Programma elettorale

Elezioni amministrative 2018____________________________________________________

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Indice

Premessa Pag. 4

Prerequisiti ed impegni dei candidati Pag. 5

Programmazione 2018-2023 Pag. 6

1. Gestione delle risorse Pag. 8

1.1 Gestione dei rifiuti Pag. 8

1.2 Sviluppo delle energie rinnovabili e risparmio energetico Pag. 11

1.3 Acqua pubblica Pag. 12

2. Sviluppo del settore dell’agricoltura Pag. 13

2.1 Incentivi a sostegno dell’agricoltura Pag. 13

2.2 Agricoltura e turismo- moneta agricola Pag. 14

3. Sviluppo del settore turistico Pag. 16

3.1 Realizzazione di servizi pubblici e privati Pag. 16

3.2 Realizzazione nuovi posti letto Pag. 19

3.3 Menfi City Sharing Pag. 20

3.4 Feste comunali per la promozione del territorio Pag. 22

4. Politiche giovanili e sociali Pag. 25

4.1 Associazioni Pag. 25

4.2 Progetto “mare per tutti” Pag. 25

4.3 Progetto “reti sociali tematiche” Pag. 26

4.4 Progetto “movimento ciclico delle conoscenze” Pag. 27

4.5 Progetto “vie del vento” Pag. 27

4.6 Progetto “sport da spiaggia” Pag. 28

4.7 Bike park Pag. 28

4.8 Cultura Pag. 29

4.9 Acqua Pubblica Pag. 31

4.10 Internet diffuso, libero e gratuito Pag. 31

4.11 Servizi a sostegno degli agricoltori Pag. 32

5. Riorganizzazione “macchina amministrativa” Pag. 33

5.1 partecipazione e bilancio partecipativo Pag. 33

5.2 Sportello Europa Pag. 34

5.3 baratto amministrativo Pag. 35

5.4 Referendum propositivo senza quorum Pag. 37

5.5 Razionalizzazione delle risorse Pag. 37

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Pag. 37 5.6 Meritocrazia

5.7 Censimento beni immobili comunali

6. Lotta al Randagismo

Pag. 38

Pag. 39

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PREMESSA

Cari Cittadini è giunto il tempo che tutti entriamo nelle istituzioni.

Noi del Movimento 5 Stelle di Menfi crediamo sia giunta l’ora di smetterla di delegare per poi

lamentarsi, è arrivato il momento di partecipare attivamente alla vita politica.

Siamo fermamente convinti che sia essenziale la partecipazione della comunità alla vita pubblica e

politica del nostro paese, per avere una politica fatta dai cittadini dove le decisioni vengono

condivise e concordate con i cittadini e non nelle segreterie politiche dei partiti provinciali,

regionale e nazionali.

Siamo una lista “giovane”, ma proprio per questo siamo estranei a tutte le guerre e le diatribe che

sono sorte tra i partiti e in seno agli stessi in questi anni e che hanno portato sull’orlo del baratro il

paese.

Qualcuno ci dirà che “giovane” è sinonimo di “inesperto”, ma la situazione politica locale di questi

ultimi anni ha messo in evidenza come “esperto” non è sinonimo di buona amministrazione.

Sulla scena politica locale imperversano personaggi che trascorrono la vita sulla poltrona del

consiglio del comunale e che per nulla sarebbero disposti a rinunciare a quell’incarico e che non

hanno esitato a saltare da una parte all’altra.

NOI del Movimento 5 Stelle abbiamo dalla nostra parte l’onestà e l’esperienza di vita: siamo liberi

professionisti, operai, disoccupati, imprenditori che hanno in comune la volontà di impegnarsi per la

crescita e lo sviluppo del nostro paese.

Proponiamo un programma che ha origine delle reali e quotidiane esigenze dei cittadini di Menfi,

elaborato e condiviso nel corso degli incontri nonché dal confronto fra tutti gli attivisti e

simpatizzanti che hanno partecipato (e continuano a partecipare) alle nostre riunioni.

Un programma che vuole costituire il punto di partenza per una politica che sia sempre più

condivisa, innovativa, trasparente, concreta, fatta da cittadini comuni, che si svilupperà nel

prossimo quinquennio e che darà i suoi frutti anche nel futuro.

Abbiamo obiettivi ben precisi sui primi 100 giorni: avremo una squadra di governo pronta ad

affrontare con professionalità le tematiche che ci stanno più a cuore.

Amministrare con le MANI LIBERE, ci permetterà di fare ciò che promettiamo in campagna

elettorale e tanto altro ancora!

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PREREQUISITI ED IMPEGNI DEI CANDIDATI

Alle prossime elezioni amministrative presenteremo un candidato Sindaco e 16 Consiglieri tutti

candidati ad essere i portavoce dei cittadini nel Consiglio Comunale; non intendiamo avere una

poltrona da scaldare per i prossimi 5 anni né iniziare una carriera politica, saremo la voce dei

cittadini di Menfi.

Il nostro lavoro sarà quello di raccogliere e introdurre nelle istituzioni le istanze e le proposte del

movimento.

Il nostro mandato sarà vincolato sia da un punto di vista temporale sia da un punto di vista delle

qualità del lavoro svolto all’interno delle istituzioni.

I requisiti essenziali nella scelta dei nostri candidati sono stati:

• non essere politico di professione

• non avere tessere di partito

• essere incensurato (visura del Casellario Giudiziario vuota)

Dopo le elezioni i nostri consiglieri:

• non potranno avere nessun doppio incarico elettivo

• dovranno presentare rendiconto mensile on-line di ogni tipo di compenso, gettone, rimborso

o altre somme erogate dal Comune a loro favore

• dovranno organizzare incontri periodici con i cittadini per valutare proposte e idee da portare

in consiglio

• dovranno predisporre rendiconti costanti di quanto viene discusso e deliberato nelle sedi

istituzionali, anche via internet

• si renderanno disponibili a fornire atti e documenti pubblici a cittadini ed associazioni che

ne facciamo richiesta.

I candidati non eletti si impegnano a formare uno staff di collaboratori volontari a supporto dei

candidati eletti, allo scopo di aumentarne l ’incisività nelle istituzioni.

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PROGRAMMAZIONE 2018-2023

Partendo da un’analisi delle attuali condizioni economiche e di prospettive a lungo termine della

possibilità di creare lavoro e quindi sviluppare l’economia del Paese, intendiamo dare, con il

presente programma, un’idea per la ripesa economica affrontando le tematiche legate

principalmente a:

- agricoltura;

- turismo;

- servizi pubblici e privati;

- servizi sociali.

La mancanza di una politica di promozione e valorizzazione della produzione locale e del settore

turistico impediscono di programmare anche gli investimenti privati che si inseriscono in un settore

quello agricolo in cui la mancanza di punti di riferimento collettivi li sottopone ad essere oggetto

delle condizioni, spesso inaccettabili, dei mercati; quello del settore turistico che per effetto della

mancanza di alcuni servizi pubblici e privati di base comunque non riescono ad aumentare il

periodo di permanenza dei visitatori. Altra tematica principale, al fine di non sperperare il prezioso

denaro pubblico, è quella relativa all’attuazione di misure di gestione e controllo della macchina

amministrativa, in particolar modo in:

- gestione degli investimenti pubblici;

- gestione del servizio di raccolta dei rifiuti;

- gestione del settore energetico.

- gestione del patrimonio pubblico

L’inefficiente utilizzo delle preziose risorse comunali nei principali settori espressi, impediscono di

programmare investimenti per la creazione di quei servizi fondamentali per aspirare ad essere non

soltanto una società civile ma una società che aspira ad immettersi sui mercati internazionali sia per

la qualità della produzione agricola, sia per l’offerta turistica che per la qualità della vita.

Da un lato, quindi, daremo la nostra proposta per risparmiare sulla spesa pubblica e quindi

rilanciare gli investimenti pubblici, dall’altro daremo la nostra proposta per incentivare lo sviluppo

delle principali attività economiche e produttive del paese, con particolare attenzione alle politiche

sociali in termini di miglioramento delle condizioni per favorire la generazione di nuovi posti di

lavoro, in termini di integrazione e riscatto sociale ed in termini di assistenzialismo

Pertanto il nostro programma sarà suddiviso in cinque sezioni:

1. Gestione delle risorse;

2. Sviluppo del settore agricolo;

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3. Sviluppo del settore turistico;

4. Politiche giovanili e sociali;

5. Riorganizzazione della macchina amministrativa.

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1. GESTIONE DELLE RISORSE

1.1 Gestione dei rifiuti

Obbiettivo di una buona amministrazione deve essere quello di offrire un buon servizio ad un costo

ragionevole, condividendo il percorso con i cittadini e collaborando con loro anche nelle scelte

strategiche.

Per migliorare il servizio occorre la partecipazione dei cittadini. Per avere la partecipazione dei

cittadini occorre migliorare il servizio. L’unica strada percorribile è dunque quella di lavorare

insieme, cittadini e amministrazione. Idee chiare e voglia di raggiungere gli obbiettivi da parte di

tutti.

Menfi ha raggiunto una buona percentuale di raccolta differenziata, superiore al 60% ed è senza

dubbio un ottimo punto di partenza. Occorre oggi ottimizzare e razionalizzare le spese e renderle

funzionali agli obbiettivi che si vogliono raggiungere. Bisogna migliorare la qualità del prodotto

differenziato in modo da avere più valore nel mercato di riferimento.

Il rifiuto deve diventare una risorsa e non essere più visto come un problema.

MEZZI

Dopo il passaggio in house del servizio avvenuto nel luglio 2015, il Comune di Menfi ha sempre

provveduto al noleggio dei mezzi necessari. Nel dettaglio 2 mezzi pesanti per il trasporto, 5-6 mezzi

piccoli per la raccolta porta a porta e la macchina spazzatrice. Il costo dei noleggi si aggira sui

15.000 € al mese. Riteniamo che con questa cifra si potrebbe pensare di acquistare in leasing, o in

altre forme, i mezzi necessari. Per valutare alcuni numeri basta considerare che nel Piano Rifiuti

commissionato dal Comune alla Esper il costo stimato per l’acquisto di tutti i mezzi necessari

ammonta circa 700.000€. Quindi, considerato quanto spendiamo attualmente per il nolo, nel giro di

5 anni ammortizzeremmo tutto il parco mezzi nuovo. E avremmo mezzi di proprietà. Il primo passo

da fare è quindi questo: investire su qualcosa che resta al Comune e quindi ai cittadini.

