ELEZIONI AMMINISTRATIVE

COMUNALI 2012/2017, 06-07 MAGGIO 2012

PROGRAMMA ELETTORALE

INTRODUZIONE  

LA  SCELTA  

 

 La   popolazione   di   Comacchio   tornerà   nuovamente   a   votare.   L’amministrazione   uscita   vincitrice   dalle   elezioni  

amministrative  del  2010  è  rimasta  in  carica  circa  18  mesi.  Ciò  che  poteva  essere  una  grande  occasione  per  innescare  un  

reale  cambiamento,  si  è  rivelato  viceversa  un  palese  fallimento.  

Non  mi  dilungherò  sul  perché  e  sul  come  si  è  arrivati  a  questa  situazione,  non  è  compito  mio  giustificare  o  ipotizzare  le  

ragioni  di  tale  debacle,  né  tantomeno  mi  interessa  una  analisi  di  tal  natura.  

Mi  limito  a  constatare  ed  evito,  così  come  eviterò  nel  futuro,  di  entrare  nel  merito  di  quanto  accaduto,  ma  non  posso  

esimermi   dal   sottolineare   come   questo   nuovo   commissariamento   vada   ad   aggravare   ulteriormente   una   situazione  

generale  già  di  per  sé  grave,  ed  a  porre  le  forze  politiche  che  si  apprestano  ad  affrontare  questa  campagna  elettorale,  

in   una   prospettiva   totalmente   diversa,   sia   sul   piano   locale,   che   su   quello   nazionale   ed   europeo,   rispetto   a   quella  

presente  nel  2010.  

La  scelta  di  tornare  a  candidarmi  parte  proprio  da  tale  ultima  constatazione,  ovvero  dalla  difficoltà  del  momento,  in  cui  

ciascuno  per  senso  civico  e  dovere,  credo  debba  mettersi   in  gioco  per  dare    un   responsabile  contributo.  Ho  scelto  di  

farlo   all’interno   di   una   ampia   coalizione   di   centro   sinistra,   riprendendo   da   un   lato   un   discorso   iniziato   nel   1993,   e  

dando   vita   dall’altro,   così   come   successe   allora,   ad   una   alleanza   che   può   costituire,   anche   in   riferimento   agli  

accadimenti  nazionali,  un  importante  laboratorio  politico,  alleanza  all’interno  della  quale  si  saldano  istanze  provenienti  

sia  da  forze  politiche  istituzionale,  sia  da  forze  rappresentative  della  società  civile.  

C’è   bisogno   di   rimboccarsi   le  maniche,   tutti,   anche   e   soprattutto   chi,     rimane   per   consuetudine   fuori   dalla   politica,  

continuando  a  sputare  sentenze  ed  a  ribadire  che  tutto  va  male,  senza  poi  peraltro  far  nulla  perché   le  cose  cambino  

veramente.  C’è  bisogno  che,  chi  ritiene  di  aver  qualcosa  di  buono  da  dire  o  da  fare  si  metta  al  servizio  della  collettività,  

senza  protagonismi,  perché  nessuno  ha  bacchette  magiche  o  il  dono  delle  “soluzioni”,  con  umiltà  e  capacità  d’ascolto  .  

Continuo  a  credere  che  per  far  bene  a  livello  locale,    non  occorra  essere  né  di  destra  né  di  sinistra,  le  buone  idee,  sono  

semplicemente  buone   idee,   e   come   tali   non  hanno   colore;   continuo  a   credere   che  per   far   bene,   occorra   capacità  di  

ascolto,  conoscenza  del  territorio  e  passione  per  le  cose  che  si  fanno,  ma  il  momento  è  storico,  ed  occorre  lasciare  da  

parte  i  particolarismi,  andare  oltre,  e  pensare  di  mettere  attorno  ad  un  tavolo  uno  schieramento,  il  più  ampio  possibile,  

capace  di  garantire  fermezza,  serietà,  responsabilità  e  disponibilità.  

Ribadisco   che   ho   deciso   di   farlo,   l’ONDA   ha   deciso   di   farlo,   assieme   al   Partito  Democratico,   all’Unione   di   Centro,   a  

Comacchio  Futura,  sia  per   la  convergenza  programmatica  sui   temi  a  mio  avviso  di  maggiore  spessore,  e  quindi  sulla  

base  di  una  comune  visione  del  territorio,  sia  perché   le  forze  politiche   in  questione  hanno  dato  luogo  ad  un  sensibile  

rinnovamento  dei  loro  quadri  dirigenti  e  delle  loro  politiche,  talché  è  oggi  possibile,  oltre  che  per  le  motivazioni  sopra  

addotte,  guardare  al  futuro  del  nostro  Comune  con  una  comunità  di  intenti  e  prospettive,  ma  soprattutto  pensare  che  

con   tale   rinnovamento   si   siano   gettate   le   basi   per   un   miglioramento,   mi   auguro   imminente   della   classe   politica  

dirigente  di  cui  il  territorio  ha  immensamente  bisogno..  

D’altrocanto   nel   programma   del   2010   chi   scrive   ribadiva   che   i   partiti   sono   comunque   necessari,   baluardo  

imprescindibile   in   uno   stato   di   diritto,   e   che   allo   stato   si   presentava,   quantomeno   a   livello   locale,   una   necessità   di  

rielaborazione.  

Credo  che  il  momento  imponga  a  tutti,  ed  a  tutte  le  forze  politiche  di  fare  un  salto  di  qualità,  nei  modi  con  cui  l’azione  

politica  viene  svolta,  ma  anche  nei  contenuti,  nell’ottica  di  una  collaborazione  nell’interesse  superiore  della  collettività.  

Peraltro,   a   ben   riflettere,   lo   stato   di   necessità,   ha   imposto   scelte   fino   a   pochi   mesi   fa   impensabili,   anche   a   livello  

nazionale.  

Ed   allora,   pur   in   uno   scenario   radicalmente   mutato   rispetto   a   quello   che   ci   si   presentava   poco   tempo   fa,   occorre  

muoversi,  tutti,  in  un  rinnovato  spirito  di  collaborazione  e  solidarietà  per:  

 

1) contare  di  più  come  territorio,  ma  anche  e  soprattutto  come  cittadini.  

2) Dare  una  speranza  ai  giovani,  ma  soprattutto  dar  loro  una  ragione  per  “restare”.  

3) Valorizzare  al  meglio  le  tante  risorse  economiche,  ambientali,  culturali,  ancora  oggi  inespresse.  

4) Porre  in  essere  politiche  di  tutela  del  territorio,  in  uno  spirito  che  coniugi  le  esigenze  economiche  e  le  esigenze  di  

rispetto  e  garantismo.  

5) Gettare   le   basi   perché   possa   attuarsi   nel   breve,   un   totale   rinnovamento   della   classe   politica   dirigente   del  

territorio.  

 

LA  CRISI  ECONOMICA  ED  IL  DISAGIO  DELLA  SOCIETA’  CIVILE  

 

La   grave   crisi   economica   che   attanaglia   il   Paese   ha   chiaramente   delle   ripercussioni   anche   sulla   piccola  

realtà   di   Comacchio.   La   disoccupazione   (in   particolar   modo   quella   giovanile),   la   perdita   importante   di  

presenze   turistiche,   la   consistente   diminuzione   delle   risorse   economiche   a   causa   dei   sempre   più   sensibili  

tagli  da  parte  dello  stato,  rendono  il  lavoro  dell’amministrazione  sempre  più  difficile.  

Imprescindibile   in   quest’ottica   è   il   supporto   da   parte   dei   privati   (imprenditori,   commercianti,   ma   anche  

cittadini),   i   quali   devono   cooperare   in  modo   sinergico   per   il   bene   comune   del   territorio,   e   nel   contempo  

devono  essere  messi  nelle  condizioni  di  poter  investire  all’interno  del  Comune.  

Tale   processo   significa   innanzitutto   invertire   un   processo   in   atto,     quello   dell’attuale   scollamento   tra   la  

gente   e   la   politica,   un’apatia   ed   una   lontananza   più   forte   riguardo   al   mondo   giovanile,   ma   via   via   più  

presente  anche  in  coloro  di  una  certa  età.  Non  è  tanto  e  solo  una  questione  di  uomini,  quanto  semmai  una  

questione  del  modo  di  far  politica,  spesso  urlato  e  lontano  dalla  condivisione  e  quindi  dai  cittadini.  Occorre  

cambiare,  creare  stimoli,  nuovi  entusiasmi,  occasioni  di  sviluppo,  acquisire  efficienza  amministrativa  

Occorre  credere  che  si  può  fare  qualcosa  di  meglio,  vincere  il  rifiuto  della  politica  e  colmare  il  vuoto  è  nello  

stato   d’animo   di   cittadini   ed   imprenditori,   occorre   che   i   partiti     pensino   alla   necessità   di   preparare   una  

nuova   generazione   politica   svincolata   da   un  modo  di   pensare,   di   operare   ed   in   senso   più   generale   di   far  

politica   troppo   legato   al   senso   della   appartenenza.   Occorre   un   pensare   più   libero,   e   certamente   più  

vincolato  agli  interessi  del  territorio,  in  modo  oggettivo  e  non  pilotato  da  tornaconti  personali.  

Occorre  in  altre  parole  tornare  a  contare  di  più,  ma  soprattutto  tornare  ad  amministrare  nell’interesse  della  

collettività.    

 

 

“Abbiamo bisogno di un nuovo modo di pensare per risolvere i problemi causati dal vecchio modo di pensare” (Albert Einstein)    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

URBANISTICA  E  TERRITORIO    

 

E’   indubbio   che   tale   tema   sia   di   stringente  attualità   in   quanto  ha   rappresentato   e   rappresenta  uno  degli  

argomenti  di  discussione  che  più  ha  appassionato  ed  appassiona  i  politici  e  la  popolazione  tutta.  

Penso  che  allorquando  si  andò  all’approvazione  del  tanto  vituperato  piano  regolatore  nel  2002,    tale  cosa  

fosse  una  sorta  di  atto  dovuto.  Non  ci  si  può  dimenticare  che  in  questo  Comune  l’ultimo  PRGC  datava  1974,  

e  le  nuove  previsioni  urbanistiche,  che  certamente  hanno  dato  la  stura  a  diverse  operazioni  di  dubbio  pregio  

sotto   l’aspetto   dell’impatto   ambientale,   in   quanto   vocate   esclusivamente   a   mera   speculazione,   hanno  

altresì  consentito  a  tante  persone,  in  attesa  da  decenni,  di  poter  costruire  la  loro  prima  casa.  

E’   evidente  però   che   tale  piano   regolatore   conteneva  previsioni  edificatorie  eccessive.  Tale   situazione   si   è  

vieppiu’  aggravata  per  via  di  approvazione  di  norme  eccessivamente  permissive;  in  particolare  quella  che  ha  

consentito  “il  cosiddetto  spostamento  dei  volumi  all’interno  del  comune”,  così  come  una  gestione  lacunosa  ,  

sia  dei  tempi  di  costruzioni,  consentendo  che   le  previsioni  edificatorie  fossero  attuate   in  brevissimo  tempo  

anziché  essere  spalmate  in  piu’  annualità,  sia  della  qualità  del  costruito.  

E’   di   tutta   evidenza   pertanto   che   al   Piano   occorrerà   porre   mano,   attraverso   la   famiglia   di   strumenti  

urbanistici   a   disposizione,   limitando   al  massimo   le   ulteriori   possibilità   di   edificazione   dal  momento   che   il  

vigente   PRGC   già   ne   contiene,   ma   soprattutto   intervenendo   sulla   normativa   di   modo   che,   ciò   che   si  

costruisce   segua   criteri   di   praticità,   vivibilità   ed   estetici   di   maggior   pregio   e   qualità   di   assoluto   rispetto  

ambientale  attraverso   la  bio-­‐edilizia.  Una  delle  principali  sfide  che  dovrà  affrontare   il  prossimo  P.S.C.  sarà  

quella   di   programmare   e   pianificare   il   territorio   di   Comacchio   con   la  maggiore   razionalità   possibile   per   i  

prossimi  25  anni:  sarà  pertanto  necessario  incrementare  la  quantità  e  la  qualità  delle  dotazioni  territoriali,  

delle   aree   di   servizio   e   a   verde,   consentendo   uno   sviluppo   sostenibile,   in   un’ottica   di   conservazione   delle  

caratteristiche   ambientali   e   a   favore   di   uno   sfruttamento   del   territorio   non   intensivo;   per   garantire  

maggiore  tutela  e  maggiore  valorizzazione  dell’ambiente  attraverso  importanti  interventi  di  riqualificazione  

e  recupero  ambientale.  

