progetto portante del Programma di Sviluppo Locale "Città della produzione dell’ Area Nolana"

promosso dal Partenariato Istituzionale Locale del Sistema Territoriale di Sviluppo E3 Nolano con l’obiettivo

di conferire una identità nuova all’area che, fino ad oggi, è stata snaturata da preesistenze esogene e

non generate dal sistema. La scelta operata dal partenariato istituzionale locale si basa, oltre che sul

riscontro oggettivo della carenza cronica di impianti sportivi fruibili sul territorio, anche sull’intenzione

di privilegiare la realizzazione di strutture che favoriscono la partecipazione attiva dei cittadini. Concorre

all’obiettivo prefisso anche la scelta dell’area, centrale rispetto alla morfologia territoriale, l’accessibilità

delle strutture, la natura polivalente degli impianti che, quindi, sono funzionali alla pratica dello sport

di base e specialistico. la Cittadella del Futuro si candida, insomma, a diventare occasione di sviluppo

sociale, urbanistico ed economico e ad offrire possibilità di destinazioni d’uso che sostengano le

cosiddette fasce svantaggiate.

Importo finanziamento: 117.070.000 euro

Destinatari: 18 amministrazioni dell’area nolana e provincia di Napoli

areapolitiche sociali

Le politiche sociali, rappresentano il sistema di welfare attraverso il quale le pubbliche

amministrazioni intervengono nel tentativo di eliminare le diseguaglianze sociali ed

economiche tra i cittadini, aiutando in particolar modo le categorie deboli come gli

anziani, i portatori di handicap, i bambini, gli immigrati, i disoccupati ed i poveri.

IL PIANO SOCIALE DI ZONA Il Piano di Zona si configura come network di attori istituzionali, sociali ed economici che progettano insieme non soltanto

i servizi socio-assistenziali, ma più genericamente lo sviluppo e il benessere di un’area. Le politiche sociali del nolano

vengono infatti integrate con le politiche di sviluppo del territorio, attraverso tutte le opportunità finanziarie offerte

dalla Regione Campania ed il coordinamento degli altri strumenti della programmazione negoziata attuati dall’Agenzia

Area Nolana, soggetto gestore unico dell’Ambito N11 al quale appartengono 14 amministrazioni comunali e di cui Nola

è Comune capofila. Ecco, nella tabella che segue, l’elenco dei principali interventi previsti.


Destinatari: Cittadini residenti nei Comuni dell’Ambito 11


AREA DI INTERVENTO SERVIZI PROGRAMMATI

Responsabilità familiari

1. Sostegno alla genitorialità2. Mediazione familiare3. Affido familiare4. Contributi economici diretti ad integrazione del reddito familiare5. Centro famiglia

Diritto dei minori

1. Sportello ascolto2. Centro diurno3. Abuso e maltrattamento4. Ludoteca/campo estivo5. Rette Minori

Immigrazione 1. Centro Interculturale

Persone Anziane

1. Telefonia Sociale, telesoccorso e telecontrollo2. Assistenza Domiciliare3. Assistenza Domiciliare Integrata4. Soggiorno climatico5. Integrazione sociale

Contrasto alla povertà 1. Contributi economici in forma indiretta ad integrazione del reddito2. Orientamento al lavoro

Persone con disabilità

1. Assistenza Domiciliare2. Assistenza Domiciliare Integrata2. Centro socio-educativo3. Interventi soggetti affetti da autismo4. Programma di fruizione mare e montagna

Disagio psichico 1. Gruppo appartamento

Interventi per il sostegno alle donne in difficoltà

1. Unità mobile di strada

Dipendenze 1. Sensibilizzazione/informazione/prevenzione dipendenza da cellulare

Azioni di sistema 1. Ufficio di Piano2. SFAAR (Social Force Automation Ampliamento e Replicabilità)

Welfare d’accesso 1. Segretariato Sociale2. Segretariato sociale Professionale

SPERIMENTAZIONE DI INIZIATIVE DI ABBATTIMENTO DEI COSTI DEI SERVIZI PER LE FAMIGLIE CON NUMERO DI FIGLI PARI O SUPERIORI A 4Approvato dalla Regione Campania, l’intervento si è concretizzato attraverso la pubblicazione di un avviso

pubblico, la redazione di graduatorie comunali e di una graduatoria d’Ambito. I contributi saranno presto

erogati agli aventi diritto.

