www.confedilizia.it

Anno 11 - ottobre 2001- n. 9 Spedizione in a. p. art. 2, c. 20/c, Legge 662/96 - Roma

All’interno

• Nelle “Giornate ecologiche”,salvaguardarei residenti

• Per le case ruralila proroga non basta

• Ancora controlliper gli impiantidi riscaldamento a gas

• 1.200.000 depliants sull’Euro per i proprietari di casa

• Finanziaria 2002 e Testo Unico edilizia

• Confedilizia sammarinese

• Lo scadenzario di novembre del proprietario di casae del condominio

• Tutti gli obblighi per la sicurezza nei cantieri edili

• Graduazione sfratti, ecco i punti fermi

PULIAMO LE FACCIATE DAI FILI,FACCIAMO PIÙ BELLE LE NOSTRE CITTÀ

“Facciate pulite, a spese di chi le deturpa”.Con questo slogan la Confedilizia lancerà nel prossimo autunno una campa-

gna per l’abbellimento dei nostri centri storici e la rimozione di fili e conduttu-re dai prospetti di palazzi e case, che diventeranno più belli. Lo ha annunciatoil Presidente confederale all’undicesimo Convegno del Coordinamento legalidella Confedilizia, svoltosi a Piacenza, ed al quale hanno preso parte numerosirappresentanti del Governo.

“Colgo questo grido di allarme” ha detto al Convegno il ministro delle Co-municazioni Gasparri “e, in accordo con i colleghi ministri interessati, mi im-pegno a promuovere a breve una riunione degli esponenti delle società e degliEnti del settore, per affrontare concretamente il problema”.

In precedenza, il Presidente confederale aveva denunciato la vetustà dellanormativa che obbliga i proprietari di casa ad accettare servitù di fili e condut-ture sulle proprie facciate. “Oggi – aveva proseguito Sforza Fogliani – non c’èpiù un regime pubblico dei servizi, questi servizi sono gestiti da società privatein regime di concorrenza ed è giusto che si assumano i loro costi”. In particola-re, il Presidente confederale, aveva citato il caso di quando debbono essere ri-mossi provvisoriamente i fili dalle facciate per lavori di restauro o per intubarele condutture, sempre nell’ambito di lavori di restauro. “Grida vendetta – ave-va detto il Presidente – che anche in questo caso le società elettriche, telefoni-che e le Poste esigano compensi quando non pagano una lira per la servitù chela legge impone ai proprietari di casa”.

2 ottobre2001

Il Presidente a Santa Margheritae a San Marino

Il Presidente confederale ha aperto a Piacenza i lavori del Convegno delCoordinamento legali della Confedilizia e presieduto poi una riunione orga-nizzativa delle Associazioni territoriali aderenti alla Confederazione. A SantaMargherita Ligure ha tenuto una relazione al Forum di “Scenari Immobiliari2000”, nell’ambito della tavola rotonda “Dal progetto alle opere: le sfide del2002” alla quale hanno partecipato Carlo A. Puri Negri (Pirelli), Luigi Zu-nino (Gruppo Zunino), Cesare Ferrero (Ipi) e Claudio De Albertis (Ance). ASan Marino, Sforza Fogliani ha preso parte alla presentazione – al pubblico eal Governo della Repubblica – della neocostituita Confedilizia sammarinese.A Milano, il Presidente confederale ha partecipato alla presentazione allastampa dell’Osservatorio immobiliare 2001 della Fiaip e dell’Osservatorioturistico della stessa organizzazione. A Roma, Sforza Fogliani ha ricevuto ilpresidente dell’Adsi-Lazio, Cavazza. È pure intervenuto, sempre nella capi-tale, al Convegno tenutosi in Campidoglio sul tema “Con la religione dellalibertà”, alla presentazione del “Rapporto sull’occupazione in Europa 2001”dell’Isae-Istituto di studio e analisi economica e – unitamente al SegretarioGenerale, Spaziani Testa – alla presentazione del restauro di Palazzo Altieri(sede dell’ABI).

Numerose le presenze del Presidente sui mass media. Segnaliamo, fra lealtre, le interviste al GR2 e al giornale Radiorai, e le partecipazioni a dibat-titi in diretta alla televisione TVV, a Italia radio e a “Istruzioni per l’uso” diRai Uno.

Il Segretario Generale, Spaziani Testa, ha partecipato a trasmissioni diservizio della Rai ed è stato intervistato dalla TV Teleducato.

13 dicembre 2001 – ore 10,30ROMA

CONFERENZA ORGANIZZATIVAdella

CONFEDILIZIALe Associazioni territoriali sono state tempestivamente invitate apreparare la Conferenza con le riunioni e gli interpelli che riterrannopiù opportuni

1.200.000 depliants sull’Europer i proprietari di casa

In vista del passaggio all’Euro, la Confedilizia ha distribuito alleproprie oltre 190 Associazioni territoriali 1.200.000 depliants conte-nenti istruzioni pratiche per i proprietari ed i condominii, oltre apratici euroconvertitori.

Sul sito Internet della proprietà immobiliare (www.confedili-zia.it) è invece disponibile per tutti e scaricabile l’Eurodecalogo peril proprietario di casa e il condominio, con le regole da seguire perconsentire al proprietario e all’amministratore di condominio di vi-vere con tranquillità il passaggio dalla lira all’Euro. Fra queste, ilconsiglio al proprietario-locatore di inviare entro dicembre all’inqui-lino una lettera nella quale si determinino in Euro gli importi con-cordati nel contratto di locazione e sinora corrisposti. Allo stessomodo, è opportuno che il proprietario ed il condominio inviino a la-voratori dipendenti e/o collaboratori domestici - sempre entro la finedell’anno - una lettera nella quale si determinino in Euro gli importida corrispondere.

La Confedilizia ha anche evidenziato che tutti i conti bancari (equindi anche il deposito cauzionale, se costituito in tale forma) chepartecipano all’unione monetaria, potranno essere convertiti imme-diatamente in Euro, mentre la raccomandazione per tutti è di nonaccettare assegni bancari e cambiali in lire emessi dal 1º gennaio2002 in poi, poiché non saranno validi.

In ogni caso, per ogni ulteriore informazione o chiarimento,presso la Confedilizia è stato istituito - per le Associazioni aderenti -un Servizio Euro-day - tel. 06.679.34.47.

Attacco terroristicoagli Stati Uniti

L’11 settembre, agenti delterrorismo internazionale han-no colpito gli Stati Uniti conuna violenza senza precedenti.

L’attacco terroristico coin-volge in prima persona tuttigli uomini di buona volontà,amanti della libertà e della de-mocrazia, al di fuori e al di so-pra di ogni fanatismo, di qua-lunque natura e origine.

La Confedilizia ha espressola solidarietà dei propri aderen-ti al popolo degli Stati Uniti,per il tramite dell’Ambasciato-re Usa a Roma.

Finanziaria 2002Il Governo ha varato la

nuova Finanziaria.Com’è nostra tradizione,

ne riferiremo ad approvazioneavvenuta ad opera del Parla-mento.

Per quanto di nostro inte-resse, evidenziamo solo - per ilmomento - che è prevista laproroga sino al 30.6.’02 delladetrazione Irpef del 36 percento sulle spese sostenute perristrutturare gli immobili, conestensione del beneficio alrecupero di interi fabbricati.Prorogata di 6 mesi anche lariduzione dell’Iva al 10 percento per i lavori di ristruttu-razione. Viene invece anticipataall’ 1.1.’02 la definitiva scom-parsa dell’Invim.

T.U. ediliziaAl momento di chiudere in

tipografia il presente numero diConfedilizia notizie, il T.U. del-l’edilizia non è ancora statopubblicato in Gazzetta.

Come già annunciato, netratteremo a (attesa, anche perle connessioni con la normativa“padroni in casa propria” incorso di approvazione da partedel Parlamento) pubblicazioneavvenuta. In atto, il T.U. (dopoessere stato approvato dal pas-sato Governo il 17 maggio einviato alla Corte dei conti il30 agosto) è all’esame dellaPresidenza del Consiglio perosservazioni formulate dal pre-detto organo di controllo ( chel’ha peraltro registrato il 19settembre).

Del T.U. per le espropria-zioni (già pubblicato), abbiamoriferito – come è noto – su Cndi settembre.

Il prezzo cosiddetto equoesprime la differenza traprezzo di mercato e prezzod’autorità. Per esempio, nelcaso dell’affitto di poderi eappartamenti, questo prezzofunziona come una sorta diimposta patrimoniale occul-ta, prelevata ai proprietari eversata agli affittuari, nonall’erario. Insomma, il regalopolitico di una fazione all’al-tra.

Pietro Di Muccio

Guidi presidentede “Il Sole - 24 Ore”

Il Consiglio di amministrazionede “Il Sole - 24 Ore” ha nominatopresidente del Gruppo editorialeGuidalberto Guidi (in sostituzionedel dimissionario Marco TronchettiProvera) e vicepresidente operativoGiancarlo Cerutti.

Il Presidente confederale hafatto pervenire al neopresidente ipiù vivi rallegramenti e i miglioriauguri della Confedilizia.

Carlo A. Puri Negridirettore generale Pirelli

Carlo Alessandro Puri Negri èstato nominato direttore generale diPirelli & C. nell’ambito dell’ultimoconsiglio di amministrazione dellasocietà, riunitosi per l’esame dei datisemestrali. Puri, com’è noto, è anchevicepresidente di Pirelli & C. RealEstate.

Mercato immobiliare,settore residenzialein crescita

Le compravendite nel settoreimmobiliare residenziale, nellaprima parte del 2001, hanno fattosegnare un +3%, mentre per gliuffici si segnala una crescita del2%.

Lo ha dichiarato Romolo Ferra-rio, presidente della Big spa,network immobiliare operante sulterritorio nazionale.

Volture immobili Enelesenti da tributi catastali

Le domande di voltura delleunità immobiliari possedute dal-l’Enel, presentate in seguito allatrasformazione dell’Ente in societàper azioni, sono esenti dal paga-mento di tasse ed imposte, ivicompresi i tributi speciali catastali.Lo ha chiarito l’Agenzia del Terri-torio con la Risoluzione 13.9.01,n. 1/T.

3ottobre2001

Con lo scopo di tutelare e diffondere la proprietà edilizia nelle sue di-verse forme nella vicina Repubblica, si è costituita a San Marino la Confe-derazione sammarinese della proprietà edilizia (enunciabile anche comeConfedilizia San Marino).

Presidente è stato eletto il rag. Marco Severini e Vicepresidente l’avv.Anna Maria Lonfernini. Segretario generale-tesoriere, dott. Enrico Drudi.Collegio sindacale: dott. Marco Mazza e Alfio Montanari. Consulente lega-le, avv. Guido Saraceni.

La Confedilizia di San Marino – che è già stata riconosciuta, in nomedella Repubblica, dal Commissario della Legge del locale Tribunale Com-missariale Civile e Penale – è stata ufficialmente presentata nel corso di unamanifestazione che si è svolta al Centro Driade di San Marino, presente –con una rappresentanza dell’Associazione territoriale di Forlì della Confedi-lizia italiana, composta dagli amici ing. Caselli e Fronzoni – il Presidentedella Confedilizia italiana, Sforza Fogliani, che ha poi accompagnato unaDelegazione della Confedilizia sammarinese nella visita al Deputato al Di-castero degli Interni della Repubblica dott. Fiorenzo Stolfi.

La Confedilizia sammarinese chiederà di essere ammessa all’Unione in-ternazionale della Proprietà Immobiliare (nella quale, com’è noto, l’Italia èrappresentata dalla Confedilizia italiana).

La verità è che nessuno è in grado di giudicare quale servizio o pro-dotto sia utile alla società, finchè la gente non li abbia sperimentati oaccettati. Quindi nessuno può arrogarsi il diritto di stabilire, ne manca-no a chiunque le capacità, se bighellonare in piazza, dialogare con ami-ci, imbrattare tele, martellare marmi, piegare ferri, scriver note e paro-le, coltivar hobbies, scialacquare proprie sostanze, inventare oggetti,scoprire novità, siano attività socialmente utili o inutili.

Pietro Di Muccio

14 novembre 2001 – ore 11ACCADEMIA DI SAN LUCA

Roma, piazza dell’Accademia di San Luca 77(nei pressi della Fontana di Trevi)

SOCIETÀ LIBERA,ECONOMIA DI MERCATO,

GLOBALIZZAZIONEOpinioni a confronto

Partecipano: prof. Michael NOVAKdocente all’American Enterprise Institute (Washington)prof. Rocco BUTTIGLIONEMinistro per le politiche comunitarieprof. Antonio MARTINOMinistro della difesaSaluto introduttivo del Presidente confederale

Moderatore: dott. Pierluigi MAGNASCHIDirettore dell’Ansa

La partecipazione è gratuita. Occorre peraltro, per motivi organiz-zativi, confermare la presenza alla Confedilizia tf. 06/6793489 (r.a.)

IMPORTANTE - ECCEZIONALE EVENTO

11° Convegno Coordinamento legali a PiacenzaConsueto successo di partecipanti e di importanti presenze al Convegno

(l’11°) del Coordinamento legali della Confedilizia svoltosi a Piacenza. Vi han-no partecipato – insieme a numerosi parlamentari – il ministro delle Comuni-cazioni, Gasparri; il viceministro per le Infrastrutture e i trasporti, Martinat; ilsottosegretario alle Attività produttive, Valducci; il presidente della Commis-sione Ambiente e Lavori Pubblici della Camera dei deputati, Armani. All’ini-zio, hanno salutato i partecipanti il Presidente dell’Amministrazione provincia-le, Squeri, e il sindaco di Piacenza, Guidotti.