RACCOLTA

La corretta separazione dei rifiuti all’origine è fondamentale. Tanto migliore sarà la qualità del

rifiuto differenziato maggiori sarà il mercato che lo stesso avrà, e meglio si potrà vendere. La

raccolta porta a porta oltre ad essere molto onerosa in termini di uomini e mezzi impiegati, non

consente un sufficiente controllo sulla qualità del rifiuto, occorre quindi maggiore collaborazione da

parte dei cittadini che, per quanto possibile, dovrebbero conferire i rifiuti direttamente al Centro

Raccolta Comunale (CCR). Qui troveranno personale addetto al controllo ed al corretto

conferimento delle varie frazioni di rifiuto. Verrà istituita una carta elettronica che consentirà di

registrare i comportamenti virtuosi e di poter così effettuare degli sgravi in bolletta.

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Oggi poche persone portano i materiali differenziati al CCR (si calcolano circa 3.000 accessi/anno)

e l’impianto è ampiamente sottoutilizzato da utenze domestiche e non domestiche. Molti cittadini

intervistati hanno dichiarato di non essere nemmeno a conoscenza dell’esistenza di un Centro

Comunale di Raccolta. Quindi va sicuramente migliorata la comunicazione.

Con l’utilizzo del baratto amministrativo verranno inserite delle risorse che potrebbero concentrare

nei vari incroci i sacchetti differenziati dai cittadini, velocizzando così le operazioni di raccolta e

liberando risorse addette al controllo “qualità” presso il CCR. Altre risorse aggiuntive sempre

provenienti dal baratto amministrativo potrebbero affiancare gli addetti alla separazione delle varie

frazioni, ed alla valorizzazione dei rifiuti “nobili” e all’accoglienza del pubblico.

SMALTIMENTO E/O VENDITA DELLE VARIE FRAZIONI

Plastica, acciaio, alluminio, vetro, carta e cartone, legno

Tutte le frazioni “nobili” vanno selezionate in modo da avere più valore nel mercato di riferimento

(questo significa che non devono contenere materiali estranei).

Ad oggi quello che facciamo del rifiuto differenziato è portarlo a nostre spese in un impianto di

recupero. In questo centro i rifiuti vengono controllati, vengono eliminate eventuali parti

disomogenee e vengono rivenduti ad un altro impianto per la successiva lavorazione del prodotto. A

questo punto il prodotto è molto ricercato dalle aziende che utilizzano materiali riciclati.

Quindi nella filiera del rifiuto il comune è l’unico a gestire le frazioni “nobili” come un costo e non

come un ricavo.

Il nostro obbiettivo è quello di avere un prodotto pronto per la vendita. E di bypassare quindi tutti

gli intermediari. Per fare questo occorre aggiungere personale (anche attraverso il baratto

amministrativo) che si occupi della fase di controllo del rifiuto e di una eventuale ulteriore

differenziazione.

Frazione umida

Il conferimento della frazione umida, che rappresenta circa il 25% del totale, va assolutamente

abbattuto attraverso l’incentivo delle compostiere domestiche e/o di comunità (con sgravi fiscali per

chi ne dimostra il possesso e l’utilizzo). Il compostaggio domestico è una pratica volontaria con la

quale i singoli utenti possono autonomamente smaltire la frazione organica putrescibile del rifiuto,

sia nella sua componente verde quali scarti da giardino sia nella sua componente umida, cioè

derivante da scarti di cucina. Si tratta di accompagnare e facilitare il naturale processo di

fermentazione aerobica dei rifiuti organici biodegradabili. Questo tipo di pratiche di autoriduzione

vogliono contrapporsi alla tendenza a raccogliere anche rifiuti che fino a non molto tempo fa non

venivano considerati tali (quali ad esempio la frazione verde, gli scarti del giardino) e recuperare

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pratiche tradizionali di autoriduzione, quali la buca in giardino, la concimaia o la cassa di

compostaggio.

Il risparmio sui costi del servizio sarebbe garantito. Oggi infatti conferiamo il nostro residuo umido

in un centro di compostaggio, pagando, oltre al trasporto, anche un onere di circa 100 €/ton (oltre

IVA). Considerando che la nostra comunità produce circa 1.000 tonnellate di rifiuto umido all’anno

il costo si aggira sui 100.000€, a cui vanno aggiunti i costi per il trasporto.

Secco non differenziato

Il rifiuto secco non differenziato rappresenta oggi circa il 40%del totale dei rifiuti prodotti. Ed è

l’unica frazione non riciclabile. Ad oggi questa rappresenta la voce di costo maggiore nell’intera

gestione dei rifiuti. Aumentando le risorse di personale e di soldi e con la collaborazione dei

cittadini l’obbiettivo è aumentare la raccolta differenziata e conseguentemente ridurre il

quantitativo di residuo secco prodotto, tagliando quindi i costi necessari per smaltirlo.

CONCLUSIONI

Per incentivare i cittadini all’adozione di queste pratiche virtuose quali il compostaggio domestico e

il conferimento dei rifiuti direttamente al CCR, va rimodulato il sistema tariffario non più

determinando l’imposizione elusivamente sulla estensione fisica dell’area occupata dal cittadino o

dalla attività oggetto della tassa rifiuti, ma commisurandolo al costo reale fornito dall’utenza. La

Tariffa Puntuale coniuga, nell’indirizzo del legislatore, la sostenibilità sociale e contributiva

colmando l’iniquità della Tassa sui rifiuti che nel tempo si è dimostrata uno strumento inidoneo ad

un pagamento equo; è infatti provato che non esiste alcuna correlazione diretta fra superficie

occupata e la reale quantità di rifiuti prodotti dalla singola utenza.

La tariffa puntuale infatti è composta da una parte fissa (che comprende per esempio i costi del

personale, dello spazzamento, della raccolta) e da una parte variabile che dipende dall’effettiva

produzione di rifiuti di ogni singola utenza e nella sostanza, dalla capacità del cittadino di

differenziare, inoltre, il sistema di tariffazione volumetrica fa risparmiare le famiglie e le fa riciclare

di più.

Si tratta in definitiva di ottimizzare un processo già avviato ma che si trova ad oggi in una fase di

stallo. Occorre un lavoro in sinergia tra cittadini e istituzioni per effettuare un ulteriore salto di

qualità che consentirebbe la riduzione delle spese e, di conseguenza, della tassa sui rifiuti.

In sintesi gli obiettivi da raggiungere sono:

- aumentare la raccolta differenziata dei rifiuti attualmente già oltre il 60 % riducendo

progressivamente il costo del servizio di raccolta.

- ridurre progressivamente lo smaltimento dei rifiuti urbani biodegradabili;

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- ottenere un rifiuto differenziato di qualità e maggiormente appetibile per le aziende sul

mercato;

- impiegare i fertilizzanti agricoli proveniente dal compostaggio a supporto dell’agricoltura

locale;

1.2 Sviluppo delle energie rinnovabili e risparmio energetico

Il Comune spende ogni anno circa 1.700.000 € in energia elettrica. Investendo in nuove tecnologie e

sulla produzione di energie da fonti rinnovabili queste spese possono essere ridotte del 65%!

Ma in un periodo di difficoltà economica come quello che attraversa il comune di Menfi, dove

trovare i fondi necessari per questi investimenti?

La soluzione c’è, si chiama risparmio condiviso. Esistono società (già da noi contattate) che

prendono in gestione gli impianti comunali, investono in efficientamento energetico, attraverso:

- sostituzione delle lampade esistenti con lampade a led di ultima generazione;

- installazione di nuovi piccoli impianti di energie rinnovabili negli edifici pubblici e nelle

stazioni di sollevamento delle acque;

- ottimizzazione degli impianti di riscaldamento di scuole e uffici con tecnologie a bassissimo

consumo, etc.

I nostri consumi energetici sarebbero assorbiti dalla stessa società che gestirebbe gli impianti

compresa la manutenzione, garantendo un abbattimento dei consumi del 20% per una durata di 15

anni, quindi in termini economici si trasforma in un risparmio di 340.000 Euro annui circa.

Al termine del periodo contrattuale (15 anni) il comune si ritroverà a gestire un servizio dotato di

impianti e apparecchiature in ottimo stato e di ultimissima generazione, con un risparmio del 65%

in bolletta rispetto alla situazione attuale.

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1.3 Acqua Pubblica

Oggi l’approvvigionamento idrico per l’intero territorio comunale è assicurato da due pozzi scavati

a nord del paese. L’acqua viene quotidianamente pompata all’interno di due vasche di accumulo e

da qui distribuita per caduta. Essendo la capacità di accumulo inferiore al fabbisogno giornaliero

della popolazione l’acqua viene distribuita secondo una turnazione nelle varie zone del territorio.

Suddetta turnazione crea disagi soprattutto nelle zone costiere durante la stagione estiva, quella di

maggior flusso turistico, obbligando attività e privati a ricorrere all’autobotte con costi extra.

I soldi risparmiati, sin dal primo anno (340.000 €), con le azioni di cui al punto precedente, saranno

destinati:

alla costruzione di una nuova vasca di accumulo, dimensionata in modo tale da garantire la

distribuzione continua (h24 7 giorni su 7) su tutto il territorio comunale.

Alla manutenzione , razionalizzazione e ammodernamento delle reti idriche oggi in pessime

condizioni, per servire anche nuove zone di espansione residenziale e/o commerciale.

Chiaramente ciò avrebbe un costo enorme non sostenibile dal comune in una unica soluzione. Ma

avere un progetto da seguire renderebbe anche gli interventi puntuali che ad oggi si eseguono

funzionali ad una razionalizzazione e ottimizzazione dell’intera rete idrica.

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2. SVILUPPO DEL SETTORE DELL’AGRICOLTURA

Parte del nostro programma è dedicata all’Agricoltura, inteso come sistema complesso del quale la

politica deve interessarsi in quanto condizione imprescindibile per lo sviluppo della città.

Proprio per questa ragione è necessario pensare alle politiche adatte a governarla nel segno di un

uso sostenibile delle risorse naturali, della cooperazione tra le imprese del settore, dell’impegno per

la salvaguardia degli equilibri del clima e degli ecosistemi, del recupero della dimensione agricola e

tutela della biodiversità, del rispetto degli animali e di tutti gli esseri viventi.

2.1 Incentivi a sostegno dell'agricoltura

Le amministrazioni che si sono alternate nel corso dell’ultimo trentennio hanno sempre avuto un

assessorato all’agricoltura che sulla carta avrebbe dovuto occuparsi delle problematiche che gli

agricoltori Menfitani si trovano ad affrontare quotidianamente. Menfi è un paese a vocazione

prettamente agricola e l’importanza di un assessore all’agricoltura è strategica al fine di coordinare

tutti gli attori che sono coinvolti in prima persona in quella che è la nostra fonte primaria di reddito.

