QUANDO IL CONFLITTO SI TRASFORMA IN REATO

molestie, diffamazione, abusi e violenza, stalking

CONVEGNO “I CONFLITTI NEL LAVORO: DALLE MOLESTIE AL MOBBING E ALLO STALKING PREVENZIONE E STRUMENTI RISOLUTIVI”

Torino - Aula Magna Ospedale Molinette

31/03/2014

Avv. Flaviana GIORGI

Risoluzione del Consiglio 29 maggio 3

 Le  moles(e  nell’ordinamento  

comunitario  prima  del  tra3ato  di  Amsterdam.  

 Risoluzione  del  Consiglio  29  maggio  

1990  e  Raccomandazione  del  Parlamento  Europeo  92/131  del  27  

novembre  1991  tutela  della  dignità  di  donne  e  uomini  nel  lavoro.  

 Guida  pra(ca  e  codice  di  condo3a  

“come  comba3ere  le  moles(e  sessuali”.   del 1994

           

LA  MOLESTIA  Consiste   in   quell’azione   capace   di   incidere  nega<vamente   sulla   condizione   psichica   del  des<natario,   alterandola   fas<diosamente   o  inopportunamente,   ovvero   un   qualsiasi  comportamento  o  azioni  indesidera<.    

 

 

 

 

 

 

Raccomandazione  92/131/CEE  È   inammissibile   il   comportamento   se   è  indesiderato,   sconveniente   o   offensivo  oppure   se   crea   un   ambiente   di   lavoro  in<midatorio,  os<le,  umiliante  e  degradante.    

Semplice    Azione  isolata  e  singola  

Ripetuta  Azioni  reiterate  accompagnate  da  danni  o  fas<di  caraMerizzate  da  forme  persecu<ve.  

LA  MOLESTIA  SESSUALE  Cos(tuisce   moles<a   sessuale,   ogni  a3o  o  comportamento  indesiderato,  anche   verbale,   a   connotazione  sessua le   o   qua ls ias i   (po   d i  comportamento   basato   sul   sesso  che   sia   lesivo   e/o   offensivo   della  dignità   e/o   della   libertà   di   una  persona   (uomo/donna)   e   che   abbia  l ’ effe3o   d i   c reare   ne l l a/ne l  des(nataria/o   una   situazione   di  d i s a g i o ,   o s ( l e ,   o ff e n s i v a ,  d e g r a d a n t e ,   um i l i a n t e   e / o  cara3erizzata   da   in(midazioni   e/o  ritorsioni.      

CondoMe:  contaP  fisici  intenzionali  indesidera(,  in(midazioni,  minacce,  ritorsioni  e  ricaP  subi(  per  aver  respinto  un  comportamento  finalizzato  al  rapporto  sessuale  e  altri  a3eggiamen(  insisten(.  

La  moles<a  sessuale:  violenza  emozionale,  ambigua  che  si  

mime(zza  facilmente.    Lede:  

dignità  delle  persone  offendendone  la  sua  integrità  personale  ed  invadendo  la  sfera  privata  e  distrugge  l’immagine  di  sé,  

sopra3u3o  nei  soggeP  più  deboli  e  vulnerabili.  

Luogo  moles<e:    sul  posto  di  lavoro  e/o  durante  

even(  aziendali.  SoggeQ:    

i  molestatori  possono  essere  collaboratori,  dipenden(,  datori  di  

lavoro  e  clientela.  

La  viQma:  psicologicamente  indifesa,  impreparata  a  

proteggersi  ed  è  proprio  la  mancata  reazione  che  favorisce  l’innescarsi  di  

un’escala(on  alla  quale  non  è  facile  so3rarsi  e  su  cui  il  molestatore  conta    

proprio  per  colpirla.    

Spesso,  i  colleghi  scelgono  di  non  intromeMersi  per  paura  di  eventuali  rappresaglie.  

I  COMPORTAMENTI  PIU'  FREQUENTI  

Talvolta…subordinate  alla  promessa  implicita  e/o  esplicita  di  un  miglioramento  della  posizione   lavora<va   e/o   di   agevolazioni   e   di   privilegi   in   cambio   di   prestazioni  sessuali.  

MOLESTIE  

Verbali:   apprezzamen(   verbali,   scherzi  pesan(   o   umilian(,   insul(,   proposte  indecen(  

Relazionali:  proposte  esplicite  o  implicite  di  rappor(  sessuali  

Visive:  esposizione  di  oggeP  o   immagini  a   chiaro   contenuto   sessuale   e/o  pornografico  

Fisiche:   contaP   intenzionali   con   il   corpo  della  ViPma  

Nelle   casis(che   più   cri(che   il   molestatore  compie   vere   e   proprie   manifestazioni  fisiche ,   s ia   espl ic ite   (ad   esempio  palpeggiamen(),   che   celate   da   altri   ges(,  come  un  finto  inciampo.  

In   caso   di   moles(e   reali,   le   ripercussioni  possono   essere   molto   gravi,   tanto   da  costringere   le   donne   molestate   ad  abbandonare  il  lavoro.  

Molte   sono   le   situazioni   nelle   quali   si   registrano   cali   di   produPvità,   aumento  delle   assenze  per  malaPa,   calo  della   concentrazione  e,   conseguentemente,  un  sensibile   incremento   di   errori   e   inciden(,   oltre   ad   una   situazione   generale   di  stress  riscontrabile  anche  nella  sfera  privata.

SEGNALI    E    CONSEGUENZE      

La  persona  molestata  vive:    giornate  scure  e  buie,  perde  di  tranquillità,  

comincia  a  soffrire  di  ansia  ed  insicurezza  con  a3eggiamen(  di  agitazione  e  di  irritazione  

permanente.  

Tale  stato  poi  diventa  una  sindrome  specifica:  tra  cui  il  disturbo  post-­‐trauma<co  da  

stress,  il  disturbo  dell’adaMamento  e  il  disturbo  di  ansia  e  il  disturbo  acuto  da  stress.  

