COMMISSIONE TECNICA DI VERIFICA DELLCOMMISSIONE TECNICA DI VERIFICA DELL’’IMPATTO AMBIENTALEIMPATTO AMBIENTALEVIA e VASVIA e VAS

MINISTERO DELLMINISTERO DELL’’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MAREMARE

REPORT DI MONITORAGGIO VASREPORT DI MONITORAGGIO VASIN APPLICAZIONE A PARERI TECNICI IN APPLICAZIONE A PARERI TECNICI

EX ARTICOLO 9, D.M. 150/2007EX ARTICOLO 9, D.M. 150/2007

ROMA, 4 ottobre 2018ROMA, 4 ottobre 2018

Sede di FIRENZE: Via de’ Servi, 15 – 50122 Firenze - tel. 055 -267431Sede di LUCCA: Via Vittorio Veneto, 1– 55100 Lucca - tel. 0583-462241

PEC adbarno@postacert.toscana.it PEC bacinoserchio@postacert.toscana.itwww.appenninosettentrionale.it

La legge 221/2015 “Collegato ambientale” ha modificato il quadro di riferimento legislativo delle Autorità di Bacino, ridisegnando, tra l’altro, i confini delle Autorità di bacino distrettuali previsti dal decreto legislativo 152/2006 e s.m.i.

Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

Autorità di bacino distrettuale Appennino Settentrionale

Distretto Appennino Settentrionaleprima della legge 221/2015

Distretto del fiume Serchio

Provvedimenti attuativi della riforma • D.M. 294 del 25 ottobre 2016, entrato in vigore il 17 febbraio 2017, che sopprime le Autorità di bacino di cui alla legge 183/1989 e disciplina le modalità di attuazione e la fase transitoria;

• D.P.C.M. 14 luglio 2017 di nomina del Segretario Generale dell’Autorità,

• Intesa di Avvalimento con la Regione Toscana per la continuità delle funzioni, fino al 31 dicembre 2017,;

• Intesa di Avvalimento con la Regione Liguria per la continuità delle funzioni, fino all’entrata in vigore del D.P.C.M. di cui all’art. 63, c. 4, D.Lgs. 152/2006;

• D.M. 52 del 26 febbraio 2018 di approvazione degli statuti;

• D.M. 129 del 29 marzo 2018 di nomina del collegio dei revisori;

• D.P.C.M. 4 aprile 2018, entrato in vigore il 13 giugno 2018, di trasferimento del personale, risorse strumentali e finanziarie, approvazione della dotazione organica e individuazione sedi operative. Il D.P.C.M. disciplina, inoltre, le disposizioni transitorie per il trasferimento e/o acquisizione dei dati e delle informazioni tecniche relative ai bacini e/o territori che sono entrati a far parte del distretto idrografico o sono stati inseriti in altri distretti idrografici e, all’articolo 8, delimita il distretto idrografico.

Attività in corso:• Costituzione Conferenza Operativa (CO), Segreteria tecnico-operativa (STO) e definizione assetto organizzativo dell’Ente

UNICO CASO DI ACCORPAMENTODI DUE AUTORITA’

DISTRETTUALI!

333Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio

PIANO DI GESTIONE DEL RISCHIO ALLUVIONI (PGRA)

Direttiva 2007/60/CE: sul Distretto ogni Autorità di Bacino era Autorità Competente (AC)

• nel Distretto Appennino Settentrionale 11 UNIT OF MANAGEMENT (UoM)• nel Distretto del fiume Serchio 1 UNIT OF MANAGEMENT (UoM)

Autorità di bacino distrettuale Appennino Settentrionale

444Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

PGRA Appennino Settentrionale redatto per singole UoM: coordinamento Autorità di rilievo nazionale ex legge 183/1989

UoM

• Arno

• Regione Liguria

• Regione Emilia-Romagna

• Regione Marche

• Regione Umbria

• Regione Lazio

• Toscana Costa

• Toscana Nord

• Ombrone

• Fiora

• Magra

• Marche

• Umbria

Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio

DUE PIANI DI GESTIONE DEL RISCHIO ALLUVIONI (PGRA)Autorità di bacino distrettuale