La relazione di base sul primo tema in discussione (L’installazione di anten-ne negli edifici condominiali – Introduzione e principii generali) è stata tenuta

dall’avv. Cesare Rosselli, cui ha fatto seguito l’ing. Giovanni Bellenda con unarelazione tecnica (L’installazione di sorgenti di campi elettromagnetici). Quin-di, interventi programmati: prof. avv. Vittorio Angiolini, avv. Gabriele DePaola, avv. Graziella Grassi, avv. Gianluca Groppi, dott. prof. Stefano Maglia,avv. Giuseppe Manfredi, avv. Vincenzo Nasini, avv. Luca Stendardi, prof. avv.Roberto Viganò, prof. avv. Paolo Vitucci, avv. Maurizio Voi.

La relazione di base sul secondo tema in discussione (La disdetta del con-tratto di locazione abitativa alla prima scadenza – Introduzione e principii ge-nerali) è stata tenuta dall’avv. Pier Paolo Bosso. Interventi programmati: avv.Carlo del Torre, cons. dott. Antonio Mazzeo, avv. Annarosa Penna, cons. dott.Domenico Piombo, avv. Nino Scripelliti.

Gli Atti del Convegno (che, editi da Confedilizia edizioni, recherannoanche i nomi dei presenti ai lavori) saranno inviati ai partecipanti che ne hannofatto richiesta durante il Convegno stesso.

Uno scorcio della sala, con il folto pubblico che ha partecipato ai lavori

Il ministro Gasparri parla al Convegno. Al tavolo con lui, oltre al Presidenteconfederale, il viceministro Martinat, il sottosegretario Valducci e il presi-dente della Commissione Lavori pubblici della Camera dei deputati, Armani

Il Presidente confederale apre i lavori del Convegno. Al tavolo, il respon-sabile del Coordinamento legali confederale Scalettaris ed i relatori Ros-selli e Bellenda

4 ottobre2001

ASSOCIAZIONE MULTIPROPRIETARI ITALIANI CONFEDILIZIA

Multiproprietà, una buona impresaItaliaOggi ha pubblicato (il 17/9) un importante studio (corredato da esau-

stive tabelle riassuntive) dal titolo “La Multiproprietà. Un’idea di impresa chepromette bene”. Occhiello dell’articolo: “Costruire o acquistare case conceden-dole a più soggetti”. Autori: Francesco Cornaggia e Norberto Villa.

Convegno sulla conciliazione L’avv. Carlo Carli, del Direttivo nazionale Assoutenti, ha preso parte ad

un Convegno sulla conciliazione svoltosi a Perugia, con una relazione dal ti-tolo: “Una risposta ai costi del contenzioso per sistema imprese e consuma-tori”. Numerosi gli interventi e gli apprezzamenti.

ASSOCIAZIONE ITALIANA UTENTI SERVIZI PUBBLICI (CONVENZIONATA CONFEDILIZIA)

COSTITUITA DA CONFEDILIZIA E CGIL - CISL - UIL

L’assistenza integrativa erogata dalla CassaContributo per figli portatori di handicap- misura del contributo: L. 1.000.000- requisiti: presenza di figlio a carico portatore di handicap con invalidità

non inferiore al 60%- aventi diritto: dipendenti da proprietari di fabbricati di cui ai profili a) e c)

della classificazione del CCNL iscritti alla Cassa- validità: annuale per gli anni 2000, 2001 e 2002- documentazione richiesta: stato di famiglia; certificato della ASL attestante i

requisiti richiesti; modello CUD; dichiarazione di regolarità contributivadel datore di lavoro

- modulistica: mod. ass/1; mod.ass/d- termini: 3 mesi dalla fine dell’anno di competenza

Contributo per nascita

- misura del contributo: L. 500.000- requisiti: nascita di un figlio nel triennio di validità del CCNL (2000-2002) - aventi diritto: dipendenti da proprietari di fabbricati di cui ai profili a) e c)

della classificazione del CCNL iscritti alla Cassa- validità: una tantum- documentazione richiesta: stato di famiglia; certificato di nascita; dichiarazio-

ne di regolarità contributiva del datore di lavoro - modulistica: mod. ass/1; mod. ass/d- termini: 3 mesi dalla data dell’evento

Contributo per decesso

- misura del contributo: L. 500.000- requisiti: decesso del dipendente in costanza di rapporto di lavoro nel

triennio di validità del CCNL (2000-2002) - aventi diritto: eredi diretti (coniuge, ascendenti e discendenti) conviventi

di dipendenti da proprietari di fabbricati di cui ai profili a) e c) della clas-sificazione del CCNL iscritti alla Cassa

- validità: una tantum- documentazione richiesta: stato di famiglia; certificato di morte; dichiarazio-

ne di regolarità contributiva del datore di lavoro- modulistica: mod. ass/1; mod. ass/d- termini: 3 mesi dalla data dell’evento

(ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA)

Nuovo contratto collettivoÈ stato firmato – tra la Fiaip e i sindacati Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl e Uiltucs-

Uil – il nuovo contratto collettivo per i dipendenti delle agenzie immobiliari, sca-duto il 30 giugno scorso. Fra le principali novità, una maggiore flessibilità dell’ora-rio di lavoro (con riferimento sia al numero di giornate di lavoro sia all’orario setti-manale) e l’introduzione di un ulteriore elemento economico destinato a costituireun fondo di assistenza integrativo a favore dei dipendenti e dei datori di lavoro.

Testo integrale del CCNL al sito Internet www.fiaip.it e richiedibile, pure, allasede centrale (06/3219798), con invio per posta elettronica.

Per i mediatori immobiliari, Ordine professionaleL’on. Alfredo Biondi (FI), vicepresidente della Camera dei deputati, ha scritto

un articolo su ItaliaOggi del 21/9 dal titolo “Riconoscere come Ordine i professioni-sti del mattone”. È detto nell’articolo:

“La professione di mediatore immobiliare è così importante che merita di esserericonosciuta come tale.

La legge 39/89 riconosce ai mediatori immobiliari un ruolo che permette di eser-citare la professione di mediazione tra la richiesta e l’offerta. È mia intenzione, dopo ledovute verifiche, promuovere una proposta ad hoc che riconosca alla categoria lo sta-tus di Ordine professionale. Un Ordine moderno, dinamico e competitivo. Un Ordi-ne al quale si possa accedere attraverso un esame di Stato che serva a verificare e a ga-rantire la professionalità di ognuno della categoria professionale. Lo Stato, in questafase storica, chiede aiuto a tutte le categorie, a quelle tradizionali e anche alle nuove.

La richiesta deriva dal fatto che sia le categorie professionali con competenze giu-ridiche sia quelle con competenze commerciali possono interagire con lo Stato e tra diloro, nell’ambito delle proprie distinte funzioni, nell’intento di favorire la pubblicaamministrazione ad avere un quadro limpido della situazione immobiliare e degli sce-nari economici del settore. Perciò questa riforma, che propongo, vuole essere non solouna legittimazione alla categoria ma un’ulteriore offerta all’attività dello Stato.

È tangibile, in primis, la necessità di avere in ogni momento il valore reale del-le compravendite in modo tale da possedere un barometro che indichi agli addettiai lavori, e alla collettività, il polso del mercato immobiliare e informando sul realevalore degli immobili e in secundis l’opportunità di aiutare il catasto in quest’opera,che storicamente gli appartiene. La presenza della Fiaip e dei mediatori immobiliariin genere è importante in quanto può meglio garantire una corretta informazionecommerciale, così come le altre categorie professionali; costituisce un semplice ri-medio per aiutare la pubblica amministrazione nella sua attività di ricognizione, dimonitoraggio, nel campo fiscale risultando un valido appoggio per la giustizia, inquanto si spende per evitare un utile e dispendioso contenzioso nell’interesse dei cit-tadini e nella reciprocità tra loro e l’amministrazione pubblica”.

REGISTRO AMMINISTRATORIPRESSO ASSOCIAZIONI TERRITORIALI CONFEDILIZIA

Nuovi minimi retributivi dipendenti È stato siglato – fra l’Anaci e l’Unai, da una parte, e le organizzazioni sindaca-

li Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl e Uiltucs-Uil, dall’altra – l’accordo che integra e so-stituisce le tabelle dei minimi retributivi per il biennio 2001-2002 per i dipen-denti da amministratori di condominio, studi e/o società di servizi professionali al-la proprietà immobiliare.

Informazioni gli interessati iscritti alle Confedilizie locali possono attingeredirettamente alla Sede centrale.

Irap e amministratoriApprofondito commento di Corrado Fabbriziani alla sentenza della Corte co-

stituzionale n. 156 del 21.5.’01 in materia di Irap. In un articolo su Italia Oggi del20.9 dal titolo “Niente Irap senza organizzazione”, si fa presente che l’imposta nonè dovuta se l’attività di amministratore condominiale è svolta senza “l’ausilio dicapitali o di lavoro altrui abbinati ad altri mezzi organizzati” e che, nel caso in cuil’imposta sia stata per il passato erroneamente versata, è possibile chiedere il rim-borso. Nei casi dubbi viene consigliato di versare, prudenzialmente, l’imposta e dipresentare poi – entro 48 mesi dal versamento – istanza di rimborso.

5ottobre2001

(ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA)

Italia immobiliare e straniero“Consulente immobiliare”- in un completo supplemento a cura di Paola

G. Lunghini - pubblica un articolo del Presidente Aspesi, Sestilio Paletti,dal titolo “L’Italia immobiliare cresce e lo straniero non fa più paura”. Som-mario: “Soltanto pochi anni fa il comparto viaggiava in posizioni di retro-guardia. Oggi, però, il nostro panorama sta radicalmente mutando. Alla ba-se di questo cambiamento, un migliorato rapporto con le pubbliche ammi-nistrazioni, il rinnovato interesse per le problematiche relative alle valuta-zioni, una inferiore pressione fiscale e il varo di leggi o regolamenti localiper sveltire le procedure di autorizzazione”.

(ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA)

Piano contro il caro-tariffeMeno tasse, una disciplina legislativa “organica, equa ed economicamente

sostenibile per il risarcimento dei danni alla persona” e la facoltà per gli assicura-tori di provvedere direttamente alla riparazione dei veicoli. Passa soprattutto at-traverso questi tre punti, secondo l’Ania, la possibilità di contenere i costi del si-stema e risolvere il problema Rc Auto. La Giunta esecutiva dell’associazionechiede al Governo anche “la possibilità di stipulare polizze con adeguate franchi-gie con sistemi di recupero garantiti”, l’esclusione dei costi di assistenza legale intutti i casi in cui il danneggiato viene indennizzato entro i termini di legge, laperseguibilità d’ufficio del reato di truffa in assicurazione “in modo da favorireuna maggiore prevenzione e repressione del fenomeno” e lo sviluppo delle proce-dure di conciliazione per la riduzione del contenzioso in attuazione del protocollod’intesa già sottoscritto con le principali organizzazioni dei consumatori. Allostesso tempo, per favorire la riduzione del numero di incidenti, l’Ania si impegnaa finanziare una Fondazione dedicata alla diffusione della sicurezza stradale.

Secco il no dell’obbligatorietà dell’indennizzo diretto del danneggiato da par-te dell’assicuratore. Secondo l’Ania, eventuali obblighi normativi snaturerebberol’assicurazione della responsabilità civile e ci porrebbero in contrasto con la norma-tiva comunitaria nonché con i principii generali dell’ordinamento giuridico.

Infine, l’Ania annuncia di aver avviato uno studio di fattibilità sull’ipotesidi “bad company” o di altri sistemi di gestione dei rischi “cattivi” Rc Auto,“per individuare un sistema che risulti compatibile con le caratteristiche delmercato italiano e che produca effettivi vantaggi per l’utenza”.

ASSOCIAZIONE SINDACALE DATORI DI LAVORO DOMESTICO (ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA)

Niente minisanatoria colfContrariamente a quanto riferito da alcuni giornali, il Governo non ha

approvato alcuna sanatoria per i collaboratori domestici non regolarizzati al-l’Inps. Continua l’interessamento, in proposito, della nostra Associazione.

(ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA)Associazione Dimore Storiche Italiane

Vincolo storico-artistico, discrezionalità tecnicaCon sentenza 1.9.’00 n. 4658 il Consiglio di Stato, sez. VI (Pres. De Ro-

berto, est. De Nictolis), ha affermato il principio che “In tema di imposizionedel vincolo storico-artistico ai sensi della l. 1.6.39 n. 1089, l’amministrazioneesercita un potere tecnico-discrezionale censurabile in sede di giurisdizione dilegittimità solo per manifesta illogicità”.

In merito, Giuseppe Tropea pubblica un’accurata nota di commento su Di-ritto processuale amministrativo (n. 2/’01) dal titolo: “Imposizione del vincolo sto-rico-artistico e controllo giurisdizionale: passo indietro del giudice amministra-tivo nel sindacato della c.d. «discrezionalità tecnica»?”.