                                                       

 Per  quanto  riguarda  le  leggi  nel  nostro  paese  la    moles(a  a  sfondo  sessuale  integra  diverse  faPspecie  penali  quali:  1.   Ingiuria,   se   la   moles*a   consiste   in   un’offesa   verbale   lesiva   dell’onore   e   del   decoro  personale  (Art.  594  c.p.)  e  Diffamazione  (Art.  595  c.p.);    2.  Moles8a  e  disturbo  alle  persone,  se  si  verificano  reiterate  ed  insisten*  avances  (Art.  660  c.p.);  3.  Violenza  sessuale  (Art.  609  bis  c.p.);  4.  Violenza   privata,   se   a7raverso   l’introduzione   psicologico   o   la  minaccia   si   impongono  comportamen(  sgradi(  (Art.  610  c.p.),  Maltra3amen(  (Art.  572  C.P.);  5.  Stalking  o  aA  persecutori  (Art.  612  bis  C.P.).  

 

Le  faQspecie  di  reato  

Sia   l’ingiuria   che   la   diffamazione,   quest’ul(ma   contemplata   dall’art.   595   c.p.,  consistono  in  manifestazioni  del  pensiero.    

 L’ingiuria  art.  594  c.p.                                                                                                                        CondoMa:    offendere   l’onore   o   il   decoro   di   una  persona  presente.  

Configurabilità  faQspecie  reato:  1. Sussistenza  manifestazioni  oltraggiose;  2. Presenza  dell’offeso,   ovvero  della   persona   contro   la   quale   le   espressioni   di   disprezzo  sono  rivolte.  Il   reato   si   consuma   nel   momento   e   luogo   in   cui   avviene   percezione   dell’offesa   dal  passivo,  ovvero  quando  la  parola  è  udita,  lo  scri3o  è  ricevuto  dalla  viPma  o    l’a3o  è  visto.  Ingiuria   può   essere:   verbale   o   manifestata   mediante   scriQ,   immagini   o   disegni   (art.  594,  II  co.,  c.p.).  Interesse  tutelato  dalla  norma:  L’onore   della   persona   soggePvamente   considerato,   inteso   come   insieme   dei   valori  originari  propri  della  persona,  contro  uno  specifico  (po  di  aggressione.  Viene  incriminato  l’a3acco  dire3o  alla  dignità  sociale  che  cade  so3o  la  percezione  della  persona  offesa.      

                             L’elemento  oggeQvo  del  reato  di  cui  all’art.  594  c.p.    (condo3a),  consiste:  

nell’offendere,  ovvero  nell’u(lizzare    espressioni  o                                                  rappresentazioni  in  grado  di  menomare:  

 Il   soggeMo   aQvo   può   essere:   chiunque,   tra3andosi   di   reato   comune   che   può   essere  commesso   contro   qualsiasi   persona,   indipendentemente   dalle   qualifiche   e   condizioni  soggePve  possedute.  Reato   a   forma   libera:   che  può  essere   commesso   con  qualsiasi  mezzo   ed   in   qualunque  modo.  Elemento   psicologico:   dolo   generico   quindi,   la   sussistenza   della   volontà   dell'agente   di  usare   espressioni   ingiuriose   con   la   consapevolezza   di   offendere   l'altrui   onore   e  reputazione.    

Onore  Insieme   delle   qualità  morali  ed   intelle3uali   stre3amente  aPnen(   alla   personalità  privata  del  sogge3o  

Decoro  Qualità   fisiche,   professionali   o   di   altro  genere   che   determinano   il   valore  sociale   di   un     sogge3o   all’interno   di  una  comunità  sociale  

 

         Al  fine  di  accertare  se  sia  stato  leso  il  bene  giuridico  tutelato  dalla  norma,  occorre  fare  riferimento  a  un  criterio  di  media  convenzionale,  in  rapporto  alla  personalità  dell'offeso  e  dell'offensore,  unitamente  al  contesto  nel  quale  la  frase  ingiuriosa  sia  stata  esternata  e  alla  coscienza  sociale.            

Ciò  che  rileva,  nei  deliP  contro  l'onore,  è  la  obieQva  capacità  offensiva,  da  giudicarsi  in  base   al   significato   socialmente   condiviso   delle   parole,   delle   espressioni   u(lizzate   (cfr.  Cass.  Pen.,  sez.  V,  sentenza  16  febbraio-­‐14  marzo  2011,  n.  10188).  

Il   codice   prevede   due   circostanze   aggravan<  speciali:    a) se  l’offesa  consiste  nell’a3ribuzione  di  un  fa3o  determinato,   sufficientemente  delineato  nel   suo  cara3ere  e  nei  suoi  contorni;    b) se   l’offesa   è   commessa   in   presenza   di   più  persone.    

La  giurisprudenza  di   legiPmità   ri(ene  che,  nell’ambito   lavora(vo,   il  potere  gerarchico,  disciplinare   e   di   sovraordinazione   padronale   consente   di   richiamare,   ma   non   di  ingiuriare   il   dipendente   lavoratore,   legiPmando   anche   richiami   duri   e   perentori,   non  sanzionabili,  soltanto  se  mantenu(  nei  limi(  della  corre3ezza  e  del  rispe3o  della  dignità  (cfr.  Cass.  Pen.  6603/1997),  ovvero  che  non  sconfinino  nell’insulto  a  quest’ul(mo.      

Non   sussiste   il   reato   di   ingiuria   quando   il  superiore  gerarchico  usi  nei  confron(  di  un  dipendente,   espressioni   con   le   quali  contes(   la   violazione   degli   obblighi   di  diligenza   e   l’assenza   di   professionalità   e  competenza  nell’esercizio  del  proprio  ruolo,  qualora   tali   contestazioni   non   censurino   la  persona   in   sé   e   per   sé   considerata   ma   la  condo3a   professionale   (cfr.   Cass.   Pen.  31624/08).  

