Quali  cambiamenti  per  i  cittadini  stranieri?  

Slides  a  cura  della  Prefettura  di  Alessandria  

L’accordo  di  integrazione  e  il  contesto  in  cui  nasce    L’accordo  integrazione  è  collegato  al  sistema  del  permesso  di  soggiorno  “a  pun4”    Viene  introdo6o  nel  nostro  ordinamento  nell’ambito  del  cd.  “pacche6o  sicurezza”  con  la  legge  94  del  2009      E’  disciplinato  dal  D.P.R.  14  se6embre  2011,  n.179  

Cos’è  l’accordo  di  integrazione    E’  un  accordo  tra  lo  Stato  italiano  ed  il  ci6adino  straniero  che  entra  in  Italia  per  la  prima  volta,  con  cui:  � Lo  STATO  si  impegna  a  sostenere  il  processo  di  integrazione  dello  straniero  � Il  CITTADINO  STRANIERO  si  impegna  a  raggiungere  specifici  obieOvi  di  integrazione  

Gli  obie5vi  di  integrazione        Con  l’accordo  di  integrazione  il  ci6adino  straniero  si  impegna  ad  acquisire:  

�  conoscenza  lingua  italiana  parlata  almeno  a  livello  A2  �  sufficiente  conoscenza    dei  principi  fondamentali  della  Cos4tuzione  e  dell’organizzazione  dello  Stato  

�  Sufficiente  conoscenza  vita  civile,  nei  campi  della  sanità,  scuola,  servizi  sociali,  lavoro,  obblighi  fiscali  

� Garan4re  l’adempimento  dell’obbligo  di  istruzione  da  parte  dei  figli  minori  

Dichiara  di  aderire  alla  Carta  dei  valori  della  ci6adinanza  e  dell’integrazione  

Dove  si  so8oscrive  l’accordo?    

�  Presso  lo  Sportello  Unico  per  l’Immigrazione  della  Prefe6ura,  in  caso  di  ingresso  del  ci6adino  straniero  autorizzato  con  nulla  osta  rilasciato  da  questo  Ufficio  per  mo4vi  di  lavoro  o  per  ricongiungimento  familiare  

�  Presso  la  Questura,  negli  altri  casi  (es.:  lavoro  autonomo,  coesione  familiare)  

       

Chi  deve  so8oscrivere  l’accordo?  I  ci6adini  stranieri    -­‐  di  età  superiore  a  16  anni    -­‐  Che  entrano  in  Italia  per  la  prima  volta  -­‐  E  presentano  istanza  di  rilascio  del  pds  di  durata  non  inferiore  ad  un  anno  

         Nel  caso  di  minore,  l’accordo  è  so6oscri6o  anche  dai  genitori  o  da  coloro  che  esercitano  la  potestà  genitoriale  

Chi  NON  deve  so8oscrivere  l’accordo?  

�  Stranieri  affeO  da  patologie  o  disabilità  tali  da  limitare  gravemente  l’autosufficienza  o  da  determinare  gravi  difficoltà  di  apprendimento  linguis4co  e  culturale  (è  necessaria  cer4ficazione  di  stru6ura  sanitaria  pubblica  o  medico  convenzionato  con  SSN)  

� Minori  non  accompagna4  affida4  o  so6opos4  a  tutela:  l’accordo  è  sos4tuito  da  proge6o  integrazione  sociale;  

� ViOme  di  tra6a,  violenza  o  grave  sfru6amento:  l’accordo  è  sos4tuito  da  programma  ex  art.18  T.U.  

La  so8oscrizione  dell’accordo  � L’accordo  viene  formato  in  due  copie,  una  in  italiano    ed  una  nella  lingua  scelta  dal  ci6adino  straniero;  

 �  Il  ci6adino  straniero  può  scegliere  tra  19  lingue:  albanese,  arabo,  bangla,  cinese,  mandarino,  francese,  hindi,  urdu,  inglese,  cingalese,  russo,  spagnolo,  tagalog-­‐  filippino,  wolof,  yoruba,  4grino,  portoghese,  serbo-­‐croato,  afro  pidgin.    

 

Insieme  all’accordo  vengono  consegna4  al  ci6adino  straniero:  

�   le  tabelle  dei  credi4  riconoscibili  e  decurtabili,  anch’esse  trado6e  nella  lingua  scelta;  

�  La  convocazione  per  partecipare  alla  sessione  di  formazione  civica  e  di  informazione  sulla  vita  civile  in  Italia,  che  si  svolgerà  presso  i  CTP    della  provincia;  

�  Se  non  ne  è  già  in  possesso,  le  credenziali  per  accedere  al  sistema  ALI  per  verificare  lo  stato  dell’accordo.  

