ORIGINALE

REGIONE SICILIANA COMUNE di RACCUJA (Messina)

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 13

del 26-03-2013

OGGETTO: RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO NEICONFRONTI DELL'INO. BERNAVA, PER SALDO COMPETENZEPROFESSIONALI PER ATTIVITÀ' DI PROGETTAZIONE LAVORI DICONSOLIDAMENTO FRAZIONE ZAPPA ART. 194, COMMA 1LETTERA A), DLGS 267/2000.

L'anno Duemilatredici, il giorno ventisei del mese di Marzo alle ore 18,30 e seguenti, in sedutaordinaria nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto risultano all'appello nominale:

CONSIGLIERIPALAZZOLO FrancescoTUCCIO LucioSALPIETRO DanieleGORGONE CarmelaLEONE SebastianoLA MANCUS A AntoninaCARUSO MassimilianoMARTELLA CarloSCALIA ElsaLA CAVA SantiLA MANCUSA FrancescoLATOLI Maria

PRESENTI

XXXXXXXX

X

X

ASSENTI

X

X

ALLA SEDUTA PARTECIPANO

Giambrone GiovanniMasrrantonio Santi

VICE -SINDACOAssessore

Assegnati n . 12In carica n. 12

Si da atto che la convocazione del presente Consiglio Comunale è stataregolarmente comunicata al Sindaco ed agli Assessori.

Presenti n. 10Assenti n. 2

Presiede il Sig. PALAZZOLO Francesco nella qualità di PRESIDENTE.Partecipa il Segretario Comunale DottPietro MANGANARO.La seduta è pubblica.

Il Presidente, dopo aver letto l'oggetto del punto all'ordine del giorno, cede la parola al Vice Sindaco.

Il Vice Sindaco relaziona in merito, non essendo presente il Sindaco, illustrando al Consesso che la propostadi deliberazione presenta degli errori materiali, essendo stata indicata--la lettera a) dell'art 194; commà"deìdlgs 267/2000, invece della lettera e). Lo stesso errore è riportato nel parere del Revisore dei Conti. Proseguespecificando che trattasi di debiti di vecchia data; difatti il progetto è stato approvato diverse volte, il

. professionista ha prodotto tutta la documentazione, per cui si ritiene opportuno che il debito sia onorato.Inoltre si è addivenuti ad un accordo sull'importo, di gran lunga minore rispetto a quanto inizialmenterichiesto.

Il Cons. Martella chiede se il debito oggetto di riconoscimento sia già stato portato in Consiglio Comunale il31/10/2012 o se trattasi di debito mai riconosciuto; pertanto conferma quanto già affermato al puntoprecedente. Si compiace per la presenza delle schede, allegate alla proposta di deliberazione, richieste dallostesso nei Consigli precedenti, e suo parere necessari per poter assumere la decisione.

Prosegue specificando che è conoscenza della storia riguardante la formazione di questo debito; difattì Fing.Bernava in 27 anni ha prodotto molto ed è stato sempre a disposizione, tantoché oggi a fronte di una parcelladi 27.000,00 euro si accontenta di 8.000,00 euro. Per cui l'arricchimento previsto dalla lettera e) del dlgs267/2000, art.,;194, in questo caso è più che giustificato.

Dichiara altresì l'astensione del gruppo dì minoranza per ragioni esclusivamente polìtiche, che riguardano laFrazione Zappa; difatti sono stati persi dei finanziamenti per 5 milioni di euro, acclarati dal Ministerodell'Ambiente, nel marzo del 2010. Ricorda che il gruppo di Minoranza, nel 2011, in un Consiglio Comunaleaperto, ha votato per la continuazione della progettazione da parte dell'ing. Bernava, professionista sempredisponìbile per tutte le Amministrazioni Comunali che sì sono succedute. Conclude l'intervento ponendol'accento sulla mancato finanziamento, e sulla fattispecie che le somme oggi riconosciute, avrebbero potutoessere pagate con tale finanziamento.