Proclami di intenti a parte, gli assessori che si sono alternati in questi anni fino all’ultimo appena

dimessosi non hanno mai giocato un ruolo da protagonista in questa battaglia che vede un esercito

di piccoli e medi imprenditori sempre più frammentati e con interessi personali da tutelare che

impediscono qualsiasi forma di cooperazione e di organizzazione. Una visione di insieme del

fenomeno declinato su una platea ampia rispetto al singolo operatore creerebbe quelle condizioni

che in questi anni ci hanno penalizzato in termini di competitività e diversificazione di un’offerta

sempre meno attenta ad un mercato sempre più esigente e in continua evoluzione. In sostanza:

l’unione fa la forza.

PROPOSTA:

- Realizzazione di Piani di Marketing settoriali che permettano di coordinare

quantitativamente e qualitativamente l’offerta dei singoli imprenditori in funzione delle

esigenze dei principali canali di distribuzione quali: GDO (Grande Distribuzione

Organizzata), HoReCa (Hotel Ristoranti Catering), Ingrossi Ortofrutticoli, Venditori al

dettaglio e GAS (Gruppi d’acquisto solidale)

- Istituzione di un marchio di identità territoriale che fornisca al Consumatore finale una

garanzia di qualità, rispetto della stagionalità e attenzione all’ambiente.

- Supporto e valorizzazione delle produzioni locali attraverso i “Mercati del Contadino” che

rappresentano un immediato luogo di incontro tra Domanda e Offerta nell’ottica di

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supportare il Km 0 e quindi i piccoli e medi imprenditori del territorio rispetto alla Grande

Distribuzione Organizzati. L’attività di supporto prevederà anche la risoluzione di alcuni

vincoli normativi che attualmente limitano le possibilità di una amministrazione di poter

intervenire in tal senso.

- Incentivare l’”AUTO CONSUMO“ nel settore agricolo dei cereali e nella conseguente

filiera (Produttori, metitrebbiatori, Mulini, pastifici e forni) al fine di promuovere il

consumo di grani locali qualitativamente più elevati di quelli di importazione e meno

soggetti a presenza di micotossine cancerogene e pesticidi non regolamentari.

- Istituzione di uno Sportello Unico per l’Agricoltura per la facilitazione burocratica di una

filiera sempre più complessa che richiede competenze specifiche per la gestione di un

mercato sempre più globale (Catena del fresco, logistica, dogane, legislazioni comunitarie

ed extraomunitarie, formazione, finanziamenti, progettazione e trasformazione di prodotti

agroalimentari).

- Tutela delle risorse idriche comunali incentivando i trattamenti biologici nelle zone

direttamente interessate dalle falde acquifere, attraverso l’istituzione di tavoli tecnici per lo

studio e la divulgazione di nuove tecnologie agricole meno invasive e più rispettose

dell’ambiente circostante e della salute dei cittadini.

2.2 Agricoltura e turismo – moneta agricola

La maggiore problematica del settore agricolo è la sleale concorrenza di paesi stranieri, che

producono frutta e verdura a costi minori e con l’utilizzo di prodotti chimici da noi vietati perché

nocivi. Lo Stato non tutela minimamente questo comparto e spesso gli agricoltori sono costretti a

svendere o peggio a buttare quanto prodotto con grandi sacrifici. L’agricoltura è radicata nel nostro

territorio da migliaia di anni e i nostri contadini appartengono ad una scuola perfezionatasi di

generazione in generazione, riteniamo quindi che gli interventi in questo settore non debbano essere

di natura tecnica. Bisogna invece intervenire sulla salvaguardia, sulla qualità, sul marketing e sul

km zero. Non ha alcun senso consumare prodotti coltivati in altri continenti, che per giungere sulle

nostre tavole devono affrontare lunghissimi viaggi ed inevitabili aggiunte di additivi chimici che ne

tutelino la conservazione. Dovrebbe essere naturale consumare prodotti locali, coltivati da gente che

conosciamo e che vive di questo. E’ quindi indispensabile creare un marchio che attesti la

provenienza e la qualità dei prodotti agricoli del territorio. Un marchio che sia garanzia della

genuinità del prodotto e della sua giusta collocazione nel mercato. Non basta il settore vinicolo a

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gratificare il lavoro nei campi, ma occorre che siano conosciute e riconosciute tutte le eccellenze

prodotte nel territorio: i formaggi, i carciofi, gli agrumi, il grano, le olive, le conserve etc.. Bisogna

portare i turisti direttamente nelle aziende agricole a toccare con mano la qualità delle coltivazioni e

la passione e competenza degli agricoltori. Un cliente soddisfatto è la migliore pubblicità possibile.

Bisogna creare le occasioni di incontro tra turisti e agricoltori.

Nasce da queste considerazioni l’idea di una moneta complementare, in mano ai turisti e spendibile

esclusivamente presso le aziende agricole locali censite dal comune. Le aziende saranno inserite in

un opuscolo distribuito dal comune insieme alla moneta agricola. Il fascicolo conterrà informazioni

sui prodotti, sull’azienda e su come raggiungerla. Le aziende ed i singoli prodotti saranno inseriti

nella brochure e potranno utilizzare il marchio appositamente realizzato solo dopo opportuni

controlli qualitativi da parte del Comune. Gli stessi imprenditori agricoli censiti saranno gli unici a

poter riconvertire la moneta agricola in euro presso gli uffici comunali.

COSTO

Si può pensare ad un investimento iniziale di € 50.000 a copertura del valore della moneta agricola

stampata. I costi per la produzione e per la pubblicizzazione della moneta agricola ammontano a

qualche migliaio di euro. Per promuovere l’iniziativa il primo anno gli Inyco verranno donati ai

turisti pernottanti presso le strutture del territorio (alberghi, b&b, case vacanza, etc.). Verranno

attribuiti 20-25 Inyco a prenotazione, fino a esaurimento fondi, cioè circa le prime 2.500

prenotazioni. Il ritiro sarà effettuato presso gli uffici comunali previo il rilascio di una dichiarazione

del locatore-albergatore. In questo modo verranno automaticamente censite le strutture ricettive che

ospitano i turisti, potendo quindi il Comune, “controllare” la tassa di soggiorno e incentivando

l’abbandono del lavoro nero.

Verrà quindi fatto un censimento delle attività agricole per la vendita dei prodotti, attività che

comprendono: agricoltori, aziende agricole, cooperative, oleifici, cantine, caseifici etc.

Le cantine, in particolare la Settesoli, potrebbe promuovere l’iniziativa cofinanziandola e

promuovendola attraverso i propri canali.

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3. SVILUPPO DEL SETTORE TURISTICO

Lo sviluppo del settore turistico, fonte importantissima per lo sviluppo economico del territorio e la

generazione di posti di lavoro, considerato anche il significativo indotto che ne deriva, interessa

diversi settori e competenze di ordine pubblico e di ordine privato. Le azioni del nostro programma

intendono migliorare l’offerta turistica mediante azioni incentrate:

- Servizi pubblici e privati;

- Realizzazione di nuovi posti letto;

- Menfi city sharing;

- Feste comunali per la promozione del territorio;

3.1 Realizzazione di servizi pubblici e privati

Nell’ottica che l’intervento pubblico debba migliorare, generare ed ottimizzare le condizioni per

attivare gli attori economici del settore e di incoraggiare quindi gli investimenti, l’occasione della

revisione del Piano Regolatore Generale può intervenire in questo senso favorendo la realizzazione

dei servizi pubblici e privati utili ad aumentare la qualità dell’offerta turistica.

Lo strumento del Piano regolatore si inserisce nelle tematiche relative allo sviluppo turistico del

territorio con la duplice funzione di stabilire da un lato le zone dove potere edificare i posti letto

necessari, dall’altro nello stabilire il giusto rapporto tra posti letto e servizi connessi al Turismo

stesso. Questo considerando il fatto che la panificazione è incentrata sulla potenzialità edificatoria

di 5000 posti letto.

Partendo dal presupposto che è di fondamentale importanza, prima di parlare di quanti posti letto e

dove possano essere realizzati, risolvere i problemi legati alla mancanza totale di alcuni servizi

fondamentali per il Turismo, sia pubblici che privati, intendiamo rivolgere a tale questione

l’attenzione principale.

Da un esame dei servizi necessari ed efficaci al fine di migliorare l’offerta turistica abbiamo

individuato due tipologie di servizi in generale:

Servizi pubblici e servizi privati

I principali servizi pubblici si possono riassumere in:

Viabilità;

Parcheggi;

Trasporti;

Aree a verde e di uso collettivo;

Aree destinate a servizi pubblici per la fruizione del mare;

I principali servizi privati si possono riassumere in:

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Aree commerciali;

Aree destinate a servizi privati per la fruizione del mare;

Aree destinate a servizi privati per lo sport e le attività legate al mare.

SERVIZI PRIVATI

Partendo dal presupposto che una buona Amministrazione con le difficoltà delle risorse economiche

oggettive che si ritrova, deve impegnarsi principalmente nella creazione delle condizioni ottimali

per l’esercizio delle attività dai parte dei soggetti privati favorendo mediante pianificazione ed

interventi mirati il loro coinvolgimento, intendiamo rivolgere l’attenzione a quegli interventi che da

un lato favoriscono le condizioni migliori per lo sviluppo dell’offerta commerciale e dall’altro possa

realizzare un introito economico con il quale potere realizzare la porzione dei servizi pubblici

necessaria ed indispensabile per la qualità dell’offerta turistica.

In quest’ottica si inserisce l’attenzione posta al lungomare di Porto Palo e l’intervento che si

intende proporre per favorire lo sviluppo di nuove attività commerciali e dei servizi privati per lo

sport e la fruizione del mare cioè di tutti quei servizi rivolti ai turisti ed in contemporanea dei servizi

pubblici connessi.

Nello specifico prevediamo:

- La realizzazione di un’area commerciale con area di pertinenza esterna per dehors, su suolo

comunale, che abbiamo individuato nella porzione di area che costituisce lo spartitraffico tra

le due strade superiore ed inferiore del litorale di Porto Palo;

- La pedonalizzazione della strada inferiore e l’allargamento della carreggiata stradale superiore

per consentire il doppio senso di marcia;

- La realizzazione di un giardino pensile alla quota della strada, a copertura delle attività

sottostanti;

- Il cambio della destinazione urbanistica della fascia di circa 25 m a ridosso dell’attuale strada

inferiore e prevedere all’interno di tale fascia la possibilità di installare dehors e strutture

precarie di pertinenza delle attività;

Questo garantirebbe agli attori del settore:

- La possibilità di realizzare una struttura fissa e non precaria;

- La possibilità di realizzare la propria attività su suolo privato che acquisterebbe dal Comune.

La sostenibilità finanziaria dell’intervento deriva dal valore di vendita delle aree che garantiranno

l’ingresso di risorse per il Comune che investirà tali risorse per la realizzazione dei servizi pubblici

quali parcheggi, nodi di interscambio e viabilità, sistemazione delle strade e degli spazi a verde

pubblico ed opere di consolidamento e messa in sicurezza della montagna di Porto Palo.