Come  funziona  l’accordo  di  integrazione?  �  Con  la  firma  dell’accordo  di  integrazione  vengono  assegna4  16  credi4  iniziali  

�  L’accordo  prevede  che  entro  due  anni  lo  straniero  raggiunga:  �   la  quota  di  30  credi4      �  e  gli  obieOvi  di    livello  A2  di  conoscenza  lingua  italiana  parlata    

�  e  di  sufficiente  conoscenza  della  cultura  civica  e  della  vita  civile  in  Italia  

Verifica  dell’accordo….    L’accordo  viene  verificato  alla  scadenza  dei  due  anni  Un  mese  prima  della  scadenza,  il  SUI:  -­‐  Avverte  l’interessato  dell’avvio  della  verifica  e  lo  invita  a  presentare,  entro  15  giorni,  documentazione  per  il  riconoscimento  di  credi4  e  la  cer4ficazione  su  adempimento  obbligo  scolas4co  per  i  figli;  

-­‐  Esamina  la  documentazione  fa6a  pervenire  dall’interessato;  

-­‐  Avvia  verifiche  d’ufficio  per  credi4  decurtabili  

…  Verifica  dell’accordo  ….    E  se  l’interessato  non  ha  documentazione    rela4va  alla  conoscenza  della  lingua  italiana,  della  cultura  civica  e  della  vita  civile  in  Italia?  

 Potrà  richiedere  di  sostenere  un  apposito  TEST  gratuito:  Questo  test  avverrà  con  modalità  analoghe  a  quelle  già  u4lizzate  per  il  test  di  italiano  

….  Verifica  dell’accordo  ….  La  verifica  si  conclude  in  uno  di  ques4  modi:  A) Il  ci6adino  straniero  ha  conseguito  credi4  pari  o  superiori  a  30,  livello  A2  conoscenza  lingua  italiana  parlata  e  conoscenza  cultura  civica  e  vita  civile  in  Italia:  ESTINZIONE  ACCORDO  PER  ADEMPIMENTO  

B) Il  ci6adino  straniero  ha  conseguito  tra  1  e  29,  oppure  non  ha  conseguito  livello  A2  conoscenza  lingua  italiana  parlata  o  una  sufficiente  conoscenza  cultura  civica  e  vita  civile  in  Italia:  PROROGA  ACCORDO  PER  1  ANNO.    Un  mese  prima  dell’anno  di  proroga  si  effe6uerà  nuova  verifica.  

….  Verifica  dell’accordo  C)  Il  ci6adino  straniero  ha  conseguito  credi4  pari  o  inferiori  allo  zero:  L’ACCORDO  E’  RISOLTO  PER  INADEMPIMENTO.  

     In  tale  caso  il  permesso  di  soggiorno  viene  revocato  o  non  rinnovato  e  lo  straniero  viene  espulso  ,  salvo  ricorra  uno  dei  casi  di  inespellibilità  previs4  dall’art.4  bis  del  T.U.  

Casi  di  esclusione  da  verifica  accordo  di  integrazione  L’art.4  bis  D.Lgs.  286/98  stabilisce  che  la  perdita  integrale  dei  credi4  NON  comporta  l’espulsione  dello  straniero  4tolare  di  pds  per:  

-­‐  Asilo  o  richiesta  di  asilo  o  protezione  sussidiaria    -­‐  Mo4vi  umanitari  -­‐  Mo4vi  familiari  -­‐  Pds  soggiornan4  lungo  periodo  -­‐  Carta  di  soggiorno  per  familiare  straniero  di  ci6adino  UE  -­‐  Altri  mo4vi,  che  abbia  esercitato  diri6o  al  ricongiungimento  familiare  

Sospensione  accordo  di  integrazione        L’efficacia  dell’accordo  di  integrazione  può  essere  sospesa,  a  domanda,  per  legi5mo  impedimento  derivante  da:  

� Gravi  moJvi  di  salute;  � Gravi  moJvi  di  famiglia;  � MoJvi  di  lavoro;  �  Frequenza  di  corsi  o  Jrocini  di  formazione,  aggiornamento  od  orientamento  professionale.  

Queste  situazioni  debbono  essere  DOCUMENTATE.  

I  crediJ  riconosciuJ  -­‐1  1.  Conoscenza  lingua  italiana  2.  Conoscenza  cultura  civica  e  vita  civile  in  Italia  3.  Percorsi  di  istruzione  per  adulJ,  corsi  di  istruzione  

secondaria  superiore  o  di  istruzione  e  formazione  professionale  

4.  Percorsi  isJtuJ  tecnici  superiori    5.   Corsi  universitari  o  do8oraJ  in  Italia  6.  Titoli  di  studio  avenJ  valore  legale  in  Italia  7.  A5vità  di  docenza  8.  Corsi  di  integrazione  linguisJca  e  sociale    

I  crediJ  riconosciuJ  -­‐2  

9.  Onorificenze  della  Repubblica  Italiana  10. A5vità  economico-­‐imprenditoriali  11.  Scelta  medico  di  base  12.  Partecipazione  alla  vita  sociale  (volontariato)  13. Abitazione:  locazione  o  acquisto  14.  Corsi  di  formazione  nel  Paese  d’origine  

I  crediJ  decurtabili  

�  REATI:  sentenze  di  condanna  da  10.000  euro  di  ammenda  alla  pena  della  reclusione  (da  2  a  25  punJ)  

� MISURE  DI  SICUREZZA  PERSONALI:  ricovero  in  riformatorio  o  casa  di  cura  e  custodia  (da  6  a  10  punJ)  

�  ILLECITI  AMMINISTRATIVI  E  TRIBUTARI:  irrogazione  di  sanzione  pecuniaria  definiJva  di  importo  non  inferiore  a  10.000  euro  (da  2  a  8  punJ)