Artigiani, operatori d’arteL’artigianato deve essere inserito tra le competenze del Ministero per i beni e

le attività culturali. Lo ha chiesto Vittorio Sgarbi, sottosegretario al Ministero inquestione, in un’intervista a ItaliaOggi (18.9.’01) firmata da Gianfranco Ferroni.

Dopo aver definito gli artigiani “beni culturali viventi” e sostenuto la ne-cessità di promuovere “lo sviluppo della manualità artigiana” (tanto necessariaanche per mantenere gli arredi delle dimore storiche), Sgarbi ha sostenuto chela competenza deve passare ai Beni culturali per l’intero artigianato: “Si trattadi salvare un bene in via di estinzione, l’artigiano. Un bene culturale che cam-mina, parla e produce oggetti straordinari”.

Sito Ansa beni culturaliNel sito Internet dell’agenzia di stampa Ansa (www.ansa.it) è presente - re-

centemente rinnovata e potenziata - una sezione riservata ai beni culturali. Al-l’interno, copiosa documentazione e notizie aggiornate su mostre, musei, re-stauri, archeologia, aste ecc.. Inoltre, un notiziario regionale con la segnalazionedi eventi culturali in tutta Italia.

COORDINAMENTO NAZIONALE CASE RISCATTO EDILIZIA PUBBLICA (ADERENTE ALLA CONFEDILIZIA)

Sentenze CassazioneAssegnazione alloggi, abbandono, revocaAssegnazione alloggi, patto futura vendita, trasferimento proprietà

Ove l’abbandono del godimento di un alloggio di edilizia economica epopolare si protragga per un periodo superiore a tre mesi e manchi dellapreventiva autorizzazione dell’ente assegnante, deve essere disposta la revocadell’assegnazione, anche se l’abbandono stesso sia motivato da ragioni di vitao di lavoro e non sorretto, quindi, da animus derelinquendi. La revoca, infat-ti, non è ispirata da finalità sanzionatorie, bensì dallo scopo di evitare cheabitazioni destinate a categorie sociali meno protette rimangano nella dispo-nibilità di chi non ne ha effettivamente bisogno, senza che rilevino le moti-vazioni soggettive della dismissione, né la volontà di tornare nell’abitazioneassegnata, una volta cessati i motivi stessi.

Nel caso di alloggi di edilizia economica e popolare assegnati in locazio-ne con patto di futura vendita, il trasferimento della proprietà si realizzanon quando sia stato completato il pagamento del prezzo, bensì solo allorchèsia stata perfezionata quell’attività negoziale che implica il riconoscimento,da parte dell’ente, della sussistenza dei presupposti fissati dalla normativaper l’esercizio del diritto dell’assegnatario al trasferimento stesso. Ne segue,pertanto, che l’ente proprietario o gestore, prima di trasferire la proprietàdell’alloggio, può ancora rilevare ragioni di decadenza dell’assegnatario daldiritto, collegate all’assegnazione con patto di futura vendita. (Nella specie,per essere stato abbandonato l’alloggio per oltre tre mesi senza autorizzazio-ne dell’ente).

Sentenza 27 aprile 2001 n. 6123 – Pres. Iannotta; Red. Settimj; Pm (conf.) Golia

CHI LEGGE QUESTE PAGINEÈ CERTO DI ESSERE AGGIORNATO

SU TUTTE LE ULTIME NOVITÀ

6 ottobre2001

Fondi immobiliari: nuova disciplina fiscaleNell’ambito del decreto-legge sulle nuove modalità per le dismissioni

degli immobili pubblici, il Governo ha previsto una nuova, più favorevole,regolamentazione dei fondi comuni d’investimento immobiliare, con parti-colare riferimento alla tassazione degli stessi.

Il provvedimento delinea le caratteristiche dei fondi che potranno d’orainnanzi essere istituiti (delegando anche a decreti il completamento della re-golamentazione), aggiungendo che le società di gestione del risparmio pos-sono, relativamente a quelli già istituiti, optare per l’applicazione del nuovoregime, anche fiscale, comunicando tale intenzione entro 60 giorni dall’en-trata in vigore del decreto.

Le caratteristiche sono le seguenti:- avere ad oggetto l’investimento esclusivo o prevalente in beni immobili,

diritti reali immobiliari e partecipazioni in società immobiliari; - assumere prestiti nel limite massimo del 60% del valore degli immobili e

diritti reali immobiliari e partecipazioni e del 20% degli altri beni; preve-dere la quotazione dei certificati rappresentativi per i quali il valore mini-mo di sottoscrizione è fissato in 5.000 euro (quasi 10 milioni di lire);

- prevedere la possibilità di non distribuire le plusvalenze derivantidall’alienazione di beni immobili, diritti reali immobiliari e partecipazio-ni in società immobiliari;

- prevedere che, nel caso in cui i certificati di partecipazione siano ammessialla negoziazione nei mercati regolamentati italiani, non più del 45% deicertificati sia detenuto da imprese commerciali e che non più del 25% siadetenuto da persone fisiche o soggetti non residenti;

- prevedere che, nel caso in cui i certificati di partecipazione non siano am-messi alla negoziazione nei mercati regolamentati italiani, almeno il 75%dei certificati sia detenuto da soggetti non esercenti imprese commercialie dai fondi pensione e che ciascun partecipante non possa detenere più del5% dei certificati.

La nuova disciplina fiscale, che sostituisce quella contenuta nell’art. 15della legge 25.1.’94, n. 86 e che sarà applicabile dopo l’emanazione dellanormativa regolamentare, è delineata come infra.

I fondi non sono soggetti alle imposte sui redditi e all’Irap. Sull’am-montare del valore netto contabile del fondo (calcolato come media annuadei valori risultanti dai prospetti periodici), la società di gestione preleva an-nualmente – e versa entro il 28 febbraio dell’anno successivo – un ammonta-re pari all’1% a titolo di imposta sostitutiva. Non concorre a formare il valo-re del patrimonio netto l’ammontare dell’imposta sostitutiva dovuta per ilperiodo d’imposta e accantonata al passivo.

I proventi di natura finanziaria non subiscono ritenute né imposte sosti-tutive.

La disciplina abrogata prevedeva il pagamento di un’imposta sostitu-tiva del 25% commisurata all’ammontare del reddito relativo alla gestio-ne di ciascun fondo oltre alla tassazione dei capital gain nella misura del12,5%.

Analogamente a quanto previsto dalla normativa abrogata, la nuova di-sciplina prevede che i proventi derivanti dalle partecipazioni a fondi nonchéle plusvalenze realizzate non sono soggetti ad imposizione, salvo che le par-tecipazioni non siano relative ad imprese commerciali.

Quanto all’Iva, la società di gestione continua ad essere soggetto passivoper le cessioni di beni e le prestazioni di servizi relative alle operazioni deifondi immobiliari da essa istituiti, secondo regole che non modificano so-stanzialmente l’abrogata disciplina. Una novità di rilievo è invece costituitadalla facoltà accordata alla società di gestione – in alternativa alla richiestadi rimborso dell’Iva ammessa in detrazione, relativa all’acquisto di immobili– di computare i relativi importi in compensazione delle imposte e dei con-tributi anche oltre il limite ordinario di 500 milioni di lire per ciascun pe-riodo d’imposta ovvero di cedere a terzi il credito indicato nella dichiarazio-ne annuale. Quest’ultima novità viene incontro ad un problema di notevoleportata che affligge le società di gestione dei fondi, attualmente penalizzatedal mancato rispetto del termine di 6 mesi entro il quale la legge (anchenella nuova disciplina) impone il rimborso dell’Iva a credito.

COORDINAMENTO FONDI IMMOBILIARI CONFEDILIZIA

COORDINAMENTO TRUSTS IMMOBILIARI CONFEDILIZIA

Il trust nella vita dell’impresa e nella gestionedei patrimoni familiari ed aziendali

Sabato 20 ottobre 2001, si terrà a Mantova, presso l’Auditorium in ViaGrossi n. 3 della Banca Agricola Mantovana - che ha dato il proprio patrocinioalla iniziativa di Assotrusts – un Convegno sul tema “Il trust nella vita dell’im-presa e nella gestione dei patrimoni familiari ed aziendali”.

Il Convegno sarà aperto dal Presidente di Confedilizia e presieduto dal prof.Pier Giusto Jaeger, ordinario di diritto commerciale nell’Università degli Studidi Milano.

Il Convegno approfondirà le tematiche relative al “trust interno ed esterno,nel diritto civile italiano” con una relazione del prof. Umberto Morello, ordinariodi diritto civile all’Università degli Studi di Milano.

Seguirà l’intervento del Presidente di Assotrusts, avv. Andrea Moja, sulle“applicazioni del trust in Italia”, con particolare attenzione al cd. “AssettProtection Trust”, al rapporto tra trust e patti di sindacato ed alle problematicheinerenti il trust successorio.

L’istituto del “trust di garanzia” e quanto attiene alla “pubblicità del trusted operazioni immobiliari” sarà il tema trattato dal dott. Fabrizio Santosuosso,notaio in Gardone Val Trompia (BS). A sua volta il prof. Marco Miccinesi ordi-nario di diritto tributario nell’Università degli Studi di Siena, approfondirà il te-ma del “trattamento tributario del trust nel diritto italiano”.

Interverrà, per il settore bancario, il dott. Giuseppe Santo della Banca C.Steinhauslin spa ed infine il Console onorario olandese dott. Daniele Cunago, pertrattare i riflessi del trust nell’esperienza di un Paese di civil law quale l’Olanda.

Per informazioni e prenotazioni è possibile contattare i seguenti numeri: tel.06/6793489 fax 06/6793447, e-mail: assotrusts@yahoo.com

Il programma del Convegno è altresì disponibile sui siti: www.assotrusts.it ewww.confedilizia.it.

(CONVENZIONATA CONFEDILIZIA)FEDERAZIONE NAZIONALE DELLA PROPRIETA’ FONDIARIA

Area fabbricabile e terreno agricoloA tenore dell’art. 2, comma 1, D. Lgs. n. 504/92 devono essere conside-

rati non fabbricabili i terreni pur suscettibili di utilizzazione edificatoriaposseduti e condotti da coltivatori diretti e da imprenditori agricoli per iquali persiste l’utilizzazione agro-silvo-pastorale.

In caso di comproprietà la norma (ha recentemente detto la Commissio-ne tributaria provinciale di Piacenza – sez. II, dec. n. 14/2/’01 del 30.4.’01)non richiede – come molti Comuni sostengono – che tutti i comproprietaririvestano l’anzidetta qualità, “essendo al contrario sufficiente l’utilizzazioneagricola da parte di un soggetto qualificato per l’esclusione dell’edificabilitàai fini Ici”.

Fabbricati rurali e prima casaCon sentenza 23.12.’00 n. 16168 la Cassazione (sezione tributaria) ha

recentemente stabilito che le agevolazioni fiscali “prima casa” non sono ap-plicabili ai trasferimenti che abbiano come oggetto un fabbricato rurale. LaSuprema Corte si era già espressa negli stessi termini con sentenze12.3.1996 n. 2026 e 10.7.1999 n. 7255.

L’orientamento (ribadito) della Cassazione è oggetto di un’approfonditanota critica sul Bollettino tributario (n. 17/’01) da parte di Gianni Aiello, daltitolo “I fabbricati rurali e le agevolazioni della prima casa: non convince lasentenza della Cassazione sulla loro esclusione”.

SE TANTI PROPRIETARI CHE NON SONO ISCRITTI SAPESSERO COSA FA PER LORO LA CONFEDILIZIASENTIREBBERO IL DOVERE DI CORRERE AD ISCRIVERSI

7ottobre2001

Meglio tardi,che mai…

“Quando il locatore si op-pone alla concessione della pro-roga (dello sfratto), è il condut-tore che si deve rivolgere algiudice dell’esecuzione propo-nendo un’opposizione ex art.615 del Codice di proceduracivile e chiedendo che vengaaccertata la sussistenza dei re-quisiti richiesti dalla legge perfruire della proroga”.

Fino a qualche tempo fa, adirlo era solo la Confedilizia (ei suoi legali). La nostra orga-nizzazione l’ha sempre sostenu-to, anche contro (certi) Giudicie (certi) Ufficiali giudiziari.Ora, lo fa presente anche il Su-nia. Le parole soprariportate leha scritte l’avv. Paolo Canevac-ci (Il Messaggero, 1.9.’01), Re-sponsabile del Dipartimentolegale del Sunia di Roma.

SUNIA

La CONFEDILIZIA è fortedi oltre 190 Associazioni territoriali

Per informazioni su indirizzie sedi tf. 06.679.34.89 (r.a.)

Aliquote IciIl Supplemento n. 152 alla

G.U. del 16 giugno ha pubblica-to un ulteriore elenco di “Estrattidelle deliberazioni adottate daiComuni in materia di determi-nazione delle aliquote dell’impo-sta comunale sugli immobili(I.C.I.), per l’anno 2001”.

Addizionale IrpefIl Supplemento n. 207 alla

G.U. del 10 agosto pubblica – acura del Ministero dell’econo-mia e delle finanze – “Dati rela-tivi alle aliquote dell’addiziona-le comunale all’Irpef – Anno2001”.

Regolamenti tributiIl Supplemento n. 227 alla

G.U. del 10 settembre pubblica– a cura del Ministero dell’eco-nomia e delle finanze – un nuovoElenco (il tredicesimo) di Comuniche hanno adottato regolamentidisciplinanti tributi propri.

