Programma amministrativo Segni 5 Stelle - 2014

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO Elezioni Amministrative 25 Maggio 2014 MoVimento 5 Stelle SEGNI

CAPONERA ALESSANDRO Candidato Sindaco

Questo programma è stato studiato, scritto, stampato e distribuito senza ricevere alcun finanziamento

pubblico, ma dalle tasche e dalla sola libera attività dei cittadini del MoVimento 5 Stelle di Segni.

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO

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“Può darsi che non siamo responsabili per la situazione in cui ci troviamo, ma lo diventiamo se non facciamo nulla per cambiarla” (Martin Luther King). È per questo motivo che siamo diventati cittadini attivi, perché è ora di cambiare quello che per anni abbiamo subìto da spettatori. Il programma che vi proponiamo non è chiuso, prendere o lasciare, ma tutto da costruire e realizzare insieme, aggiornandolo e modificandolo se necessario. Il Movimento 5 Stelle Segni opera sul territorio, per il territorio e per i cittadini da diverso tempo e si compone di cittadini incensurati e non iscritti ad alcun partito politico, che portano con sé il sogno di un risorgimento morale e culturale per Segni ed i Segnini. L’obbiettivo del nostro progetto di lista, fatta da Cittadini e non da politicanti, è quello di ricostruire l'identità della nostra splendida cittadina, attraverso azioni ambiziose e concrete che ci impegniamo ad attuare con questo programma. Il Movimento 5 Stelle non è sinonimo di partito politico e politici, ma di partecipazione dei cittadini ad ogni scelta dell'amministrazione, di trasparenza degli atti di giunta e dei lavori del consiglio comunale, di legalità nella gestione del bene e dei beni pubblici. Per questo, Segni necessita di un nuovo efficiente governo, di una visione chiara, di un futuro non più oscuro nonché di leve che possono attivare il cambiamento. Vivere meglio è un diritto di ogni cittadino e è un diritto di ogni Segnino e non, che ama la nostra comunità, che crede ancora che le cose possano migliorare. La nostra Lista vuole porre fine alle politiche affaristiche, cementificatrici e propersona di oggi. Merito, trasparenza ed efficienza: chiediamo semplicemente la normalità! E’ ora che riprendiamo in mano noi ciò che ci appartiene. Il nostro primo obiettivo è quello di Informare e far Partecipare la gente alla vita politica locale altrimenti è inutile programmare! Creare un programma senza far partecipare i cittadini alla sua applicazione e realizzazione è sinonimo di menzogna e mancanza di rispetto. Il nostro candidato “Portavoce Sindaco” si muoverà nelle stanze del Comune come fosse il terminale di tutti i cittadini e sarà lì a lavorare per Voi e per il bene comune, ad informare su tutto ciò che ogni Segnino deve sapere.

La base di tutto ciò è la “Democrazia Partecipativa o Diretta” nella quale i Cittadini, attraverso i Referendum abrogativi e propositivi, le assemblee popolari e ad ogni altra forma di partecipazione alla vita politica locale, hanno il diritto e il dovere di decidere del proprio presente e del proprio futuro. Sappiamo che i Comuni decidono della vita quotidiana di ognuno di noi. Possono avvelenarci con un inceneritore o avviare una vera raccolta differenziata, fare parchi per bambini o regalare aree per la speculazione e cementificazione del territorio, costruire parcheggi o asili, privatizzare l'acqua o mantenerla pubblica. E in tutto ciò, spesso, dimentichiamo che il Comune siamo noi! Dando il voto al Movimento 5 Stelle creeremo le basi da dove partire per fare una politica pulita, sotto ogni aspetto, e, soprattutto, tua! Quello che segue è il programma cittadino, frutto di indagini e week end trascorsi a contatto con i Segnini durante i nostri banchetti, dove la gente ha trovato finalmente modo di sfogare la propria indignazione le proprie idee. Tante idee, racchiuse tra queste righe, tra modernità, evoluzione e civiltà. Il nostro è un programma solutivo, un programma studiato e pensato che non porta solo le idee, ma anche le possibili soluzioni e i possibili vantaggi. Un programma che è un cantiere, perché questa sarà la base, la costituzione, del nostro ingresso in Consiglio Comunale. Punti che dovremo portare avanti ma che in cinque anni potranno essere migliorati o integrati. Non sappiamo come sarà il futuro, ma se non facciamo qualcosa sappiamo come andranno le cose. Non sappiamo se le nostre possibili soluzioni saranno quelle giuste, ma sappiamo che sono condivise da tutti noi cittadini e non per l’interesse del singolo. Sappiamo che le cose vanno male, più che male, e che la strada presa finora non è quella corretta. Sappiamo che il futuro è nostro e che cambiare è possibile, basta mettersi in gioco. Ed è ora che tutto ciò accada. Sappiamo che anche tu potrai essere dei nostri, non per il semplice voto, ma per la partecipazione. Perché ognuno di noi vale uno!