Appennino Settentrionale

Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

ü Delibera Comitato Istituzionalen. 235 del 3 marzo 2016

üD.P.C.M. del 27 ottobre 2016

ü Parere ministeriale motivatoD.M. n. 34 del 16 febbraio 2015

ü Dichiarazione di sintesi del 3 marzo 2016

ü Delibera del Comitato Istituzionale n. 184 del 3 marzo 2016

üD.P.C.M. del 27 ottobre 2016

üParere ministeriale motivatoD.M. n. 50 del 2 marzo 2016

üDichiarazione di sintesi del 3 marzo 2016

Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

DUE PIANI DI MONITORAGGIO DEI PIANI DI GESTIONE DEL RISCHIO ALLUVIONI (PGRA)

Autorità di bacino distrettualeAppennino Settentrionale

Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio

ü 2016: Report 0 (popolamento iniziale)

ü 2017: Aggiornamento indicatori

üMONITORAGGIO BIENNALE

ü 2015: Rapporto ambientale

ü 2017: Report 0 (verso il nuovo distretto)

ü MONITORAGGIO ANNUALE

77Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

PIANO DI GESTIONE DELLE ACQUE (PGA)

Autorità di bacino distrettualeAppennino Settentrionale

Autorità di bacino distrettuale del fiume Serchio

ü Piano 2010 (Primo CICLO)ü Primo report di monitoraggio: 2013ü Secondo report di monitoraggio: 2016ü Aggiornamento Piano 2016 (Secondo CICLO)ü Aggiornamento indicatori: 2017

Direttiva 2000/60/CE

ü Piano 2010 (Primo CICLO)ü Primo report di monitoraggio: 2012ü Secondo report di monitoraggio: 2013ü Terzo report di monitoraggio: 2014ü Aggiornamento Piano 2016 (Secondo CICLO)ü Primo report di monitoraggio aggiornamento: 2017

88Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

PARERE TECNICO EX ART. 9 D.M. 150/2007

REPORT SERCHIO PGRA:n. 2734 del 18 maggio 2018

REPORT SERCHIO PGA: n. 2766 del 15 giugno 2018

ü Il PGRA del Serchio risulta integrabile con il PGRA Appennino Settentrionale

ü L’effettiva armonizzazione si concretizzerà nel prossimo aggiornamento (2021)

ü Il report 0 di monitoraggio PGRA del bacino del Fiume Serchio, così come integrato nel report del Distretto deve costituire il primo step del monitoraggio degli indicatori di contesto utili per valutare l’evoluzione del contesto ambientale.

ü Nel processo di omogeneizzazione dei risultati a livello di Distretto Idrografico dell’Appennino Settentrionale, l’aggiornamento dei dati di monitoraggio dovrà osservare le previste scadenze del rilevamento

ü Il PGA del Serchio risulta integrabile con il PGA Appennino Settentrionale

ü L’effettiva armonizzazione si concretizzerà nel prossimo aggiornamento (2021)

ü Il report 1 di monitoraggio del bacino del Fiume Serchio, così come integrato nel report del Distretto dell’Appennino Settentrionale, deve costituire il primo step del monitoraggio degli indicatori di contesto utili per valutare l’evoluzione del contesto ambientale.

ü Nel processo di omogeneizzazione dei risultati a livello di Distretto Idrografico dell’Appennino Settentrionale, l’aggiornamento dei dati di monitoraggio dovrà osservare le previste scadenze del rilevamento

99Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

ANALISI INDICATORI E OMOGENEIZZAZIONE

Fattori ambientali distretto Appennino Settentrionale Fattori ambientali Serchio Fattori ambientali nuovo Distretto

Popolazione e salute umana Popolazione e salute umana Popolazione e salute umana

Acqua Acqua Acqua

Suolo e rischio idrogeologico Suolo Suolo e rischio idrogeologico

Clima Aria, fattori climatici Aria, fattori climatici

Biodiversità e Aree Naturali Protette Biodiversità, flora e fauna Biodiversità e Aree Naturali Protette

Paesaggio, beni culturali e archeologiciBeni materiali, patrimonio culturale, anche architettonico e archeologico, paesaggio

Patrimonio culturale (anche architettonico e archeologico), paesaggio

Agricoltura Settori produttivi e beni materialiSettori produttivi (Agricoltura, attività produttive e commerciali)