Prioritario  diviene  allo  stato  l’annullamento  della  delibera  che  affida  alla  Provincia  di  Ferrara  la  redazione  di  

tale  piano.    

EDILIZIA  

 

Per  quanto  attiene  la  normativa  elenco  di  seguito  alcuni  temi  da  perseguire:  

1. Introduzione   di   una   vera   “commissione   estetica”   che   valuti   il   pregio   e   la   qualità   delle   richieste  

edificatorie.  

2.  Previsione  di   incentivi  e  riduzione  dell’entità  degli  oneri  di  costruzione,  per  incentivare  la  riduzione  dei  

consumi   energetici,   la   forte   riduzione   dell’impatto   ambientale,   e   l’applicazione   adozione   di   fonti  

energetiche  alternative   sia   su   ristrutturazioni   che  per   le   nuove   costruzioni:   una   casa   ristrutturata   e/o  

concepita  con  i  moderni  concetti  “moderni”  di  bio-­‐edilizia,  consuma  meno  energia,  conseguentemente  

inquina  molto  meno,  e  parliamo  in  termini  di  quantità  enormi  di  CO2  emesse  in  atmosfera  in  meno  per  

ogni  unità  immobiliare;  tutto  ciò  ovviamente  comporta  minori  costi  di  gestione.  

3.  Riduzione   degli   oneri   comunali   per   edificazione   del   ricettivo   (RTA,   Alberghi,   B&B,   affittacamere)   e  

vincolo  minimo  ventennale  legato  al  permesso  di  costruire.  Si  dovranno  promuovere  interventi  di  edilizia  

sostenibile  e  biocompatibile,  sia  nelle  nuove  costruzioni  che  nelle  ristrutturazioni,   introducendo  alcune  

forme   di   incentivazione   (riduzione   degli   oneri   di   urbanizzazione   al   raggiungimento   di   determinati  

requisiti   prestazionali   degli   edifici;   diminuzione   della   quota   delle   dotazioni   territoriali   da   cedere   al  

Comune,   in   particolare   in   caso   di   alberghi;   individuazione   di   forme   di   perequazione   urbanistica   per  

effettuare  dei  concambi  di  terreni  fra  pubblico  e  privato  nel  caso  di  costruzione  di  nuovi  alberghi).  

4. Informatizzazione   urbanistica   e   verifica   telematica   dei   procedimenti.   Il   nostro   comune   è   indietro   di  

diversi  anni  rispetto  ad  altri.  Messa  in  rete  del  PRG  e  tutta  la  documentazione  possibile,  anche  per  una  

questione  di  trasparenza.  

5. Individuazione  di  zone  commerciali  e  creazione  di  piani  particolareggiati  ad  iniziativa  pubblica.  In  altre  

parole,  far  partire  nuovi  centri  commerciali  all’aperto,  con  regole  chiare  e  rigide,  e  con  la  partecipazione  

attiva  dei  privati.  

6. Riqualificazione  estetica  delle  facciate  e  degli  edifici  del  centro  storico.  Realizzazione  e/o  aggiornamento  

ed   integrazione  del   Piano  del   Colore   e   realizzazione  del   Piano  delle   insegne,   quello   dell’illuminazione,  

dell’abaco  dei  materiali,  degli  elementi  compositivi,  delle  tipologie  residenziali  tipiche  (quali:  cornicioni,  

falde,  comignoli,  basamenti,  marcapiani,  camini,  ecc…).  

7. Individuazione  di  aree  dove  dare  la  possibilità  di  creare  nuovi  alberghi  e  ricettivo  vero.  

8. Individuazione   di   aree   soggette   a   rimboschimento   e   piantumazione   di   piante   autoctone.   Ogni   nuova  

abitazione  e/o  ampliamento  di  abitazione  esistente,  dovrà  “risarcire”   il   territorio  mediante   la  messa  a  

dimora  di  un  certo  numero  di  piante  in  aree  individuate  dal  comune.  

9. Individuazione  di  aree  commerciali  all’aperto  ove  prevedere  collegamento  internet  senza  fili  (wireless).  

10. Redazione  piano  di   zonizzazione  acustica  comunale  per  un  miglioramento  della  qualità  della  vita,   con  

individuazione  di  zone  dedicate  alle  varie  attività:  artigianali,  industriali,  commerciali,  divertimento  ecc.  

Cosa  principale  e  fondamentale  è   il  modo  di  concepire   lo  sviluppo  urbanistico,  che  deve  passare  dalla  fine  

del   consumo   del   territorio,   alla   riqualificazione   dell’esistente   ed   ovviamente   dell’enorme   patrimonio  

immobiliare  costituito  dalle  seconde  case.  

 

IL  PORTO  TURISTICO  E  LE  STRUTTURE  EN  PLAIN  AIR  

 

Un   capitolo   a   parte  merita   la   questione   relativa   al   cosiddetto   II   stralcio   del   Porto   Turistico   di   Lido   degli  

Estensi.  

Questo   progetto,   in   linea   generale,   va   vissuto   come   una   vera   e   propria   opportunità   per   il   rilancio   di   un  

comparto  economico,  quello  del  turismo,  che  ha  certamente  necessità  di  interventi  qualificati  e  qualificanti.  

Tale   occasione   non   può   essere   però   sprecata,   prestando   il   fianco   ad   una   ennesima   speculazione   edilizia.  

Occorre  in  altri  termini  la  certezza  del  decollo  della  costruzione  del  secondo  stralcio  del  Porto  Turistico  con  

piano   di   gestione   dello   stesso,   soprattutto   ora   che   è   decollato   il   progetto   di   allargamento   della   bocca   a  

mare  e  dii  riorganizzazione  del  porto.  Contestualmente  occorre  che  l’edificabilità  collegata  a  tale  progetto  

sia  vocata  veramente  a  criteri  di  qualità  e  qualificazione.  Occorre  inoltre  che  tale  progetto  affronti   il  tema  

della  rete  viaria  (accesso  ai  lidi  sud)  proponendo  una  sua  rivisitazione  e  riorganizzazione.  

Altro  capitolo  a  sé  in  tema  urbanistico  è  quello  delle  strutture  all’aria  aperta,  en  plain  air,  come  si  suol  dire.  

Tali  presenze  rappresentano  per  questo  territorio  un  vero  e  proprio  momento  di  eccellenza.  Occorre  quindi  

favorire  in  ogni  modo  la  loro  qualificazione  e  la  loro  crescita,  puntando  sempre  più  ad  una  idea  di  villaggio  

turistico,   capace   anche   di   offrire   alternativa   all’alloggio   alberghiero,   in   questo   territorio   offerta  

assolutamente  carente.  Allo  stesso  modo  ritengo  debbano  essere  seguiti  e  sostenuti  quegli  imprenditori  che  

pensano  al  turismo  attraverso  la  proposta  di  villaggi  turistici  propriamente  detti,  ovvero  alla  riconversione  in  

RTA   di   blocchi   di   seconde   case,   mentre   allo   stesso   modo   andranno   stroncate   sul   nascere   tutte   quelle  

iniziative  e  proposte  che  dietro   la   facciata  della  cosiddetta  residenza  turistica  alberghiera,  celano  ulteriori  

speculazioni  edilizie  di  bassa  lega.  

 

LE  RETI  VIARIE  E  DI  COMUNICAZIONE  

 

La   vicenda   comunicazioni,   collegamenti,   rete   viaria:   ritengo   sia   questione   di   valore   assolutamente  

strategico   in  quanto  ridonda  effetti   in  ogni  manifestazione  del  vivere  quotidiano.  La  avvertono  i  turisti,  gli  

studenti,  i  lavoratori  che  quotidianamente  devono  raggiungere  il  nostro  territorio,  oppure  che  dal  comune  di  

Comacchio  devono  raggiungere  la  scuola  o  il  posto  di  lavoro.  

Penso   che   una   volta   per   tutte   vada   affrontata   con   gli   enti   sovracomunali   la   questione   del   collegamento  

ferroviario.  

Non   è   pensabile   che   in   una   località   ove   si   giocano   interessi   economici   rilevantissimi   quali   quelli   legati   al  

turismo,   la   fruibilità   del   territorio   rimanga   legata   esclusivamente   al   “mezzo   proprio”:   ora,   se   da   un   lato  

occorre   potenziare   il   collegamento   con   la   città   capoluogo   di   provincia,   attraverso   una   migliore  

organizzazione   del   servizio   delle   “corriere”   da   e   verso   la   città,   è   altrettanto   vero   che   il   collegamento  

ferroviario   veloce   con   la   città   dischiuderebbe   margini   di   sviluppo   impensabili.   Penso   ai   giovani   che  

quotidianamente   frequentano   le   scuole   superiori   o   l’università,   ai   lavoratori   pendolari   ed   alle   nuove  

opportunità   di   lavoro   che   tale   “occasione”   creerebbe,   penso   ai   tanti   turisti,   milioni   di   persone,   che  

avrebbero  una  alternativa  vera  all’imbottigliamento  domenicale;  senza  dimenticare   la  stretta  connessione  

che  tale  realizzazione  avrebbe  nell’ambito  del  più  ampio  progetto  idroviario  in  ordine  al  trasporto  di  merci.  

Il   collegamento   ferroviario,  anche  e   soprattutto  nell’ottica  delle  politiche  governative,   tutte   improntate  al  

più  intenso  utilizzo  del  mezzo  pubblico,  assurge  al  ruolo  di  progetto  primario  per  il  territorio.  

Allo  stesso  tempo  occorre  decidere  una  volta  per  tutte  che  cosa  si  vuol  fare  del  Ponte  della  Romea.  Continuo  

a  creder  che  il  progetto  del  “tunnel”  sia  prioritario,  in  quanto  dischiuderebbe  scenari  inimmaginabili:  

-­‐ Rimozione  di  un’opera,  quale  il  ponte  di  indubbio  impatto  ambientale  

-­‐ Miglioramento  del  flusso  del  traffico  stradale  

-­‐ Prolungamento   del   Porto   fino   al   ponte   di   San   Pietro,   portando   Comacchio   ad   essere   il   vero   Centro  

Storico  di  una  città  marinara  che  trova  in  Porto  Garibaldi  il  suo  sbocco  a  mare.  

Nell’attesa  di  capire  quale  sarà  la  soluzione  che  in  futuro  verrà  adottata  per  fronteggiare  questo  problema,  

occorrerà  comunque  valutare  quali  interventi  immediati  porre  in  essere  per  consentire  un  migliore  disbrigo  

del  traffico:  nello  specifico  la  riproposta  del  cosiddetto  “Progetto  Birilli”,  aiutato  da  un  impiego  sistematico  

delle  forze  dell’ordine  e  dalla  possibilità  di  installare  due  rotatorie  agli  ingressi  del  ponte.  

Dopo   di   che,   ben   venga   la   E55,  ma   noi   tutti   sappiamo   quali   saranno   i   tempi   di   realizzazione   di   una   tale  

opera,  se  mai  verrà  fatta.  

Tema  autostrada  

Collegato  al  tema  della  viabilità  vi  è  pure  quello  del  sistema  parcheggi  e  della  viabilità  interna.  

Molto  si  è  fatto   in  questi  ultimi  anni,  ma  bisogna  continuare  predisponendo  nuove  aree,  soprattutto  per   il  

turismo  di  fine  settimana,  ed  individuando  altresì  aree  per  la  sosta  camper.  PER  QUANTO  RIGUARDA  PORTO  

GARIBALDI   ED   ESTENSI-­‐SPINA,   SI   potrebbe   pensare   di   CREARE   PUNTI   SOSTA   NELL’INTERNO,   SERVITI   DA  

NAVETTA  E  METTERE  A  PAGAMENTO  I  PARCHEGGI  FRONTE  MARE  (SOLO  IN  ESTATE)].  

D’altro   canto,   sarebbe   quanto   mai   opportuno   rafforzare   e   completare   i   servizi   di   trasporto   pubblico,   in  

modo   da   incentivare   lo   spostamento   tra   le   varie   località   senza   aggravare   le   condizioni   del   traffico,  

incrementando  le  navette  o  creandone  di  nuove,  anche  notturne.    

Occorre   inoltre   intensificare   gli   sforzi   sul   versante   ciclabili.   Di   particolare   pregio   e   valore   sarebbe   la  

costruzione  di  una  ciclabile  Porto  Garibaldi/Volano  da  individuarsi  a  fianco  della  strada  Acciaioli.  