Importo finanziamento: 63.756 euro

Destinatari: 153 nuclei familiari

ASILI NIDONell’area nolana sorgeranno 5 asili nido pronti ad accogliere 188 bambini. La Regione Campania ha

approvato i progetti presentati dalle amministrazioni comunali. Gli interventi saranno realizzati in

strutture già esistenti per le quali sono state previste operazioni di ristrutturazione e

di ammodernamento funzionale alla nuova destinazione d’uso. I cantieri

resteranno aperti un anno mentre l’inizio dei lavori è previsto nel corso dei

prossimi mesi.


Destinatari: Comuni di Camposano, Liveri, San Paolo Bel Sito, Tufino e Visciano.

FUORI DAL GUSCIORiservato ai bambini autistici il progetto punta a colmare il gap tra

patologia e normalità offrendo alla famiglie dei bambini affetti da autismo

uno strumento, quello della pratica sportiva, per integrare il proprio figlio nella

comunità.


Destinatari: 11 bambini autistici

EQUIPE MULTIDISCIPLINARE A SOSTEGNO DELLE FAMIGLIESi tratta di un team composto da psicologi, sociologi, educatori e mediatori che opera sull’intero territorio dei Comuni

dell’Ambito 11. La funzione è quella di offrire sostegno psicologico nei casi in cui si registrino problematiche familiari e

sociali. L’equipe agisce su segnalazione.


Destinatari: Nuclei familiari residenti nell’ambito.


Migliorare la qualità della vita delle comunità residenti ed offrir loro, così come alle

aziende, servizi ed infrastrutture che facilitino la vita e che aumentino l’appeal

dei territori: vanno in questa direzione tutti gli interventi progettati per conto

dell’amministrazioni comunali dell’area.

areatecnica

SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO AL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO PER LA REDAZIONE DELLA VARIANTE FUNZIONALE DEL PIP DI MARIGLIANOIl lavoro è consistito nell’elaborazione dell’adeguamento della area Pip e nella progettazione

infrastrutturale esecutiva in previsione dell’insediamento del polo del florovivaismo.


Destinatario: Comune di Marigliano

INFRASTRUTTURE DI SUPPORTO ALL’AREA PIP DI MARIGLIANOProgetto per la riqualificazione, il completamento ed il potenziamento delle aree di insediamento

produttivo.


Destinatario: Comune di Marigliano

STUDIO DI FATTIBILITÀ PER LA PREVISIONE DEL POLO FLOROVIVAISTICO DI MARIGLIANOIl lavoro, commissionato dalla Provincia di Napoli, contiene l’ipotesi progettuale ed economica del

complesso e rappresenta uno strumento di analisi indispensabile. La premessa per la costruzione

di una struttura destinata a creare sviluppo ed occupazione.


Destinatario: Provincia di Napoli

INFRASTRUTTURE DI SUPPORTO ALL’AREA PIP DI LIVERIProgetto per la realizzazione di un impianto fotovoltaico di un sistema di videosorveglianza.


Destinatario: Comune di Liveri

areatecnica

PROGETTO EQF (interventi di qualità sulle strutture educative)Innalzamento della qualità delle scuole in termini di impianti sportivi, laboratori e attrezzature. Il tutto anche per

raggiungere l’obiettivo della trasformazione delle scuole in luoghi polifunzionali in grado di prestarsi a diversi utilizzi

anche futuri.