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Riteniamo che la creazione di cinquanta lotti circa, destinati ad attività commerciale, possa

diversificare l’offerta, coinvolgere i piccoli investitori e generare un’attrattiva turistica data da una

vero litorale dove si può apprezzare e vivere la spiaggia libera da costruzioni e

contemporaneamente avere a disposizione tutto quello che un turista può avere bisogno durante il

suo soggiorno nelle sue esigenze giornaliere legate sia al suo soggiorno che alle attività del mare.

Ulteriori finanze si prevedono inoltre dalle concessioni delle aree della zona intermedia tra la strada

pedonale di progetto e l’attuale passeggiata in legno che sarà destinata oltre che a parchi pubblici e

per lo spettacolo, anche a tutte le attività ludiche e sportive legati alla fruizione del mare.

Dal punto di vista paesaggistico l’intervento risulta sostenibile e quasi ad impatto ambientale zero in

quanto in parte ipogeo, cioè interrato e non prevede la realizzazione di strutture di alcun tipo sulla

spiaggia se non gli stabilimenti balneari in prossimità dell’acqua che comunque sono temporanei.

Di contro sembra eccessivamente di impatto la realizzazione di poche e grandi strutture sulla

spiaggia a ridosso dell’attuale passeggiata, e scoraggiante dal punto di vista dell’investimento in

quanto non sostenibile a lungo termine sia per l’impossibilità di acquisire il suolo sia per il più

veloce deterioramento di una struttura precaria rispetto ad una fissa.

Tale intervento inoltre, incentrato su poche e grandi strutture sulla spiaggia non andrebbe a

diversificare l’offerta e non andrebbe ad innescare la generazione di un sistema commerciale

eterogeneo nell’offerta e nelle opportunità e capacità degli investimenti.

Consideriamo inoltre che l’impatto visivo sarebbe molto incisivo in quanto i grandi esercizi

commerciali sulla spiaggia ostacolerebbero la visione del mare durante tutta la sua esistenza in

quanto anche se pensate come strutture precarie in quanto realizzate sulla spiaggia, sicuramente

assumeranno un carattere di strutture permanenti in quanto lo smontaggio e successivo rimontaggio

stagionale risulterebbe molto difficoltoso ed impegnativo dal punto di vista delle risorse

economiche per coloro che intraprenderanno tale tipo di attività.

Al contrario il nostro intervento mira ad eliminare tutte le strutture dalla spiaggia che riteniamo è un

bene di tutti e come tale va tutelata, dare sicurezza agli investitori in quanto potranno realizzare la

propria attività su un suolo Comunale e del quale possono diventare proprietari acquisendolo dal

Comune, dare la possibilità a molti più operatori economici di realizzare la propria attività e quindi

diversificare l’offerta dei servizi commerciali (non soltanto ristoranti e bar ma tutte quelle attività

commerciali che fanno di un centro urbano un centro urbano vivo e stimolante per gli operatori

economici e gli investitori).

Dal punto di vista del rapporto con il contesto in cui si va ad inserire, la realizzazione di una grande

area commerciale nel litorale di Porto Palo va a concludere l’aspetto funzionale della Borgata di

porto Palo che di fatto rappresenta un “paese dentro il paese”. Infatti il borgo di Porto Palo ha tutte

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le caratteristiche di un Comune dal punto di vista urbanistico. Ha un centro antico abitato e cioè una

Zona A, ha una zona di prima espansione e di completamento e cioè una Zona B, ha anche una zona

di nuova espansione che viene individuata nell’attuale Zona T, ma fondamentalmente è manchevole

di una zona Commerciale.

Dall’immagine si evince

la proposta per la

sistemazione della zona

commerciale di Porto

Palo.

SERVIZI PUBBLICI

I servizi pubblici da realizzare ai fini dello sviluppo turistico con le risorse ottenute con le modalità

di cui ai punti precedenti volgono principalmente al miglioramento della viabilità e dei trasporti,

nell’individuazione e nella gestione dei parcheggi pubblici e nella individuazione, realizzazione e

manutenzione dei parcheggi e dei principali info point per i turisti.

Al fine di riuscire in tale operazione intendiamo:

- Individuare nodi di interscambio sia in Paese che nelle zone litorali;

- Incentivare l’apertura di attività commerciali in tali aree finalizzate alla ricettività turistica

(info point, car e bike sharing);

- Potenziare il servizio delle navette tra i punti di interscambio;

- Individuare nuove aree di parcheggio in prossimità delle zone litoranee per consentire l’offerta

di un servizio privato a tale scopo;

3.2 Realizzazione di nuovi posti letto

Fermo restando i presupposti secondo cui è necessario ed indispensabile realizzare i servizi di cui al

punto precedente per incidere non tanto sulla presenza turistica ma sulla sua permanenza, di seguito

esprimiamo il nostro punto di vista circa l’individuazione delle aree destinate alla realizzazione dei

posti letto ed anche all’aspetto quantitativo.

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Prescindendo dall’individuazione della Zona del Territorio su cui realizzare tali interventi e sui

parametri quantitativi, tutti oggetto di maggiori approfondimenti e dettagli in fase dell’iter di

approvazione del nuovo PRG che la nuova Amministrazione dovrà continuare, in questa fase

intendiamo soltanto esporre la nostra idea generale per regolamentare la realizzazione dei nuovi

5000 posti letto che si pone come principio generale il PRG.

- Favorire i piccoli investimenti e quindi consentire a tutti di inserirsi sul mercato delle attività

ricettive in tutte le sue forme ed indipendentemente dalla dimensione del proprio lotto di

terreno;

- Consentire la possibilità di accedere ad una maggiorazione della cubatura, rispetto a quella già

consentita sul proprio lotto di terreno, solo ed esclusivamente per la realizzazione di nuovi

posti letto;

- Incentivare la realizzazione di servizi ed attività per la fruizione della campagna a supporto

delle attività turistiche;

- Limitare la concentrazione dei posti letto in un unico lotto mediante la previsione di un

numero massimo di posti letto realizzabili indipendentemente dalle dimensioni del lotto.

Partendo quindi dai piccoli investimenti si intende favorire il rilancio del settore dell’offerta

turistica consentendo contemporaneamente al Comune di ottenere dei vantaggi dalla presenza delle

strutture stesse in termini di indotto e di nuove risorse economiche da investire per la realizzazione

di beni e servizi pubblici.

3.3 Menfi City Sharing

Il progetto, si propone di creare una rete organizzativa per promuovere le attività turistico ricettive

dell’intero comune.

Il progetto “Menfi City Sharing” prevede nella fase iniziale, l’indicizzazione di tutte le attività

turistico-ricettive site nel territorio di Menfi, di tutti i produttori di prodotti tipici lavorati e pre-

lavorati, al fine di promuovere in blocco, invece che singolarmente, le aziende che operano nel

settore.

L’esigenza di sviluppare un brand “Menfi City Sharing” diventa a questo punto strategica, in

quanto, l’unione tra i singoli operatori, è fine al risultato di implementare l’interessamento di un

segmento turistico estremamente esigente e attento, verso l’offerta che il comune di Menfi può

proporre.

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La logica con la quale è stato concepita il progetto, è quella del “me too”, ovvero, chi tra gli

operatori del settore, decide di rimanervi fuori, per interessi personali o per la convinzione di poter

fare da soli, perde un’incredibile occasione di sviluppo che coinvolge l’intera collettività.

L’appartenenza al progetto non sarà dunque un’imposizione dall’alto, ma grazie ad un’adeguata ed

efficace comunicazione, tutti gli operatori dei due settori interessati dal progetto dovranno percepire

il vantaggio dell’appartenenza allo stesso. Inoltre, un’attenta indicizzazione di tutte le strutture site

nel territorio, incentivata dalla nuova riformulazione del PRG, avrà un duplice effetto sull’intero

progetto.

In primo luogo permetterà una puntuale conoscenza della reale disponibilità (attuale e potenziale)

dell’intero sistema ricettivo. In secondo luogo, conferirà alla già esistente “Tassa di soggiorno” un

significato concreto rispetto a quello attuale. Infatti, il gettito che l’attuale tassa di soggiorno

produce è di circa € 80.000 a stagione. Una cifra irrisoria se si considera che l’imposta viene

calcolata sulle presenze turistiche delle strutture attualmente censite (Alberghi, B&B) che

rappresentano un numero infinitesimale rispetto alla reale presenza di case vacanze già operative

ma allo stato attuale impossibili da censire. La variante al PRG in perfetta armonia col progetto

Menfi City Sharing permetterà l’accantonamento nel tempo di cifre sempre più importanti da

destinarsi a investimenti infrastrutturali a sostegno dell’intero comparto.

Strategia

- Censimento e indicizzazione di tutte le imprese che operano nel settore

- Regolamentazione per singolo settore

- Facilitazioni burocratiche per favorire la regolarizzazione delle imprese attualmente irregolari

- Posizionamento dell’offerta

- Calendarizzazione degli eventi per stagione

- Diversificazione dell’offerta in base alla stagionalità

- Promozione del brand “Menfi City of Sharing” attraverso il web

- Realizzazione di una piattaforma informatica per la gestione dei flussi

- Controllo diretto da parte dell’assessorato di riferimento

Promozione

La strategia promozionale, sarà di tipo “Pull”. Verrà costruita una sezione apposita del sito del

Comune di Menfi, dove verranno gestite tutte le attività che comporranno il servizio “chiavi in

mano” a seconda delle esigenze dell’utente (Famiglia, coppia, single, gruppi) . Verrà inoltre

promossa la pagina attraverso i principali motori di ricerca (google, yahoo) i principali social

network (facebook, twitter, instagram) e i principali motori di ricerca del settore (tripadvisor,

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hostelworld, trivago, ecc.) Un team di esperti informatici, si occuperà dell’indicizzazione del sito,

favorendone un posizionamento naturale tra le prime pagine dei motori di ricerca attraverso

tecniche come il SEO e il SEM. La sponsorizzazione dovrà essere estremamente legata agli eventi

culturali del momento nelle immediate vicinanze del territorio Menfitano. La promozione verrà

inoltre gestita attraverso la partecipazione di delegati del comune di Menfi a tutti gli eventi di

settore e di categoria che verranno reputati interessanti alla promozione del l’iniziativa. L’obiettivo,

sarà quello di aumentare quanto più possibile, la notorietà del comune di Menfi , del suo territorio e

della sua offerta turistica.

3.4 Feste comunali per la promozione del territorio

Sin dalla sua creazione, INYCON è stato un evento culturale di altissimo profilo finalizzato alla

promozione dei prodotti tipici del territorio, che rappresentano la fetta più importante degli introiti

della comunità.