Per  Comacchio  ed  il  suo  centro  storico  prioritaria  diviene  la  individuazione  di  una  macro  area  a  parcheggio  

che   potrebbe   consistere   nell’ampliamento   dell’attuale   parcheggio   del   Carmine   verso   la   campagna  

retrostante,  con  collegamento  pedonale  per  il  centro,  e  collegamento  verso  San  Giuseppe  dall’altro  lato.  

Per  quanto  concerne  Porto  Garibaldi,  ritengo  che  possa  rimettersi  in  gioco  ed  affrancare  “Porto  Garibaldi  2”  

dalla   situazione   di   isolamento   in   cui   vive,   attraverso   il   suo   collegamento,   da   un   lato   alla   provinciale   e  

dall’altro  al  centro  del  paese,  attraverso  una  strada  di  penetrazione  che  si  congiunga  con  via  dello  Sport  e  

Via  Nino  Bixio.  

Vi  è  inoltre  la  necessità  di  dare  soluzione  al  problema  dell’accesso  alla  scuola  elementare  di  via  Caiazzo.  In  

tal  senso  vi  è  da  prevedere   l’accesso  a  tale   istituto  attraverso  Via  Cacciatori  delle  Alpi  e  Via  Baden  Powel,  

con  area  a  parcheggio  ed  uscita  da  via  Mentana.  

Un  ultimo  capitolo  sulle  vie  di  comunicazione  lo  merita  la  cd  idrovia.  

 E’   imprescindibile   e   necessario   che   l’allargamento   e   l’escavo   del   porto   siano   propedeutici   alla  

individuazione  di  nuove  funzioni  portuali  capaci  di  produrre  una  ricaduta  occupazionale.  

Per  finire  l’accesso  alle  valli.  

Ritengo  che  tale  accesso  sia  da   individuare  nella  darsena  posta   in   fregio  alo   loggiato  dei  Cappuccini.  Tale  

approdo,  certamente  di  maggior  comodità  per  gli  utenti,   consentirebbe   tra   l’altro  una  maggiore   fruizione  

dei   locali   “del  Parco”,   ed  un  accesso  notevole  di   turisti   al   centro   storico   con  una   indubbia   ricaduta  per   le  

attività  commerciale.  

 

RETI  ECOLOGICHE  E  PISTE  CICLABILI    

 

È   necessario   preservare   la   qualità   ambientale,   agendo   in   modo   radicale   sulla   matrice   paesaggistica  

recuperando,   riqualificando   o   ricreando   ambienti   naturali   sugli   spazi   non   edificati.   Le   aree   verdi   da  

realizzarsi   saranno   i   nodi   fondamentali   di   una   rete   ecologica,   culturale   e   paesaggistica,   che   attraverso  

sentieri   e   piste   ciclabili   saprà   collegare   le   aree   commerciali   dei   7   lidi,   le   aree   verdi   presenti   nella   fascia  

costiera  e   le  oasi  del  Parco.  Una  grande  opera  di  riqualificazione  ambientale  come  sede  di  un  sistema  per  

incentivare  la  mobilità  lenta  al  fine  di  rendere  percepibile  I  valori  ambientali  e  culturali  dell’intero  territorio  

comunale.  

La   Rete   ecologica,   come   cornice   per   il   sistema   di   piste   ciclabili   del   Comune   di   Comacchio,   porterà   a   una  

“contaminazione”   tra   il   litorale   e   il   Parco,   aumentando   l’indice   di   naturalità   del   primo   e   di   fruibilità   del  

secondo.  In  questo  modo  si  potrà:  riqualificare  il  turismo  costiero  creando  a  ridosso  dei  Lidi  una  fascia  verde  

per  mitigare  l’impatto  dell’eccessiva  edificazione;  collegare  le  località  costiere  tra  loro,  con  le  aree  naturali  e  

con  Comacchio  centro  storico;  creare  un’infrastruttura  utile  alle  single  località  balneari;  favorire  un  flusso  bi-­‐

direzionale  tra  i  bacini  turistici  dei  due  comparti,  avvicinando  I  turisti  alle  zone  di  Parco  e  alla  costa;  senza  

dimenticare  di  perseguire  una  strategia  di  tutela  della  diversità  biologica  e  del  paesaggio.  

La  costruzione  di  una  rete  ecologica  va   inevitabilmente  ad  affiancarsi  alla  presenza  del  verde  pubblico  nei  

centri  abitati:  pertanto  saranno  realizzate  aree  verdi  urbane  attrezzate.  

Nei  centri  delle   località  balneari,  dove  non  esiste   la  possibilità  di   realizzare  zone  di  verde  contigue,   la  rete  

verrà  implementata  da  passaggi  protetti  dal  traffico  veicolare.  I  viali  pedonali  e  le  vie  commerciali  dovranno  

far  parte  della  rete  e  contribuiranno  a  diversificare   l’esperienza  del  visitatore  e  supportare  lo  sviluppo  e   la  

destagionalizzazione  delle  attività  economiche  in  esse  esistenti.  

Un   progetto   di   tale   portata   va   realizzato   per   stralci,   nel   medio–lungo   periodo,   compatibilmente   con   la  

disponibilità  di  risorse  ma  con  continuità.  In  quest’ottica  è  fondamentale  il  sostegno  economico  dei  privati  e  

degli   enti   sovraordinati   (quali   la   Regione   Emilia   Romagna   e   la   Provincia   di   Ferrara),   consci   che   la  

riqualificazione  della  costa  è  un’opera  fondamentale  non  solo  per  il  Comune  di  Comacchio  ma  per  il  destino  

del  movimento  turistico  territoriale.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LE  POLITICHE  GIOVANILI    

Un  posto  di  assoluto  rilievo  nel  presente  programma  lo  occupa  il  tema  delle  politiche  giovanili.  

Credo   che   in   controtendenza   rispetto   alla   quasi   totalità   dei   programmi   e   dei   conseguenti   bilanci,   la  

questione  giovani  debba  assurgere  a  ruolo  di  protagonista  nelle  politiche  programmatorie  del  Comune.  

Durante   la   scorsa   campagna  elettorale  mi   è   stato   chiesto:  mi   vuoi   spiegare  per  quale  motivo  un  giovane  

dovrebbe  scegliere  di  rimanere  in  questo  territorio?  

Io   credo   che  da  questa   riflessione   si   deve  partire,   e  penso   che   la  politica  debba   rispondere  a   tale  quesito  

costruendo  opportunità  e  motivazioni   che  possano   indurre   i   nostri   giovani  a  pensare  ad  un   loro   futuro   in  

“casa”,  e  ad  un  territorio  ove  trovare  i  migliori  servizi  e  reali  e  durature  opportunità  lavorative,  professionali,  

e  del  tempo  libero,  che  rendano  più  elevato  il  livello  della  qualità  della  vita.  

Con   l’espressione   Politiche   giovanili,   intendo   ricomprendere   in   questo   capitolo   tutto   ciò   che   può   essere  

orientato  verso  i  giovani  e  verso  cui  i  giovani  possono  orientarsi.  

 

LO  SPORT  

 

C’è  innanzitutto  bisogno  di  uno  spazio  adeguato  per  le  tante  associazioni  che  favoriscono  la  diffusione  dello  

sport  cosiddetto  minore,  magari  recuperando  ed  adeguando  spazi  esistenti  ed  intervenendo  per  un  recupero  

e   riammodernamento   delle   palestre   comunali   ove   tali   discipline   vengono   praticate;   v’è   la   necessità  

soprattutto   di   migliorare   tale   offerta   in   termini   di   impianti   sportivi,   articolandola   e   spalmandola   sui   tre  

centri   abitati,   Comacchio,   San  Giuseppe,   Porto  Garibaldi.   A   Comacchio   dove   vi   è   un   impianto   sportivo   di  

prim’ordine  occorre  aumentare  l’offerta  in  termini  di  possibilità  di  fruizione  di  discipline  alternative  al  calcio  

e  mi  riferisco  all’impianto  per  la  pratica  della  atletica  leggera,  sostenendo  le  associazioni  che  si  cimentano  in  

tali  pratiche.  Va  portata  a  buon  fine  la  costruzione  della  piscina,  vocata  non  solo  a  coloro  che  intendono  fare  

nuoto,  ma  anche  ai  gruppi  subacquei,  stante  la  presenza  di  una  “buca  per  le  immersioni”,    agli  assistenti  di  

salvataggio   (bagnini)   che   ivi   potrebbero   organizzare   i   relativi   corsi   per   il   conseguimento   del   brevetto,   ai  

ragazzi   che   intendono   prendere   la   matricola   per   la   iscrizione   nella   gente   di   mare;   è   chiaramente  

impensabile,  nello   stato  di   crisi   attuale   che   colpisce   l’Italia   intera,   che   l’amministrazione     comunale   sia   in  

grado   di   sobbarcarsi   il   costo   di   una   così   importante   opera,   pertanto   è   di   fondamentale   importanza   la  

collaborazione  e  la  sinergia  con  privati  che  intendano  investire  sul  territorio.  Allo  stesso  modo  la  sinergia  tra  

pubblico   e   privato   potrebbe   favorire   l’allocazione   di   impiantistica   sportiva   anche   in   San   Giuseppe,  

ipotizzando  il  sorgere  di  un  impianto,  anche  invernale  per  la  pratica  del  tennis  e  del  beach  tennis,  creando  in  

tal  modo  i  presupposti  perché  i  fruitori  di  tali  discipline  non  siano  piu’  costretti  ad  emigrare  in  altri  luoghi.  La  

questione  dei  tre  poli  sportivi  è  strategica.  Ritengo  che  non  si  possa  piu’  pensare  al  territorio  come  insieme  

di  distinte  realtà  in  chiave  autonomista.  Occorre  immaginare  una  unica  grande  città,  di  cui   i  tre  vertici  del  

triangolo   sono  appunto  Comacchio   capoluogo,   San  Giuseppe  e  Porto  Garibaldi,   e   su   tali   tre   vertici,   senza  

necessità   di   doppioni,   vanno   costruite   le   possibilità   di   fruizione   degli   impianti   e   dei   servizi.   Per   il   centro  

sportivo   di   Porto  Garibaldi,   se   e   quando   decollerà   il   progetto   della   nuova   piscina,   occorrerà   pensare   alla  

eliminazione  della  vecchia  vasca  esistente  con  possibilità  di  fruizione  di  tale  spazio,  comunque  al  servizio  del  

centro  sportivo.  Indispensabile  infine  pensare  ai  tanti  bambini  che  non  usufruiscono  delle  scuole  calcio,  per  

scelta   o   per   mancanza   di   mezzi   economici.   In   tal   senso   penso   alla   costruzione   di   tre   campi   da   calcio   a  

Comacchio,  San  Giuseppe,  e  Porto  Garibaldi,  aperti  e  liberi  di  essere  fruiti  senza  vincoli  e  senza  costi.  

Necessario   e   prioritario   in   ogni   caso   pensare   ad   un   riassetto,   ristrutturazione   e   messa   a   norma   degli  

impianti  sportivi  esistenti    con  previsione  di  sala  riunione  per  le  varie  associazioni  sportive.  

 

LA  CULTURA  

 

Sulla  vicenda  culturale  si  pone  una  questione  di  metodo  non  di  poco  conto.  

Il  centro  storico  è  un  luogo  totale,  non  una  somma  di  monumenti,  un  luogo  dove  le  case  e  le  cose  dei  poveri  

sono   accanto   e   insieme   a   quelle   imponenti   e   di   pregio.   Comacchio   deve   ostentare   la   bellezza   delle   sue  

chiese,   delle   torri,   dei   ponti…   e   anche   degli   usci   senza   porte:   in   questa   logica   dovrà  muoversi   l’azione   di  

presentazione  e  di   rivalutazione  promossa  dall’Amministrazione   comunale   con  apposite   iniziative.   Inoltre,  

essendo   un   bene   che   deve   parlare,   il   centro   storico   sarà   dotato   di   indicatori   di   percorso   e   di   segnaletica  

informativa  relativa  ai  principali  monumenti,  in  modo  da  favorire  l’empatia  e  il  coinvolgimento  dei  cittadini  

e  dei  visitatori.  