           

                         Invero,   il   diriMo   di   cri<ca   (rela(vo   anche   l’operato   di   altro   collega)   deve   rispe3are   il  limite   della   con(nenza,   deve   consistere,   cioè   in   un   dissenso   mo(vato,   espresso   in  termini  misura(  e  necessari  che  non  trasmodino  in  a3acchi  personali,  lesivi  della  dignità  morale  ed  intelle3uale  e  professionale  della  persona  che,  in  qualsiasi  contesto  di  vivace  polemica,  rimane  comunque  penalmente  tutelato  (cfr.  Cass.  Pen.  33310/2010).    

In  ambito   lavora(vo,  si  ri(ene  integrato  il   reato   di   ingiuria,   quando   sono  adoperate   espressioni   rivolte   ad   un  dipendente,  del  (po:   “penoso”,   “mezza  manica”  e   “fregare   il  proprio  datore  di  l avoro” ,   i n   quanto   con tenen(  un’intrinseca  valenza  mor(ficatrice  della  persona,   tale   da   tradursi   in   un   a3acco  personale   sul   piano   individuale   che  travalica   ogni   ammissibile   facoltà   di  cri<ca  (cfr.  Cass.  Pen.  6758/2008).    

         

 Art.  597  c.p.  Ingiuria  perseguibile  a  querela  della  persona  offesa  entro  3  mesi  dalla  “no**a  criminis”  (no(zia  del  fa3o  di  reato)  o  da  un  prossimo  congiunto,  se  persona  offesa  decede  prima  della  presentazione  della  querela.  

 La  diffamazione  (art.  595  c.p.)  

CondoMa  (elemento  oggeQvo):  offendere  altrui  reputazione  davan(  ad  una  molteplicità  di  persone  (almeno  due)  ed  in  assenza   del   sogge3o   nei   confron(   del   quale   viene   pronunciata   l’espressione  diffamatoria.    Interesse  tutelato  dalla  norma:  La  reputazione,  corollario  dell’onore,  come  senso  di  dignità  e  rispe3o  che  una  persona    suscita  all’interno  della  comunità  sociale.  Configurabilità  faQspecie  reato:    1.  Assenza  dell’offeso;  2.  Offesa  all’altrui  reputazione;  3.  Comunicazione  a  più  persone,  ovvero  divulgazione  con  qualsiasi  mezzo  ad  almeno  due  persone  del  faMo  offensivo;  4.  Necessario  che  almeno  due  persone  percepiscano  il  faMo  offensivo.          I      

ELEMENTO  SOGGETTIVO:    Dolo   generico,   coscienza   e   volontà   di   adoperare   espressioni   offensive   con  

consapevolezza   del   discredito   che   da   tale   condo3a   possa   derivare   per   l’altrui  reputazione.  Il   reato  si   consuma  con   la  percezione  da  parte  delle  due  o  più  persone  del   fa3o  offensivo.  Se  fa3e  due  comunicazioni  a  soggeP  diversi  in  tempi  successivi,  reato  si  perfeziona  con  la  seconda  comunicazione.  

Reato  comune,  sogge3o  aPvo  può  essere  chiunque,  di  mera  condoMa  e  a  forma  libera.      2°,  3°  e  4°  comma,  art.  595  c.p.  tre  aggravan<  speciali:  

AMribuzione  di  un  faMo  determinato.   Offesa  a  mezzo  della  

stampa  o  con  altro  mezzo  di  pubblicità  o  in  un  aMo  pubblico.  

Offesa  ad  un  Corpo  poli<co,  amministra<vo  o  giudiziario  o  ad  una  sua  rappresentanza,  o  ad  un’Autorità  cos<tuita  da  un  collegio.  Procedibile  a  querela  di  parte,  competente  Giudice  di  Pace  

per  le  ipotesi  dei  primi  due  commi,  il  Tribunale  monocra(co  per  le  altre  ipotesi.  

         Secondo   la   Cassazione   penale   vale   ad   integrare,   il   reato   di   cui   all’art.   595   c.p.,   la  diffusione,   all’interno   del   ristreMo   ambito   lavora<vo,   della   no(zia   del   rapporto  clandes(no  tra  due  colleghi  (cfr.  Cass.  Pen.  N.  44940/2011)    De3a   rivelazione   può   difaP   avere   una   valenza   diffamatoria,   specie   se   uno   dei   due   è  sposato,   in   ragione  della   riprovazione   sociale  e  del  malevolo  peMegolezzo   che   sovente  accompagna  faQ  del  genere.      

             

“E’  DIFFAMAZIONE  RIVELARE  IN  UFFICIO  UNA  RELAZIONE  

SENTIMENTALE  FRA  COLLEGHI”  

Con  sentenza  44490  del  2  dicembre  2011  la  Cassazione  interviene  stabilendo  limi(  rilevan(  ai  “pe3egolezzi”  in  ufficio  che  violano  la  privacy  dei  colleghi.    La  sentenza  in  esame,  infaP,  decreta  che  la  persona  che,  per  rancore,  diffonde  tali  (pi  di  no(zie  comme3e  il  reato  di  diffamazione,  violando,  inoltre,  la  privacy  del  collega  dell’interessato.    

   

Il   comportamento  penalmente   rilevante  deve   essere   “petulante”,   ovvero  deve  essere   posto   in   essere   un   comportamento   deMato   da   un   aMeggiamento   di  insistenza   eccessiva,   e   perciò   fas<diosa,   di   arrogante   invadenza   e   di  intromissione  con<nua  e  pressante  nell’altrui  sfera  di  quiete  e  libertà.    L’elemento   oggeQvo   del   reato   si   estrinseca   nel   molestare   taluno   o   recare  disturbo  in  un  luogo  pubblico  o  aperto  al  pubblico  o  con  il  mezzo  del  telefono.  