IN GAZZETTA

Antenne paraboliche,comunicazione Commissione delle Comunità Europee

La Commissione delle Comunità Europee ha emesso la Comunicazione 27.6.2001 COM. (2001) 351 con-cernente l’applicazione dei principii generali della libera circolazione delle merci e dei servizi – articoli 28 e 49CE – in materia di utilizzazione delle antenne paraboliche, fissando i seguenti principii:- In virtù dei principii della libera circolazione delle merci (articoli 28 – 30 CE) e della libera circolazione dei

servizi (articoli 49 e seguenti CE, come interpretati alla luce dell’articolo 10 della Convenzione europea deidiritti dell’uomo), la possibilità di utilizzare un’antenna parabolica deve, come regola generale, essere rico-nosciuta a tutte le persone che desiderano disporne.

- Qualsiasi disposizione intesa a stabilire le specifiche tecniche e/o le condizioni tecniche per l’installazionedelle antenne potrebbe costituire un ostacolo alla libera circolazione delle merci e dei servizi.

- L’imposizione sistematica di una procedura amministrativa preliminare all’utilizzazione di qualsiasi antennaparabolica è una restrizione.

- Si può tenere conto delle considerazioni di carattere architettonico e urbanistico grazie a misure intese a mi-nimizzare l’impatto visivo delle installazioni delle antenne, senza intervenire sul diritto all’antenna dellepersone interessate e senza imporre oneri eccessivi.

- La tassazione specifica delle antenne paraboliche rispetto ad altri mezzi di ricezione costituisce un ostacoloalla libera circolazione dei servizi nel mercato interno.

- La scelta fra i diversi mezzi di ricezione e la scelta tra i possibili servizi da ricevere tramite un’antenna spettaalla persona interessata.

Lo scadenzario del proprietario di casa e del condominio - NOVEMBRE16 Novembre 2001 - Venerdì

Imposte e contributi

Ultimo giorno per il versamento da parte del condo-minio (nella persona, quando esistente, dell’amministra-tore o, altrimenti, di soggetto designato dall’assembleacondominiale) delle ritenute fiscali e dei contributi previ-denziali e assistenziali relativi a dipendenti, collaboratori elavoratori autonomi, con riferimento al mese precedente.

30 Novembre 2001 - VenerdìIrpef - Versamento acconto 2001

Ultimo giorno per il versamento della seconda ounica rata dell’acconto sull’Irpef dovuta per il 2001dalle persone fisiche e dalle società di persone.

Imposta di registro

I nuovi contratti di locazione e di affitto di beni im-mobili devono essere registrati entro 30 giorni dalla stipu-la, presentando all’ufficio delle entrate o del registro, oltreall’atto, l’attestato di versamento dell’imposta. Per le ces-sioni, risoluzioni e proroghe di contratti, il versamento de-ve essere effettuato entro 30 giorni dal giorno in cui lestesse hanno effetto, presentando entro i 20 giorni succes-sivi l’attestato di versamento. Per le annualità successivealla prima di contratti pluriennali, deve essere versatal’imposta entro 30 giorni dall’inizio della nuova annualità.

Lo scadenzario annuale del proprietario di casa e delcondominio è presente – continuamente aggiornato – sul sito(www.confedilizia.it) della proprietà immobiliare.

Decreto ingiuntivo, ma coi conti approvatiLa Cassazione ha ribadito (sent. n. 3435/’01, inedita) che l’amministratore condominiale può ottenere un decreto in-

giuntivo nei confronti di un condomino moroso, ma deve avere i conti non solo in regola, ma anche approvati.“Il ricorso da parte dell’amministratore condominiale al procedimento monitorio ai sensi dell’art. 63 att. cod.

civ. nei confronti del condomino moroso in base al preventivo delle spese approvato dall’assemblea – ha detto laSuprema Corte – postula, avuto riguardo alla natura eccezionale della norma e al fatto che il decreto ingiuntivopresuppone l’esistenza di una prova scritta del credito proveniente dal debitore, la ricorrenza dell’approvazione delbilancio (preventivo o consuntivo) da parte dell’assemblea”. Nella stessa materia, ma in un’altra sentenza anch’essainedita (n. 4638/’01), la Cassazione ha precisato che l’amministratore condominiale può chiedere l’emissione deldecreto ingiuntivo anche in base alle “ricevute” di pagamento mensili, ma in questo caso non può ottenere laclausola di immediata esecutività (per la quale – hanno detto ancora i supremi giudici – è necessaria l’allegazionedello stato di ripartizione della spesa approvato dall’assemblea).

Due condomini, nomina dell’amministratore ed altro…Ci può ben essere un condominio con due soli condomini. Quali regole, allora, si applicano per la nomina del-

l’amministratore? La Cassazione lo ha chiarito in una recentissima sentenza (n. 4721/’01), tuttora inedita.“Nell’ipotesi di un condominio costituito da due soli condomini (c.d. condominio minimo) - ha detto la Su-

prema Corte - non si applica la disciplina dettata dall’art. 1136 cod. civ. la quale richiede, per la regolare costitu-zione dell’assemblea e per la validità delle relative delibere, maggioranze qualificate con riferimento al numerodei partecipanti al condominio ed in rapporto al valore dell’edificio condominiale; ma, in forza della norma di rin-vio contenuta nell’art. 1119 cod. civ. - ha detto ancora la Cassazione -, le deliberazioni di detto condominio, ivicomprese quelle attinenti la nomina dell’amministratore, sono soggette alla regolamentazione prevista dagli artt.1105 e 1106 cod. civ. per l’amministrazione della comunione in generale, di cui il condominio di edifici costitui-sce una specie”. In sostanza, vale la maggioranza, calcolata secondo il valore delle quote.

a cura dell’UFFICIO LEGALE della Confedilizia

GIURISPRUDENZA CASA

8 ottobre2001

Ancora sui (famigerati) Consorzi di bonificaSvendopoli, Roma e la natura dell’Ici

Ai politici piace costruire alloggiL’inquilino vuole la “buonuscita”

Antonio Galli, di Milano, così scrive al Corriere della sera (26/8): “A proposito delle notevoli somme che sfuggonoal Fisco per le affittanze estive nelle località turistiche, vorrei proporre un rimedio: basterebbe che i comuni impones-sero una tassazione Ici più equa!”.

Da Parma, Luigi Francavilla scrive a il Giornale (29/8): “L’Agenzia giornalistica dei Consorzi di bonifica ha scrittoche all’assemblea di questi consorzi l’assessore all’Agricoltura dell’Emilia, Guido Tampieri, diessino, ha “riconosciutola modernità istituzionale degli enti consortili”. Ma perché non ha fatto una dichiarazione del genere prima delle ele-zioni? Molti proprietari di casa che pagano i Consorzi e non ne sanno il perchéavrebbero potuto aprire gli occhi ancor più”.

Libero (30/8) pubblica questa lettera di Claudio Carlisi di Udine: “Lo scan-dalo delle vendite degli immobili degli enti previdenziali ai soliti favoriti, miconvince di alcune cose: 1) tutti i contributi alle casse di previdenza dei lavora-tori di tutta Italia hanno portato benefici alla città di Roma, in quanto la stra-grande maggioranza degli acquisti sono avvenuti a Roma. Ne hanno beneficia-to imprese, mediatori, progettisti, tangentisti, politici di tutti i gradi. 2) Gliimmobili non sono stati concessi in locazione a prezzi correnti, per cui il dannoè stato certamente enorme. 3) Non si diano le colpe ai pensionati se i bilancidegli enti previdenziali sono in condizioni miserevoli. Mi dispiace concluderecon la frase nota: “Roma ladrona”, ma mi pare che sia molto azzeccata”.

Ancora su Svendopoli quest’altra lettera di Marino Bertolino (Novara)pure su Libero (31/8): “Lo scandalo di Svendopoli, grazie alle notizie diffuse daLibero sta incominciando a creare dei problemi ai numerosi personaggi chepensavano di essere più furbi rispetto a tanti altri che non hanno potuto usufruire di taluni benefici. Naturalmentesulla questione di Svendopoli la maggioranza dei giornali e delle televisioni hanno preferito tacere, chissà perché. An-che la magistratura, per lo stesso motivo, sta procedendo molto lentamente. I politici che governano, invece, non sonoancora riusciti a modificare la legge che permette una tale vergogna. La Rai da quasi un mese ci aggiorna sulla vicen-da Milingo, ma di Svendopoli nessuna parola. Anche in questa occasione viene a galla lo squallido andazzo italiano or-mai conosciuto in tutti i Paesi della U.E.”.

Su La Nazione (7/9) “lettera firmata”: “Stanno arrivando i bollettini (molto cari) da pagare per il Consorzio di bo-nifica area fiorentina, tassa ingiusta e incostituzionale visto che non è uguale per tutti, nata nel 1933 (regime fascista)e ribadita nel 1994 dalla Regione Toscana (Regime rosso)”.

“Costantino M.” di Ivrea (Torino) scrive a La Padania (7/9): “A proposito di aiuti, sarebbe ora di aiutare i Padania liberarsi della tassa sulla casa, l’Ici, inventata dai nostri nemici. Mentre si danno un sacco di soldi agli stranieri, arri-vati con ogni mezzo nel Paese del Bengodi, molti Padani devono fare sacrifici per pagare questa tassa ingiusta e scelle-rata. Vi sembra giusto?”.

L’Ici è o non è un onere gravante sul reddito? Questo il titolo che il Giornale (8/9) pone alla lettera di Genzio Pinidi Lecco: “Segnalo quanto il Ministero delle finanze del regime di centrosinistra sia stato poco serio (eufemismo). Nel-le “Istruzioni per la compilazione del modello 740/97 – Redditi 1996” a pag. 10 è precisato che oneri deducibili daindicarsi al rigo p. 17 sono “canoni, livelli e censi gravanti sui redditi degli immobili”. Però chi ha messo in deduzio-ne l’Ici – Imposta comunale immobili si vede arrivare una cartella perentoria di addebito, che lo penalizza annullan-

dogli la deduzione dell’Ici. Di grazia, ministro di un sinistro governo fortuna-tamente defunto, che cos’è l’Ici se non un “onere gravante sui redditi degli im-mobili che concorrono a formare il reddito complessivo”, come chiaramentespecificato a pag. 20 delle suddette istruzioni distribuite ufficialmente in alle-gato ai modelli di dichiarazione dei redditi?”.

Azzeccata la lettera di Elio Coppo di Vercelli, a La Padania (9/9): “Miamoglie è proprietaria di un alloggio ammobiliato, che ha dato in affitto a unacoppia. A vederli ci facevano compassione, per cui invece che tre mensilità dicauzione, ne abbiamo accettata una soltanto. Ma dopo qualche mese di paga-menti regolari, da dicembre 2000 non hanno più pagato e ho scoperto questecose. 1) Non hanno mai pagato le spese condominiali, fatto questo che l’am-ministratore non mi ha mai notificato. 2) Presso il Comune di Vercelli i duesignori sono noti e “seguiti” dalle AA.SS. 3) Dopo l’intimazione di sfratto tra-mite un avvocato, in modo burocratico e senza sentirci, il giudice concede la“sentenza di grazia” agli inquilini per tre mesi e oltre. Ritorno in Comune aparlare con un impiegato dell’Ufficio Politiche Sociali e mi viene detto che,con lo sfratto, a queste persone verrà dato un alloggio del Comune con un ca-none agevolato: proprio così, il mio Comune, invece di aiutare gli onesti, aiutagli autori di un furto continuato! Forse rubare è un merito?”.

L’ennesima vergogna: è il titolo de La Nazione (11/9) per la lettera di Et-tore Benedetti di Viareggio (Lucca): “L’ennesima proroga degli sfratti è l’ulti-ma vergogna nazionale. I sindacati inquilini hanno capito che il governo è de-bole, buonista. E a fine dicembre, alla scadenza del nuovo blocco, saremo allesolite. Hanno già cominciato a dare i numeri: da 50mila sfratti sono passati a100mila, presto diventeranno almeno 300mila”.

Su Il Mondo (settembre) questa lettera di Ambrogio Veronesi di Brescia:

RASSEGNA STAMPA (OVVERO, SPECCHIO VERITÀ)

PROPRIETARI DI CASA,

scrivete ai giornali(e ai politici)

lettere brevi, e precise(specie su casi particolari)

È UN MODOPER FARCI SENTIRE

LA LETTERA DEL MESE

da 24 ore

Pubblicazione sulla ricerca promos-sa dalla Confedilizia, a dimostrazio-ne della gravosità (ed estrema diver-sità, da Comune a Comune) deglioneri concessori sulle costruzioni. Ègià stata inviata a tutte le Associa-zioni territoriali aderenti alla Confe-dilizia, con invito a promuovereanaloghe ricerche nelle rispettivezone di competenza (e a denunciar-ne pubblicamente i risultati)

Guida ai contratti agevolati curatadall’Amministrazione provinciale diForlì-Cesena in collaborazione, oltreche coi sindacati inquilini, con lalocale Associazione territoriale dellaConfedilizia

Supplemento - completo ed effica-ce - a Consulente immobiliare dedi-cato al mercato del settore, curatoda Paola G. Lunghini

9ottobre2001

“Circa quattro anni fa, un quotidiano sollevò il problema degli affitti facili degli enti pubblici. Appartamenti di lussorisultarono essere occupati da politici e Vip per cifre irrisorie o, comunque, fuori mercato. Risultato: gli enti previ-denziali hanno per anni messo a bilancio profitti minimi, almeno per quanto riguarda il patrimonio immobiliare. Co-me spesso succede in Italia, lo scandalo fece scalpore. Se ne occuparono per settimane tutti i giornali. Poi, però, non sene è saputo più nulla. Non risulta che ci sia stato un fervore di traslochi e neppure che la redditività degli apparta-menti dei suddetti enti sia migliorata. Dato che ora si parla di riforma previdenziale, sarebbe bene che il governo co-stringesse i manager di Inps, Inail e via dicendo a migliorare questo tipo di entrate oltre a porre più stringenti vincoliper i futuri pensionati. Al contrario, non vorrei che si finisse per svendere gli immobili pubblici per fare cassa. Magarifavorendo, manco a dirlo, i soliti privilegiati”.