Il Vice Sindaco ribadisce che non è stata l'Amministrazione Comunale a non volere l'accordo di programma.

Il Cons. Martella eccepisce che gli altri Enti hanno avuto modo di utilizzare le somme finanziate. Se Raccujanon è riuscito a fare lo stesso, a parer suo, vanno ravvisate delle responsabilità; conclude ricordando ladeliberazione del 03 ottobre 2011.

Il Presidente del Consiglio chiarisce che è entrato a far parte del Consiglio da qualche armo, e che non erapresente all'epoca dei fatti. Comunque ricorda al Consigliere Martella che non è nel suo modus operandibloccare le discussioni in aula, ma che i consiglieri si dovrebbero attenere strettamente alla proposta oggettodi deliberazione, e non trattare argomenti di altro genere.

Il Cons. Martella ribadisce che l'argomento da lui trattato era collegato al debito fuori bilancio, in quantoriguardante la frazione Zappa.

Il Cons. Leone dichiara di non voler entrare nel merito del lavoro svolto dall'ing. Bernava; è a conoscenzadel lavoro svolto e ringrazia lo stesso per essersi accontentato di un importo nettamente inferiore rispetto allaparcella prodotta. Conclude dichiarando il voto favorevole del gruppo di maggioranza.

Il Presidente, non essendoci interventi sul punto, mette ai voti la avente ad oggetto "RICONOSCIMENTODEBITO FUORI BILANCIO NEI CONFRONTI DELL'ING. "BERNAVA", PER SALDOCOMPETENZE PROFESSIONALI PER ATTIVITÀ' DI PROGETTAZIONE LAVORI DICONSOLIDAMENTO FRAZIONE ZAPPA. ART. 194, COMMA 1 LETTERA A), DLGS 267/2000.",per alzata e seduta.

CONSIGLIERI ASSEGNATICONSIGLIERI PRESENTICONSIGLIERI ASSENTI

CONSIGLIERI VOTANTI

12

1002

10

FAVOREVOLICONTRARIASTENUTI

TOTALE

070003

10

Astenuti: La Cava - Lapoli - Martella.

II Presidente dichiara approvata la proposta in oggetto.

Il Presidente pone ai voti l'immediata esecutività della proposta in oggetto, per alzata e seduta.

CONSIGLIERI ASSEGNATICONSIGLIERI PRESENTICONSIGLIERI ASSENTICONSIGLIERI VOTANTI

12100210

FAVOREVOLICONTRAE!ASTENUTITOTALE

07000310

II Presidente dichiara approvata la immediata esecutività della proposta in oggetto.

IL CONSIGLIO COMUNALE

UDITO quanto precede;VISTI:> il vigente O. A. EE. LL. approvato con L.R. 15/03/1963, n. 16 e s.m.i.;> il Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267;> la Legge Regionale 11/12/1991, n. 48;> la Legge Regionale 07/09/1998, n. 23;> la Legge Regionale 23/12/2000, n. 30;> il Regolamento di Contabilità Comunale;> lo Statuto Comunale;

In armonia con l'esito della votazione sopra riportata

D E L I B E R A

1) LA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONCERNENTE L'OGGETTO CHE QUI SI INTENDEINTEGRALMENTE RIPORTATA E TRASCRITTA AD OGNI EFFETTO DI LEGGE, È APPROVATA.

2) DI DICHIARARE LA PRESENTE DELIBERAZIONE IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA AI SENSIDELL'ART. 12 - COMMA 2 - DELLA L.R. 44/91.

COMUNE DI RACCUJA

PROPOSTA DI DELIBERA PER IL CONSIGLIO COMUNALEM-*'

Oggetto: Art. 194 - comma 1 - lettera a) - D.LGS. n. 267/2000.Riconoscimento debito fuori bilancio nei confronti delPIng. "Bernava", per saldocompetenze professionali per attività di progettazione lavori di consolidamento FrazioneZappa.