 Secondo  la  Suprema  Corte  di  Cassazione  le  condo3e,  quali  proposte  oscene,  ges(  volgari,  toccamento  della  gamba,  integrano  il  reato  di  moles<e  sessuali  e  non  violenza  sessuale,  in  quanto  le  moles<e  aMentano  alla  tranquillità  della  persona  e  “non  cos(tuiscono  una  lesione  alla  sua  sfera  sessuale”  (cfr.  Cass.  Pen.  n.  38719/12).  

Ai  fini  della  configurazione  del  reato  di  cui  all’art.  660  C.P.  “Moles8a  o  

disturbo  alle  persone”:  

DIFFERENZE  (cfr.  Cass.  Pen.  n.  38719/2012)  

Il  reato  di  violenza  sessuale:  coartazione  dell’altrui  volontà    e  

nell’imposizione  di  un  comportamento  dire3o  ad  

appagare  il  proprio  is(nto  sessuale,  al  quale  la  viPma  non  abbia  la  

possibilità  di  so3rarsi.  

Il  reato  di  moles<a  sessuale,    è  invece  integrato  solo  in  presenza  di  espressioni  volgari  a  sfondo  

sessuale  ovvero  di  aQ  di  corteggiamento  invasivo  ed  

insis(to  diversi  dall’abuso  sessuale  (cfr.  Cass.  12.5.2010  n.  2742).  

Integra  il  reato  di  violenza  sessuale  e  non  quello  di  moles(a  sessuale:  

la  condo3a  consistente  nel   toccamento  non  casuale  dei  glutei,   ancorché   sopra   i   ves((,   in   quanto   la   condo3a  sanzionata   ai   sensi   dell’art.   609   bis   c.p.,   comprende  qualsiasi  a3o  che,   risolvendosi   in  un  conta3o  corporeo,  pur   se   fugace   ed   estemporaneo,   tra   sogge3o   aPvo   e  sogge3o  passivo  del  reato,  ovvero  in  un  coinvolgimento  della   sfera   fisica   di   quest'ul<mo,   ponga   in   pericolo   la  libera   autodeterminazione   della   persona   offesa   nella  sfera  sessuale.  

“Violenza  sessuale”  (art.  609-­‐bis  c.p.)   “Moles<a  a  sfondo  sessuale”  (art.660  c.p.)  

 La  violenza  sessuale  art.  609  bis  c.p.  

Interesse  tutelato:  Libertà  sessuale  

 Elemento  oggeQvo:    

CondoMa    

Per  costrizione  Per  induzione  A  compiere  o  subire  aQ  sessuali  

A)  Con  violenza;                                                          B)  Con  minaccia;  C)  Mediante  abuso  di  

autorità,  quando  un  sogge3o  pubblico  o  privato,  strumentalizza  la  propria  autorità  per  o3enere  il  consenso  che  diventa  viziato  da  parte  della  viPma.  

A)  Mediante  abuso  delle  condizioni  di  inferiorità  psichiche   o   fisica   della  persona  offesa;  B)  Mediante  inganno  con  sos<tuzione  di  persona  

Reato  comune,  di  danno,  a  forma  

vincolata  e  di  mera  condoMa.  

Si  consuma  nel  momento  in  cui  viene  compiuto  l’a3o  di  violenza  sessuale.  

Elemento  soggePvo:  Dolo  generico.  

   

La  giurisprudenza  di  legiPmità  ha  elaborato  una  nozione  ampia  di  a3o  sessuale,  che  non  riguardi  esclusivamente  la  sfera  genitale,  ma  altresì,  le  c.d.  “zone  erogene”:    vi  rientrano  non  solo  gli  aQ  che  involgono  la  sfera  genitale,  bensì  tuQ  quelli  che  riguardano  le  zone  erogene  su  persona  non  consenziente;  quindi  va  ricompreso  anche  il  mero  sfioramento  con  le  labbra  sul  viso  altrui  per  dare  un  bacio,  allorché  l'a3o,  per  la  sua  rapidità  ed  insidiosità,  sia  tale  da  sovrastare  e  superare  la  contraria  

volontà  del  sogge3o  passivo  (Cassazione  penale,  sez.  III,  n.  12425/2007).    

Partendo  da  tale  assunto,  è  stato  ritenuto  che  cos(tuisca  violenza  sessuale:  a)  la  tocca8na  repen8na  ed  insidiosa  (Cassazione  penale,  sez.  III,  n.  22840/2007);  

b)  infilare  la  mano  nella  maglieMa  ed  iniziare  ad  “accarezzare  la  schiena  spingendo  la  mano  soQo  l'ascella  verso  il  seno,  in  contrasto  con  la  volontà  del  soggeQo  

passivo”  (Cassazione  penale,  sez.  III,  n.  4538/2008).    

“AQ  sessuali”    

 Proprio  per  tale  ragione  la  giurisprudenza  ha  ritenuto  che:  

affinché  sia  configurabile  il  reato  di  violenza  sessuale  è  necessario  che:    

-­‐   vi  sia  il  fine  di  concupiscenza  (sussistente  anche  se  l’agente  non  oQene  il  soddisfacimento  sessuale);  

-­‐  la  condoMa  posta  in  essere  dall’agente  sia  concretamente  idonea  a  compromeMere  la  libertà  di  autodeterminazione  del  soggeMo  passivo,  nella  sua  sfera  sessuale  

(cfr.  Cass.  Pen.,  Sezione  III,    n.  19718/2007).    

Secondo   la   giurisprudenza   di   legiPmità   è   configurabile   il   tenta<vo   del   deliMo   di  violenza  sessuale  quando,  pur   in  mancanza  del  conta3o  fisico  tra   imputato  e  persona  offesa,   la   condo3a   tenuta   dal   primo   deno(   il   requisito   soggePvo   dell’intenzione   di  raggiungere   l’appagamento  dei  propri   is(n(  sessuali  e  quello  oggePvo  dell’idoneità  a  violare   la   libertà  di  autodeterminazione  della  viPma  nella   sfera   sessuale   (Cass.  Sez.  3  26.10.2011  n.  45698).    