Buona Lettura.

MoVimento 5 Stelle Segni

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INDICE

1. Presentazione ................................................................................... 2

2. Chi siamo ............................................................................................ 4

3. Sovranità dei Segnini e loro Partecipazione===.======... . 8

4. Economia ed Efficienza Amministrativa. ............................................ 10

5. Energia e Rifiuti .................................................................................. 13

6. Mobilità................................................................................................ 14

7. Territorio e Risorse.............................................................................. 15

8. Cultura e Turismo ............................................................................... 17

9. Scuola e Politiche Sociali e Sicurezza ................................................18

10. Ringraziamenti==============...=========20

“Come possiamo dubitare di essere tutti liberi per

natura, dato che siamo tutti uguali? A nessuno può

venire in mente che la natura, che ci ha fatti tutti

uguali, abbia costretto qualcuno in servitù [...] Ne

consegue quindi che la libertà è un diritto naturale,

e a mio avviso bisogna aggiungere che siamo nati non

solo padroni della nostra libertà, ma anche inclini a

difenderla.” Étienne de La Boétie (Politico Francese)


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Cittadini incensurati di tutte le età e con una media di 20-50 anni.

Cittadini che non vedono differenza tra la destra e la sinistra

contemporanea.

Cittadini volontari che operano per il raggiungimento del bene comune e la

difesa dei beni pubblici.

Cittadini liberi, non legati da simboli politici o ordini gerarchici.

Cittadini che credono nel cambiamento e nell’evoluzione di questo paese

grazie alla partecipazione in prima persona.

Cittadini stanchi della vecchia politica.

Cittadini che non hanno nessuna velleità politica.

Cittadini che non percepiscono alcun emolumento per l’attività svolta.

Cittadini che vedono la possibilità di un futuro migliore.

Cittadini come te.

ECCO I TUOI CANDIDATI:

? IL CAPOLISTA

NOME: TU

PROFESSIONE: Cittadino

NATO A:

IL:

TITOLO:

PROFESSIONE: comproprietario

della Città di Segni; Datore di

lavoro dell’amministrazione

comunale.

CANDIDATO SINDACO

NOME: Alessandro Caponera

NATO A: Colleferro (RM)

IL: 02 ottobre 1976

TITOLO: Diplomato

PROFESSIONE: Operaio

“Non ci va bene la politica di

oggi; per questo da ora la

faremo noi”