Significativa lettera di Carlo Frizzi a La Nazione (15/9): “In occasione della manutenzione della caldaia, il tecnico,molto bravo, effettua un buon lavoro, estremamente preciso e altamente professionale, mi presenta il conto, mi sem-bra un po’ esoso, ma comunque va bene; poi mi lascia un bollettino di c/c per lire 10.000 da pagare a favore del Co-mune (?), mi lascia un regolare certificato di idoneità e regolarità della caldaia, che mi dice di spedire in copia allostesso Comune insieme alla ricevuta del bollettino, a conferma dell’avvenuto pagamento (?). Per mia tranquillità mispiega che tutto questo serve perché il Comune si riserva di venire a controllare personalmente la caldaia e pertanto isoldi sono una sorta di contributo per “rimborso spese”. Mi chiedo: in che veste il Comune dovrebbe effettuare ulte-riori verifiche? In funzione di controllore del tecnico della manutenzione? O che cosa? Poi, se anche effettuasse alcuniinterventi, credo che potranno essere solo a campione, e intanto… riscuote da tutti. Pertanto… Lire 10.000 per ilbollettino, lire 1.500 per la tassa postale, lire 800 per il francobollo e… va bene… per la busta, il tempo perso, e lanecessaria fotocopia… offriamo noi… con entusiasmo”.

La Stampa (18/9) pubblica questa lettera con la sola indicazione “segue la firma”: “Sono proprietario di un allog-gio affittato con regolare contratto, a prezzo pieno, che per necessità ho dovuto vendere. Per correttezza, prima dellascadenza dei termini per il preavviso, ho telefonato all’inquilino il quale mi ha assicurato che avrebbe lasciato liberol’alloggio alla scadenza del contratto: gli ho allora spedito lettera di disdetta con raccomandata”. Alla data di scadenzami ha sollevato mille obiezioni ed alla fine mi ha fatto dire dall’avvocato che se gli venivo incontro nelle spese da so-stenere per il trasferimento con versamento di 25 milioni, ridotti a 10 milioni alla fine di lunghe trattative, avrebbelasciato libero l’alloggio. Io se non do libero l’alloggio dovrò restituire al compratore la caparra ricevuta e una penaledi 50 milioni (questo è giusto perché l’ho concordato). Perché però devo sborsare una “buona uscita” per far valere imiei diritti?”.

Per concludere, un’ultima lettera da 24 Ore (22/9) di Carlo Spagnoli di Lodi: “Vedo che in tutte le città (da ulti-mo, a Milano) si continuano ad acquistare alloggi per gli sfrattati. Capisco che quanto a costruire e a comprare…i po-litici non si sono mai tirati indietro (tangentopoli era fondata su un sistema del genere). Ma di alloggi popolari e persfrattati, non se ne libera proprio mai neanche uno?”.

a cura dell’UFFICIO STAMPA della Confedilizia

DALLE RIVISTE…

Antenne paraboliche, “innovazioni necessarie” Ruolo e responsabilità del mediatore

Animali in condominioSu i Contratti (nn. 8-9/’01) Michele Ferrario pubblica un’esaustiva nota di commento alla sentenza della Cassa-

zione n. 1596/’01 in materia di “Usucapione immobiliare abbreviata e donazione di beni altrui”. Del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia in edilizia (non ancora – peraltro –

comparso in Gazzetta, come diciamo in altra parte di questo numero di Cn) tratta Giuseppe Ciaglia su l’ufficio tecnico(nn. 7-8/’01).

Sempre diversi articoli da segnalare sull’Archivio delle locazioni e del condominio (n. 4/’01). Oltre al consueto saggiodel Presidente confederale sulla legge 431/’98, pubblica uno studio di Vincenzo Cuffaro (Installazione di antenneparaboliche o satellitari ad utilizzazione collettiva dei condomini e maggioranza assembleare necessaria per delibera-re) ed un altro, sullo stesso argomento, di Vincenzo Nasini (Antenne satellitari. La nuova installazione di antennaparabolica è “innovazione necessaria”).

Vincenzo Carbone commenta su Danno e responsabilità (nn. 8-9/’01) numerose sentenze della Cassazione, da ulti-mo emanate, con una nota dal titolo “Ruolo professionale e responsabilità del mediatore tra macro e microsistemacivilistico”.

“L’avviso di liquidazione dell’Ici: brevi note sull’ambito e la motivazione”: questo il titolo dello studio di Chri-stian Giangrande che compare su anci (nn. 8-9/’01).

Elisa Boeri tratta su La nuova giurisprudenza civile commentata (n. 4/’01) del divieto di immissione e della tuteladella salute nella recente evoluzione giurisprudenziale.

Corriere tributario (n. 36/’01) pubblica uno studio di Guido e Andrea Vasapolli sulla deducibilità delle quote diammortamento di terreni e fabbricati.

“Sulla “giurisdizione domestica” introdotta dalla l. 24.3.2001 n. 89 in tema di equa riparazione per processi-lu-maca”: è il titolo dell’esaustivo studio di Umberto Fragolà su I Tribunali amministrativi regionali (n. 4/’01).

Il delicato argomento degli “animali in condominio” viene trattato da Andrea Merello su Consulente immobiliare(n. 660/’01).

Per finire, Il fisco (nn. 31 e 33/’01). Sul primo numero, studio di Francesco Giffone in materia di decadenza daibenedici fiscali prima casa. Sul secondo, uno scritto di Diego Cavalieri in materia di trattamento tributario delleplusvalenze derivanti dalla cessione di fabbricati ad uso di civile abitazione.

a cura dell’UFFICIO STUDI della Confedilizia

Osservatorio FIAIP,“niente è inventato”

Le pubblicazioni FIAIP sul mercatoimmobiliare. Alla presentazione alCircolo della stampa di Milano è in-tervenuto il Presidente confederale,che ha sottolineato la valenza qualita-tiva dell’Osservatorio in questione,riconoscendogli la specificità - in rap-porto ad altre, analoghe “imitazioni”editoriali - di un capillare ed estrema-mente professionale rilevamento deidati, «rigorosamente attendibili epertanto prezioso nonché davverounico strumento consultivo per glioperatori del settore». Il PresidenteFiaip Allegretti, dal canto suo, harilevato che i dati Fiaip sono “rilevatisul campo”: “Niente è inventato” hadetto, significativamente.

Novità

10 ottobre2001

Obblighi del committenteDal 23 marzo 1997 – per effetto del decreto legi-

slativo 14.8.1996 n. 494, con le recenti modifiche –viene attribuita al committente di un’opera edile la re-sponsabilità penale della sicurezza nel cantiere. La nor-mativa si applica a tutti i cantieri temporanei o mobili,intendendosi per tali i luoghi in cui si effettuano lavoridi costruzione edile o di ingegneria civile.

Nell’edilizia civile, essi riguardano la costruzione, ma-nutenzione, riparazione, demolizione, conservazione, risa-namento, ristrutturazione ed equipaggiamento, trasforma-zione, rinnovamento e smantellamento di opere fisse, per-manenti o temporanee, in muratura, in cemento armato,in metallo, in legno o altri materiali, comprese le lineeelettriche e le parti strutturali degli impianti elettrici.

Appare evidente come per cantiere non si debbanointendere solo gli interventi di nuova costruzione o ri-strutturazione bensì anche le opere minori di ammo-dernamento e manutenzione straordinaria che spessovengono eseguite all’interno degli edifici.

Chi è il committente?L’art. 2 definisce committente il soggetto per

conto del quale l’intera opera viene realizzata, indi-pendentemente da eventuali frazionamenti nella suarealizzazione.

Nel condominio, la figura del committente va indi-viduata nella persona dell’amministratore pro tempore,al quale è opportuno attribuire di volta in volta, con lemaggioranze di legge e da parte dell’assemblea del con-dominio, poteri maggiori o minori in ordine alla sceltadell’impresa, del responsabile e dei coordinatori.

Cosa deve fare il committente quandointende eseguire un’opera edile?

Obblighi diretti

Deve applicare i principii e le misure generali di tute-la dei lavoratori ancora nella fase di progettazione dell’ope-ra ed in particolare al momento delle scelte tecniche.

Deve determinare la durata dei lavori o delle sin-gole fasi per permettere la pianificazione della loro ese-cuzione in sicurezza.

Deve designare, nei cantieri in cui è prevista lapresenza di più imprese, contestualmente all’affida-mento dell’incarico di progettazione, il coordinatoreper la progettazione nei seguenti casi:- cantieri la cui entità presunta è pari o superiore a

200 uomini/giorni (valore ottenuto dal prodotto tra igiorni di lavoro ed il numero degli operai media-mente previsti);

- cantieri che comportano rischi particolari identificatiin un apposito elenco.

Deve designare, nei casi sopraddetti e prima di af-fidare i lavori, il coordinatore per l’esecuzione deglistessi.

Deve verificare l’idoneità tecnico professionale del-le imprese esecutrici in relazione ai lavori che intendeaffidare, anche attraverso il controllo dell’iscrizione allaCamera di commercio.

Deve chiedere alle imprese esecutrici che venganofornite indicazioni sui contratti collettivi applicati eduna dichiarazione circa il rispetto degli obblighi assi-curativi e previdenziali.

Deve comunicare alle imprese esecutrici ed ai lavo-ratori autonomi i nomi dei coordinatori designati perla sicurezza e deve verificare che il cartello cantiere neindichi i nominativi.

Deve trasmettere, prima dell’inizio dei lavori, al-l’Asl e alla Direzione provinciale del lavoro territorial-mente competenti la notifica preliminare del cantierenei seguenti casi: - cantiere la cui entità presunta è pari o superiore a

200 uomini/giorni (prima era 100)- cantiere di qualunque entità presunta di lavoro, i cui

lavori comportano almeno uno dei rischi particolariprevisti in un apposito elenco

- cantieri che, inizialmente non soggetti a notifica,ricadono successivamente nelle categorie soprad-dette, per effetto di sopravvenute varianti in corsod’opera.

Deve verificare il corretto adempimento degli ob-blighi, richiesti al coordinatore per la progettazione,concernenti la redazione del piano di sicurezza e del fa-scicolo del fabbricato e di quelli, richiesti al coordina-tore per l’esecuzione, relativi all’applicazione delle di-sposizioni contenute negli stessi e la corretta applica-zione delle procedure di lavoro.

Obblighi indiretti

ATTRAVERSO IL COORDINATORE PER LA PROGETTAZIONE

- Effettua la programmazione dettagliata dell’opera - Redige il piano di sicurezza- Effettua la valutazione delle imprese ai fini dell’asse-

gnazione degli appalti - Redige il fascicolo tecnico

ATTRAVERSO IL COORDINATORE PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI

- Verifica la corretta applicazione del piano di sicurezza- Adegua il piano di sicurezza in funzione di eventuali

varianti- Organizza la cooperazione fra i datori di lavoro delle

imprese interessate- Sospende i lavori in caso di pericolo grave o immediato

A quali sanzioni va incontro il committente?

- Per omessa determinazione delle fasi di lavoro che sidevono svolgere e della loro durataArresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3 a 8 milioni

- Per omessa designazione dei coordinatori per la pro-gettazione e esecuzione dei lavori, quando previstiArresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3 a 8 milioni

- Per mancata verifica dell’idoneità delle imprese conrichiesta dell’iscrizione alla Camera di commercio

Arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1 a 5 milioni

- Per mancata trasmissione, prima dell’inizio dei lavo-ri, all’Asl e alla Direzione del lavoro della notificapreliminareSanzione amministrativa da 1 a 6 milioni

- Per mancata trasmissione, a tutte le imprese invitatea presentare offerta, del piano di sicurezzaSanzione amministrativa da 1 a 6 milioni

- Per mancata verifica dell’adempimento degli ob-blighi richiesti ai coordinatori relativamente allaredazione del piano, del fascicolo e della loro cor-retta applicazioneArresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3 a 8 milioni

Come può il committente essere sollevato dalle re-sponsabilità connesse all’adempimento degli ob-blighi?

Nominando, a proprie spese, un responsabile deilavori che, se in possesso dei necessari requisiti, puòsvolgere direttamente anche il ruolo di coordinatoreper la progettazione e per l’esecuzione dei lavori.