   

 

       CondoMe  rapide  ed  insidiose  idonee  ad  offendere  la  libertà  di  autodeterminazione  

sessuale  della  viPma  poste  in  essere  nella  piena  consapevolezza  di  un  rifiuto  inequivocamente  e  reiteramente  palesato.  

       

Sono  importan<  ai  fini  della  sussistenza  del  reato  di  cui  all’art.  609  bis  c.p.,  la  qualità  dell’aMo  compiuto,  (necessario  definire  il  grado  di  coartazione  esercitato  

sulla  viQma),  le  condizioni  fisiche  e  mentali  della  viQma,  le  caraMeris<che  psicologiche,  valutate  in  relazione  all’età,  l’en<tà  della  compromissione  della  libertà  

sessuale  e  il  danno  psichico  e  fisico  arrecato  alla  viQma.  

Violenza  sessuale  non  solo  impossibilità  di  opporre  tu3a  la  resistenza  voluta,  ma  anche  compimento  repen(no  della  condo3a  illecita  che  sorprende  il  sogge3o  passivo  e  supera  la  sua  volontà  (cfr.  Cass.  Pen.  19808/2006,  ad  es.  costringere  collega  a  subire  aP  sessuali  consis((  in  baci  sul  collo  e  tenta(vi  di  baci  sulla  bocca).  

Il  reato  di  violenza  sessuale  commesso  sul  luogo  di  lavoro  lede:    

a)   l’integrità  psico-­‐fisica  del   lavoratore,  compromeMendone   la  stabilità  psicologica  ed   il  rapporto   con   la   realtà   lavora<va  e   la  percezione  del   luogo,   sicché   il   grave   turbamento  che   ne   deriva   viola   la   personalità   morale   e   conseguentemente   la   salute   del   soggeMo  passivo  del  reato;    b)   la   funzione   del   sindacato   si   esplica   anche   aMraverso   la   tutela   e   la   difesa   di   una  condizione   lavora<va  che  non  deve  essere  segnata  da  episodi  che  possono   intaccare   la  dignità  lavora<va  della  persona;    c)   la  condoMa  integrante  il  reato  di  violenza  sessuale  è  idonea  a  creare  danno  non  solo  alla  viQma  ma  anche  al  sindacato,  per  la  concomitante  incidenza  sulla  dignità  lavora<va  e  sulla  serenità  del  lavoratore  che  ne  è  viQma,  in  quanto  in  contrasto  con  il  preciso  fine  dal   medesimo   perseguito,   ovvero   la   tutela   della   condizione   lavora<va   e   di   vita   degli  iscriQ  sul  luogo  di  lavoro  d)   Il   sindacato,   quale   garante   dell’integrità   psico-­‐fisica   dei   lavoratori,   è   legiQmato   a  cos<tuirsi  parte  civile  per  il  ristoro  del  danno  subito,  ciò  in  quanto  l’interesse  storicizzato  individua   il   sodalizio   ed   ogni   aMentato   all’interesse   nel   medesimo   incarnatosi   e   si  configura   come   lesione   del   diriMo   di   personalità   o   all’iden<tà   del   sodalizio   (cfr.  Cassazione   penale   ,   sez.   III,   sentenza   26.03.2008   n.   12738   ),   alla   sola   condizione   che   i  lavoratori  interessa<  ne  facciano  sia  ad  esso  iscriMo  e  sempre  che  dal  reato  sia  derivata  una  lesione  di  un  diriMo  soggeQvo  inerente  lo  scopo  specifico  perseguito.  

IL  BOSSING  Mobbing  Ver<cale    

   

VIOLENZA  PRIVATA  (art.  610  C.P.)  Posta  in  essere  dal  datore  di  lavoro  nei  confron<  del  dipendente  può  integrare  il  

reato  de  quo,  qualora  si  traduca  in  una  minaccia  o  violenza  volta  a  COSTRINGERE  

il  prestatore  d’opera  a  fare,  tollerare  od  omeMere  qualche  cosa    

(cfr.  Cass.  Pen.  31413/2006)    

AQ   o   comportamen<   vessatori   di   <po   commissivo   od   omissivo,   caraMerizza<   da   un  intento   di   persecuzione   ed   emarginazione,   tale   da   ingenerare   nel   soggeMo   passivo,  aMraverso   la   costante   pressione   di   una  minaccia   più   o  meno   velata,   una   condizione  patologica  caraMerizzata  da  una  sensazione  di  <more  e  soggezione.  

Integra  il  reato  di  minaccia  e  di  violenza  privata,   la  condo3a  del  datore  di   lavoro  che,   con   minaccia,   costringe   un   dipendente   a   tollerare   il   suo   comportamento   nel  momento  in  cui  lo  riprende,  per  non  aver  acce3ato  di  svolgere  l’aPvità  lavora(va  fuori    dal   normale   orario   di   lavoro,   prospe3andogli   una   situazione   insostenibile   che   lo  porterebbe  a  licenziarsi  (cfr.  Cass.  Pen.  11891/2010).  

 La  violenza  privata  (art.  610  c.p.)  

Tutela  la  LIBERTA’  MORALE  possibilità  di  determinarsi  liberamente  secondo  la  propria  volontà  

 ELEMENTO  OGGETTIVO:  

Costringere  taluno  a  fare,  omeMere  e  tollerare  qualche  cosa  con  violenza  o  minaccia.    

ELEMENTO  SOGGETTIVO:  Dolo  generico,  coscienza  e  volontà  di  coartare  la  volontà  altrui.  