Importo finanziamento: 12.143.833,24 euro

Destinatari: Comune di Camposano, Cicciano, Liveri, Marigliano e Visciano

PROGETTO L.U.C.E.Realizzato nell’ambito degli interventi regionali per il risanamento ambientale e la valorizzazione dei Regi Lagni, il lavoro

ha avuto come obiettivo quello di proporre iniziative strutturali tese al risparmio energetico in edifici pubblici come

scuole e municipi.

Importo finanziamento: 6.046.963,23 euro

Destinatari: Comuni di Cimitile, Casamarciano, Marigliano, San Paolo Bel Sito, San Vitaliano

areatecnica

AGENDA 21 LOCALESono stati messi a punto i programmi, dedicati allo sviluppo sostenibile, di attivazione e di attuazione per i comuni che

ricadono nei territori dei regi lagni.


Destinatari: Comuni di Cimitile, Marigliano, San Paolo Bel Sito, San Vitaliano

area innovazione tecnologica & e-government

Le nuove tecnologie rappresentano uno strumento importante per migliorare e

velocizzare il rapporto tra cittadini e pubbliche amministrazioni e per rendere più

efficiente e meno farraginosa la macchina burocratica. In quest’ottica si inquadrano

i progetti che l’area ha realizzato per le istituzioni territoriali.

SICAAN RIUSOE’ un software applicativo che consente la gestione di tutti i dati degli uffici comunali, a cominciare dalle informazioni

anagrafiche di tutti cittadini residenti nel territorio di riferimento. Il sistema informativo intercomunale è stato creato

attraverso i software messi a disposizione dalla bacheca del riuso regionale. Tra le possibilità offerte ci sono il protocollo

informatico e lo sportello unico per le attività produttive e per l’edilizia.


Destinatari: 15 Comuni dell’area nolana

ANAGRAFE FEDERATAIl progetto costituisce una prima significativa azione tra gli enti locali e la procura della Repubblica in tema di innovazione

tecnologica, finalizzata allo sviluppo di una modalità di interazione e condivisione dei patrimoni informativi di base per

la semplificazione di importanti fasi dei processi operativi e di indagine e per il potenziamento delle capacità di controllo

dei territori. Il risultato finale è rappresentato da una piattaforma sovracomunale di consultazione dei dati aggregati e

di dettaglio delle anagrafi della popolazione appartenente all’ambito territoriale integrato.


Destinatari: 34 Comuni del circondariato della Procura della Repubblica di Nola

CST Il centro di servizio territoriale nasce dall’obiettivo di garantire la

diffusione dei servizi innovativi anche ai piccoli comuni per i quali dotarsi

autonomamente di quei servizi informatici che soddisfino l’esigenza di

e-government diventerebbe eccessivamente oneroso dal punto di vista dell’impegno

economico. Attraverso il centro, che ha una sede in via Giannone a Napoli ed un proprio

portale all’indirizzo www.cstnapoli.it, gli enti locali hanno la possibilità di gestire tutti i servizi

comunali e di godere costantemente di assistenza e controllo dagli attacchi degli hacker. Analoghi gli

strumenti offerti al cittadino che potrà sbrigare tutte le operazioni di sportello senza doversi fisicamente recare

presso gli uffici della pubblica amministrazione.


Destinatari: 30 Comuni dell’area nolana e dell’area vesuviana.

areainnovazione tecnologica

& e-government

L’innalzamento delle competenze specifiche, insieme con l’accrescimento del bagaglio

culturale costituiscono la premessa essenziale per aumentare, sia pure in un contesto

caratterizzato da basse opportunità lavorative, le possibilità dei disoccupati di trovare

sbocchi ed allargare gli orizzonti nella ricerca di lavoro.

areaformazione

W.E.I.L. (Work esperience per l’inserimento lavorativo)Servizio di accompagnamento al lavoro fornito, con il contributo del centro per l’impiego di Nola, a

soggetti con situazioni di svantaggio economico, sociale e culturale. Il progetto si è sviluppato in tre fasi: tirocinio

formativo, esperienza lavorativa, attività formative compreso il conseguimento della patente europea.