La progressiva perdita di centralità dell’evento rispetto alla sua idea originaria, è direttamente

proporzionale alla diminuzione delle risorse ad esso dedicate e soprattutto alla perdita della visione

strategica in cui esso veniva collocato. Infatti, ad esclusione delle prime tre edizioni di INYCON,

perfettamente coerenti con il concept stesso della manifestazione, ovvero la valorizzazione di

Menfi, del suo territorio, delle sue risorse e delle sue produzioni, nonché del suo posizionamento

“alto” in termini di cultura, partecipazione e target di riferimento, negli ultimi anni ha sempre più

assunto le sembianze di “sagra di quartiere” rendendolo del tutto accomunabile alle già esistenti

“feste del santo patrono”.

Le cause principali della degenerazione di un evento di tale potenziale, vanno addebitate

principalmente a:

mancanza di competenze specifiche utili alla gestione dello stesso;

drastica riduzione dei fondi ad esso dedicati;

decentralizzazione della gestione dell’evento dall’Amministrazione Comunale a soggetti terzi;

diminuzione della partecipazione attiva dei soggetti della comunità;

Perdita del senso stesso dell’evento rispetto alle originarie intenzioni promozionali

Sebbene un intervento improntato al ripristino dell’identità di un progetto gravemente compromesso

sia cosa tutt’altro che semplice, il tentativo di ristabilire il “Concept” originale dell’evento

INYCON diventa obbligatorio, in virtù delle sue immense potenzialità.

23

Per raggiungere questo obiettivo risulta obbligatorio rivoluzionare il concetto stesso dell’evento

trasformandolo da evento autoreferenziale e spesso autocelebrativo a punto di incontro tra

un’offerta perfettamente segmentata e orientata ad un turismo enogastronomico di qualità e una

domanda il cui interesse è sempre maggiormente focalizzato verso questo concetto di turismo.

Inycon – Borsa internazionale del Turismo Enogastronomico Siciliano

Da sagra popolare a Kermesse internazionale dell’enogastronomia. Una vetrina d’eccezione per il

mondo dell’enogastronomia attraverso momenti di formazione e interazione con gli operatori del

settore, che rappresentano l’offerta ricettiva ed enogastronomica locale. Obiettivo è fare rete per

potenziare il turismo enogastronomico e offrire ai turisti le esperienze enogastronomiche migliori”.

Le piccole e medie imprese che aderiranno ad un evento internazionale di tale portata rappresentano

un valore aggiunto per il turismo enogastronomico in quanto realizzano produzioni tradizionali

legate ai territori, producono e vendono direttamente ai turisti sul posto con attività di degustazione,

valorizzano le particolarità e le eccellenze territoriali e soprattutto si caratterizzano per unicità

qualità e autenticità. Una grandissima opportunità per promuovere il territorio sfruttando la naturale

notiziabilità che un evento di questo tipo genera sui media grazie alla notorietà degli addetti ai

lavori che vengono coinvolti. Segmento che l’evento nella sua concezione contemporanea non

riesce ad intercettare ripiegando su investimenti in comunicazione al fine di promuovere un evento

privo di originalità e innovazione e quindi notiziabilità spontanea.

La gestione di un evento di tale portata, richiede l’utilizzo di figure professionali che dispongono di

comprovata esperienza nel campo dell’organizzazione di eventi e che dispongano di particolari

attitudini in termini di:

gestione rapporti con i media

individuazione dei target di riferimento

gestione dei budget

ideazione di campagne di marketing e comunicazione

Verrà costituito tramite bando meritocratico un team di figure professionali specifiche che si

occuperà della gestione logistica e operativa dell’intera manifestazione. In base alle disponibilità

economiche da destinare all’evento, verranno assegnati i budget per le singole aree che

concorreranno alla realizzazione dell’evento. Sarà l’assessorato preposto a coordinare l’evento

rispettando precisi criteri di trasparenza che daranno eguali opportunità a tutte le imprese che

aderiranno. I costi di gestione dell’evento verranno coperti in parte dal budget che

24

l’amministrazione comunale destinerà all’evento e in parte dalle transazioni finanziarie che

verranno centralizzate e che sostituiranno totalmente la valuta durante tutto il corso dell’evento.

Una volta conclusosi l’evento, l’amministra-zione comunale riconoscerà alle singole aziende

aderenti il corrispettivo in denaro risultante dalla presentazione fornite quali pernottamenti, pasti,

partecipazione agli eventi e servizi turistici in genere. L’evento INYCON – Borsa internazionale del

turismo enogastronomico Siciliano andrà dunque ad assumere un’altra veste e si rivolgerà ad un

target totalmente diverso rispetto a quello attuale (cittadini menfitani e abitanti dei paesi limitrofi)

privilegiando invece gli addetti ai lavori di un settore di primario interesse che vede l’intera

popolazione protagonista di un processo economico collettivo.

Risultati attesi

Promozione del territorio in un’ottica internazionale attraverso il coinvolgimento di Tour operator,

Investitori, Amministratori pubblici e privati, Addetti ai lavori del settore Alberghiero, Agricolo,

Enologico ed Enogastronomico

Ritorno economico immediato per tutte le strutture ricettive, aziende agricole, aziende di

trasformazione di prodotti agroalimentari, aziende di servizi al turismo

Formazione per gli operatori del settore

Possibilità di confronto tra domanda e offerta sul mercato presidiato e su quello potenziale

Nascita di nuove figure professionali e reimpiego di risorse già presenti sul territorio

25

4. POLITICHE GIOVANILI E SOCIALI

4.1 Associazioni

Il livello di civiltà di una popolazione si misura anche dal grado di felicità ed integrazione dei suoi

membri all’interno di un contesto sociale che possono essere svolti tramite attività che vertono

all’integrazione sociale, rispettando la dignità di ogni individuo.

L’obiettivo di questa programmazione è quello di favorire una regia comune di interventi attraverso

l’organizzazione di date prestabilite volte ad essere degli “EVENTI” consentendo a tutte le

associazioni presenti nel territorio di interfacciarsi e di mostrare a tutti i cittadini “insieme per un

unico evento” l’operato che svolgono.

In particolare le associazioni di volontariato (che operano nel comune di Menfi) saranno favorite e

supportate attraverso il libero patrocinio del Comune, attraverso la concessione temporanea di aree

disponibili per l’allestimento di uno spazio per la manifestazione organizzata. La cessione

temporanea e gratuita delle aree pubbliche verrà preventivamente autorizzata dall’ufficio tecnico

che dovrà pianificarle.

Tali eventi saranno finalizzati ad agevolare le associazioni alla vendita di prodotti artigianali,

commerciali ed alimentari, che verranno offerti ai fruitori della manifestazione in cambio di libere

donazioni, tali fondi riteniamo siano essenziali per autosostenere economicamente iniziative che

sostengono classi sociali svantaggiate.

L’organizzazione partecipata di tali attori, sarà simbolo di alta civiltà promossa dal nostro territorio

e attuata dal semplice coordinamento tra le parti.

Il coordinamento tra le associazioni potrà avvenire presso una sede (se disponibile) di proprietà del

Comune e verrà indetto un “Comitato” rappresentato da un referente per associazione, che dovrà

riunirsi periodicamente per organizzare l’evento.

4.2 Progetto “Mare per tutti”

La percezione del mondo … e la sua fruizione, cambia in funzione della propria caratteristica e

capacità fisica. La solidarietà tra gli uomini è l’espressione più alta che un individuo evoluto deve

esprimere dando il suo contributo per “modellare” un mondo ACCESSIBILE a tutti.

Attualmente l’attrattiva sociale e turistica maggiore è il litorale marittimo. La fruizione del mare

riteniamo sia di fondamentale importanza e se un territorio, lo può offrire anche ad un’utenza più

vasta, produce condizioni di “benessere” e anche di sviluppo economico.

Attualmente tali interventi sono radi in tutto il territorio della Regione Sicilia, per tale condizione, si

ritiene che sia anche eticamente “necessario” rispettare ed eventualmente ampliare gli obblighi

26

legislativi che impongono, che qualsiasi attività, in prossimità della battigia, dovrebbe realizzare un

accesso al mare per determinati tipi di disabilità, secondo la legge L.13/89 ss.mm.ii. per

l’abbattimento delle barriere architettoniche e concordati preventivamente dall’ufficio tecnico che

prevedrà la programmazione degli interventi in base al tipo di disabilità.

Riteniamo che sia d’obbligo per tutte le attività che richiedono autorizzazione per porre un chiosco

o quant’altro in prossimità della battigia. Per questa motivazione, si renderà d’OBBLIGO per tutte

le nuove concessioni, per i rinnovi di concessione, per ristrutturazione e comunque per tutti i tipi di

richieste al Comune, la creazione di accessi al mare per i diversamente abili, di cui verrà richiesto

parere preventivo se necessario agli altri organi competenti (ASP, Demanio, Genio Civile,

Soprintendenza di competenza, ecc.).

4.3 Progetto “Reti sociali tematiche”

Uno degli obiettivi programmatici che ci poniamo è quello di creare condizioni che migliorino la

qualità della vita anche dei Diversamente Abili, favorendone la piena partecipazione alla società.

Punto di partenza è quello di creare e potenziare progetti culturali finalizzati al coinvolgimento

sociale di giovani e meno giovani con disabilità. A tal proposito, l’assessorato al sociale del

Comune, dovrà essere ripensato come collettore delle competenze territoriali (volontariato e

servizio sanitario territoriale) che rilevino bisogni specifici e promuovano l'occupazione di giovani

con disabilità in collaborazione con enti deputati alla promozione sociale, sostengano le famiglie

con percorsi di informazione e orientamento e che leghino Menfi a progetti nazionali.

Ci proponiamo di:

• Istituire la “Consulta dei Disabili” con un relativo sportello, composta sia da persone

normodotate che diversamente abili, con il compito di analizzare lo stato delle barriere

architettoniche e della mobilità dei disabili nella nostra città, di realizzare progetti a sostegno

di tale categorie.

• Intensificare e supportare reti collaborative tra le associazioni e organizzazioni presenti nel

territorio, valorizzando le strutture preesistenti e immesse in un’unica rete collaborativa che

deve interfacciarsi attraverso riunioni indette tramite la Consulta dei Disabili.

L’obiettivo è potenziare i servizi presenti attraverso la collaborazione di più soggetti

costituendo un nuovo polo organizzativo (individuato dal censimento dei beni immobili

comunali) in modo da dar vita ad un centro ricreativo che sia da supporto alle famiglie che

vivono determinate problematiche (espressamente comunicate e censite dalla Consulta dei

Disabili che si costituirà). Il centro nasce con l’obiettivo di rendere più autonomo, qualora

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possibile, il disabile attraverso laboratori dicromoterapia, musicoterapia, petterapy, ecc..

cercando di creare il più possibile recupero e integrazione sociale.