     

             

“Una   condoQa  moralmente   violenta  e  psicologicamente  minacciosa  posta   in   essere  dal  datore  di   lavoro  che  costringe  il  dipendente  a  tollerare  il  deprezzamento  delle  sue  qualità  lavora*ve,  integra  gli  estremi  del  reato  di  violenza  privata”  (cfr.  Cass.  Pen.  44803/2010).       Reato  comune,  di  danno,  di  evento  e  a  forma  vincolata.    Si  consuma  nel  

momento  in  cui  si  realizza  la  costrizione.    

Integrano   il   reato   di   cui   all’art.   610   c.p.   le   insisten<   richieste   di   prestazioni  sessuali   rivolte  dal   superiore  gerarchico  nei   confron(  delle  proprie  dipenden(,  con  la  protervia  e  l’arroganza  consen<te  dal  proprio  ruolo,  ed  i  comportamen<  vessatori   che   facevano   seguito   in   guisa   di   sanzione   dei   rifiu(,   in   quanto  costringevano  le  viPme,  quantomeno  a  pa(re  ingiuste  e  mor(fican(  vessazioni,  inducendo  in  loro  non  solo  sofferenza  e  malessere,  ma  anche  concre(  pregiudizi  della   loro  serenità  e  delle   loro   legiQme  aspirazioni  e  progressioni  di   carriera,  lasciate  intravedere  solo  in  guisa  di  ricompensa  di  disponibilità.  (cfr.  Cass.  Pen.  9225/2010)  

MALTRATTAMENTI  (Art.  572  C.P.)  

Le   pra(che   persecutorie   realizzate   ai   danni   del   lavoratore   dipendente   e  finalizzate  all’emarginazione  (c.d.  “mobbing”)  possono  integrare   il  deliMo  di  maltraMamen<  di  cui  all’art.  572  c.p.,  esclusivamente  qualora  il  rapporto  tra  datore   di   lavoro   ed   il   dipendente   assuma   natura   para-­‐familiare,in   quanto  cara3erizzato  da  relazioni  intense  ed  abituali,  dal  formarsi  di  consuetudini  di  vita   tra   i   soggeP,   dalla   soggezione   di   una   parte   nei   confron(   dell’altra  (rapporto   supremazia-­‐   soggezione),   dalla   fiducia   riposta   dal   sogge3o   più  debole  del  rapporto  in  quello  che  ricopre  la  posizione  di  supremazia,  e  come  tale  des(natario,  quest’ul(mo,  di  obblighi  di  assistenza  verso  il  primo.  (Cfr.  Cass.  Pen.  28603/2013)  

   

.      “Il  maltraMamento  sul  lavoro  è  come  in  famiglia”    

(cfr.  Cass.  Pen.,  sez.  VI,  n.  10090/2001)  Integra   i  rea(  di  cui  agli  ar3.  572  e  610  c.p.,   la  condo3a  del  capogruppo  responsabile  di  zona  per  le  vendite  porta  a  porta  di  prodoP  per  la  casa  per  conto  della  di3a  ges(ta  da  C.  C.,  per  aver  maltraMato,  con  aQ  di  vessazione  fisica  e  morale,  alcuni  giovani  so3opos(  alla   sua   autorità   nello   svolgimento   della   aPvità   lavora(va   e,   inoltre,   per   avere,   con   i  medesimi   aQ   di   violenza   fisica   e   morale,   costreMo   i   predeP   giovani   a   intensificare  l’impegno   lavora(vo   oltre   ogni   limite   di   acce3abilità;     nonché   risponde   del   reato  con(nuato  di  cui  all’art.  610  c.p.,  colui  che  per  avere,  quale  (tolare  della  di3a  prede3a,  avvalendosi   del   clima   di   in(midazione   creato   dai   suoi   capigruppo   e   ome3endo   di  reprimere  i  loro  eccessi,  costre3o  gli  anzideP  giovani  ad  aumentare  l’impegno  lavora(vo  oltre  il  tollerabile.    Integra  il  reato  di  maltraMamen<  di  cui  all’art.  572  c.p.,    la  condo3a  del  datore  di  lavoro  e  dei  suoi  prepos(  che    nell’ambito  del  rapporto  di  lavoro  subordinato,  abbiano  posto    in  essere  aQ  volontari,  idonei  a  produrre  uno  stato  di  abituale  sofferenza  fisica  e  morale  dei  dipenden<,  quando  la  finalità    perseguita   dagli   agen(   non   sia   la   loro   punizione   per   episodi   censurabili,   ma   lo  sfru3amento  degli  stessi  per  mo(vi  di  lucro  personale.  

Il  reato  di  maltra3amen(  lede  l’integrità  fisica  di  determina(  soggeP  che  si  trovano  in  una  par(colare  posizione  nell’ambito  del  rapporto  di  lavoro.  

 MaltraMamen<:  Serie  di   aP   lesivi  della   libertà  e  del  decoro  del   sogge3o  passivo  nei   cui  confron(   viene   posta   in   essere   una   condoMa   di   sopraffazione   sistema<ca   e  programma<ca   tale   da   rendergli   la   vita   e   l’esistenza   par(colarmente   dolorose   tali   da  determinare  uno  stato  di  avvilimento.  

 Elemento  oggeQvo  Umiliare  con  una  certa  os(lità  una  persona  affidata  al  sogge3o  agente  per  ragioni  di  educazione,  istruzione,  cura,  vigilanza  o  custodia  o  per  l’esercizio  di  una  professione  o  di  un’arte.    Elemento  soggeQvo.  Dolo  generico:    Coscienza  e  volontà  di  so3oporre  la  viPma  ad  una  serie  di  sofferenze  fisiche  e  morali  in  modo  con<nua<vo  e  abituale,sì  da  lederne  la  personalità.    Reato  proprio,  sogge3o  aPvo:  solo  colui  che  esercita  un  certo  potere  nei  confron(  del  sogge3o  passivo,  di  pericolo  (offesa  del  bene  prote3o  dalla  norma),  di  mera  condoMa,  a  forma  libera.  Si  consuma  nel  momento  in  cui  cessano  gli  aP  di  maltra3amento.  