Ferme  politiche  di  valorizzazione  per  quanto  attiene  il  museo  delle  “Culture  Umane  del  Delta  del  Po”  per  il  

quale  occorre  riprendere  con  forza  la  “battaglia”  per  il  ritorno  a  casa  dei  reperti  della  necropoli  di  Spina;  

un   Museo   nuovo,   a   “banda   ampia”   per   essere   memoria   della   comunità,   per   conoscere,   ricordare   e  

interpretare  il  passato  e  nel  contempo  istituzione  di  ricerca,  di  educazione  e  di  “divertimento  popolare”.  Un  

Museo   che   alla   custodia   dei   “tesori”   affidatigli   aggiunga   il   dinamismo   di   esposizioni   di   richiamo,   di  

programmi  e  scopi  informativi  ed  educativi  per  essere  un  autorevole  veicolo  di  cultura  e  sapere.  Per  questi  

motivi  il  Museo  sarà  rappresentativo  dell’essenza  del  territorio  e  fucina  di  iniziative  culturali  e  scientifiche.  

Per   quanto   concerne   il   Museo   alternativo   Remo   Brindisi,   saranno   promosse   politiche   culturali   volte   alla  

comprensione   e   alla   valorizzare   del   linguaggio   dell’arte   contemporanea,   restando   in   linea   con   quanto  

affermato   dal  Maestro   Brindisi   che   considerava   la   Casa  Museo   come   uno   spazio   alternativo,   sincretico   e  

aperto   a   ogni   espressione   e   a   ogni   tipo   di   pubblico.   Proseguirà   la   programmazione   di   eventi   e   iniziative  

culturali  da  organizzarsi  nel  parco  della  villa,  ottimo  antidoto  contro  l’abbandono  e  bellissima  occasione  di  

conoscenza  e  valorizzazione.  

 Credo  si   imponga  un   ragionamento  per  quanto  concerne   lo   spazio  espositivo  di  Palazzo  Bellini.   Se  è  vero  

infatti  che  tale  spazio  può  e  deve  essere  utilizzato  per  l’allestimento  di  grandi  mostre,  è  altrettanto  vero  che  

l’utilizzazione   di   tale   contenitore   possa   essere   indirizzato   sia   ad   espressioni   culturali   locali,   sia   a  

manifestazioni   culturali   cosiddette   giovanili   e   di   nuova   frontiera.   In   quest’ottica,   non   trascurabile   dovrà  

essere  la  ricca  documentazione  raccolta  nell’archivio  storico  il  cui  patrimonio  va  portato  alla  considerazione  

dei  ricercatori,  degli  studiosi,  delle  scuole  e  delle  Università  degli  Studi  con  proposte  di  piani  di  ricerca  che  

potranno   essere   unite   all’attribuzione   di   borse   di   studio   e/o   progetti   di   pubblicazione.   Sarà   cura  

dell’Amministrazione   concordare   con   l’Arcidiocesi   di   Ferrara   –   Comacchio   la   possibilità   di   accesso  

all’Archivio  Vescovile  ove  è   custodita   la   “memoria”  della  più   che  millenaria  giurisdizione  dei   vescovi   della  

Chiesa  di  Comacchio  sulle  popolazioni  del  ferrarese  sud  orientale.  

 Contestualmente  ritengo  che  sia  giunto   il  momento  di  consegnare  un  teatro  alla  città.   In   tale  contesto   la  

Sala   San   Pietro   può   assurgere   a   tale   ruolo   se   si   interverrà   adeguatamente   sulla   ex   falegnameria,  

trasformandola   in   camerini   ed  aree  di   servizio   e   pertinenza   teatrale.  Nel   frattempo   si   possono   effettuare  

quelle   operazioni   di   messa   a   norma   che   ne   consentirebbero   l’utilizzo   come   sala   per   convegni,   concerti,  

conferenze,  etc.    

C’è   inoltre   la   necessità   di   individuare   uno   spazio   di   aggregazione   giovanile,   per   chi   vuole   dedicarsi   alla  

musica   piuttosto   che   alla   pittura:   sto   pensando   nello   specifico   al   recupero   delle   ex   scuole   elementari     di  

Porto  Garibaldi.  

In   tale   contesto   penso   che   l’amministrazione   debba   sostenere,tutte   le   forme   di   associazionismo   locale,  

sportivo,  culturale,  con  finalità  sociali  ed  educative,  ove  spesso  i  giovani  trovano  spazi  propri  e  possibilità  di  

espressione.   Inoltre  vanno  aiutate  ed   incentivate   tutte  quelle  espressioni  di  volontariato  e  solidarietà,  che  

nel  contesto  storico  attuale  possono  fare  moltissimo  per  la  comunità.  

 

PROMOZIONE  E  PARTECIPAZIONE  

 

In  armonia  con   la  Delibera  Legislativa  della  Regione  Emilia  Romagna  n.  115/2010,  si   intende  dare  avvio  e  

sostenere   percorsi   di   partecipazione   relativamente   a   progetti   complessi   pensati   per   una   nuova   visione   di  

territorio.   L'attività   di   proposta   potrebbe   attuarsi   nell'ambito   del   PSC   e   del   successivo   POC.   “Gli   spazi  

pensati”  rappresentano  la  sintesi  di  una  condivisione  con  i  cittadini  e  le  cittadine  attraverso  quei  processi  di  

partecipazione   predisposti   per   elevare   la   coesione   sociale,   per   attivare   le   sinergie   del   territorio   e   per  

facilitare   infine   la   messa   in   rete   dei   saperi   e   delle   risorse   immateriali   della   nostra   comunità,   il  

coinvolgimento   quindi   di   quanti   sono   direttamente   interessati   nell'indagine   e   nella   progettazione   del  

territorio  in  cui  vivono.  Un  percorso  di  condivisione  che  attraverso  tappe  specifiche  di  approfondimento  e  di  

proposta   possa   portare   alla   stesura   di   un   documento   finale   da   sottoporre   alla   valutazione   del   Consiglio  

Comunale.      

L'attività   partecipata   prevede   focus   group,   incontri   tematici,   uscite   nell'area   oggetto   di   interesse,   Open  

Space   technology,  che   rappresenta  un  momento  di   scambio  e  confronto  attraverso   il  quale   i   cittadini  e   le  

cittadine  si     incontrano.  In  ambienti  appositamente  predisposti  si  stabiliscono  diversi   luoghi  di  incontro  nei  

quali  “liberamente”   i  cittadini  e   le  cittadine  si  riuniscono  per  discutere  di  un  tema.  Gli  spazi  sono  dotati  di  

strumentazioni  utili   a   sostenere  gli   incontri   (personal   computer,   stampante,   carta,  penne,   cartelloni   ecc.):  

tutto  ciò  che  può  servire  alla  finale  redazione  di  schede,  suggerimenti,  proposte  delle  persone  che  vi  hanno  

partecipato.    

 

PARI  OPPORTUNITA’  

 

Per  dare  avvio  ad  una  nuova  stagione  politica   incominciamo  dal   linguaggio.  Dalla  stesura  del  programma  

elettorale,  e  poi  via  via  in  ogni  atto  a  venire  dell'Amministrazione  comunale  saranno  specificate    entrambe  

le  espressioni  di  genere.    

I  cittadini  e  le  cittadine,  i  bambini  e  le  bambine,  gli  uomini  e  le  donne:  queste  espressioni  saranno  utilizzate  

correntemente  nelle   produzioni   editoriali,   nella   divulgazione   informativa   e   promozionale,   negli   atti   propri  

del  Comune  di  Comacchio  al   fine  di  propiziare  una  politica   inclusiva  destinata  a   tutte   le  componenti  della  

popolazione.  

Nella  stessa  direzione,  si  intende  attivare  il    progetto  "Pane  e  internet"  (  che  si  inserisce  negli  obiettivi  della  

Legge  Regionale  11/2004)  sullo  “sviluppo  regionale  della  società  dell’informazione”,  e  fa  parte  di  una  serie  

di   azioni   mirate   a   favorire   l’accesso   alle   tecnologie   da   parte   dei   cittadini   e   contrastare   il   fenomeno   del  

“knowledge   divide”,   ovvero   il   divario   di   conoscenza   che   separa   chi   è   in   grado   di   utilizzare   il   personal  

computer  e  la  rete  internet,  da  chi  non  è  in  grado.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LA  PESCA  

FILIERA  PESCA  –  MOLLUSCHICOLTURA  –  VALLICOLTURA  -­‐  PORTUALITA’  

La  pesca,  unitamente  al   turismo  costituisce   l’industria  del  nostro   territorio,  ed  occupa   tra  pesca  a  mare  e  

molluschicoltura   circa   mille   addetti.   Occorrerà   quindi   porre   grande   attenzione   a   tale   settore   e   creare   i  

presupposti   affinché   possa   decollare   un   progetto   vero   di   sviluppo   con   importanti   ricadute   in   termini  

occupazionali.  

Fin  dal  mio  primo  mandato,   istituii,  per   la  prima  volta  nella  storia  del  nostro  Comune,  un  Assessorato  che  

comprendeva  l’AMBIENTE  e  la  PESCA  ,  settori  particolarmente  critici  allora,  ed  oggi,  per  altri  motivi,    non  di  

meno  di  allora,  ,e  l’AGRICOLTURA,  valutando,  a  ragion  veduta,  l’enorme  importanza  di  tali  comparti.  

Al  SETTORE  AMBIENTE    furono  affidati  principalmente:  

§ la  realizzazione  di  una  moderna  discarica,  all’epoca  l’esistente  era  esaurita,  poi  puntualmente  realizzata  

e  concessionata  

§ il  risanamento  completo  di  alcuni  specchi  vallivi,  (  Valle  Spavola  ),  puntualmente  realizzato  

§ l’installazione   di   una   sonda   di   rilevamento   dei   parametri   qualitativi   dell’acqua   del   canale   navigabile  

all’altezza  della  confluenza  con  Valle  Fattibello    

§ il  collaudo  e  l’attivazione  dei  sifoni  di  adduzione  dell’acqua  dolce  dal  fiume  Reno  

§ la  realizzazione,  avvenuta,  delle  prime  isole  ecologiche  nel  territorio,  per  la  raccolta  differenziata  

Al  SETTORE  PESCA    furono  affidati  principalmente:  

§ la   realizzazione   di   un   moderno   mercato   ittico,   stante   la   NON   IDONEITA’   del   manufatto   precario   in  

lamiera,   esistente   da   30   anni,   a   fronte   delle   sopravvenute   ed   intransigenti   nuove   regole   Europee.  

Mercato   realizzato   da   zero,   (   progetto,   finanziamenti   a   fondi   perduto,   esproprio   del   terreno,  

realizzazione  ),  in  tre  anni;  

.   La   classificazione   delle   acque,   per   concessionare   a   realtà   locali,   specchi   di   acqua   in   cui   svolgere  

LEGITTIMAMENTE   la   molluschicoltura.   Cosa   puntualmente   portata   a   termine   con   successo   e   tutt’ora  

operativa;  

§ l’applicazione  della  normativa  della  CE  relativa  alla  vendita  diretta  del  pescato,  da  parte  dei  pescatori;    

Il   comparto   PESCA,   assolutamente   STRATEGICO   per   la   nostra   comunità,   è   composto   da   settori   NON  

interconnessi,  che  necessitano  di  politiche  di  supporto  qualificate  e  differenziate.  

Mezzi  e  sistemi  di  pesca,  tecnologie  impiegate,  tipologia  delle  persone  giuridiche  e  fisiche  coinvolte,  mercati,    

margini  di  innovazione  e  possibilità  programmatoria  delle  attività,  sono  totalmente  diversi.  

 

 

GRANDE  PESCA  -­‐  PICCOLA  PESCA  CON  RETI  A  STRASCICO  –  PICCOLA  PESCA  CON  RETI  FISSE  

 

Sono  per  loro  natura  ATTIVITA’  PREDATORIE.  

Devono  il  risultato  della  loro  attività,  ECONOMICO,  e  quindi  OCCUPAZIONALE  :  

§ alla  presenza  naturale  di  pesce  nel  mare  antistante,  i  cui  stock  determinano  le  quantità  fruibili  

§ ai   CANALI   DI  MERCATO,   (   Catena   Lunga   =  minori  margini   per   i   pescatori   e   armatori.   Catena   corta   =  

maggiori  margini  )  

§ al  valore  del  pescato  (solo  marginalmente  legato  all’andamento  dei  mercati  di  destinazione  )  

L’anno  2009  è  stato  l’ANNO  MONDIALE  DEL  SORPASSO.  