• Collaborare con le scuole e associazioni per organizzare attività in campagna, in modo da

dargli la possibilità di socializzare tra loro e con la natura che ci circonda.

4.4 Progetto“Movimento ciclico delle conoscenze”

Le persone della Terza età è la categoria di soggetti che ha la potenzialità di creare risorse per la

collettività in quanto grazie le loro esperienze possono tramandare usi, costumi e mestieri che con il

trascorrere del tempo si sono trasformati o persi. Le persone,dopo il congedo dal lavoro hanno

spesso ampia disponibilità di tempo e che in alcuni casi esso stesso diventa motivo di isolamento

sociale.

Vorremmo creare un sistema consolidato che definisca una pluralità di interventi, la cui finalità

principale è l’integrazione come risorsa per la collettività.

Promuovere l’integrazione tra i soggetti di varie età, attraverso la creazione di laboratori

scuola/lavoro atti a recuperare le arti e i mestieri passati.

Proponiamo i seguenti punti per la fattibilità, mediante:

• La creazione di Laboratori detti “dei ricordi”: con la raccolta verbale, scritta, fotografica e

quant’altro, che testimoniano la vita quotidiana, i segni antropologici che esaltano la nostra

cultura popolare in tutti i suoi aspetti, dando particolare rilevanza alle arti, mestieri e

tradizioni popolari, restituendo agli anziani il valore depositario delle loro conoscenze.

Tali insegnamenti possono essere trasmessi dagli anziani ai bambini con la collaborazione

degli istituti scolastici tramite incontri.

• La creazione di “orti urbani” organizzati su terreni di proprietà comunale in cui poter

trascorrere il loro tempo ed impegnarsi per il bene comune.

• Volontariato Civico introducendo la figura del “nonno vigile” per i bambini delle scuole

primarie.

• Laboratori “Art and Crafts” in cui gli anziani trasmettano tutte le loro conoscenze e l’arte

degli antichi mestieri (arte della ceramica, laboratorio di cucina, laboratorio grafico-

pittorico, di cucito, del calzolaio ecc.) con maggior attenzione al coinvolgimento dei

diversamente abili. Verranno designati dei luoghi idonei a svolgere tali attività di

laboratorio, di ritrovo e di svago per gli anziani e per i giovani in cerca di lavoro e che si

interfacci con le associazioni già presenti.

4.5 Progetto “Vie del Vento”

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Il progetto prevede di attuare l’attuale articolo 65 Approvato all'Ars che istituisce le Strade del

vento. Consiste nel dare vita in Sicilia alle “Vie del vento”, creando una rete tra i Comuni che danno

la loro disponibilità, organizzando veri e propri percorsi che uniscano le attività sportive legate al

vento. Attualmente esistono molteplici organizzazioni, comitati, associazioni sportive, che

prevedono una pianificazione programmata dei percorsi scelti per svolgere l’intero evento di tipo

agonistico e/o esibizionistico.

Affinchè si possa creare la condizione di fattibilità di tali progetti è necessario che si istituiscano

rapporti di partenariato partecipato, dando piena disponibilità a creare le condizioni per essere

immessi nel circuito. Tale opportunità è fonte di una grande risorsa legata alle attrattive sociali e

turistiche, promuovendo il territorio e le sue bellezze ambientali e paesaggistiche, creando indotto a

tutte le attività commerciali presenti nel territorio, soprattutto nei periodi di bassa stagione.

Compito dell’amministrazione locale, sarà quello di promuovere pear to pear, potenziando il sito

internet del comune, in modo che vengano pubblicizzati tutti gli eventi in maniera semplice,

intuitiva e immediata.

4.6 Progetto “Beach Sports”

Facendo riferimento, alla proposta di variante prevista dal presente programma si propone

l’inserimento di molteplici spazi sportivi che si svolgono su spiaggia e terra battuta. Tali aree

saranno cedute in affitto temporaneo e gestite da chi ne farà domanda, rispettando comunque dei

parametri economici previsti sia dall’amministrazione comunale, sia secondo le tabelle pubblicate

dall’Agenzia delle Entrate, che elencano dei “valori medi” per gli affitti di immobili o di aree che

hanno caratteristiche e/o zone simili.

4.7 Progetto “Bike Park”

Attraverso piccoli investimenti e riqualificazione di aree verdi di proprietà comunale oggi

abbandonante al degrado potremmo dar vita a parchi tematici ad aree dedicate allo sport per le due

ruote (biciclette, motociclette), aree di relax.

Noi crediamo che il Comune debba riuscire a promuovere un modello di sport che svolga un ruolo

importante d’aggregazione oltre che di cura del benessere fisico. Lo sport è educazione e dovrà

essere uno dei mezzi attraverso il quale trasmettere ai nostri giovani i valori che noi riteniamo

imprescindibili.

Negli ultimi anni nel territorio menfitano e limitrofo, il ciclismo ha assunto notevole consenso tra i

giovani. Sicuramente è uno sport che concilia perfettamente, natura e passione per lo sport, in

sintonia con i nostri obiettivi.

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Affinché gli appassionati di questo sport possano praticarlo in sicurezza, il movimento 5 Stelle si

propone di realizzare un Bike Park (in aree comunali - esempio aria adiacente al centro Civico) con

l’obiettivo di divenire un punto di riferimento per i ciclisti menfitani e delle zone limitrofe e un

luogo in grado di suscitare interesse sia per i turisti che soggiornano nel nostro territorio che per

quelli di passaggio che amano questo sport.

Obiettivi e procedure generali

Il ruolo del Comune è, in primis, quello di favorire la pratica sportiva diffusa e di base in

quest’ottica incentiveremo la cooperazione tra Comune ed istituti scolastici per favorire la pratica

dello sport all’interno delle scuole anche oltre il normale orario d’apertura degli istituti scolastici.

L’obiettivo dell’amministrazione 5 stelle in riferimento alle tematiche sportive sarà quello di:

• rendere chiari e trasparenti i criteri di finanziamento delle associazioni o alle società sportive

facendo in modo che i contributi vengano finalizzati al corretto svolgimento delle attività

utili alla città a livello sportivo, educativo, sociale e ricreativo. I criteri e la procedura di

calcolo ed assegnazione dovranno essere resi pubblici e sempre disponibili e porre

particolare attenzione alla valutazione economica della reale attività condotta dalle

Associazioni Sportive Dilettantistiche;

• Agevolare e premiare le organizzazioni e le associazioni che più si prestano al

coinvolgimento ed alla formazione, specialmente dei più giovani;

• Sostenere la creazione di nuove manifestazioni, eventi a supporto delle discipline praticate e

praticabili sul nostro territorio

• incentivare tramite manifestazioni tutti i cittadini, cominciando dai più piccoli, a muoversi

per le strade dei propri territori senza inquinare, facendo esercizio fisico, facendo bene a sè

stessi, agli altri e all’ambiente. (manifestazioni preventivamente comunicate e autorizzate

dal Comune e dai Vigili urbani).

Nei limiti delle risorse disponibili il Comune metterà a disposizione delle fasce meno abbienti,

che volessero usufruire di impianti sportivi (anche non comunali) una Tessera dello sportivo,

grazie alla quale si potrà usufruire di sconti con le strutture convenzionate con il Comune.

4.8 Cultura

La ricerca della bellezza è uno degli obiettivi che l’amministrazione 5 stelle si propone.

Al tal fine verranno introdotte iniziative culturali e musicali, coinvolgendo la popolazione, le

associazioni del settore ed artisti di strada nel progetto “Street Art” con l’ulteriore scopo di

rivalutare ed utilizzare spazi abbandonati e degradati della città.

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Abbellire il paese arricchendolo di opere d’arte muraria come murales e graffiti artistici in tutte

quelle aree che possono essere abbellite e rese gradevoli mediante opere pittoriche, finalizzata al

miglioramento della qualità della vita dei cittadini anche come ulteriore attrazione turistica.

Si mira alla potenziamento delle espressioni artistiche migliorando l’aspetto estetico e la godibilità

degli spazi del territorio, liberando aspirazioni e capacità dei membri giovani e meno giovani della

comunità.

L'amministrazione si proporrà di individuare appositi spazi che verranno concessi a giovani artisti

che potranno farne uso per liberare la propria creatività. Attraverso questo progetto si intende dare

nuova veste a spazi che ad adesso appaiono freddi e asettici.

Tale forma artistica può svolgere anche una importante funzione sociale e culturale, permettendo il

coinvolgimento di scuole e associazioni attive sul territorio al fine di veicolare messaggi volti alla

promozione e alla conoscenza del patrimonio storico e culturale.

In tal contesto ci proponiamo di riqualificare “I Giardini Pergolati di Inycon” con piccoli interventi

di cura del verde, coinvolgendo gli artisti locali che in maniera gratuita mettano al servizio della

collettività le loro competenze per realizzare un “parco artistico-tematico” in modo da rendere

fruibile ed attrattiva una zona lasciata al degrado assoluto. L’obiettivo è quello di ridare valore e

senso all’idea per la quale era stato realizzato “Giardini Pergolati di Inycon”. La struttura cosi

valorizzata potrebbe divenire centro di aggregazione sociale e culturale dove poter organizzare corsi

per i più giovani (come lavorazione delle ceramiche, corsi di pittura, ecc.)

Per animare e valorizzare il nostro territorio rendendolo sempre più attrattivo si attuerà il progetto di

Land art, una forma d’arte che coinvolge la natura nel posto stesso in cui si trova. Ci si propone di

rendere fruibili e concrete le pratiche artistiche, condivise con quanti vogliano partecipare ad una

realizzazione collettiva che, nel suo farsi, è capace di lasciare un segno non solo in chi guarda ma in

chi vive il processo creativo in prima persona.

Tale progetto sarà caratterizzato dall’intervento diretto degli artisti sul territorio naturale

valorizzando le specifiche aree territoriale nonché le tradizioni del nostro territorio.

Verranno coinvolti nella realizzazione del progetto le associazioni, studenti, volontari con la

possibilità da parte di scuole, gruppi di volontari di adottare l’opera per prolungarne l’esistenza

organizzando periodicamente giornate di incontro e di lavoro di manutenzione ad hoc.

Tali iniziative potranno essere supportate economicamente tramite il patrocinio di Aziende o

Attività private in cambio della pubblicità su pannelli che istallerà il Comune in loco.

L’esperienza artistica vissuta alla luce del sole fra la gente e con la gente, favorisce il senso di

responsabilità civica, l’integrazione, il dialogo generazionale, la crescita della coscienza sociale.