PREMESSO:

Che con provvedimento di Giunta Comunale n. 33 del 22/03/2013 avente per oggetto:"Approvazione transazione per la definizione dei rapporti professionali per attività di progettazionelavori di consolidamento frazione Zappa." E stato deliberato quanto segue:

CC33

1) Approvare, l'allegata proposta di schema di accordo bonario relativo a quantorappresentato in premessa sottoscritta dalFIng. Letterio Bernava in data 15/02/2013 prot1077 del 18/02/2013;

2) Approvare l'allegato schema di transazione in cui si riepiloga tutta l'attività posta in esseree da parte dell'Ing. Letterio Bernava e si accetta l'importo di €. 8.000,00 a tacitazione diogni diritto ed avere;

3) Autorizzare il Responsabile del procedimento a sottoscrivere il suddetto accordotransattivo;

4) Autorizzare il Sindaco a presentare proposta di riconoscimento da debito fuori Bilancio nelprossimo Consiglio;

5) Trasmettere copia della presente al Responsabile dell'Area Tecnica e al ServizioFinanziario, ai sensi e per gli effetti dell'ari. 27 del vigente Regolamento Comunale diContabilità.un

Che il debito fuori bilancio nasce del mancato finanziamento da parte della Regione e/o dellaProtezione Civile della progettazione eseguita dalPIng. Bernava Letterio per i lavori diConsolidamento della frazione Zappa e sistemazione idraulica del torrente Zappa Mastropotimo edella redazione di stralcio per il consolidamento dell'abitato;

Che al fine chiudere ogni rapporto con il suddetto professionista è stato stipulato un accordobonario in base al quale l'Ing. Bernava si ritiene tacitato di ogni suo diritto ed averemediamente il pagamento della somma di €. 8.000,00;

Che nel predetto accordo si è riepilogato tutto l'iter procedurale svolto per tale progettazionenonché i motivi della mancata realizzazione dell'opera;

Che il Dirigente dell'Area Tecnica ha redatto la scheda tecnica con la documentazione posta inessere relativa al procedimento di che trattasi esprimendo parere favorevole al pagamento deldebito;

Che l'importo richiesto è di gran lunga inferiore alla parcella prodotta, approvata dall'Ordine degliIngegneri,con cui si chiedeva il pagamento di €. 24.619,19 oltre IVA, contributo cassa e dirittiOrdine per visto parcella;

Ritenuto opportuno e conveniente procedere alla chiusura del rapporto con l'Ing. Bernava ondeevitare ulteriori spese di causa ed esecuzione;

Ritenuto, altresì, di doversi procedere al riconoscimento del debito fuori bilancio in favore dell'Ing.Bernava Letterio di Messina per un importo complessivo di €. 8.000,00 a tacitazione dì ogni dirittoed avere;

Dato atto che il Consiglio Comunale con Deliberazione n. 04 del 16/03/2013, dichiarataimmediatamente esecutiva, ha approvato il Rendiconto dell'Esercizio Finanziario 2012 che registraun avanzo di amministrazione di complessivi €. 131.275,84, di cui €. 6.592,23 fondi perfinanziamento spese per conto capitale ed €. 124.683,61 fondi non vincolati;

Che, pertanto, in base alle esigenze di riferimento il debito di €. 8.000,00 sarà finanziato con unaquota di pari importo di avanzo di amministrazione che sarà applicato in sede di redazione delBilancio di Previsione dell'Esercizio 2013;

VISTI:> i PARERI resi a norma dell'ari. 12 della Legge Regionale 23 - Dicembre - 2000, N. 30 dal

Responsabile dell'Area Tecnica, per quanto concerne la Regolarità Tecnica e dalResponsabile del Servizio Finanziario, per quanto concerne la Regolarità Contabile;il PARERE reso a nonna dell'art, 239 del Decreto Legislativo 18-Agosto -2000, n. 267 dalRevisore dei Conti;il vigente O.A.EE.LL., approvato con L.R. 15.3.1963, n. 16 e successive modifiche edintegrazioni;il Decreto Legislativo 1 8/08/2000, n. 267;

la Legge Regionale 07/09/1998, N. 23;la Legge Regionale 23/12/2000, N. 30;il Regolamento di Contabilità Comunale:lo Statuto Comunale;

PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALED E L I B E R I :

>

>>>>•

1) DI RICONOSCERE, ai sensi dell'ari 194 - comma 1- lettera a)- del Decreto Legislativo18-08-2000, N. 267, il debito fuori bilancio di € 8.000,00 in favore dell'Ing. LetterioBernava di Messina, a seguito della transazione di cui alla Deliberazione della GiuntaComunale n. 33 del 22/03/2013.

2) DI DARE ATTO che il succitato debito fuori Bilancio di €. 8.000,00 verrà finanziatocon una quota di avanzo di amministrazione che sarà iscritta nel redigendo Bilancio diPrevisione dell'Esercizio Finanziario 2013, da approvarsi entro il 30/06/2013.-

3) DI TRASMETTERE copia della presente, per quanto di rispettiva competenza, al Revisoredei Conti, al Responsabile dell'Area Tecnica ed al Responsabile del Servizio Finanziario,affinchè quest'ultimo ne tenga conto in fase di predisposizione del Bilancio di Previsione2013.RACCUJA, 22/03/2013

iano)

2

COMUNE DI RACCUJA- PROVINCIA DI MESSINA -

Verbale n° 13 del 22.03.2013

L'anno duemilatredici, il giorno ventidue del mese di marzo, presso la sedemunicipale del Comune di Raccuja, il sottoscritto dr. Aurelio Mangano, nellaqualità di Revisore Contabile dell'Ente Locale de quo,

ESAMINATA- L'allegata proposta di deliberazione di Consiglio Comunale, sottoscritta dal

Sindaco, Prof. Cono Salpietro Damiano, avente ad oggetto:"Riconoscimentodebito fuori bilancio nei confronti dell'Ing. Bernava, per saldo competenzeprofessionali per attività di progettazione lavori di consolidamento frazioneZappa.";

- La scheda relazione-parere resa dal Responsabile dell'Area Tecnica, ing.Tindaro Triscari;

- I pareri resi a nonna dell'ari 12 della Legge Regionale 23 dicembre 2000, n°30 dal Responsabile dell'Area Tecnica, per quanto concerne la regolaritàtecnica e quella del Responsabile del Servizio Finanziario, per quanto concernela regolarità contabile,

RICHIAMATA- La nota del 04.01.2012, a firma dell'aw. Antonino Fazio, nell'interesse

delPing. Letterio Bernava, con la quale si sollecitava ìl pagamento dellecompetenze tecniche, producendo una parcella ammontante ad € 24.619,19,oltre oneri fiscali;

- La nota del 15.02.2013, a firma dell'aw. Antonino Fazio, con la quale siproponeva, al fine di chiudere ogni rapporto in ordine alle spettanze vantatedall'ing. Bernava, un accordo bonario di € 8.000,00, comprensivi di IVA e diogni altra spesa, a tacitazione totale di ogni diritto ed avere per tutte lependenze, intendendosi chiusi tutti i rapporti, tutto incluso e nulla escluso;

- La nota prot 14758 del 28/08/1987 del C.T.A.R. della regione Siciliana, con laquale si esprìmeva parere favorevole all'approvazione del progetto per i lavoridi consolidamento della frazione Zappa, per l'importo di lire 11.900.000,00,redatto dal prefato professionista;

- La delibera di G.M. n° 547 del 19.09.1987, con la quale si approvava ilprogetto generale di cui trattasi;

- La nota n° 3097 del Genio Civile di Messina, con la quale si esprimeva pareretecnico favorevole al progetto in argomento;

ATTESO- Che ricorrono i presupposti prescritti dalla vigente normativa e che sussiste

utilità ed arricchimento per l'Ente Locale de quo,

VISTO .- L'art. 194 del D.Lgs n° 267 del 18 agosto 2000, comma 1, lett. a),

ESPRIMEPARERE FAVOREVOLE al riconoscimento del debito fuori bilancio inesame, ammontante ad € 8.000,00 (ottomila/00), con riserva comunque di ogniulteriore azione legale e di rivalsa da parte dell'Ente.