Per   la   prima   volta   nella   storia   dell’uomo,   il   pesce   selvaggio   pescato   nel   mondo,   è   stato   inferiore,  

quantitativamente,  a  quello  allevato.  

Le  Grandi   Catene  di  Distribuzione  mondiali   (  GDO   ),   esigono   i   CERTIFICATI  DI   SOSTENIBILITA’,   relativi   alle  

specie  di  pesce  commercializzato,  rilasciati  da  Istituti  Internazionali  di  Certificazione.  

E’  facile  capire  quale  sia   il  trend,    quale  sia  progressivamente  il  destino  della  pesca  in  mare,  e  quale  sia   la  

strada  obbligata  da  percorrere.  

Politiche   della   pesca   lungimiranti   in   sede   Europea   e   soprattutto   Italiana,   e   decisioni   forti   mirate   alla  

preservazione   degli   stock   di   pesca,   finora   in   continua   erosione,   possono   solo   rallentare   un   declino   che   le  

statistiche  certificano  da  decenni.  

 

La  GRANDE  PESCA  

 

Legata   maggiormente   a   specie   pelagiche   perlopiù   destinate   all’Industria,   o   all’HORECA,   (   HOTEL-­‐

RESTAURANT-­‐CATERING  )  e  poco  o  nulla  destinate  al  consumatore  finale  nella  catena  del  fresco,  è  il  settore  

in  maggiore  sofferenza  in  generale,  e  nel  nostro  territorio  in  particolare.  

Possibilità   reali  di  miglioramento  sono   legate   indissolubilmente  alla  VOLONTA’  di  VALORIZZARE   il  pescato  

attraverso   nuove   politiche   Commerciali,   di   Marketing,   e   di   Qualità,   (   nuovi   packaging,   nuovi   sistemi   di  

confezionamento  e  conservazione  a  bordo  tramite  il  freddo  ),  con  le  quali  agganciare  mercati  (  GDO  italiana  

ed  Europea  ),  oggi  fuori  dalla  portata  dell’Organizzazione  dei  Produttori.  

 

PICCOLA  PESCA  CON  RETI  A  STRASCICO  –  PICCOLA  PESCA  CON  RETI  FISSE  

 

É   polverizzata   e     prevalentemente   correlata   alla   domanda   locale.   Si   può   agire   subito   sul   fronte   di  

finanziamenti  destinati  al  miglioramento  della  sicurezza  in  mare,  (  corsi  formativi,  attrezzature  ,  dispositivi  

di  sicurezza  personali,  dispositivi  di  segnalazione  e  rilevamento  uomo  a  mare  ),  del  miglioramento  dei  servizi  

e  dell’organizzazione  di  metodi  di  vendita  del  pescato.  

Necessario  è  parlare  con  gli  interlocutori  per  sviluppare  gli  argomenti  citati,  ed  eventualmente  considerarne  

di  nuovi.  

 

MOLLUSCHICOLTURA    

 

E’  per  sua  natura  una  ATTIVITA’  PROGRAMMATORIA,  del   tutto  simile,   (   soprattutto   la  mitilocoltura   ),  alla  

produzione  agricola.  

Attività  che    passa  dalla  semina,  alla  crescita  del  seme,  alla  raccolta  e  alla  vendita  degli  elementi  adulti.  

Deve  il    risultato  della    sua  attività,  ECONOMICO,  e  quindi  OCCUPAZIONALE  :  

§ alla  disponibilità  di  aree  concessionate   ;  essendo   le  quantità  di  prodotto   fruibili,   funzione  di  queste,  a  

parità  di  altre  condizioni  ambientali.  

§ Alle  favorevoli  condizioni  ambientali  

§ ai  CANALI  DI  MERCATO,  (  Catena  Lunga  =  minori  margini  per  i  molluschicoltori.  Catena  corta  =  maggiori  

margini  ).  

Settore  fermo  tecnicamente  a  25  anni  fa.  

Possibilità  reali  di  miglioramento  sono   legate   indissolubilmente  alla  VOLONTA’  di  VALORIZZARE   i  prodotti,  

creando  valore  aggiunto,  attraverso  elaborazioni  e  manipolazioni  aggiuntive,  nuove  politiche  Commerciali,  

di  Marketing,     e  di  Qualità,   con   le  quali   agganciare  mercati   (  GDO   italiana  ed  Europea   ),   oggi   fuori   dalla  

portata  delle  singole  Cooperative  e  dei  loro  Consorzi.  

Ulteriori  possibilità  di  SVILUPPO  del  settore  sono  legate  alla  POSSIBILITA’  di  DIVERSIFICARE  la  produzione.  

 

Cannolicchi  e  Canestrelli,  possono  essere  allevati,  per  quanto  riguarda  i  bivalvi,  andando  ad  incrementare  e  

rendere  molto  più  interessante  l’Offerta.  

Esperti  possono  essere  coinvolti  per  la  messa  in  marcia  delle  attività  necessarie.  

Sistemi  automatici  e  continui  di  rilevazione  dei  parametri  chimico-­‐fisici  delle  acque  concessionate,  a  tutela  

della   salubrità   e   della   vitalità   delle   produzioni,   sono   da   considerarsi   strategici,   anche   a   fronte   della  

prevenzione,   o   alla   peggio,   della   registrazione   delle   cause   di   eventuali   morìe,   ad   uso   assicurativo   e   per  

supportare  richieste  di  indennizzo.  

 

 

 

 

VALLICOLTURA  

 

Attività  estinta  con  la  fine  dell’Azienda  Valli,  proseguita  per  abbrivio  naturale  fino  all’avvento  del  Parco  del  

delta   del   Po,   quindi   definitivamente   tramontata.   E   con   lei,   sono   tramontati   svariate   centinaia   di   posti   di  

lavoro.  

La  morte  della  vallicoltura  ha  traghettato   la  principale   icona  di  Comacchio,  nell’oblio,  nella  sagra  annuale  

dell’anguilla,   che   porta   i   turisti   a   credere   che   la   produzione   delle   valli   esista   ancora,   e   i   Comacchiesi   ad  

imbarazzarsi  per  la  pietosa  bugia,  e  per  il  fallimento  e  l’archiviazione  della  propria  storia  millenaria.  

Vallicoltura  che  per  poter  essere  concretamente  anche  solo   ipotizzata,  ha   la  necessità  di  essere  preceduta  

da  un  grande,  articolato,  ed  ambizioso  PROGETTO  di  RIQUALIFICAZIONE  AMBIENTALE  delle  valli,  esistenti,  e  

prosciugate  in  vari  stralci  nel  secolo  scorso.  

Tuttavia  è  preciso  obiettivo  del  mio  mandato,  verificare  ogni  strada,  ed  adottare  le  opportune  decisioni,  per  

effettuare   gli   interventi   necessari   a   creare   velocemente     nuove   aree   ad   alto   ricambio   idraulico,   da  

concessionare  alle   realtà   locali,  nelle  quali  poter  attivare   la  molluschicoltura   tradizionale,  ed  effettuare   in  

sicurezza  e  riservatezza  le  prime  prove  di  colture  innovative.  

 In   tal   senso   occorrerà   altresì   individuare   specifico   capitolo   di   bilancio   in   via   permanente,   ove   prevedere  

risorse   per   l’escavo   e   la   manutenzione   delle   bocche   a   mare   del   canale   Pallotta/Navigabile,   Logonovo   e  

Gobbino.  

Tra   la   pesca   delle   vongole   lungo   il   litorale   e   nei   canali   adduttori,     l’attività   di   mitilicoltura   a  mare,   e   la  

Piccola   e   Grande   pesca   tradizionali,     sono   oltre   mille   le   famiglie   che   vivono   della   risorsa   pesca   nel   suo  

complesso.  

E’  doveroso  pertanto  creare  uno  SPECIFICO  ASSESSORATO  che  si  occupi  esclusivamente  di  tale  settore,  delle  

problematiche   che   vi   sono   connesse,   della   necessaria   informativa   sia   per   quanto   attiene   l’evoluzione  

normativa   della  materia,   che   le   possibilità   di   ottenere   finanziamenti,   a   fronte   di   PROGETTI   DI   SVILUPPO  

elaborati   con   Enti   Qualificati   in   tal   senso.   PROGETTI   che   continueranno   l’EVOLUZIONE   del   SETTORE,   da  

troppo   tempo   ferma   alle   vongole   filippine   ed   all’allevamento   delle   cozze   su   impianti   sospesi   a   mare.  

PROGETTI  CHE  GENERERANNO  NUOVA  RICCHEZZA  E  NUOVA  E  PIU’  QUALIFICATA  OCCUPAZIONE.  

Un  ASSESSORATO  ALLA  PESCA   inteso,   in  modo   INNOVATIVO,   come  modulo  ATTIVO  di   collegamento   fra   il  

COMPARTO   PESCA   di   COMACCHIO,   le   Associazioni   Nazionali   di   categoria,   (   FederCooPesca,   e   Centrali  

Cooperative   ),   il   Ministero   delle   politiche   Agricole   e   Forestali,   l’IZS   territoriale,   l’ASL   territoriale,   l’IREPA,  

l’Istituto  di  Biologia  Marina  di  Fano,  il  CNR  di  Ancona,  il  Laboratorio  di  Biologia  Marina  di  Cesenatico,  la  CEE,  

la  SSICA  di  Parma,  e   le   imprese  private  che  volessero   intraprendere  attività  di   trasformazione  dei  prodotti  

correlati  alla  FILIERA,  o  di  valorizzazione  dei  prodotti  ittici  del  territorio  con  la  creazione  di  marchi  di  qualità  

ancor  più  legati  all’immagine  di  Comacchio.  

Un  ASSESORATO  che  svolga    un  RUOLO  di  SUPPORTO  alle   realtà  produttive   locali,   come  centro  di  ascolto  

delle   varie   istanze,   e   di   ATTIVAZIONE   delle   azioni   necessarie   all’evoluzione   del   settore   e   che   si   rapporti  

altresì   con   il   consorzio   di   bonifica   onde  disciplinare   tempi   e  modi   dello   scarico   delle   acque  all’interno  del  

navigabile  e  con  la  Ausl  per  un  monitoraggio  vero  ed  effettivo  di  tali  scarichi.  

Dieci   anni   orsono   si   è   aperto   per   il   territorio   un   nuovo   capitolo,   quello   della   classificazione   delle   acque   e  

delle   concessioni   di   pesca.   Da   lì   occorre   ripartire,   sia   individuando   ulteriori   spazi   ed   aree   da   rendere  

produttive,  con  le  stesse  modalità  di  sfruttamento  oggi  in  essere,  sia  attraverso  lo  sviluppo  della  vallicoltura  

tradizionale,  sia  su  area  demaniale  che  su  aree  private.  

Occorrerà  infine  porre  particolare  attenzione  alle  problematiche  del  porto,    

§ assicurando  con  opportuno  capitolo  di  bilancio,  il  monitoraggio  periodico  e  la  necessaria  manutenzione  

dello  sbocco  a  mare;  

§ assicurando  il  miglioramento  dei  connessi  servizi  portuali,  anche  nell’ottica  del  decollo  dei  lavori  previsti  

con  il  progetto  idrovia;  

§ creare  un  punto   informativo  e  di  ascolto  direttamente  sul  Porto  Canale  che  migliori   la  comunicazione  

tra  gli  adetti  del  settore  e  l’amministrazione  comunale.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IL  TURISMO    

Il   turismo   ha   subito   negli   ultimi   anni   cambiamenti   epocali.   I   voli   a   basso   costo,   il   last   minute,   le  minori  

risorse  economiche,  l’avvento  definitivo  di  internet,  hanno  stravolto  completamente  il  quadro  all’interno  del  

quale  il  sistema  turismo  si  è  mosso  per  decenni.  

La   concorrenza   e   la   competizione   non   è   più   tra   Lido   Estensi,   Rosolina   e   Marina   Romea,   ma   attraverso  

l’avvento  del  computer  e  di  internet  ci  si  trova  in  un  mercato  aperto  e/o  globale,  raggiungibile  e  percepibile  

attraverso   il   semplice  clic   sul  pc.   I   voli  a  basso  costo  e   le  offerte  dell’ultimo  minuto  hanno  compensato   la  

minore  capacità  economica  del  consumatore  rendendo  accessibili  luoghi  fino  a  pochi  anni  fa  impensabili.  Il  

risultato   è   che   ci   si   trova   catapultati   in   un  mercato   tremendamente   concorrenziale,   ove   le   distanze   sono  

praticamente  annullate,  ed  i  periodi  di  vacanza  si  sono  enormemente  contratti.  