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4.9 Acqua Pubblica

Il servizio idrico integrato deve essere gestito nell’interesse della collettività senza finalità di lucro

Il M5S intende attivarsi, inoltre, come segue:

• Promozione dell’uso di acqua potabile comunale attraverso l’installazione, in diversi punti

della città di fontane pubbliche (casa dell’acqua), trattata per zonizzazione o osmosi inversa

o con impianti alcalini ionizzanti in sostituzione del cloro, diminuendo significativamente

l'inquinamento causato dal trasporto dell'acqua in bottiglia;

• Incentivazione dell’utilizzo di acqua pubblica, controllata e depurata, nei locali, nelle mense

scolastiche e negli edifici pubblici;

• Acqua pubblica certificata attraverso la pubblicazione delle analisi delle acque sul portale

istituzionale del comune;

• Stimolare, dove possibile, la raccolta delle acque piovane in vasche di accumulo;

• Campagne di educazione e di sensibilizzazione all’uso consapevole dell’acqua.

4.10 Internet diffuso libero e gratuito

Internet rappresenta l'infrastruttura base su cui far viaggiare idee, opinioni, servizi e numerose altre

attività. L’accesso all’informazione attraverso la Rete è un modo intelligente per portare cultura e

servizi da una parte all’altra del pianeta in modo veloce ed efficace.

La copertura della Rete è fondamentale, in quanto può essere utilizzata per lavorare, per

comunicare, per formare comunità, per informarsi. La Rete è trasparenza.

In tempi di crisi, il primissimo approccio per un modello di sviluppo concreto sono la conoscenza e

l’apertura al mercato globale: ed entrambe trovano la massima espres-sione di potenziamento con

internet.

Mentre in molti comuni, provincie e regioni d’Italia si stanno adottando politiche di connettività

libera e gratuita, nel nostro è a mala pena possibile connettersi sfruttando la linea offerta da

Telecom, e addirittura non è possibile fare nemmeno questo in certe zone del nostro territorio,

soprattutto in campagna e in alcune località balneari.

Provvederemo all’installazione di piccole antenne con tecnologia WI-FI su tutto il territorio

comunale, che saranno collegate ad un terminale centrale posizionato nell’ufficio comunale apposi-

tamente creato, che verrà chiamato “sportello informatico”

I cittadini avranno un loro nome utente e una password per collegarsi a internet gratuitamente,

sempre e ovunque nel nostro territorio e non solo.

32

Le modalità con cui si può arrivare a tale obiettivo sono molteplici: il comune può farsi carico

dell’installazione e della gestione di tutte le componenti, oppure può affidare tale compito ad una

delle tante aziende che stanno nascendo nel settore.

L’investimento iniziale non è per niente oneroso, e le somme necessarie possono essere reperite sia

attraverso finanziamenti europei e regionali a favore della connettività libera e gratuita, sia

attraverso la riduzione dei costi di licenza dei software della pubblica amministrazione, mediante

installazione di software “open source” (vedi stella amministrazione e cittadini).

La possibilità di inserimento di banner pubblicitari nel portale di connessione può costituire un

valido introito per gestire le spese di gestione del servizio.

Un aspetto rilevante di tale proposta è dato anche dalla sua sostenibilità ambientale: numerosi

studi infatti confermano che l’installazione di tante piccole antenne (come quelle per il WI-FI)

causa un inquinamento ambientale assai inferiore rispetto a poche antenne di grosse dimensioni che

riforniscono la stessa utenza. E, poiché l’evoluzione della tecnologia già ci predice che la telefonia,

così come la conosciamo adesso, verrà presto sostituita dalle linee dati che correranno su internet,

abbiamo motivo di credere che fra qualche anno, cablando tutto il territorio con la rete WI-FI,

potremmo ambire allo smantella-mento totale delle grosse antenne telefo-niche.

Una volta cablato il nostro territorio con connessione WI-FI libera e gratuita, il comune di Menfi

entrerà a far parte della “Free Italia WI-FI”, la rete nazionale per il WI-FI libero, di cui fanno parte

già diverse realtà, come la provincia di Roma, i comuni di Venezia, Salerno, ecc…

I cittadini di Menfi in possesso di un account per collegarsi nel nostro territorio, in virtù di tale rete

nazionale, avranno accesso a internet gratuitamente anche in tutti gli altri comuni che vi

partecipano.

4.11 Servizi per gli agricoltori

Al fine di favorire gli operatori nel settore dell’agricoltura intendiamo individuare un’area

all’interno del perimetro urbano per la realizzazione di box per il ricovero dei mezzi agricoli che

non dovrebbero sostare sulla strada. Inoltre si intende unificare il sistema di raccolta e di

smaltimento dei contenitori dei prodotti fitosanitari utilizzati in agricoltura, attraverso una

contrattazione unificata tra un’unica società addetta allo smaltimento e tutti gli agricoltori con

evidente ricaduta positive sui costi di smaltimento stessi.

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5. RIORGANIZZAZIONE DELLA MACCHINA AMMINISTRATIVA

L’idea di amministrazione del Movimento 5 Stelle muove i passi dal principio della

partecipazione condivisa.

I cittadini e le loro esigenze devono essere poste in primo piano. La volontà del Movimento 5 Stelle

è quella di porre i cittadini in condizione di partecipare attivamente alla realizzazione di progetti, di

servizi e/o al miglioramento di quelli già esistenti. Solo attraverso la collaborazione tra cittadini ed

amministrazione è possibile raggiungere risultati positivi.

Continueremo a raccogliere le vostre idee e ad amministrare secondo le esigenze e le necessità della

collettività. Tutti i servizi resi dal Comune verranno pubblicati sul sito istituzionale del Comune per

essere monitorati e valutati e per migliorare ed ottimizzare le risorse e le funzionalità

dell'organizzazione amministrativa.

5.1 Partecipazione e Bilancio Partecipativo

Le proposte di iniziativa popolare che verranno portate all’attenzione

dell’amministrazione,saranno discusse con priorità in consiglio comunale. Con cadenza semestrale

verranno indette assemblee pubbliche nelle quali il sindaco e/o gli assessori esporranno cosa è stato

fatto dall'amministrazione Nel periodo precedente e cosa intende fare nel periodo successivo.

Sarà attivato un canale online mediante cui il cittadino potrà fornire eventuali suggerimenti per il

miglioramento dei servizi e/o segnalare disfunzioni negli stessi. In tal modo l’amministrazione potrà

decidere cosa fare per affrontare le problematiche che dovessero di volta in volta presentarsi.

Lo strumento che permetterà ai cittadini, sia singolarmente sia tramite associazioni attive sul

territorio, di partecipare attivamente alle decisioni di spesa ed investimento è il Bilancio

Partecipativo destinato a divenire il futuro della vita civica. Si tratta dello strumento di democrazia

diretta riconosciuto come valido strumento amministrativo di gestione, efficace ed efficiente.

Con questo strumento i cittadini possono riacquistare un ruolo attivo e centrale nella vita politica;

essi devono avere la possibilità di intervenire sulle metodologie di impiego delle risorse di cui il

Comune dispone.

Tale partecipazione avverrà attraverso degli incontri pubblici (comitati di quartiere) durante i quali

la popolazione sarà invitata a precisare i suoi bisogni e a stabilire le priorità in vari campi (territorio,

ambiente, salute, ecc.). I cittadini avranno inoltre a disposizione dei portali online che verranno

creati per ogni ambito, dove discutere e chiedere pareri tecnici di esperti interni o esterni

all’amministrazione, in modo del tutto facile e gratuito.

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5.2 Sportello Europa

Con l’intento di aprire una finestra sull’Europa, di offrire ai cittadini l’opportunità di acquisire

informazioni utili, per favorire, nei fatti, il processo d’integrazione Europea, l’Amministrazione

comunale 5 Stelle, nel rispetto del proprio Programma di Governo, darà vita allo “Sportello

Europa”.

L’idea è quella di creare una cultura della progettazione sostenibile e a lungo termine, informando i

cittadini sulle opportunità di finanziamento disponibili per realizzare un’IDEA

IMPRENDITORIALE.

Il progetto riguarda l’attivazione di uno sportello informativo territoriale in grado di fornire

documenti, informazioni, approfondimenti circa le opportunità derivanti dai finanziamenti

Comunitari e sulle possibilità di lavoro e studio all’estero. Lo sportello rappresenterà una finestra

sull’Europa soprattutto per i giovani che vogliono sviluppare una loro idea imprenditoriale non

fuggendo dal loro paese.

L’istituzione dello Sportello Europa nella struttura comunale nasce dall’esigenza di dotare

l’Amministrazione di uno strumento efficiente e moderno in grado di svolgere funzione di

informazione e di orientamento sulle politiche comunitarie promuovendo a livello locale la cultura

dell’integrazione europea e lo sviluppo economico.

Lo Sportello Europa svolgerà, dunque, funzione di orientamento nel complesso e variegato mondo

delle opportunità europee, con particolare attenzione ai giovani. Allo Sportello Europa potranno

rivolgersi anche le imprese per avere una consulenza su bandi e gare d'appalto a livello europeo.

Gli obiettivi specifici che si pone sono:

• Favorire l’integrazione delle politiche locali con quelle dell’UE, con un’attenzione

particolare alle politiche di Smart City e Social Innovation.

• Stimolare una cultura dell’innovazione all’interno e all’esterno dell’Ente;

• Attivare canali di finanziamento differenziati per la realizzazione dei progetti;

• Contribuire alla crescita complessiva dell’Ente attraverso una modalità di lavoro basata sulla

programmazione e la progettazione condivisa.

Lavorerà a stretto contatto con gli assessorati, uffici e settori interessati alle varie azioni progettuali

interni al Comune, con le istituzioni comunitarie e con le direzioni generali della Commissione

Europea, con Enti europei, nazionali e regionali, Ministeri, Agenzie, etc.

In particolare, esso si occuperà di:

• Promozione ed analisi dei programmi di importanza strategica per l’Ente, comunitari e

internazionali, nazionali e regionali;

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• Realizzazione di attività di sensibilizzazione, informazione e formazione su temi inerenti la

progettazione anche attraverso l'organizzazione di seminari tematici e di aggiornamento,

workshop, incontri divulgativi;

• Assistenza di base ai settori e assessorati dell’Ente: help desk volto ad identificare la fonte di

finanziamento più adeguata all'idea progettuale; assistenza all'interpretazione del bando e

risposta a quesiti specifici;

• Progettazione degli interventi da finanziare con fondi europei attraverso il supporto alla

stesura della proposta progettuale, e alle sezioni amministrative e contabili.