Raccuja, lì 22 marzo 2013

COMUNE DI RACCUJA

SCHEDA RELATIVA AL RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO

N.O.

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Atto amministrativoDelibera G.M. n. 214 dell'8/05/85

16/07/1987

Nota prot. 14758 del 28/08/87del C.T.A.R della Regione SicilianaDelibera di G.M. n. 547 del 19/09/87

istanza prot. 4418 del 20/07/88

Dlibera di G.M. n.26 del 05/02/1998

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8 Nota Genio Civile 30979 delibera di G.M. n. 75 del 8/7/99

10 Istanza prot.2607 del 30/03/2000inviata all'Assessrato LL.PP,Protezione CivileTerritorio ed Ambiente

11 Delibera di G.M. n. 44 del 4/05/2001

oggetto dell'attoIncarico congiunto di progettazione al Dott. Ing.Letterio Bernava lavori di consolidamento dellafrazione Zappa e al geologo Musarra Dr Francescoper indagini e studi geologici .Acquisizione progetto esecutivo di £. 12.700.000.000agli atti del ComuneParere favorevole all'approvazione del progetto perl'importo di £.11.900.000.000approvazione progetto generale

Trasmissione progetto all'Assessorato RegionaleLL.PP. Per il finanziamento di £. 11.900.000.000Conferimento incarico all'lng. Letterio Bernava perla redazione del progetto di massima diconsolidamento frazione Zappa e sistemazioneidraulica torrente Zappa-Mastropotimo . Interventostralcio di consolidamento centro urbanoAcquisizione progetto di €, 1.600.000.000Parere tecnico favorevole Genio Civile di messinaApprovazione progetto punti prec.6-7Richiesta inserimento progetto nei programmiregionali di finanziamento

riapprovazione progetto di cui ai punti precedentidi £. 1.600.000.000

esito provvedimento

esecutiva

esecutiva

Non finanziato - senza risposta

esecutiva

trasmesso Genio Civile per parere tee.

esecutiva .Non è mai pervenutacomunicazione di inserimento

esecutiva

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Istanza prot. 4667 del 5/05/2001

con scheda tecnica

copia pagina 46 GURS n.54 p 1

Determina dirigenziale n.301del 26/07/2000

Settembre anno 2005

Istanza prot. 7455 del 30/09/2005

incviata Assessorato territorioed Ambiente11/12/2007

Nota 8913 del 13/12/2007

Nota Avv. Ing. Bernavarichiesta pagamento competenzetecniche

Tramissione progetto suddetto all'Assessorato

Territorio ed Ambiente misura POR 1.2.1 -prima fase protezione e consolidamento versanti

Graduatoria progetti ammissibili a finanziamento

POR misura 1.2.1

Liquidazione competenze tecniche per redazioneprogetto di massima approvato con delibera

di G.M. n. 26/1998Adeguamento progetto di massima a progettodefinitivo - lavori consolidamento della FrazioneZappa e Sistemazione idraulica torrente Zappa1° Stralcio centro urbano frazione Zappa

Partecipazione al bando circolare 3/08/2005GURS 37/2005 - Programma mitigazione rischio

idrogeologicoAdeguamento progetto alla L.R. n.20 del 21/08/2007

Trasmissione progetto all'Assessorato Territorioed Ambiente

Allegata alla nota parcella vidimata da OrdineIngegneri di €. 24.619,19 olter IVA diritti Ordine

ed oneri cassa prev.