Da  tali  considerazioni  occorre  partire  per  reimpostare  la  nostra  offerta  turistica.  

In   primo   luogo   grande   importanza   dovrà   assumere   la   promozione   attraverso   internet.   Penso   ad   una  

completa  rivisitazione  del  sito  turistico  del  Comune  di  Comacchio,  all’inserimento  sul  sito  di”  tracce”  ovvero  

sistemi  audio,  con  itinerari  culturali,  ambientali  e  cenni  storici  del  territorio  scaricabili  in  podcast.    

In  secondo  luogo  occorrerà  curare  con  la  dovuta  attenzione  quell’80%  circa  di  turisti  che  risiedono  a  2  ore  

2,30  ore  di  autovettura,  e  che  scelgono  i  Lidi  di  Comacchio  come  loro  meta  turistica.  In  tal  senso  prioritario  

diviene   l’azzeramento   dei   problemi   che   tali   consumatori   incontrano   nella   loro   vacanza.   Soluzione   del  

problema   dell’imbottigliamento   del   fine   settimana   sulla   SS   Romea,   sia   nell’immediato   attraverso   un  

progetto   che   consenta   uno   scorrimento   veloce   in   entrata   ed   in   uscita   dai   Lidi,   sia   attraverso   la   scelta  

definitiva  della  soluzione  del  problema  “Ponte  della  Romea”.  Predisposizione  ed  attuazione  di  un  vero  piano  

parcheggi.  Meno  multe  e  più  prevenzione.  A  tal  proposito  si  faccia  riferimento  al  paragrafo  “Reti  viarie  e  di  

comunicazione”.  

Creazione   dei   presupposti   affinché   decolli   un   vero   e   proprio   piano   di   ristrutturazione   del   patrimonio  

immobiliare  esistente  costituito  dalle  seconde  case  il  cui  rapporto  qualità/prezzo  è  uno  dei  problemi  veri  del  

nostro   turismo,   affinché   queste   possano   essere   dotate   dei   confort   base   (aria   condizionata,   TV   color,  

zanzariere,  bici).  

Creazione  di   un   catalogo  ove   inserire   gli   appartamenti  migliori,   ovvero   forniti   dei   requisiti   di   cui   sopra,   e  

determinazione  di  un   termine  entro   il  quale  ogni  appartamento  dovrà  avere   tali   requisiti   (classificazione).  

Scaduto  detto  termine,  controlli  da  parte  dell’amministrazione  con  ogni  conseguenza  in  tema  sanzionatorio.  

Creare   i   presupposti   affinché   gli   operatori   della   spiaggia,   dell’immobiliare,   della   ristorazione   e   del  

divertimento  possano  pensare  ad  una  sorta  di  offerta  All  inclusive.  

Previsione  di  incentivi  per  il  ricettivo  alternativo  alla  seconda  casa  e    di  nuove  aree  commerciali  all’aperto  (il  

tema  è  stato  affrontato  nel  capitolo  urbanistica).  

Apertura  di  una  stagione  quinquennale  da  vocarsi  alla  manutenzione  ed  all’arredo  urbano,  nonché  alla  cura  

del  verde,  grazie  soprattutto  all’aiuto  dei  privati,  che  possono   -­‐  e  devono  -­‐  essere  chiamati   in  causa  per   il  

mantenimento  dl  verde  pubblico  prospicente  la  loro  attività.  Lo  stesso  dicasi  per  le  zone  di  accesso  ai  Lidi  e  

ai  centri  urbani,  cha  andranno  recuperate  di  concerto  con  le  attività  che  intendono  investire  in  promozione  

attraverso  la  migliore  cura  e    l’abbellimento  delle  aree  verdi.  

Previsione  di  un  piano  degli  orari  che  tenga  conto  sia  delle  esigenze  di  chi  vuole  riposare,  sia  delle  esigenze  

di  chi  vuole  divertirsi  e  di  chi  deve  lavorare.  In  tale  contesto,  ove  possibile,  individuazione  di  aree  dedicate  al  

divertimento  con  previsioni  orarie  soggette  a  deroga.  

Ricerca  di  tutte  quelle  situazioni  che  permettono  la  destagionalizzazione  del  periodo  turistico,  nello  specifico  

penso  ai  grandi  eventi  sportivi,  che  ben  si  collocano  nel  nostro  programma  per  il  connubio  che  creerebbero  

tra  giovani,  sport,  turismo  e  commercio.  

Miglioramento  della  gestione  degli  uffici  turistici  del  territorio,  attraverso  una  loro  collocazione  più  centrale  

nonché  una  maggiore  informatizzazione  delle  postazioni.  

Creazione  di  una  coscienza  turistica  degli  imprenditori.  Tutti  devono  cooperare,  dal  Sindaco  al  dipendente  

comunale,   dall’imprenditore   al   Vigile   Urbano,   affinché   nasca   e   maturi   un   sistema   dell’accoglienza,  

lanciando  una  vera  e  propria  strategia  della  qualificazione  del  territorio  e  degli  imprenditori.  A  tal  proposito  

“Lezioni   di   territorio”   è   una   esperienza   fatta   in   Provincia   che  mira   al   coinvolgimento   della   imprenditoria  

turistica  per  renderla  più  consapevole  e  più  partecipe  delle  sinergie  e  delle  politiche  turistiche  del  territorio.    

Formazione  quindi,  anche  in  sinergia  con  le  associazioni  di  categoria  e  con  la  scuola  alberghiera,  apertura  

verso  il  turismo  accessibile,  conoscenza  del  territorio  per  poterlo  adeguatamente  commercializzare   in  ogni  

sua   forma,  dall’offerta  balneare,  a  quella   storico-­‐ambientale,  dalla   culturale  all’enogastronomica  anche  e  

soprattutto  nella  logica  della  destagionalizzazione  dell’offerta.  

Maggiore   presenza   di   ciclabili   e   di   percorsi   naturalistici,   accompagnati   da   una   maggiore   fruibilità,  

comunque  compatibile,  del  “Parco”,   in  sinergia  con   l’offerta  di  primo   livello,   legata  alla  presenza  dei  tanti  

campeggi.   Maggiore   valorizzazione   del   patrimonio   che   si   riconduce   alle   tradizioni   sia   di   carattere  

gastronomico,  che  ambientali.  In  tale  contesto,  l’offerta  gastronomica  legata  al  mare  ed  alle  valli,  nelle  sue  

più  varie  declinazioni  può  assumere  un  ruolo  significativo,  sia  nella  organizzazione  di  eventi  legati  a  singoli  

prodotti  ittici  stagionali  in  collaborazione  con  gli  imprenditori  della  ristorazione,  sia  affidando  alle  Valli  ed  ai  

Casoni   di   valle   un   ruolo   trainante   e   propositivo,   da  oggetti   che   si   osservano  ad  oggetti   che   si   animano  e  

producono.  Inoltre,  per  qualificare  maggiormente  il  centro  storico  di  Comacchio  ed  incrementare  la  visibilità  

e   la   fruibilità  del   territorio,   si  pensa,  come  sopra  detto,  alla   ricollocazione  della   stazione  di  partenza  delle  

imbarcazioni  per   la  visita  delle  valli  nella  Darsena  dei  Cappuccini,  collocazione  senza  dubbio  più  centrale  e  

strategica.  

L’offerta   legata   all’ambiente   assume   in   tale   contesto   una   importanza   strategica.   Occorre   però   avere  

maggiore  coraggio  e  pensare  ad  un  Parco  del  Delta  del  Po  non  solo  in  termini  di  “garantismo”,  ma  anche  e  

soprattutto   di   sviluppo   ed   “occasioni”.   Di   straordinaria   importanza   sul   piano   ambientale   la   decennale  

attività  di  studio  dell’Associazione  Archè  onlus  che,  quasi  nell’indifferenza  delle   istituzioni,  porta  avanti  un  

importante   progetto   di   ricerca,   legato   al   tratto   di   mare   prospiciente   il   Comune   di   Comacchio,   ove   si  

riscontra   la  presenza  di  due  diversi   tipi  di   tartarughe  marine,   tratto  di  mare  considerato  dalla   letteratura  

scientifica  uno  dei  più  importanti  del  Mediterraneo.  Tale  situazione  offre  indubbie  possibilità  di  promozione  

nel  campo  dell’ecoturismo.      

Anche  per  quanto  attiene   l’offerta  museale  occorre  premere   l’acceleratore  affinché,  oltre  alla  esposizione  

del  carico  della  nave  romana,  in  tempi  ristretti,  possano  divenire  operativi,  sia  la  visione  della  nave  stessa,  

sia   il   museo   delle   Culture   Umane   del   Delta   del   Po   (ex   San   Camillo)   operando   affinché   parte   dei   reperti  

Spinetici  “ritornino  a  casa”,  ovvero  siano  visibili  nei   luoghi  d’origine;   inoltre  sono  presenti   sul   territorio  un  

considerevole  numero  di  reperti  che  potrebbero  dare  vita  ad  un  museo  delle  culture  marinare  nonché  ad  un  

completamento  dello  stesso  attraverso  l’esposizione  delle  conchiglie  dell’Adriatico.  Altra  risorsa  da  mettere  

in  campo,  è  quella  della  possibile  riattivazione,  in  sinergia  con  Privati,  Enti  ed  Università  di  una  campagna  di  

scavi.  

Grande  attenzione  agli  eventi,  alcuni  dei  quali  oramai  storici,  anche  se  occorrerà  una  migliore  “scelta”  degli  

stessi  ovvero  una  qualificazione  di  quanto  si  propone  puntando  in  maniera  più  decisa  all’organizzazione  di  

eventi  “aperti”  che  abbiano  un  sensibile  ritorno  per  le  aree  commerciali  interessate  .  

Lotta  vera  all’abusivismo  commerciale,  chiedendo  una  maggiore  presenza  delle  forze  dell’ordine,   iniziando  

azioni   deterrenti   nei   confronti   degli   abusivi   anche   nella   stagione   invernale,   colpendo   coloro   che   affittano  

immobili  in  condizioni  igienico  sanitarie  inaccettabili,  ma  anche  nei  confronti  di  chi  acquista  ed  alimenta  con  

tale  comportamento  il  fenomeno  dell’abusivismo.  

Stabilimenti   balneari   di   primo   livello;   industria   della   ristorazione;   pesca   sportiva;   emergenze   ambientali  

uniche;   storia,   cultura,   tradizioni,     percepibili   in   maniera   tangibile   e   capaci   di   creare   interesse   e   grandi  

suggestioni;     se   tali   forti   elementi   e   peculiarità   saranno   collegati   ed   accompagnati   da   un   percepibile  

miglioramento  del  sistema  viario,  dei  parcheggi,  da  un  grande  sforzo  dei  proprietari  di  seconde  case  e  delle  

agenzie  che  commercializzano  tale  prodotto,  finalizzato  ad  elevare  sensibilmente  la  qualità  di  tali  immobili,  

da  una  campagna  quinquennale  tesa  a  porre  prioritaria  attenzione  alle  manutenzioni  ed  all’arredo  urbano  

in   ogni   sua   visibile   declinazione,   da   una   campagna   di   sensibilizzazione   degli   operatori   tesa   a   creare  

consapevolezza   e   cultura   dell’accoglienza,   da   una   promozione   al   passo   con   i   tempi   e   con   i   mezzi   che   la  

tecnologia   offre,   sono   certo   che   Comacchio   ed   i   suoi   Sette   Lidi   potranno   assurgere   al   ruolo   di   Sistema  

Turistico  Locale  e  migliorare  sensibilmente  in  termini  di  arrivi  e    presenze  l’attuale  situazione.  

Chiaramente   risulta   strategica   e   fondamentale   l’istituzione   di   uno   specifico   assessorato   che,   insieme   al  

dirigente   del   settore,   si   preoccupi   di  mettere   in   atto   tutte   quelle   politiche   necessarie   per   raggiungere   gli  

obiettivi  del  territorio  e  dialoghi  con  i  rappresentanti  delle  categorie  per  coordinare  gli  interventi  e  gli  sforzi  

per  massimizzare  i  risultati.    

IL  COMMERCIO    

L’intendimento   dello   scrivente   è   quello   di   collegare   la   delega   al   commercio   con   quella   al   turismo,  

consapevole  della  indissolubilità  di  tali  comparti  economici.  