Energia e attività produttive Energia

Infrastrutture Infrastrutture

FATTORI AMBIENTALI

1010Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

INDICATORI PGRA DISTRETTO

INDICATORI PGRA SERCHIO

INDICATORI PGA DISTRETTO

INDICATORI PGA SERCHIO

INDICATORI OMOGENEI

CONTESTO CONTESTO CONTESTO CONTESTO CONTESTO

CONTRIBUTO CONTRIBUTO PROCESSO ATTUAZIONE CONTRIBUTO

PROCESSO PROCESSO PROCESSO

ATTUAZIONE ATTUAZIONE

ANALISI INDICATORI E OMOGENEIZZAZIONEINDICATORI

020

406080

100120140

160180200

PGRA_AS PGRA_S PGA_AS PGA_S

ANALISI INDICATORI

ATTUAZIONEPROCESSOCONTRIBUTOCONTESTO

1111Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

UNICO REPORT DI MONITORAGGIO 2018

1212Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

OBIETTIVI

ü Documento unico con parte generale e due parti distinte sui due piani

ü Confronto e omogeneizzazione indicatori

ü Cronoprogramma di popolamento (con acquisizione di banche dati)

üCreazione data-base Access con meta-dati indicatori (descrizione, metodologia di calcolo, enti fornitori e fonti, periodicità di aggiornamento)

ü Input per il successivo ciclo di pianificazione a livello distrettuale (2021)

ü Incentivazione della partecipazione pubblica:

- Incontri pubblici di presentazione report ai portatori di interessi

- Pubblicazione report su piattaforme WEB (sito del distretto, altre piattaforme a livello nazionale)

1313Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

INDICATORI DI CONTESTO AMBIENTALE: LAVORO IN CORSO

ü Confronto critico degli indicatori tenendo conto della denominazione e degli elementi contenuti nelle specifiche schede (modalità di calcolo, fonte del dato, popolamento, etc.)

ü Mantenimento degli indicatori popolabili omogeneamente e loro estensione all’intero distretto

ü Mantenimento di indicatori su specifiche criticità/particolarità di ciascun territorio (Esempio Lago di Massaciuccoli etc.)

ü Articolazione di indicatori su scala di maggior dettaglio

ü Eliminazione indicatori non popolabili con dati omogenei su tutto il distretto

ü Congelamento indicatori che necessitano di impostazioni di piano

üCompleta tracciabilità delle modiche operate per consentire la lettura ed in confrontocon i monitoraggi precedenti

Messa a punto unico scenario di contesto del distretto valido per tutte le pianificazioni

1414Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

Codice AS

Codice DISTRE

TTO PGRA

Codice SERCHIO

PGRA

Codice DISTRETTO PGA

Codice SERCHIO

PGAIndicatori di contesto Derivazione/Inserimento

indicatoreFattori

ambientali

AS_CS001 CS1 CS20Estensione delle superfici agricole - Corine Land Use (kmq)

CONFERMATO (Serchio)

Settori produttivi

(Agricoltura, attività

produttive e commerciali)

IC19Superficie degli agroecosistemi (agricolo, forestale, fluviale) (kmq)

ELIMINATO (Distretto)

(sostituito da altri indicatori che misurano separatamente

superficie agricola, forestale e fluviale)

AS_CS001

Estensione delle superfici agricole - Corine Land Use (kmq) (da confrontare con l'indicatore IC24 Superficie agricola utilizzata SAU e decidere se mantenerli entrambi)

AGGIUNTO (Distretto)

Settori produttivi

(Agricoltura, attività

produttive e commerciali)

ESTRATTO TABELLA INDICATORI DI CONTESTO

1515Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

DATA-BASE INDICATORI

1616

171717Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

181818Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

1919Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

CRONOPROGRAMMA

Monitoraggio VAS Pianificazione

Impianto data-base indicatori e popolamento di parte di quelli di contesto

• CALENDARIO E CRONOPROGRAMMA DI LAVORO PGRA E PGA• VALUTAZIONE PRELIMINARE DEL RISCHIO ALLUVIONI PGRA• REPORT PoM PGA

Popolamento completo indicatori di contestoPopolamento indicatori di contributo, processo e attuazione (post report PoM)

• VALUTAZIONE GLOBALE PROVVISORIA PGRA• VALUTAZIONE GLOBALE PROVVISORIA PGAMAPPE PERICOLOSITA’ E RISCHIO PGRA

NUOVO CICLO DI PIANIFICAZIONE:

2020: ADOZIONE PROGETTI DI PIANO

2021: APPROVAZIONE PIANI

2020Incontro Commissione VIA-VAS per report monitoraggio del 4 ottobre 2018

E-MAIL:

b.lenci@bacinoserchio.it

d.consolati@bacinoserchio.it

f.quilici@bacinoserchio.it