Il progetto esitato favorevolemente

ammis. Afinanz . N.progr. 192

non coperto da disponibilità

Importo liquidato £. 11.504.006

Imprto

€ 1.184.001,80Importo progettazione

€ 45.703,32oltre spese generali

non finanziato

Nuovo importo

accordo transattivo per

pagare

€ 8.000,00

Dall'esame degli atti sopraelencati si evince che sono state rispettate le varie normative vigenti dall'inizio dell'attività progettuale

e che il progetto era meritevole di approvazione così come risulta dai pareri del C.T.A.R, del Genio Civile, del responsabiledell'Area Tecnica , dall'esame effettuato dall'Assessorato come riportato nel foglio della GURS.Il progetto oggi non è più realizzabile in relazione alle ulteriori manifestazioni di eventi del dissesto franoso del 2009/2010 edin base alle risultanze delle indagini eseguite dal Comune su finanziamento della Protezione negli anni 2010-2011.Con tale finanziamento di €, 170.000,00 sono state eseguite indagini approfondite alla conoscenze geotecniche attuali ed èstato eseguito un monitoraggio per un anno . Le risultanze sono state inviate al Dipartimento di Protezione Civile Regionale

che ha deciso di non investire il finanziamento di €.5.000.000 concessi con APQ. del 2010, ma di eseguire una delocalizzazionedell'abitato ; Fermo restando che un progetto di risistemazione della viabilità interna e mitigazione del rischio idrogeologico sarà

realizzato a cura del Commissario APQ con il proprio Ufficio Tecnico.

A tal fine il Commissario ha nominato il RUP e l'Ufficio di progettazione.

Si esprime parere favorevole alla chiusura dei rapporti con l'atto di transazione soprarichiamato , che risulta di gran lungainferiore a quanto liquidato dall'Ordine degli Ingegneri.

IL RESPONSABILE/AREA TECNICA

P A R E R ISULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE, AD OGGETTO: "ART. 194, COMMA 1 LETTERA A), D.LGS. N. 267/2000.

RICONOSCIMENTO DEBITO FUORI BILANCIO NEI CONFRONTI DELL'ING. BERNAVA PER SALDO COMPETENZE

PROFESSIONALI PER ATTIVITÀ' DI PROGETTAZIONE LAVORI DI CONSOLIDAMENTO FRAZIONE ZAPPA".

Ai sensi dell'ari. 12 della Legge Regionale 23-12-2000, n. 30, in ordine alla

REGOLARITÀ' TECNICA, si esprime PARERE FAVOREVOLE.

Lì 22-03-2013

IL RESPONSABILEDELL'AREA TECNICAIng. TindA TRISCARI

VERIFICATA LA COMPATIBILITA' CON I LIMITI PREVISTI DAL "PATTO DISTABILITA' INTERNO", ai sensi dell'art 12 della Legge Regionale 23-12-2000,n. 30, in ordine alla REGOLARITÀ' CONTABILE, si esprime PAREREFAVOREVOLE.

Lì 22-03-20 13

ILDEL

ag. AldoB

iSPONSABILE^IZIO FINANZI

HNCAS

Il presente verbale, dopo la lettura, si sottoscrive per conferma.

IL PRESIDENTE

IL sottoscritto Segretario Comunale;

Visti gli atti d'Ufficio;ATTESTA

Che la presente Deliberazione, in applicazione delle LL.RR. N. 44/1991, N. 22/2008 e 05/201 1;

è stata affissa all'Albo Pretorio del Comune per rimanervi quindici giorniconsecutivi dal { 5 -06 ' %>/:? al Z^-o^-ZO 11 _

è divenuta esecutiva il giorno

DECORSI 10 GIORNI DALLA PUBBLICAZIONE, AI SENSI DELL'ARI. 12- COMMA 1 - DELLA UR. N. 44/91-

X DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA AI SENSI, DEU7ART. 12- COMMA 2 - DELLA L.R. N. 44/91-

Dalla Residenza Municipale, Ii_

L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE IL SEGRETARIO COMUNALE