Il  commercio  infatti,  sia  esso  riferito  ai  Lidi,  che  al  Centro  Storico  è  strettamente  legato  a  quelle  che  sono  le  

sorti   del   comparto   turistico   di   cui   sconta   tempi   e   risultati.   Occorre   pertanto   ragionare   su   tali   comparti  

tenendoli  in  stretta  correlazione.  

La  prima  necessità  che  avverto,  è  quella  di  proporre  un  piano  degli  orari  che  sia  in  sintonia  con  le  esigenze  

del  territorio  e  con  i  tempi  ed  i  modi  del  turismo.  

Le   licenze   annuali   “giocate”   su   tre   mesi,   pur   capendo   le   difficoltà   di   mantenere   aperta   un’   attività   nel  

periodo   invernale,   vanno  evidentemente   riviste,   nel   senso   che  occorre   che   la   classe   commerciale   si   renda  

conto   della   indispensabile   necessità   di  modificare   il  modo   di   operare   in   essere,   adeguandolo   ad   obiettivi  

diversi,  che  non  sono  solo  quelli  di   tenere   la  serranda  su  solo  allorquando  ci  sono   i   turisti,  ma  soprattutto  

quello  di   tenerla  aperta   in  momenti  di   stasi.  Occorre  poi   che  vi   sia  un  collegamento,  nell’ottica  di  quanto  

sopra  affermato,  con  il  piano  delle  manifestazioni  che  il  comune  o  le  associazioni  intendono  proporre.  Ogni  

manifestazione   deve   essere   accompagnata   da   una   totale   apertura,   anche   in   deroga   oraria,   degli   esercizi  

commerciale,  anche  nella  fascia  serale.  Per  favorire  la  cooperazione  e  ottimizzare  le  risorse,  si  pensa  anche  

all’istituzione  di  un  consorzio  unico  per  l’intero  territorio.    

E’  inoltre  necessario  pensare  a  manifestazioni  che  si  spalmino  su  periodi  di  piu’  lunga  durata  e  che  portino  

ad  una  ricaduta  vera  sul  comparto  del  commercio.  In  tale  ottica,  la  proposta  delle  settimane  gastronomiche  

legate   alle   produzioni   ittiche   di   stagione   a   prezzi   concorrenziali,   in   accordo   con   i   ristoranti   del   territorio,  

potrebbe   consentire,   da   un   lato   la   valorizzazione   ulteriore   del   comparto   enogastronomico,   dall’altro  

presenze  costanti  sul  medio  periodo.    Porto  Garibaldi  e  Comacchio  per  la  loro  tradizione  legata  alla  cucina  

marinara  e  di  valle  potrebbero  avere  ritorni  importanti  da  progetti  di  tale  tipo.  

Allo  stesso  modo  vanno  promosse  tutte  quelle  iniziative  che  assumono  quali  presupposti:  territorio,  identità  

e  tradizioni,  per  la  loro  forte  capacità  attrattiva,  manifestazioni  che  ben  si  coniugano  con  la  realtà  del  centro  

storico  di  Comacchio  che  immediatamente  evoca  suggestioni  e  richiami  legati  ad  un  paesaggio  unico.  

Nella  stessa  direzione,  penso  all’apertura  verso  eventi  sportivi,  scolastici,  amatoriali  e  di  professionisti,  che  

destagionalizzino  il  turismo  e  favoriscano  il  commercio  nelle  code  di  stagione.  

I   cosiddetti   centri   commerciali   all’aperto,   Viale   Carducci,   Lungomare   di   Lido   Nazioni,   Centro   Storico   di  

Comacchio,  lungomare  e  lungo  porto  di  Porto  Garibaldi,  hanno  bisogno  di  essere  rivitalizzati,  oltre  che  con  le  

iniziative  di  cui  sopra  s’è  detto,  anche  con  ulteriori  progetti  di  animazione  non  estemporanei,  ma  condivisi  e  

giocati  nel  medio  termine.  

Di  assoluto  interesse  potrebbe  essere  il  collegamento  wireless  da  proporre  in  tali  comparti,  sperimentazione  

che   in   alcune   località   soggette   a   desertificazione   ha   consentito   un   immediato   ripopolamento   soprattutto  

giovanile.  

Il  piano  parcheggi  va  rivisto  e  pensato  anche  in  virtu’  della  facilità  di  accesso  ai  centri  commerciali.  

Certezza   dei   diritti   da   un   lato,   ma   anche   velocizzazione   degli   iter   burocratici,   in   quanto   le   lungaggini  

amministrative  spesso  penalizzano  oltre  misura  questa  categoria.  

Chiudo  questo  capitolo  con  la  questione  dell’abusivismo  commerciale.  

Il   tema   non   è   più   essere   o   meno   razzisti,   e   chi   affronta   il   tema   dell’abusivismo   ponendo   in   campo  

considerazioni  siffatte,  compie  un  grande  errore.  

Il   commercio   locale   non   può   più   sostenere   la   presenza   di   un   fenomeno   concorrenziale   che   ha   assunto  

dimensioni  poderose.  

Occorre   pertanto   alzare   il   tiro   e   porre   in   campo   ogni   utile   iniziativa   tesa   a   ridurre   drasticamente   il  

fenomeno.   La   prevenzione   è   la   prima   scelta   da   operare.   Partire   con   le   retate   a   luglio   e   ad   agosto   ha   un  

senso  relativo.  Occorre   fin  da  subito,  nell’inverno   (vedasi  concentrazione  di  abusivi   lungo   il  portocanale  di  

Porto   Garibaldi   nelle   domeniche   a   partire   da   gennaio),   iniziare   a   compiere   operazioni   di   polizia   tese   a  

reprimere  il  fenomeno.  Occorre  aumentare  gli  organici  degli  Agenti  di  Polizia,  Carabinieri,  Finanza  e  Polizia  

Municipale.  Occorre  colpire  tutti  coloro  che  in  “qualche  modo”  facilitano  la  crescita  del  fenomeno,  a  partire  

da   chi   affitta   appartamenti   a   tali   soggetti.   Occorre   in   altri   termini   che   la   questione   della   repressione  

dell’abusivismo   divenga   un   obiettivo   di   programma   della   amministrazione   e   del   territorio   in   senso   più  

ampio.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

L’AGRICOLTURA    

Lo  snodo  principale,  attraverso  cui   impostare  una  politica  territoriale  di   interventi  per   il  settore  agricolo,  è  

quello   della   definizione   dei   ruoli,   competenze   e   caratteristiche   dell’entità   Parco   del   Delta   del   Po.   In   altre  

parole,  occorrerebbe   innanzi   tutto  definire  con  certezza   la  delimitazione   territoriale  del  Parco   (Parco,  Pre-­‐

Parco,   ecc.),   i   relativi   vincoli   e   l’importanza   relativa   che   rivestono   le   aziende   in   questo   contesto.   La   fase  

propositiva  è  conseguente:  

1. il   Parco   dovrebbe   costituire   uno   strumento   di   coinvolgimento   delle   Aziende   Agricole,   attuare  

fattivamente  tutto   il  potenziale   inespresso  dei  valori   tradizionali  e     territoriali  dell’agricoltura  (qualità,  

tipicità,   identità,   ecc.),     fungendo  da  promotore  dei   prodotti   tipici   territoriali   evitando,  nel   contempo,  

quei   processi   di   omologazione  deleteri   per   i   prodotti   agricoli   e   per   i   cittadini   e   consumatori.   Il   Parco,  

quindi,   come   strumento   e   veicolo   di   promozione   per   I     prodotti   del   territorio   e   di   coinvolgimento  

sinergico  del  territorio  tutto.  Un  percorso  condiviso,  quindi,  con  le  imprese  agricole,  per    la  promozione  

dei  prodotti  del  territorio  (marchi,  ad  esempio)  anche  attraverso    un  impulso  a  quelle  attività  collaterali  

non  prettamente  agricole  (agriturismo).    

2. Individuare   degli   spazi   sul   territorio   che   possano   permettere   alle   aziende   agricole   organizzate   di  

effettuare  la  vendita  diretta  dei  propri  prodotti  a  diretto  contatto  con  i  cittadini,  turisti  e  consumatori.    

Questo   permetterebbe,   da   un   lato   di   accorciare   la   filiera   dal   produttore   al   consumatore   con  

conseguente  riduzione  dei  costi  al  consumo,  dall’altro  di  avvicinare  la  realtà  del  mondo  rurale  alle  aree  

urbane.  

3. Semplificazione   burocratica,   laddove   possibile,   per   quanto   riguarda   pratiche   di   interventi   di   edilizia  

rurale,   per   il   ripristino,   ampliamento   e   ristrutturazione   di   immobili   strumentali   alla   coltivazione   dei  

fondi:  per  migliorare  ed  innovare  le  aziende  e  renderle  competitive  con  le  nuove  esigenze  di  mercato.  

4. Istituzione   di   bandi   per   le   aziende   agricole   che,   per   dimensioni   e   capacità   imprenditoriale,   intendono  

effettuare   investimenti   economici   di   miglioramento   aziendale   (ad   esempio   mettendo   a   disposizione  

risorse   per   l’abbattimento   dei   tassi   di   interesse     per   l’accesso   al   credito   per   l’acquisto   di   macchine,  

attrezzature,  nuovi  impianti,  ecc..)  

5. Interventi   per   il   miglioramento   della   viabilità   rurale:   manutenzione   costante   e   completamento  

dell’asfaltatura  delle  c.d.  strade  bianche.  Nell’ottica,  comunque,  di  rendere  maggiormente  accessibili  e  

recettive  le  aree  rurali  anche  da  parte  del  turista.    

6. Rivisitazione   unitamente   alle   associazioni   degli   agricoltori   ed   al   Consorzio   di   bonifica   del   progetto  

relativo  allo  scolo  delle  acquee.  I  sempre  più  frequenti  allagamenti  delle  “campagne”,  con  ingenti  danni  

di   carattere   economico,   impongono   una   rivisitazione   sia   delle   procedure   legate   alla   gestione   delle  

emergenze,   che   alla   tipologia   degli   interventi   da   effettuare.   L’escavo   dei   fossi   di   scolo,   l’eliminazione  

delle   strettoie   presenti,   il   livello   delle   acquee   tenuto   all’interno   dei   canali   e   fossi   di   scolo,   sono  

problematiche   che   acquisiscono   una   importanza   fondamentale   nella   gestione   dell’emergenza   legata  

agli   eventi   naturali   eccezionali,   sempre   più   frequenti,   ed   in   tale   contesto   si   impone,   come   detto   un  

riesame   complessivo   di   tutta   la   vicenda,   con   un   coinvolgimento   diretto   delle   associazioni   e   della  

amministrazione.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SANITA’,  SOLIDARIETA’e  SOCIALE    

La   funzione   che   il   comune   deve   svolgere   nel   campo   del   sociale   deve   occupare   un   posto   assolutamente  

preminente,   a   maggior   ragione   ora   che,   da   un   lato   la   crisi   economica   ha   messo   a   nudo   situazioni  

riconducibili   a   nuove   povertà,   che   vanno   ad   aggiungersi   a   situazione   croniche   già   presenti   sul   territorio,  

dall’altro  perché  i  trasferimenti  statali  si  sono  fortemente  ridotti,  interessando  in  gran  parte  proprio  settori  

e   problematiche   fortemente   connesse   al   sociale.   Vanno   confermate   e   rafforzate   le   misure   in   essere:  

contributi   una   tantum   inerenti   spese   alimentari,   ma   anche   di   sostegno   e   concorso   al   pagamento   delle  

utenze,  affitti  e  farmaci,  con  estensione  a  quelli  di  fascia  C,  i  bonus  per  acqua  ,  gas  e  luce,  famiglie  numerose  

la   riduzione/esenzione   TIA,   i   progetti   inerenti   il   reinserimento   sociale   di   soggetti   ricadenti   nell’area   del  

disagio  grave,  e  disabili,     il  centro  per   le   famiglie,   la  casa  protetta  e  comunque  tutte  quelle  provvidenze  e  

quei   progetti   allo   stato   in   corso,   con   uno   studio   approfondito   sulla   eventualità   della   applicazione   del   cd  

quoziente  familiare.  Va  altresì  attivata  specifica  progettazione  per  attività  di  sostegno  all’area  minori.    