La nomina non deve essere di facciata. Si deve desi-gnare una persona scelta con la massima cura, che abbiacapacità ed attitudini adeguate (al fine di evitare la re-sponsabilità in eligendo: nella sua scelta, cioè) e prevedendopuntuali resoconti da parte della stessa per verificare che ilresponsabile, a sua volta, abbia controllato i coordinatorinell’adempimento dei loro obblighi (al fine di evitare laresponsabilità in vigilando: nella vigilanza, cioè).

a cura del GRUPPO DI LAVORO TECNICO Confedilizia

La sicurezza nei cantieri edilizi

Fisco Rosa Serrano, Ristrutturazioni age-

volate per condomini e inquilini, Buffettied., pp. 143.

Il volume analizza le agevolazionifiscali per le ristrutturazioni degli im-mobili alla luce delle novità introdot-te dalla Finanziaria 2001, con unaparticolare attenzione per l’installazio-ne dei sistemi di sicurezza e per leopere di salvaguardia dagli infortunidomestici. Completa l’opera un’utileAppendice contenente riferimentinormativi ed interpretazioni dell’Am-ministrazione finanziaria.

Federico Solfaroli Camillocci,Marco Pulcini, Gli immobili e il fisco,FAG ed., pp 446.

Una trattazione completa - arric-chita da un cd-rom con normativa,giurisprudenza, circolari e risoluzioniministeriali, formule - della variegatalegislazione riguardante la tassazionedegli immobili: dai redditi fondiarialle detrazioni su mutui, dalle impostesui trasferimenti all’Ici.

Imposta Comunale sugli Immobili,SEAC ed., pp. 230

Strumento di agevole e rapidaconsultazione, utile all’applicazionepratica degli adempimenti relativi al-l’Ici per il periodo d’imposta 2000.Molti gli esempi pratici di calcoli per

RECENSIONI

il versamento e di compilazione delmodello di dichiarazione e dei bollet-tini di versamento.

AttualitàDionigi Tettamanzi, Globalizza-

zione: una sfida, a cura di Bruno Mus-so, Piemme ed., pp. 185.

La raccolta “ragionata e progressi-va” dei principali interventi – tratti dal‘98 ad oggi da saggi, conferenze e ome-lie – del Cardinale Arcivescovo di Ge-nova sul tema della globalizzazione.

TecnicaGiuseppe Semeraro, Il Piano di sicu-

rezza e coordinamento, EPC ed., pp. 334.Manuale pensato con l’obbiettivo

di fornire agli operatori metodi di in-dagine e strumenti operativi per la cor-retta elaborazione del piano di sicurez-za, contenente un esempio di documen-to relativo alla realizzazione di un’operadi ingegneria civile complessa. In alle-gato, il cd-rom con il programma perla redazione informatizzata del piano disicurezza e di coordinamento.

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L’UNIONE, FA LA FORZA

11ottobre2001

PianificazioniConvegno Nazionale a Firen-

ze (dal 13 al 15 dicembre ’01) sultema “Pianificazioni separate egoverno integrato del territorio”.

La Confedilizia sarà rappre-sentata dall’avv. Nino Scripelliti,Responsabile del Coordinamentourbanistico confederale.

INU

Confedilizia,potere forte

L’on. Gabriella Pistone,partito dei Comunisti italiani,ha scoperto (come li avrà conta-ti?) che vi sono “quattrocento-mila sfratti, tra quelli esecutivi equelli ancora in esecuzione”(lancio Ansa 25.5.’01).

Ma - non contenta - l’intra-prendente parlamentare ha an-che dichiarato questo, testual-mente: “Il no del governo allarichieste (di blocco generalizzatodegli sfratti) dei sindacati di ca-tegoria, è la logica risposta dichi si ostina a seguire una politi-ca tutta condotta dai cosiddettipoteri forti, dalla Confedilizia inquesto caso, a scapito di chi èmeno tutelato” (stesso lancioAnsa già citato).

Finalmente - diciamo noi -qualcuno capisce bene da cheparte venga l’opposizione all’as-sunzione di provvedimenti in-giusti per i proprietari di casa.

LO DICE LEI

Serviziwww.poste.itSito ufficiale delle Poste Italiane www.camcom.itSito uff. delle Camere di commerciowww.inps.itSito ufficiale Ist. Naz. PrevidenzaSocialewww.aeroporti.itSito ufficiale degli aeroportiwww.comuni.itSito dei Comuni italianiwww.inxxxxx.netGuide cittadine (inmilano.net,ecc.)www.farmacie.itSito delle farmaciewww.volendo.comSito per la spesa tramite internet

INTERNET

da il Giornale 16.9.’01 (rubrica settimanale del Presidente confederale)

Il titolo dell’incisivo articolo di Achille Colombo Clerici, presidente di Assoedilizia (associazione milanesedella Confedilizia), pubblicato su 24 ore del 3 settembre scorso

da il Giornale 23.9.’01 (rubrica settimanale del Presidente confederale)

L’eloquente titolo (a proposito dei soldi che le Regioni gettano nell’edilizia pubblica) de Il Giorno, edizionepiacentina, del 13 giugno scorso

12 ottobre2001

Ripetizione canoni,parcheggi e Ici

Il Tribunale di Genova ha sol-levato eccezione di costituzionalitànei confronti dell’art. 79, comma2, legge n. 392/’78, non limitandolo stesso il diritto del locatario diripetere la differenza tra canoneequo e canone pattizio (regolar-mente corrisposto) “ai soli casi incui il locatario stesso dimostri cheil contratto di locazione si sia risol-to per morosità conseguente a im-potenza finanziaria dovuta al pre-gresso pagamento di tale differen-za”. Da parte dello stesso Tribuna-le, nella stessa ordinanza, eccezione– anche – nei confronti di numero-si articoli della stessa legge “là do-ve non prevedono che la differenzatra il canone equo e quello pattiziosia a carico dell’erario”.

Il Tribunale di Napoli hasollevato questione di costituzio-nalità nei confronti dell’art. 41-sexies della legge n. 1150/’42,che prescrive la riserva di appositispazi per parcheggi relativamentealle sole costruzioni sorte dopol’1.9.’67.

La Commissione tributariaprovinciale di Biella ha rimesso an-cora alla Corte Costituzionale (do-po che questa gliel’aveva speditaindietro per un esame della rile-vanza della questione sollevata) ilquesito circa la legittimità dell’art.5, comma 2, del D. Lgs. 30.12.’97n. 504 in materia di calcolo ari-tmetico, sulla base delle rendite ca-tastali, dell’Ici.

ECCEZIONI COSTITUZIONALITÀ

A New York aumentala domanda di affitto

A New York sale la richiestadi spazi commerciali dopo l’atten-tato alle torri gemelle del WorldTrade Center. Le aziende i cui uf-fici sono stati distrutti tre setti-mane fa dall’attacco terroristicostanno cercando con insistenzaspazi da affittare in altre aree dellametropoli o in quartieri vicini alletorri crollate. Con la distruzionedelle torri gemelle nel distretto fi-nanziario e i danni agli altri edifi-ci vicini, sono scomparsi sei mi-lioni di metri quadrati in cui ave-vano sede uffici. La quota è equi-valente, all’incirca, a tutti gli spa-zi attualmente disponibili nellezone di Manhattan.

MERCATO IMMOBILIAREda il Giornale 10.9.’01 (rubrica settimanale del Presidente confederale)

da il Giornale 2.9.’01 (rubrica settimanale del Presidente confederale)

UN ARBITRO PER LE LOCAZIONI

DirittoPatrizia Petrelli, Giovanna Vi-

sintini, La Proprietà immobiliare -Guida alla lettura della giurispruden-za, Giuffré., pp. XIII-344.

Alla proprietà immobiliare èdedicata la prima di una serie diguide concepite come via di mezzofra i codici commentati con la giuri-sprudenza e le raccolte di casistica.Ogni capitolo è introdotto da unutile paragrafo di “nozioni istituzio-nali”, propedeutiche alla letture del-le sentenze successivamente riporta-te. Seguono la bibliografia essenzialee l’indicazione della legislazione af-ferente, che precedono una sintesisui precedenti delle sentenze inseriteper esteso.

Vittorio Ruggeri, Studio legale eprivacy - Breve guida agli adempimentiprevisti dalla normativa sulla privacy,G. Giappichelli ed., 68.

Un vademecum per l’avvocato - eil libero professionista in generale -che vogliano adeguarsi alle prescri-zioni previste dalla normativa sui

RECENSIONI

Indispensabile in moltisettori della società non èl’impegno diretto o indirettodello Stato, quanto la fissa-zione di standard generaliuniformi da rispettarenell’assicurare un servizio allecondizioni più economiche,cioè più vantaggiose per lacollettività.

Pietro Di Muccio

dati riservati. Nel floppy-disk alle-gato, oltre alla legislazione naziona-le e comunitaria di riferimento e auna breve rassegna giurisprudenzia-le, le istruzioni e il modello per lanotifica al Garante.

Alvise Bragadin, Paolo DallaValle, Gianluca Sicchiero, Le revocato-rie fallimentari, UTET ed., pp. 397.

L’azione revocatoria analizzata inogni aspetto attraverso paragrafi sud-divisi in due sezioni, l’una che descri-ve i profili normativi del tema tratta-to, l’altra che riferisce - anche attra-verso la pubblicazione di testi - lagiurisprudenza formatasi sul tema.

Paride Bertozzi, Dizionario dei bro-cardi e dei latinismi giuridici, IPSOAed., pp. 242.

Nella sua prefazione, FrancoFerrarotti definisce questo volume“un contributo prezioso al cresceredi una robusta coscienza democrati-ca”, visto che la lingua è uno deglistrumenti del potere e che le defini-zioni in esso contenute consentonoal lettore di districarsi in situazionialtrimenti critiche.

13ottobre2001

Confedilizia: il decalogo del traslocoLa Confedilizia ha predisposto alcune regole e accorgimenti per fare un trasloco in tranquillità e sicurezza.

Prima di trasferirsi è opportuno1. Effettuare le modifiche strutturali e gli interventi utili al miglioramento della nuova casa (raffor-

zamento, sostituzione o installazione di cancellate o recinzioni murarie ecc.).2. Chiedere l’allacciamento o la volturazione delle utenze per acqua, gas, telefono, luce (provvedere,

se necessario, anche al distacco per la casa che si lascia).3. Iscriversi all’Ufficio tributi del Comune.4. Scegliere una ditta specializzata per il trasloco, dopo aver controllato – preventivi alla mano – i vari

prezzi, confrontandoli con la qualità ed i servizi resi: infatti, le molte imprese che operano nel settore of-frono un’ampia gamma di servizi (dal semplice trasporto allo smontaggio-rimontaggio di mobili,dall’imballaggio dei vari oggetti alla pulizia dei locali).

5. Preparare gli oggetti e i mobili da trasportare (servendosi di contenitori adatti e resistenti, avendo cu-ra di sigillarli bene e di scrivere sugli stessi un elenco approssimativo di ciò che contengono).

Dopo avere effettuato il trasloco6. Far rimontare nella nuova casa i mobili, con l’ausilio di competenti artigiani; quindi, riporre nei mo-

bili chiusi i vari oggetti (come stoviglie e abiti), poi posizionare i quadri, successivamente montare letende ed infine disporre l’oggettistica.

7. Informarsi sulla localizzazione dei luoghi ed uffici utili (quali ambulatorio medico, ospedale, ufficiopostale ecc.). Comunicare il nuovo indirizzo alla propria banca, alla propria agenzia di assicurazione, aldatore di lavoro, alle case editrici di giornali di cui si ha l’abbonamento, ai soggetti con i quali si hannorapporti obbligatori (per esempio, al proprio inquilino) e ai conoscenti.

8. Entro 20 giorni dalla data di trasferimento in un altro Comune, effettuare il cambio di residenza, recando-si presso gli Uffici anagrafici e presentando un documento di riconoscimento valido e il codice fiscale (se ilcambio di residenza riguarda l’intera famiglia, tale adempimento può essere fatto da un qualsiasi componentemaggiorenne della stessa). Se il cambio di abitazione è stato fatto all’interno dello stesso Comune, è consiglia-bile effettuare al più presto, sempre nei medesimi uffici, la dichiarazione di trasferimento.

9. In Comune, i titolari di una patente di guida debbono anche compilare il modulo per la variazione della re-sidenza sulla patente, adempimento che consentirà di ricevere a casa un tagliando adesivo col nuovo indiriz-zo da applicare sulla patente stessa. Analoga procedura devono eseguire i titolari della carta di circolazione.

10. Comunicare il cambio di residenza o domicilio all’Ufficio (o Uffici, se in più sono interessati) delle Entrate.

La concorrenza tra aziende telefoniche dimostra anche ai più tetragoni collettivisti che i telefoni di Statoerano una greppia a danno dei clienti. La trasformazione delle Poste da carrozzone burocratico a impresa com-petitiva ha elevato gli standard del servizio. Tutto questo accade perché il vento antistatalista spira forte nelmondo intero dopo il crollo del comunismo bolscevico.

Pietro Di Muccio

Scantinati condominialiSono parti comuni dell’edificio? Presuntivamente no.Recentemente la S.C. (Cass. 27 aprile 1993, n. 4934) ha infatti puntualizzato che ai sensi dell’art. 1117 c.c., n. 1,

deve intendersi per “suolo su cui sorge l’edificio”, oggetto di proprietà comune, il terreno su cui viene a poggiare l’inte-ro stabile e quindi quello sottostante alle strutture più profonde dello stesso, sicchè i vani scantinati, anche i più bassi,non possono mai presumersi comuni per la loro natura, in mancanza di un titolo contrario, ma solo se ed in quanto ri-sultino obiettivamente destinati all’uso ed al godimento comune.