• Costruzione di partenariati territoriali, nazionali e internazionali attraverso differenti

strumenti (ricerca sul territorio; iscrizione su piattaforme e gruppi di ricerca partner,

attivazione di convenzioni con soggetti strategici);

Lo Sportello Europa opererà attraverso due aree:

• informazione e comunicazione

• programmi comunitari e progettazione

ed offrendo

• ai cittadini l'aggiornamento periodico informatico (mailing list), per essere sempre

aggiornati direttamente sulla posta elettronica personale sulle novità da Bruxelles, concorsi,

tirocini, eventi ed opportunità di finanziamento;

• assistenza via Internet per i cittadini che avranno la possibilità di ottenere una risposta

immediata alle proprie domande;

• assistenza nell'ottenere fondi dell'UE fornendo indicazioni precise sulle linee di

finanziamento appropriate alle singole idee progettuali; consultazione dei siti dedicati ai

programmi specifici di finanziamento, reperimento della modulistica;

5.3 Baratto amministrativo

Sempre con l’intento di consolidare il senso di comunità ed il rapporto tra Cittadino ed

Istituzioni,verrà introdotto, con apposito regolamento, il “Baratto amministrativo”, istituito

dall’art. 24 del D.L. 133/2014. I Cittadini, con difficoltà economiche oggettive, possono, “barattare”

i propri debititributari con il Comune prestando la propria opera. Un reciproco vantaggio sia per il

Comune che per ilCittadino. I Cittadini cheaderiscono, su loro specifica richiesta, prestano la loro

opera in favore del Comune, ottenendo incambio non un compenso pecuniario, ma una decurtazione

e/o una riduzione o esenzione dei tributidovuti al Comune. L’obiettivo è quello di dare la possibilità

di adempiere agli obblighi tributari a chi,per le contingenti e transitorie situazioni di bisogno, è

costretto a ometterne il pagamento.

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Il “Baratto amministrativo” consente quindi ai cittadini in difficoltà di pagare tasse, tributi come

TARI, TASI, IMU con il proprio lavoro.

Il Comune si doterà di un regolamento che definisca i criteri, le condizioni e le modalità per poter

usufruire di tale agevolazione.

Entro il termine per l’approvazione del bilancio di previsione viene verificata l’entità dei progetti

degli interventi, al fine di fissare con atto di Giunta, su proposta dell’Ufficio tecnico, l’importo

complessivo da destinare al “baratto amministrativo” distinto tra cittadini singoli e associazioni ed il

limite massimo per ogni cittadino e per ogni associazione.

Il “Baratto Amministrativo” verrà applicato su base volontaria ai cittadini o associazioni di cittadini

intestatari del tributo.

In base al regolamento i cittadini potranno proporre al Comune un progetto di pubblica utilità

impegnandosi a sottrarre attraverso il lavoro il debito tributario dovuti nei confronti del Comune.

Il Comune accettato il progetto accorda al cittadino richiedente di pagare i tributi locali omessi e

scaduti con la propria prestazione di lavoro socialmente utile.

La proposta di collaborazione deve essere presentata agli Uffici Comunali che dovranno effettuare

una valutazione tecnica e finanziaria in relazione alle linee programmatiche dell’Ente.

La proposta dovrà contenere il servizio da svolgere, disponibilità in termini di tempo, eventuali

attrezzature da mettere a disposizione.

I cittadini richiedenti devono essere:

• Residenti nel territorio menfitano

• ISEE non superiore a 15.000,00 Euro

• Idoneità psico-fisica in relazione all’attività che si intende svolgere

L’attività svolta nell’ambito del “baratto amministrativo” di cui al presente regolamento non

determina in alcun modo l’instaurazione di un rapporto di lavoro di alcuna tipologia con il Comune.

Nel caso in cui l’importo totale delle richieste fosse superiore all’importo complessivo del “baratto

amministrativo”, la graduatoria privilegerà le fasce sociali più deboli, assegnando un punteggio.

Gli interventi saranno finalizzati alla cura o alla gestione condivisa di aree o immobili pubblici

individuati dall’Amministrazione o proposti dai cittadini stessi. Gli interventi sono finalizzati a:

• integrare o migliorare gli standard manutentivi garantiti dal Comune o migliorare la vivibilità e la

qualità degli spazi;

• assicurare la fruibilità collettiva di spazi pubblici o edifici non inseriti nei programmi comunali di

manutenzione.

Gli interventi possono riguardare:

-pulizia, la manutenzione, l’abbellimento di aree verde, strade

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- decoro urbano

- il recupero e il riuso con finalità di interesse generale, di aree e beni immobili inutilizzati.

- valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano

- pulizia dei locali comunali, edifici scolastici

- attività legate alla gestione dei rifiuti

5.4 Referendum Propositivo senza quorum

Le norme nazionali (art. 8 supplemento ordinario N.162 del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000) in

ambito locale prevedono l’introduzione di strumenti di democrazia diretta. Ma raramente gli Statuti

degli Enti locali sono stati aggiornati, e spesso gli amministratori scoraggiano la partecipazione

popolare.

Modificheremo lo statuto Comunale inserendovi alcuni strumenti d’iniziativa popolare come il

Referendum Propositivo senza quorum.

Per l’iniziativa referendaria sarà necessaria la raccolta firme, ma non il quorum di validità: il

quorum infatti scoraggia la democrazia e contraddice il principio democratico per il quale “chi

partecipa decide”. Durante un periodo dell’anno i cittadini proporranno e discuteranno, mentre in un

altro sceglieranno con il voto le proposte emerse.

Una volta raccolte le idee più votate una delegazione popolare, insieme all’Ufficio del Gabinetto del

Sindaco e all’assessore di competenza, valuterà l’introduzione delle priorità emerse dal basso e le

introdurrà nel piano dei lavori pubblici e dei servizi. La delegazione popolare avrà il compito di

controllare il processo, avrà accesso a tutti gli atti e riferirà l’andamento dei lavori nelle assemblee

popolari.

5.5 Razionalizzazione delle risorse

Attraverso l’approvazione di un Regolamento, si stabiliranno criteri, modalità e limiti di

attribuzione delle consulenze e delle collaborazioni esterne al fine di ridurne il numero e le spese

annesse. Qualora fosse necessario affidare un incarico ad un soggetto estraneo all’amministrazione,

la scelta si baserà su principi di buon andamento, economicità, imparzialità e trasparenza.

L’albo dei beneficiari conterrà le informazioni relative a tutti i soggetti che hanno ricevuto proventi

e benefici a qualsiasi titolo da parte del Comune indicandone la denominazione, l’importo erogato,

il tipo di erogazione e l’atto amministrativo che autorizza il contributo o il beneficio.

5.6 Meritocrazia

Introduzione di criteri di valutazione del merito e della qualità delle opere eseguite nelle gare di

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appalto e negli affidamenti diretti. Pubblicazione online degli affidamenti con l’indicazione della

valutazione qualitativa dei lavori eseguiti. Le assegnazioni dei Lavori Pubblici dovranno essere

eseguite con la massima trasparenza garantendo pubblicità con tutti i mezzi di informazione.

Devono essere resi accessibili e controllabili tutte le graduatorie Comunali, gli appalti e le relative

scadenze, in modo che ogni cittadino possa, in qualsiasi momento, verificare, anche a distanza di

tempo la legittimità delle scelte compiute dall'amministrazione e l'adempimento agli obblighi

previsti dalle ditte aggiudicatarie.

Con l'introduzione di un codice etico degli appalti, verranno regolate opportunamente le

aggiudicazioni degli appalti, così che i criteri di oggettività rendano le scelte chiare e trasparenti a

vantaggio esclusivo della collettività.

5.7 Censimento beni immobili comunali

Verrà redatto ed aggiornato un registro comunale degli immobili dal quale si dovrà desumere il tipo

di immobile, l'attuale utilizzo, l’accatastamento, l’agibilità, se previsto, l’eventuale esistenza della

SCIA antincendio, la regolarità prevista dal D.M. 81/08, la vulnerabilità sismica, lo stato di

conservazione e l'eventuale profitto nel caso in cui sia stato dato in locazione; tale registro sarà

disponibile online e sarà di immediata e facile consultazione e costantemente aggiornato.

6. LOTTA AL RANDAGISMO

Il randagismo è un problema socio culturale di notevole importanza che purtroppo viene spesso ignorato o gestito in maniera superficiale e poco professionale a livello istituzionale.

Per migliorare la qualità della vita dei cani, oltre che per scongiurare eventuali rischi per la salute dei cittadini, compatibilmente con le risorse finanziarie del comune saranno incentivati interventi sanitari ai cani vaganti incidentati, avvelenati o comunque in stato patologico, coinvolgendo l’ ASP o attraverso convenzioni con strutture veterinarie private locali, con "microchippatura” dei cani e controlli della popolazione canina.

Attualmente il problema non è sufficientemente supportato da parte del comune in termini di risorse umane, regolamentari ed economiche. La gestione del fenomeno è a totale appannaggio di associazioni volontarie distribuite sul territorio che si sobbarcano l’intera gestione del processo (prelievo, cure sanitarie, sostentamento, chippatura e eventuale adozione). Va inoltre precisato che attualmente le associazioni volontarie svolgono tutte le operazioni a supporto della lotta al randagismo nella totale illegalità assumendosi tutte le responsabilità in tema di sanzioni penali e amministrative.

PROPOSTA: - Riattivazione della collaborazione con le associazioni fornendo un supporto di tipo

burocratico per una gestione veloce e snella di tutte le pratiche riguardanti la chippatura, l’adozione dei cani dei canili e i trasferimenti dei neo adottati verso il Nord Italia e all’estero.

- Consentire e favorire i cittadini, i volontari e le associazioni al prelievo di cani vaganti e/o abbandonati al fine di fornire loro uno stallo per la successiva adozione

- Riqualificare edifici di proprietà comunale in disuso al fine di destinarvi rifugi con adeguamenti sanitari per gestire tutte le fasi antecedenti all’adozione.

- Dimensionare le strutture predisposte ad un numero non superiore alle 60 unità in maniera tale da favorire la rieducazione dei cani predisponendoli alla successiva adozione in famiglia.

- Coinvolgere istituti scolastici, centri per anziani, ASD e qualsiasi associazione di tipo aggregativo alla sensibilizzazione al problema del randagismo predisponendo dei momenti di socializzazione tra esseri umani e cani al fine di favorire il volontariato e l’eventuale adozione.

- Istituire un regolamento comunale che imponga l’obbligo di sterilizzazione di cani e gatti randagi da parte delle associazioni preposte sostenendone tutte le spese.

- Realizzare campagne di comunicazione specifiche per supportare l’importanza della sterilizzazione al fine di dissuadere ogni forma pregiudizievole sulla stessa.

- Coinvolgere le forze dell’ordine nel controllo e nel censimento della popolazione canina presente sul territorio.

- Incentivare la registrazione all’anagrafica canina attraverso forme di agevolazione di tipo fiscale e amministrativo ponendo particolare riguardo alle fasce più deboli (Anziani, Pensionati, famiglie a basso reddito)

- Implementare la formazione di tutto il personale coinvolto per una rapida e puntuale gestione degli interventi

- Predisporre un capitolo di bilancio specifico ove indirizzare una parte dei proventi della tassa di soggiorno a supporto della gestione del fenomeno.