Per   il   reato   di  maltra3amen(  di   cui   all’art.   572   c.p.   commesso   nei   confron(  di   più  lavoratrici,  possono  cos(tuirsi   in  giudizio  ed  o3enere   il   risarcimento  del  danno  non  patrimoniale   iure   proprio,   sia   il   CONSIGLIERE   REGIONALE   DI   PARI   OPPORTUNITA’,  che  in  tal  modo  RAFFORZA  gli  strumen(  per  realizzare  la  PARI  DIGNITA’  DIGNITA’  dei  LAVORATORI     negli   ambien<   di   lavoro   ed   impedire   che   si   crei   un   clima  in<midatorio,   os<le,   degradante,   umiliante   o   offensivo,   sia   le   ORGANIZZAZIONI  SINDACALI  rappresenta<ve  degli  iscriQ  viQme  di  violenza  sessuale  commessa  sul  lavoro,  in  quanto  il  maltra3amento  sul  lavoro  LEDE  l’integrità  psicofisica  del  lavoratore  e  provoca  un  grave  turbamento  che  viola  la  personalità  morale  e  la  salute  della  viQma,  compromeMendone  la  stabilità  psicologica  e  il  rapporto  con  la  realtà  lavora<va  e  la  percezione  del  luogo.  Pertanto,  tale  condoMa  è  in  contrasto  con  il  fine  perseguito    dal  Sindacato,  cos<tuito  dalla  Tutela  della  condizione  lavora<va  e  di  vita  degli  iscriQ  sui  luoghi  di  lavoro.  (Cfr.  Cass.  Pen.  16031/2009).  

•  2.   La   pena   è   aumentata   se   il   fa3o   è   commesso   dal   coniuge     anche   separato   o   divorziato   o   da  persona  che  è  stata  legata  da  relazione  affePva  alla  persona  offesa,  ovvero  se  il  fa3o  è  commesso  a3raverso  strumen(  informa(ci  o  telema(ci.  

•  3.  La  pena  è  aumentata  fino  alla  metà  se  il  fa3o  è  commesso  a  danno  di  un  minore,  di  una  donna  in  gravidanza  o  di  una  persona  con  disabilità  di  cui  all’art.  3  della  Legge  5  febbraio  1992,  n.  104,  ovvero  con  armi  o  da  persona  travisata.  

•  4.  Il  deli3o  è  punito  a  querela  della  persona  offesa.  Il  termine  per  la  proposizione  della  querela  è  di  6  mesi.   Si   procede   tu3avia  d’ufficio   se   il   fa3o   è   commesso   nei   confron(   di   un  minore   o   di   una  persona  con  disabilità  di  cui  all’art.  3  della  Legge  5  febbraio  1992,  n.  104,  nonché  quando  il  fa3o  è  connesso  con  altro  deli3o  per  il  quale  si  deve  procedere  d’ufficio.  La  remissione  della  querela  può  essere   soltanto   processuale.   La   querela   è   comunque   irrevocabile   se   il   fa3o   è   stato   commesso  mediante  minacce  reiterate  nei  modi  di  cui  all’art.  612,  secondo  comma”.  

AQ  persecutori    Art.  612  bis  c.p.    

•  “1.  Salvo  che  il  fa3o  cos(tuisca  più  grave  reato,  è  punito  con  la  reclusione  da  sei  mesi  a  cinque  anni  chiunque,  con  condoMe  reiterate,  minaccia  o  molesta  taluno  in  modo  da  cagionare  un  perdurante  e  grave  stato  di  ansia  o  di  paura  ovvero  da  ingenerare  un  fondato  <more  per  l'incolumità  propria  o  di  un  prossimo  congiunto  o  di  persona  al  medesimo  legata  da  relazione  affePva  ovvero  da  costringere  lo  stesso  ad  alterare  le  proprie  abitudini  di  vita.  

 

La  struMura  del  reato  di  aQ  persecutori:      

Reato   abituale:   l’aspe3o   che   cara3erizza   l’elemento   oggePvo   è   la   REITERAZIONE   delle  condoMe  persecutorie,  ripe<zione  di  una  seconda  volta  ovvero  più  volte  con  insistenza.    

Le  minacce  e/o  moles<e  devono  essere  reiterate,  seriali,  cioè  succedersi  nel  tempo.  Il  reato  si  perfeziona  allorché  si  realizzi  un  minimo  di  tali  condo3e  collegate  da  un  nesso  di  abitualità  e  può  formare  ogge3o  anche  di  con(nuazione  ai  sensi  art.  81  cpv  c.p.,  quando  reiterazione  è  interro3a  da  un  notevole  intervallo  di  tempo  tra  una  serie  di  episodi  e  l’altra    Due   condoMe   sono   sufficien<   a   concretare   la   reiterazione   cui   la   norma   subordina   la  configurazione  della  materialità  del  faMo  di  cui  all’art.  612  bis  c.p.    Pertanto,   se   i   singoli   aP   criminosi   vengono   pos(   in   essere   in  un’unica   occasione,   NON  viene   integrato   il   deli3o   di   aP   persecutori   bensì   altre   faPspecie   autonome   di   reato  (minaccia,   moles(e,   violenza   privata)   eventualmente   unite   dal   vincolo   della  con<nuazione.  

La  querela  La  querela  è  un  a3o  con  il  quale  la  persona  offesa  manifesta  la  volontà  che  si  persegua  penalmente  il  faMo  di  reato  che  essa  ha  subito;  ciò  a  prescindere  dal  sogge3o  o  dai  soggeP  che  risulteranno  esserne  autori  (art.  120  c.p.)  

• Può  essere  presentata  anche  oralmente  (l'autorità  che  la  riceve  redige  un  verbale  scri3o).  

• Per  i  rea(  procedibili  a  querela  il  termine  perentorio  è  di  3  mesi  (per  stalking  6).  