In modo più organico la medesima Corte si era già espressa qualche anno prima affermando che, poiché l’edificiocondominiale comprende l’intero manufatto che va dalle fondamenta al tetto, e quindi anche i vani scantinati compresitra le fondamenta stesse, ed il suolo su cui sorge l’edificio, oggetto di proprietà comune ai sensi dell’art. 1117 c.c., ènon la superficie, a livello del piano di campagna, che viene scavata per la posa delle fondamenta, bensì quella porzionedel terreno su cui viene a poggiare l’intero edificio e, immediatamente, la parte infima dello stesso, di conseguenza, an-che per stabilire a chi spetti la proprietà di un locale dell’edificio condominiale, sottostante al piano terreno, deve farsiriferimento, non alle ordinarie norme poste dagli artt. 840 e 934 c.c., ma a quelle che regolano la proprietà condomi-niale, divisa per piani orizzontali, gradatamente accertandosi al predetto fine:a) se il titolo, esplicitamente o implicitamente, attribuisca a taluno la proprietà esclusiva; b) se, tacendo il titolo, la proprietà esclusiva possa riconoscersi ugualmente in quanto acquisita per usucapione; c) se, non potendo neanche accamparsi l’usucapione, il locale, per la sua struttura, non possa considerarsi tra le parti

dell’edificio necessarie all’uso comune o tra le cose destinate ad un servizio o al godimento comune, e debba viceversaconsiderarsi destinato ad uso esclusivo (così, Cass. 4 marzo 1983, n. 1632 e Cass. 6884/94).

Qualora – comunque – dal titolo costitutivo del condominio venga esplicitamente esclusa la assegnazione, ai pro-prietari dei piani fuori terra, dello scantinato, detta esclusione deve intendersi limitata alla cantina (al piano, cioè, desti-nato a cantina) ma non a quelle opere e manufatti che servono all’uso ed al godimento comune ubicati nel piano inter-rato quali, per es., il pozzo nero e la cisterna (in tal senso si è espressa Pret. Capri 16 ottobre 1990, in Arch. Loc. econd. 1991, 165).

(da: TuttoCondominio, CD ROM, a cura di C. Sforza Fogliani, S. Maglia e G. Ferrari, vers. 2000, ed. La Tribuna)

TUTTOCONDOMINIO

Le scadenze• 15 novembre:

distribuzione di banconote in euroa Poste e banche.

• 7 dicembre:per dipendenti pubblici e pensio-nati: stipendi, pensioni e tredicesi-me in euro.

• 15 dicembre:distribuzione di 1,2 milioni di kitdi euro ai commercianti e di 30milioni ai cittadini.

• 24 dicembre:versamento acconto Iva.

• 27 dicembre:pagamento diritti doganali.

• 29 dicembre:non è possibile effettuare operazionisui conti correnti bancari e postali.

• 31 dicembre:chiusi al pubblico banche, ufficipostali, tesorerie statali.

• 1 gennaio:inizia il periodo di doppia circola-zione lira-euro. Non è più possibi-le emettere assegni e titoli di cre-dito in lire.

• 28 febbraio:finisce la doppia circolazione, ma èalle viste una miniproroga.

Istruzioni sul passaggio all’euro perproprietari di casa e condominiisono state inviate a tutte le Associa-zioni territoriali della Confedilizia.

EURO

14 ottobre2001

Costituiti Fondo Coasco ed EbinprofSono stati costituiti - fra la Confedilizia, unica firmataria per la

proprietà, e le Organizzazioni sindacali firmatarie, in rappresentanzadei lavoratori, del Contratto collettivo nazionale per dipendenti da pro-prietari di fabbricati, Filcams-Cgil, Fisascat-Cisl e Uiltucs-Uil - dueenti paritetici.

Il primo è il fondo Coasco, ed ha lo scopo istituzionale di riceveredall’Inps il contributo versato all’Istituto stesso ai sensi dell’articolo 6,comma 4, del Ccnl 15.12.’99 e di destinarlo al funzionamento deglistrumenti contrattuali previsti nello stesso Contratto collettivo, perl’attuazione di diversi compiti, quali: analizzare l’evoluzione struttura-le del settore e gli aspetti connessi all’occupazione ed al mercato del la-voro; formulare progetti rivolti alla formazione e/o riqualificazioneprofessionale per i lavoratori cui si applica il Contratto collettivo; ela-borare a fini statistici i dati provenienti dalle Commissioni pariteticheterritoriali e relativi fenomeni interessanti il settore.

Per il primo triennio, Presidente del Coasco sarà il dott. RenzoGardella e Presidente di Ebinprof, l’avv. Carlo del Torre.

DIPENDENTI PROPRIETARI FABBRICATI

Interrogazioni, interpellanzee proposte che ci riguardano

La deputata Pistone (Pdci) interroga il Ministro dell’economia edelle finanze e quello del lavoro e delle politiche sociali sulle specu-lazioni in tema di vendite degli immobili degli enti previdenziali.

Sullo stesso tema interviene il deputato Lo Surdo (An) in un’in-terpellanza al Ministro della giustizia nella quale si ricorda che laConfedilizia denunciò tempestivamente la scarsa trasparenza dellaprocedura di dismissione del patrimonio immobiliare pubblico.

Il deputato Cento (Girasole) lamenta in un’interrogazione alPresidente del Consiglio l’applicazione da parte dell’Enasarco di ca-noni di locazione aumentati nei confronti degli inquilini dell’ente.

Il deputato Cola (An) presenta una proposta di legge contenen-te modifiche al regime delle agevolazioni tributarie per la primacasa.

Il deputato Rodeghiero (Lega) propone invece norme per ga-rantire il diritto alla casa per le giovani coppie.

DAL PARLAMENTO …

Conflitto di interessi e voto in assembleaL’ordinamento giuscivilistico, pur riconoscendo al condominio

una sia pur limitata personalità giuridica, attribuisce tuttavia ad essopotestà e poteri di carattere sostanziale e processuale, desumibili dalladisciplina della sua struttura e dai suoi organi, così che deve ritenersiapplicabile, quanto al computo della maggioranza della relativa as-semblea, la norma dettata in materia di società, per il conflitto di in-teressi, con conseguente esclusione dal diritto di voto di tutti queicondomini che, rispetto ad una deliberazione assembleare, si ponganocome portatori di interessi propri, in potenziale conflitto con quellodel condominio. Ai fini della invalidità della delibera assembleare, pe-raltro, tale conflitto non è configurabile qualora non sia possibileidentificare, in concreto, una sicura divergenza tra ragioni personaliche potrebbero concorrere a determinare la volontà dei soci di mag-gioranza ed interesse istituzionale del condominio.

Cass. sent. n. 06853/’01, pres. Corona, rel. Corona, P.M. (concl. conf.) Uccella

CONDOMINIO

Il titolo è (forse senza volerlo) di un’evidente eloquenza. In effetti,l’autonomia finanziaria dei Comuni è tutta basata sulla tassazione deimattoni (cioè, sulle imposte sulla casa)

da 24 ore 21.9.’01

Nessuna legislazione può basarsi soltanto sul presupposto che sarà vio-lata. La buona legislazione si fonda sulla normale previsione che le infrazio-ni costituiranno l’eccezione, non la regola. Il sistema tributario italiano in-vece dà per scontato di avere a che fare con un popolo di evasori e quindi sicomporta con essi come un occupante in terra di conquista che miri a rac-cogliere il possibile, incurante delle distruzioni e dei costi. E nessuno puòopporsi. Non abbiamo disposizioni costituzionali da invocare a protezione.

Pietro Di Muccio

da Famiglia Cristiana n. 29/’01

15ottobre2001

Ancora controlli per gli impianti di riscaldamento a gas Abbiamo avuto modo in più oc-

casioni di evidenziare la nostra posi-zione contraria al metodo adottato inquesti ultimi anni dal legislatore diprevedere una serie di controlli e ve-rifiche per gli impianti di riscalda-mento a gas che si aggiungono inmodo non organico e razionale aquelli già esistenti. Questa situazio-ne, che sembra più rivolta a dar lavo-ro ad aspiranti controllori attual-mente senza lavoro, che a far sicurez-za o ad ottenere un risparmio energe-tico, sta ingenerando sentimenti diintolleranza negli utenti, che nonriescono più a comprendere a quantie quali controlli debbano sottostare.Vorrei qui soffermarmi con alcuneconsiderazioni sugli impianti termi-ci, oggetto di “particolari attenzioni”in questo ultimo decennio.

Fin dal 1966 gli impianti termi-ci hanno sempre ben funzionato con

controlli sulla sicurezza, demandatiai Vigili del Fuoco, per la parte com-bustione, e successivamente, dal1976 all’ANCC e poi all’ASL eall’ISPESL per la parte acqua calda,che, con i propri preparati funziona-ri, hanno provveduto alla preventivaapprovazione del progetto, primadella realizzazione degli impianti, epoi ai periodici controlli con cadenzaquinquennale o sessennale. Tuttequeste operazioni sono sempre statefatte con onere a carico dell’utente.

Con l’emanazione nel 1993 delD.P.R. 412 di attuazione della Leg-ge 10/91, dettante norme per il con-tenimento dei consumi energeticinegli edifici, il legislatore ha volutooccuparsi anche di verificare il cor-retto consumo degli impianti ed haprevisto che i Comuni con popola-zioni superiore a 40.000 abitanti e leProvince per la rimanente parte del

territorio, provvedano ad eseguirespecifici controlli su tutti gli im-pianti termici indipendentementedal combustibile usato. Il legislato-re ha previsto che gli Enti suddettipossano avvalersi anche di persona-le esterno all’amministrazione perlo svolgimento dei suddetti con-trolli. Ecco allora che, sempre at-tenta a questi pseudo lavori, si èprontamente mossa la macchina del“burosauro” italiana: primi affida-menti di incarico a Società, Coope-rative o singoli, corsi di preparazio-ne per tecnici e per disoccupati (èdallo scorso ottobre la notizia chel’ENEA ha completato il coordina-mento di un progetto di formazio-ne della durata di un anno per 222disoccupati del Centro-Sud Italia).

Ma oltre a subire questi ulte-riori controlli a pagamento, l’uten-te deve anche provvedere ogni an-no a far eseguire da ditte specializ-zate la manutenzione dell’impian-to, con specifiche prove di verificache vanno annotate su un appositolibretto.

I primi segni di insofferenza daparte dell’utente si sono manifestatiallorchè le Province ed i Comunihanno deciso di attivare, anziché icontrolli, la facoltà concessa lorodell’articolo 11 del DPR 412, cheprevede, in sostituzione dei con-trolli a tappeto, l’autocertificazionedell’avvenuta manutenzione del-l’impianto termico, a cura del pro-prietario. Alcuni Enti avevano an-che preteso il versamento di impor-ti definiti “di solidarietà” a causadel “disturbo” arrecato alla Pubbli-ca Amministrazione, perennementeoberata da numerosi lavori, altri sisono limitati alla semplice istanza,e altri ancora hanno fatto applicareuna marca da bollo da £. 20.000secondo le prime indicazioni dira-mate dal Ministero delle finanze.

Il risultato?Gli unici controlli che funzio-

nano abbastanza correttamente so-no rimasti quelli dei Vigili delFuoco e delle ASL. La macchina si èquindi inceppata e non funziona,perché l’utente è disorientato e nonriesce a comprendere quante volte,e perché, dovrebbe verificare il pro-prio impianto.

Ma anziché porsi il problemadi predisporre le necessarie corre-zioni alle proprie scelte, il legisla-tore imperterrito preferisce andareavanti per la sua strada e richiedereulteriori controlli.

Come se non bastasse, nel mag-gio del 2000 con D.Lgs. n. 164 èstato stabilito un ulteriore controlloper gli impianti a gas, disponendoche di fatto si moltiplichino non so-lo i controlli, ma anche i controllori.

Il decreto suddetto prevede, in-fatti, che le imprese di distribuzio-

SEGUE ALLA PAGINA SUCCESSIVA

Nelle “Giornate ecologiche” salvaguardarei diritti dei residenti

Il Decreto Ministero dell’ambiente 25 luglio 2001 non impone, di persé, la chiusura dei centri storici ai residenti. È questa la sostanza della rispo-sta fornita dal Ministero dell’ambiente ad un quesito della Confedilizia. Loha comunicato la nostra organizzazione alla vigilia della prima Giornata eco-logica, indetta per sabato 22 settembre. Il Ministero ha sottolineato nella suarisposta alla Confedilizia che le modalità organizzative delle Giornate ecolo-giche sono decise dalle municipalità che aderiscono. Nella risposta, il Mini-stero ha sottolineato, altresì, che le stesse municipalità “dovrebbero, di nor-ma, salvaguardare il diritto dei cittadini ad accedere alla propria abitazione”.