Emerge  la  necessità  di  passare  da  un  sistema  assistenzialistico  ad  una  politica  di  accrescimento  del  capitale  

umano  attraverso  progetti  mirati:  

1. Creazione  di  opportunità  di  crescita  attraverso  corsi  professionali  rivolti  a  soggetti  con  disagio  sociale;  

incontri  per   la  gestione  dei  conflitti  all’interno  dei  quartieri  degradati;  allestimento  di   spazi  di   servizio  

nelle  periferie  (farmacie,  ambulatori,  spazi  di  ascolto,  ludoteche,  asili,  ecc…);  

2. Sperimentazione  di  nuovi  servizi  e  attività  d’impresa  per  la  creazione  di  opportunità  di  lavoro  da  parte  di  

soggetti   in   condizione   di   svantaggio   sociale   (cooperative   per   la   manutenzione   del   verde   pubblico,  

gestione  di  verde/parchi,  produzione  e  raccolta  del  sale  e  creazione  merchandising,  manutenzione  delle  

valli  e  delle  saline,  supporto  nelle  gestioni  museali  e  di  percorsi  naturalistici,  ecc…);  

3. Sperimentazione  di  gestione  della  manutenzione  degli  alloggi  ERP  attraverso  una  specie  di  “banca  del  

tempo”  per  cui  è  possibile  permutare  ore  di  lavoro  in  cambio  di  sconti  sul  debito  d’affitto;  

4. Rafforzare,   attraverso   percorsi   di   negoziazione   e   progettazione   partecipata,   lo   spirito   d’identità  

collettiva,  creando  i  presupposti  per  una  collaborazione  tra  gruppi  di  persone  (associazioni,  comitati  di  

quartiere,   ecc…)  e  Amministrazione  Comunale,   finalizzati   in  particolare  alla   rivitalizzazione  degli   spazi  

pubblici  (parchi,  piazze,  piste  ciclopedonali,  ecc…)  e  semipubblici  (cortili,  orti  sociali);  

5. Individuare  nuove  funzioni  e  utilizzi  degli  spazi  collettivi  (mercati,  spettacoli  di  piazza,  attività  sportive,  

giochi  per  bambini,  percorsi  salute,  ecc…):  creando  interazioni  tra  il  “centro”  e  le  periferie  si  induce  così  

una  prevenzione-­‐riduzione  delle  sacche  di  degrado  sociale.  

6. Studiare   un   piano   alternativo   ad  ACER   per   la   gestione   contabile-­‐amministrativa   degli   alloggi   (calcolo  

affitti,   invio   comunicazioni,   recupero   morosità,   controllo   reddituale-­‐patrimoniale,   predisposizione   e  

registrazione   contratti,   gestioni   condominiali,   ecc…)   o   individuare   percorsi   più   appropriati   di  

collaborazione.  

7. Gestire  la  manutenzione  degli  alloggi  di  Edilizia  Resisdenziale  Pubblica  a  livello  locale.  

8. Avviare  un  “piano  di  vendita”  degli  alloggi,  affiancanto  eventualmente  da  “financial  project”  che  diano  

vita  alla  disponibilità  di  nuovi  alloggi  da  assegnare,  più  funzionali  rispetto  alle  esigenze  della  domanda  

abitativa  (alloggi  piccoli  con  servizi  comuni,  cohausing,  ecc…)  composta  da  persone  prevalentemente  da  

persone  anziane  e/o  disabili  soli  o  madri  sole  con  minori.  

 

Va  mantenuta  alta  la  tensione  sulla  vicenda  Ospedale  San  Camillo.  Gli  accadimenti  del  passato  dimostrano  

in  modo   inconfutabile  che   la  volontà  degli  enti   sovracomunali  era  quella  di  addivenire  ad  una  chiusura  di  

detto  Presidio,  chiusura  è  ben  ricordarlo  maturata  e  “decisa”  in  sede  di  distretto  sanitario  alla  fine  degli  anni  

’80,  e  solo  la  caparbietà  ed  il  senso  di  appartenenza  della  comunità  comacchiese  ha  consentito  di  strappare  

nel  marzo  2001  un  accordo  sottoscritto  dallo  scrivente  e  dal  Presidente  della  Regione,  che  ha  consentito,  pur  

con   funzioni   ridotte,   il   mantenimento   in   essere   di   detta   struttura   ospedaliera.   La   promessa   di  

ristrutturazione   ha   trovato   attuazione,   ma   occorre   evidentemente   mantenere   in   essere   la   Commissione  

Sanitaria   affinché   venga   espletato   un  monitoraggio   costante   sulla   reale   funzionalità   del   presidio   e   delle  

funzioni   sanitarie   ivi   presenti,   ma   soprattutto   sulla   reale   volontà   da   parte   della   direzione   generale   della  

AUSL   e   degli   enti   sovracomunali   (Provincia   e   regione),   non   solo   di   mantenere   attive   tali   funzioni,   ma   di  

operare  perché  le  stesse  siano  accompagnate  da  elevati    livelli  di  qualità  delle  prestazioni  erogate.  

E’  inoltre  necessario  prevedere  o  una  ristrutturazione  e  messa  a  norma  dell’attuale  ufficio  sanitario,  ovvero  

di  un  suo  trasferimento  in  altra  sede,  dal  momento  che,  quella  attuale  si  presenta  del  tutto  inadeguata.  In  

tale   contesto   andrà   rafforzata   l’attività   di   divulgazione   per   l’acquisizione   sul   territorio   di   una   maggiore  

educazione  sanitaria,  per  quanto  concerne  le  vaccinazioni,  l’alimentazione,  l’educazione  sessuale  ed  il  tema  

delle  tossicodipendenze,  in  un  progetto  sinergico  che  coinvolga  anche  la  scuola.  

Infine  si  pensa  ad  una  campagna  estesa  di  controlli  ambientali  per  la  qualità  delle  acque,  dell’aria  e  dei  suoli  

dell’intero   territorio   comunale,   per   poter   valutare   quali   situazioni   possono   essere   messe   in   atto   per   il    

miglioramento  della  vita  dei  cittadini.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PUBBLICA  ISTRUZIONE    

La  popolazione  scolastica  del    territorio  supera  le  2.500  unità.  

Il   Comune   di   Comacchio   da   anni   impegna   in   tale   settore   consistenti   risorse,   sostituendosi   anche   nella  

“spesa”a   compiti   di   natura   statale,   al   fine   di  mantenere   sul   territorio   un   buon   livello   nell’erogazione   dei  

servizi  e  nell’approntamento  dei  progetti  indirizzati  alla  formazione  dei  nostri  giovani.  

Occorre  continuare   in  tale  direzione,  nella  consapevolezza  che,  è  all’interno  della  scuola  che  si   formano   le  

future  classi  dirigenti,  ed  anche  le  future  classi  politiche.  

Va  pertanto  confermato  l’impegno  della  amministrazione  in  tutti  quei  progetti  che  tendono  a  migliori  livelli  

di  qualità  della  offerta  formativa  ed  a  garantire  il  diritto  allo  studio  a  chiunque.  

In  tal  senso  si  ribadisce  la  necessità  di  sostenere  progetti  quali  quello  riguardante  gli  insegnanti  di  sostegno  

per  gli  studenti  portatori  di  handicap,  ed  ogni  ulteriore  progetto  ed  iniziativa  mirante  ad  aiutare  e  sostenere  

studenti   diversamente   abili,   così   come   quelli   attinenti   il   trasporto   scolastico,la   refezione   scolastica,   il  

sostegno   ai   nuclei   familiari   meno   abbienti,   anche   per   l’acquisto   dei   libri   di   testo,   le   borse   di   studio,   gli  

studenti  stranieri.  

Altro  versante  sul  quale  occorre  mantenere  fermo  l’impegno  della  amministrazione  concerne   il   tema  della  

manutenzione  degli  edifici  scolastici  e  del  loro  impiego  in  orari  extra  scolastici.    

Un  capitolo  a  parte  merita  la  scuola  superiore.  Il  complesso  ex  ENAOLI  di  Lido  degli  Estensi  rappresenta  per  

il  territorio  una  conquista  che  va  valorizzata.  L’implementazione  della  offerta  formativa  con  l’istituzione  del  

liceo  classico  con   indirizzo   linguistico,  è  una  ricchezza  di  grande  rilevanza  e  rappresenta  per   i    giovani  che  

aspirano  ad  una  formazione  di  carattere  umanistico,  l’unico  sbocco  presente  in  loco,  peraltro  ottenuto  con  

immani  sforzi.  Tale  “presenza”  va  adeguatamente  difesa  e  promossa.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

LAVORI  PUBBLICI    

Ritengo   che   in   questi   ultimi   15   anni   si   sia   fatto   molto.   Prioritario   diviene   a   questo   punto   aprire   una  

sostanziosa  fase  di  manutenzioni  e  messa  in  sicurezza  del  territorio  -­‐  estremamente  importante,  soprattutto  

a   fronte  del  progressivo   innalzamento  del   livello  del  mare   (ricordo  che   la   frequenza  delle  piene  del  porto,  

che   sarebbero   state   tutte   esondazioni,   se   non   fossero   state   alzate   le   banchine,   non   è  mai   stata   così   alta  

come   nell’ultimo   decennio).   Di   alcuni   interventi   ho   già   dato   conto:   la   predisposizione   di   un   centro   di  

aggregazione   giovanile   e   di   uno   spazio   polivalente   da   dedicare   alla   tante   associazioni   sportive   che  

contribuiscono   in  modo  determinante  alla  diffusione  dello  sport,  nonché  alla   individuazione  di  nuove  aree  

per   il  parcheggio,   la   sosta  camper  e  percorsi   ciclabili.  Occorrerà  prioritariamente  porre  grande  attenzione  

alle  manutenzione  di  strade  ed  all’arredo  urbano,  marciapiedi,  illuminazione,  al  cronico  problema  in  alcune  

località,  del  sistema  fognario,  all’edilizia  scolastica  ed  alle  palestre  comunali.  

Al  capitolo  programmi  per  il  territorio  il  riepilogo  degli  interventi  suddivisi  per  località.  

Per  quanto  attiene  la  questione  rifiuti,  penso  ad  una  completa  rivisitazione  dell’attuale  contratto  d’appalto  

in  essere,   ivi  compresa   la  vicenda  dell’affidamento  ad  AREA  di   tale  “partita”.  Penso  alla  promozione  della  

corretta  raccolta  differenziata  dei  rifiuti,  sia  da  un  punto  di  vista  logistico,  sia  attraverso  la  formazione  e  la  

prevenzione  nelle  scuole,  sulle  piazze  e  nei  mercati.  

Penso  soprattutto  ad  un  territorio  più  pulito.  Non  esiste  più  lo  spazzamento  e  lo  stato  di  degrado  è  sotto  gli  

occhi  di  tutti.  Cito  a  titolo  esemplificativo  la  situazione  del  porto  di  Portogaribaldi,  ove  vi  sono  flussi  turistici  

nel  fine  settimana  di  grandi  dimensioni,  così  come  alla  situazione  in  cui  versano  le  cosiddette  spiagge  libere,  

costellate   di   rifiuti   e   sporcizia.   E’   necessario   intervenire,   anche   con   un’adeguata   campagna   di  

sensibilizzazione  nei  confronti  della  categoria  della  pesca  (affinché  la  banchina  sia  innanzitutto  transitabile  -­‐  

vedasi   reti,   carretti  e  quant’altro   ivi  presente   -­‐  ed   in  secondo   luogo  pulita),  nonché  di   tutti   i  proprietari  di  

animali  che,  sebbene  siano  tenuti  alla  raccolta  delle  deiezioni  per  legge,  spesso  non  si  applicano  in  tal  senso.  

Nessuno  ha  bacchette  magiche  per  risolvere  d’incanto,  soprattutto  ora,  i  tanti  problemi  che  attanagliano  il  

nostro  territorio.  

Credo  però  che  certezza  dei  diritti,   legalità,  confronto,  fermezza  nelle  decisioni,  competenza  e   innovazione  

anche  e  soprattutto  attraverso  la  forza  dei  giovani,  siano  gli  ingredienti  giusti,  per  ridare  al  territorio  dignità  

e  nuove  prospettive,  siano  i  valori  sui  quali  fondare  una  fase  di  rilancio,  che  possa  consentire  di  attivare  la  

enorme  potenzialità  inespressa  che  è  presente  sul  territorio.  

La   mia   proposta,   come   ho   anticipato   in   premessa,   è   quella   di   farlo   assieme,   ponendo   al   centro   del  

ragionamento  Comacchio  e  la  sua  gente,  con  fiducia    e  dignità.  

Si  può  fare,  lo  faremo  

 

Alessandro  Pierotti