Destinatari: 66 cittadini tra cui 16 diversamente abili, 20 appartenenti alle fasce deboli e 30 disoccupati di lunga durata

a bassa scolarità.

areaformazione

PATTO FORMATIVO LOCALE AREA NOLANA

Sulla scia del modello indicato dalla Regione Campania, l’iniziativa sancisce

la volontà di proseguire e rafforzare il processo di sviluppo locale del territorio

utilizzando lo strumento della formazione professionale per favorire la crescita

imprenditoriale e l’occupazione e l’inclusione nel progetto delle aziende che

caratterizzano il tessuto economico e produttivo dell’area.


Destinatari: 250 cittadini disoccupati

areaattività produttive

Promozione delle aziende, miglioramento dei servizi, opportunità di investimento:

sono queste le direttrici principali che ispirano il lavoro di un settore strategico per il

rilancio economico e sociale del contesto territoriale.

STUDIO DI FATTIBILITÀ SUI "SERVIZI DI ASSISTENZA TECNICA AL TESSUTO PRODUTTIVO AGROINDUSTRIALE DELL’AREA NOLANA"Il lavoro si è concentrato sulla possibilità di istituire un consorzio tra le imprese agroalimentari per favorire la

valorizzazione delle produzioni tipiche e la promozione del settore verso i mercati italiani ed esteri.


Destinatari: 20 aziende del territorio

STUDIO DI FATTIBILITÀ SUI "SERVIZI DI ASSISTENZA TECNICA PER L’ATTIVAZIONE DI UNO SPORTELLO INFORMATIVO SUI TEMI E SUI FINANZIAMENTI DELLA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007/2013"Lo studio ha consentito l’implementazione dello sportello informativo virtuale http://incubatore.areanolana.com/

e l’organizzazione di una struttura presso l’Agenzia per l’erogazione di servizi informativi e di assistenza tecnica

dedicata alla presentazione di progetti da candidare al finanziamento sulla programmazione comunitaria

2007/2013


Destinatari: 50 aziende del territorio

STUDIO DI FATTIBILITÀ SU "GLI INVESTIMENTI PRODUTTIVI NELL’AREA NOLANA E GLI EFFETTI SUL CONTESTO

ECONOMICO, SOCIALE ED AMBIENTALE"Dopo lo screening della realtà produttiva che ha individuato nell’agro-industria, nel tessile-

abbigliamento e nel florovivaismo, i settori capaci di fare da traino e di generare sviluppo, lo studio

ha identificato, verificato e valutato le opportunità di investimento "presenti", "attese" e

"latenti", arrivando alla formulazione di ipotesi progettuali specifiche.


Destinatari: 55 aziende

NEXT (NOLAN EXCELLENCE TRADE)Il progetto è stato predisposto per favorire

l’incontro tra il sistema produttivo locale ed

i mercati internazionali. Allo scopo sono

state selezionate alcune realtà aziendali

di eccellenza, in particolare del settore

agroalimentare e cerario.

Importo finanziamento: 50.000

euro

Destinatari: 20 aziende del territorioarea

attività produttive

areaamministrativa

ASSISTENZA TECNICA ALL’UFFICIO TRIBUTI IN TEMA DI FISCALITÀ E FINANZA LOCALEIl supporto riguarda la programmazione, la progettazione e l’esecuzione di interventi finalizzati al controllo ed al

miglioramento dell’efficienza e dell’efficacia dell’azione amministrativa in materia tributaria. Applicato in particolare nel

recupero di Ici e Tarsu.


Destinatari: Comuni di Casamarciano e Visciano

Agenzia Locale di Sviluppo dei Comuni dell’Area Nolana S.c.p.a.

Via Trivice D’Ossa, 28 - 80030 Camposano (Na)

Tel. +39 081 8239106 / Fax: +39 081 3110664

http://www.agenziaareanolana.it / [email protected]

Pubblicazione a cura dell’Ufficio Comunicazione

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