Il Presidente confederale ha dichiarato: “La risposta del Ministero è chia-ra: ogni responsabilità perché le Giornate ecologiche non si risolvano in un“sequestro” dei residenti, come è avvenuto nel passato in alcune città a co-minciare da Roma, compete ai Comuni. Ove questa legittima esigenza deiresidenti non venisse salvaguardata, le nostre organizzazioni territoriali inte-ressate non esiteranno a far luogo al relativo contenzioso, se del caso anche ri-chiedendo il risarcimento dei danni. I centri storici, in molte realtà italiane,si spopolano proprio anche per i disagi che vengono arrecati a chi vi abita. Eal conseguente abbattimento dei valori immobiliari si accompagna per forzadi cose anche il degrado. Il resto, lo fanno poi le mentalità arretrate che go-vernano molte municipalità e che continuano a gravare gli edifici dei centristorici di una fiscalità particolarmente pesante, basata su concetti e renditeeccessive, non al passo coi tempi”.

Per protestare contro i “residenti imprigionati in casa” è sceso in campoanche il CODACONS, subito dopo la Confedilizia (che, comunque, ha rile-vato che – dopo la sua protesta – un minor numero di Comuni che in passa-to, ma ancora insufficientemente, ha interdetto il traffico veicolare anche airesidenti).

Disposizioni sull’Euro con decreto-leggeIl Governo ha approvato un decreto-legge contenente disposizioni

per il passaggio all’Euro. Eccone i principali contenuti. - A decorrere dall’entrata in vigore del decreto (in anticipazione, quin-

di, rispetto al termine inderogabile del 1° gennaio prossimo) le ban-che possono trasformare in euro i conti, salvo che il cliente non ri-chieda per iscritto – entro 15 giorni dalla pubblicazione in Gazzettaufficiale dell’avviso della banca – di mantenere il conto in lire. Suiconti trasformati in euro i clienti potranno comunque continuare adoperare in lire fino al 31.12.’01.

- Gli sportelli della Banca d’Italia, delle tesoriere statali, della Cassadepositi e Prestiti, delle banche e degli uffici postali, per le attivitàdi bancoposta, resteranno chiusi il 31.12.’01.

- Il versamento dell’acconto Iva viene anticipato al 24 dicembre.

Tre sono i comandamentisussidiari: non faccia il pubblicociò che può fare il privato; nonfaccia il centro, chi sta lontano,ciò che può fare la periferia, chista vicino; non facciano il mag-giore, il superiore, i molti ciò chepossono fare il minore, l’inferio-re, i pochi. Solo la sussidiarietà,rettamente intesa nel significatodi aiuto e completamento, giovaalla causa della libertà.

Pietro Di Muccio

Sfratti, Armaniscrive a Lunardi

Il presidente della commis-sione Ambiente-Territorio-LavoriPubblici, on. Pietro Armani, hascritto al ministro per le Infra-strutture, Pietro Lunardi, sul te-ma della proroga degli sfratti ap-provata nel luglio scorso e chescadrà il prossimo 31 dicembre.Nella missiva, Armani ricordache “la Camera ha approvato di-versi ordini del giorno, tra i qualicinque firmati da tutti i capi-gruppo della maggioranza con iquali si impegna il Governo a ri-vedere l’elenco dei Comuni consi-derati ad alta tensione abitativa(il cui numero ha ormai superatole 1300 unità su un totale di8100 esistenti in tutta Italia) e adevitare in futuro ulteriori proro-ghe degli sfratti”. “Poiché la sca-denza del 31 dicembre è dietrol’angolo – scrive ancora il presi-dente della commissione Am-biente-Territorio-Lavori Pubblicial ministro – ti chiedo caldamen-te di sottolineare in sede di Go-verno l’urgenza del problema, af-finchè alla scadenza del terminedi fine anno non venga ulterior-mente posto a carico della pro-prietà edilizia il costo di un soste-gno a situazioni di difficoltà so-ciale (tensione abitativa o sempli-ce condizione di povertà o di ma-lessere economico) che, se esisten-ti, devono essere affrontate construmenti specifici di tipo assi-stenziale rientranti nel finanzia-mento del “welfare”, essendo pro-blemi di interesse collettivo”.

Se chiamiamo misure di si-curezza talune limitazioni dellalibertà, che non vogliamo defi-nire pene, e ammettiamo cheuna maggioranza possa, adot-tando le misure di sicurezza, li-mitare la libertà a piacere, senzala sanzione giurisdizionale, ab-biamo effettivamente stravoltoun sistema genuinamente costi-tuzionale.

Pietro Di Muccio

16 ottobre2001

Ancora controlli …CONTINUA DALLA PAGINA PRECEDENTEne del gas, in occasione di ogninuovo allaccio, o in caso di modifi-ca di impianto esistente, a menoche non si tratti di quelli destinatia servizio esclusivamente di im-pianti produttivi o artigianali, ac-certino attraverso personale tecnicoche gli stessi impianti siano esegui-ti e mantenuti in sicurezza. Il nuo-vo obbligo sarà piuttosto gravosoanche a livello economico per i sin-goli utenti, che si vedranno ricon-trollare l’impianto, anche se lo stes-so sia stato recentemente controlla-to dall’installatore, e la relativa di-chiarazione di conformità sia stataregolarmente prodotta ai sensi del-la legge 46/90; il tutto, sempre aspese dell’utente. In merito alla di-chiarazione di conformità, vale lapena di ricordare che il legislatoreaveva già previsto con la Legge46/90 l’obbligo di controllo da par-te dei Comuni, stabilendo che glistessi dovessero eseguire entro 5anni dal rilascio dell’agibilità, laverifica di tutte le dichiarazioni diconformità rilasciate.

Con la nuova disposizione delmaggio 2000, è la prima volta cheviene consentito alle aziende delgas di andare oltre “la barriera delcontatore”. Inoltre, viene loro dele-gata una nuova attività di control-lo, che potranno aggiungere a quel-le che già esplicano. Esse, poi, sa-ranno il braccio operativo di Pro-vince e Comuni nel chiudere l’ero-gazione del gas qualora l’impiantonon risulti idoneo agli ulterioricontrolli effettuati dagli stessi Enti,anche a mezzo di personale esterno,oppure nel caso l’utente si sia rifiu-tato di consentire il controllo ai ve-rificatori.

Come si vede, di fronte all’in-capacità di far funzionare la mac-china, perfino nel compito che allastessa dovrebbe essere naturalmenteconsono, il legislatore non si èpreoccupato di rivedere le disposi-zioni e di semplificare le procedure,ma le ha complicate ulteriormente,delegando ad altri quei compiti chedovrebbe espletare gratuitamentela Pubblica Amministrazione, epretendendo di far credere all’uten-te di fornirgli un servizio per ilquale chiedere naturalmente unospecifico corrispettivo.

Possibili ravvedimenti in vista?L’articolo 16 del DPR 551 prevedeche le disposizioni relative ai con-trolli demandati agli Enti (Provin-ce e Comuni), si applichino finoall’adozione dei provvedimenti dicompetenza delle Regioni. Sarannoqueste in grado di semplificare orenderanno invece ancor più diffici-le la vita ai cittadini?

Michele Vigne - responsabileGruppo di lavoro tecnico

Confedilizia

Costo della vita - Indici nazionali(Comunicazioni ISTAT ai sensi dell’art. 81 legge 392/1978)

Le variazioni dell’indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed im-piegati - da utilizzare per l’aggiornamento dei contratti di locazione - sono le seguenti:VARIAZIONE ANNUALE Dato pubblicato dall’ISTAT 75%Variazione febbraio 2000 - febbraio 2001 3,0 % 2,25 %Variazione marzo 2000 - marzo 2001 2,8 % 2,10 %Variazione aprile 2000 - aprile 2001 3,1 % 2,32 %Variazione maggio 2000 - maggio 2001 3,0 % 2,25 %Variazione giugno 2000 - giugno 2001 2,9 % 2,17 %Variazione luglio 2000 - luglio 2001 2,7 % 2,02 %Variazione agosto 2000 - agosto 2001 2,7 % 2,02 %VARIAZIONE BIENNALE Dato pubblicato dall’ISTAT 75%Variazione febbraio 1999 - febbraio 2001 5,4 % 4,05 %Variazione marzo 1999 - marzo 2001 5,3 % 3,97 %Variazione aprile 1999 - aprile 2001 5,3 % 3,97 %Variazione maggio 1999 - maggio 2001 5,4 % 4,05 %Variazione giugno 1999 - giugno 2001 5,6 % 4,20 %Variazione luglio 1999 - luglio 2001 5,4 % 4,05 %Variazione agosto 1999 - agosto 2001 5,4 % 4,05 %Le variazioni dell’“Indice armonizzato dei prezzi al consumo per i Paesi del-l’Unione Europea” (cosiddetto indice armonizzato europeo, che si può utilizzarecon specifica clausola nei contratti di locazione abitativa per l’aggionamento delcanone - cfr. Confedilizia notizie febbraio ’99) sono le seguenti:VARIAZIONE ANNUALE Dato pubblicato dall’ISTATVariazione febbraio 2000 - febbraio 2001 2,7 %Variazione marzo 2000 - marzo 2001 2,6 %Variazione aprile 2000 - aprile 2001 3,0 %Variazione maggio 2000 - maggio 2001 2,9 %Variazione giugno 2000 - giugno 2001 2,9 %Variazione luglio 2000 - luglio 2001 2,8 %Variazione agosto 2000 - agosto 2001 2,8 %I dati Istat sono tempestivamente disponibili (il giorno stesso del-la diffusione) presso le Associazioni territoriali della Confedilizia

Notiziario mensilefuori commercio

diffuso esclusivamentetramite le Associazioni

territoriali della ConfediliziaAnno 11

Numero 9Direttore responsabile

CORRADO SFORZA FOGLIANI

RedattoreFLAVIO SALTARELLI

RedazioneUfficio Stampa Confedilizia

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Tel. 06/6793489 (r.a.)Fax. 06/6793447Impaginazione

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Citazioni

Le frasi di Pietro Di Muccio pub-blicate su questo numero di Confedi-lizia notizie sono tratte dal suo vo-lume Orazione per la Repubblica,Liberilibri Editore.

A che ci serve una Costitu-zione che non innalza tra noi echicchessia il baluardo dell’ha-beas corpus, che rinvia a una leg-ge lo stabilire i casi e modi in cuipotrà violarsi impunemente lanostra persona, quando il noccio-lo della questione sta proprio inquesti casi e modi, discrezionalifino all’arbitrarietà, sicchè dob-biamo temere soprattutto certimagistrati, che la civiltà giuridi-ca altrove ha elevato a inflessibilicustodi delle libertà individuali?

Pietro Di Muccio

Sfratti? No… Ma chi paga?Sul Foglio del 6.9 rubrica (“Alta Società”; firma: un cilindro), questo

gustoso trafiletto: “A fine anno chiuderà Il Baretto di via Sant’Andrea. Ildecreto di sfratto è arrivato. Il locale diventerà un ennesimo negozio di altamoda. Se ne va un altro pezzo della Milano borghese. Perché Albertini la-scia distruggere questi cimeli del gusto? A Parigi non lo permetterebberomai. Ma siamo nella provincialissima Milano e le destinazioni si cambianonel più assoluto silenzio. Peccato. Non vedremo più Eugenio Scalfari e altridistinti signori pranzare al Baretto”.

A parte Scalfari e il piacere relativo (molto relativo…), chiediamo: ma,di grazia (o: cilindro mio bello…), chi paga? Paghi tu, le tasse…e il resto?

Più coi piedi per terra (e chiaro) Francesco Verderami. Che intitola pro-prio “I ministri chiesero: ma chi paga?” la sua rubrica “Onorevoli segreti” suSette del 6.9 nella quale – dopo aver premesso che settembre è il mese “dasempre appendice delle campagne elettorali” – ha raccontato che, dopo averfatto presente ai colleghi che non c’erano soldi, Tremonti partecipò al consi-glio dei ministri che doveva affrontare il problema degli sfratti. E così prose-gue: “La scelta della proroga appariva scontata, ma non tutti erano favorevo-li a rimandare in questo modo la soluzione della pesante eredità. AntonioMartino non volle abdicare alle proprie idee e fece mettere a verbale il pro-prio dissenso, “perché così si continuano a ledere quelle che sono le più ele-mentari norme del liberalismo”. Le divergenze animarono la riunione. Nonera solo il ministro della difesa a essere contrario alla proroga. Anche Mauri-zio Gasparri si interrogò sulla scelta, “e se è vero che non possiamo lasciaresenza una casa gli anziani e i disabili”, sostenne il ministro delle comunica-zioni, “non possiamo neppure scaricare sui piccoli proprietari un onere chesemmai è dello Stato. È lo Stato che deve sobbarcarsi questo compito”. Fu aquel punto che Antonio Marzano chiese di intervenire, e fu forse il ricordodi una delle più famose parole d’ordine di Berlusconi durante la campagnaelettorale che guidò il pensiero del ministro per le attività produttive. Nonera stata forse Sua Emittenza a dire che bisogna “aiutare chi resta indietro”?Ecco allora che si presentava l’occasione di dare un senso a quello slogan,perciò il governo avrebbe dovuto varare presto un nuovo piano di ediliziapopolare. Nel salone di Palazzo Chigi molti pensarono di essere tornati aglianni Sessanta, alcuni dicono di aver visto Berlusconi prendere le sembianzedi Fanfani, tutti videro lo sguardo con cui il ministro del tesoro fulminòMarzano. Perché, come poco dopo sussurrò lo stesso Gasparri, “aiutare chi èrimasto indietro è giusto. Ma poi, chi paga?”.

ET AB HIC ET AB HOC