• E’  rimeQbile  (cioè  ri(rabile  se  già  presentata)  

La  querela  si  compone  di  due  elemen<:  

la  manifestazione  della  volontà  che  si  proceda  penalmente              in  

ordine  al  medesimo.  

la  no<zia  di  reato  

I  RIMEDI  Il  Codice  Civile  prevede   l’obbligo  del  datore  di   lavoro  di   adoMare   tuMe   le  misure  necessarie  a  tutelare  l’integrità  fisica  e  morale  dei  prestatori  di  lavoro.          

       

     

Lo  strumento  tradizionale  di  tutela  accordato  per  assicurare  protezione  alle  viPme  di  moles(e  sessuali  sui  luoghi  di  lavoro  è  cos(tuito  dall'art.  2087  cod.  civ.  predisposto  a  carico  del  datore  di  lavoro  onde  garan(re  la  sicurezza  e  protezione  del  lavoratore.  

Forma  di  tutela        

integrità  fisica                          personalità  morale                                      del  lavoratore    

 Tale  mezzo  di   tutela  si   inserisce  nel  quadro  di  una  obbligazione  contraMuale  gravate  sul  datore  di  lavoro.  

Pertanto,  il  datore  di  lavoro,  ogniqualvolta  si  dimostri  essere  stato  a  conoscenza  o  doveva  ragionevolmente  sapere  delle  moles(e  e  non  è  intervenuto  per  far  cessare  tali  condoMe,  è  tenuto  al  risarcimento  del  danno  non  patrimoniale  per  il  lavoratore,  data  

la  natura  cos<tuzionale  dei  beni  lesi.  

Ma  la  fonte  della  responsabilità  a  carico  del  datore  di  lavoro  in  ipotesi  siffa3e  non  si  esaurisce   con   l'is(tuto   in   esame,   inserendosi   in   questo   ambito   anche   l'is(tuto  previsto  dall'art.  2049  c.c.,  che  disciplina  il  sistema  delle  responsabilità  dei  padroni  e  dei  commiMen<  per  faMo  del  dipendente.  

Strumento  di  tutela  residuale    nei  limi(  in  cui  non  sia  possibile  accertare  la  violazione  degli  obblighi  di  

protezione  incomben(  sul  datore  di  lavoro  e  in  altro  senso  alterna(vo  al  primo,  che  vede  coinvolto  il  datore  di  lavoro  per  fa3o  illecito  commesso  dal  proprio  

dipendente  nello  svolgimento  delle  funzioni  assegnate  e  in  solido  con  lo  stesso.    Unica  ipotesi  in  cui  il  datore  di  lavoro  va  esente  da  responsabilità  è  quando  il  dipendente  autore  del  fa3o  illecito  abbia  agito  con  dolo  e  al  di  fuori  del  cd.  "rapporto  di  occasionalità  necessaria"  con  le  proprie  mansioni,  vale  a  dire  

quando  l'evento  lesivo  si  sia  verificato  sul  luogo  di  lavoro  solo  in  via  del  tuMo  accidentale.  

Ai  fini  dell’individuazione  del  miglior  percorso  di  tutela  è  necessario  definire:    •   le  cara3eris(che  degli  aP  subi(      •   il  contesto  ove  si  sono  verifica(  

Le   donne   e/o   gli   uomini   viQme   di   moles<e   in   ambito  lavora<vo  possono  rivolgersi  a  determina<  en<  prepos<:   il  centro  an<violenza  più  vicino  (anche  solo  per  chiarimen<  o  consigli);   i   comita<   per   le   Pari   Opportunità   e   quelli  specializza<   nel   problema   delle   moles<e   sul   lavoro;   le  associazioni  a  tutela  delle  donne;  i  sindaca<  di  categoria.  

I  “Comita<  unici  di  garanzia  per   le  pari  opportunità,   la  valorizzazione  del  benessere  di  chi  lavora  e  contro  le  discriminazioni”  (G.U.  n.  134  dell’  11  giugno  2011)  assumono  tu3e  le   funzioni   che   la   legge   e   i   contraP   collePvi   a3ribuivano   ai   Comita(   per   le   Pari  Opportunità   e   ai   Comita(   parite(ci   sul   fenomeno   del  mobbing   e   rappresenteranno   un  interlocutore  unico,  più  efficace  e  completo  al  quale  i  lavoratori  potranno  rivolgersi  nel  caso  subiscano  una  discriminazione  e  vogliano  porvi  rimedio.  Si  tra3a  di  un  intervento  di  semplificazione   e   razionalizzazione   che   risponde   all'esigenza   di   garan(re   maggiore  efficacia   ed   efficienza   nell'esercizio   delle   funzioni   alle   quali   il   nuovo   organismo   e'  preposto.  Infine,   risulta   importante   riportare  un   inizia(va  da  parte  dello  Stato   a   tutela  delle  donne  e/o  uomini   viPme  di     violenze  nei  luoghi  di  lavoro,  i  quali  avranno  la  possibilità  di  potersi  rivolgere  alla   Consigliera   e/o   Consigliere   di   parità   (figura   is(tuzionale  nominata   con   decreto   del   Ministero   del   Lavoro)   con   sede  presso   la  Provincia  d’appartenenza,   la  quale  e/o   il  quale  potrà  aPvare   gratuitamente   procedure   ed   azioni   in   giudizio,   per  sostenere   le   donne   e/o   uomini   viPme   di   moles(e  sessuali,discriminazioni  e  mobbing  di  genere.      

Chiunque   abbia   subito   moles(e   sessuali   e/o   condo3e  pregiudizievoli  di  cui  sopra  ha  a  disposizione  diversi  strumen(  a  propria  tutela:    

                                 CONDANNA  AD  UNA  PENA  E                                                                                                      AL  RISARCIMENTO  DEL  DANNO            

                                 RISARCIMENTO  DEL  DANNO        

 in  sede  penale    

in  sede  civile  

Grazie  per  la  vostra  aMenzione.