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CANDIDATO CONSIGLIERE

NOME: Manuel Spaziani

NATO A: Colleferro

IL: 03 gennaio 1991

TITOLO: Studente

PROFESSIONE: Inoccupato


NOME: Fabio Fusco

NATO A: Roma

IL: 02 marzo 1975

TITOLO: Laureato

PROFESSIONE: Informatico

CANDIDATA CONSIGLIERE

NOME: Silvia Gagliarducci

NATA A: Colleferro

IL: 08 gennaio 1978

TITOLO: Diplomata

PROFESSIONE: Mamma a tempo pieno


NOME: Fabio Ciotti

NATO A: Segni

IL: 23 marzo 1962

TITOLO: Diplomato

PROFESSIONE: Imprenditore


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NOME: Claudia Cascioli

NATA A: Colleferro

IL: 05 gennaio 1979

TITOLO: Diplomata

PROFESSIONE: Imprenditrice


NOME: Claudia Occhioni

NATA A: Colleferro

IL: 18 maggio 1988

TITOLO: Laureata

PROFESSIONE: Insegnante


NOME: Luca Fioramonti

NATO A: Colleferro

IL: 01 novembre 1978

TITOLO: Diplomato

PROFESSIONE: Disoccupato


NOME: Brunelio Occhioni

NATO A: Segni

IL: 24 marzo 1957

TITOLO: Diplomato

PROFESSIONE: Imprenditore


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NOME: Barbara Chiarulli

NATA A: Anagni

IL: 28 marzo 1976

TITOLO: Laureata

PROFESSIONE: Libera Professionista


NOME: Irene Paluzzi

NATA A: Colleferro

IL: 05 luglio 1985

TITOLO: Laureata

PROFESSIONE: Psicologa


NOME: Costanza Zanetti

NATA A: Frosinone

IL: 06 agosto 1990

TITOLO: Studente

PROFESSIONE: Studentessa


NOME: Guido Bassetto

NATO A: Segni

IL: 19 gennaio 1960

TITOLO: Diplomato

PROFESSIONE: Disoccupato


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I. Partecipazione diretta Ogni incontro pubblico (consiglio o giunta) deve essere vissuto dai cittadini sia fisicamente sia via web

(istituzione di un canale streaming).

II. Referendum di iniziativa popolare e di revisione Il Decreto legge 18 agosto 2000, n. 267 prevede per all’art. 8 la possibilità per i comuni, di introdurre nello Statuto Comunale i Referendum Popolari senza specificarne la forma e quindi permettendo, a differenza di ciò che avviene a livello Statale dove è consentito il solo referendum abrogativo, anche di introdurre i ben più importanti ed incisivi Referendum Consultivo e soprattutto Propositivo. Le proposte di iniziativa popolare dovranno essere discusse con priorità in consiglio comunale. Per incentivare la presentazione di tali proposte abbasseremo la soglia delle firme necessarie, raccolte tra gli iscritti alle liste elettorali, a 100.

III. Bilancio partecipato: Il bilancio partecipato è una forma di partecipazione diretta dei cittadini alla vita della propria città. Il fine è

quello di permettere ai cittadini di partecipare attivamente allo sviluppo ed all’elaborazione della politica municipale attraverso decisioni economiche.

La popolazione è invitata, attraverso pubblici incontri, articolati per gruppi di interesse, a precisare i suoi bisogni e a stabilire delle priorità negli investimenti comunali e nell’attribuzione dei fondi in vari settori (ambiente, educazione, salute, ecc=). A questo si aggiunge una partecipazione complementare organizzata su base tematica attraverso il coinvolgimento di categorie economiche, professionali e lavorative (sindacati, studenti, lavoratori, commercianti, liberi professionisti, ecc..) che devono pronunciarsi sui bisogni delle proprie rispettive categorie al fine di dare una visione complessiva più informata e competente sui diversi capitoli di spesa.

E’ inutile che la politica investa e spenda dove non ha competenza, solo i veri proprietari e fruitori dei servizi conoscono priorità e realtà: noi cittadini! Inoltre verrà effettuata la Pubblicazione dei bilanci comunali in modo trasparente sul sito istituzionale del comune, in forma leggibile e semplificata, con modalità di accesso immediata e consultazione semplice, di tutti i dati relativi al bilancio consuntivo e previsionale comunale e delle aziende partecipate. Saranno inoltre resi pubblici: il programma economico ed il relativo stato di attuazione, i nominativi, i curricula, le retribuzioni e la posizione patrimoniale dei dirigenti, dei titolari di posizioni organizzative, dei consiglieri comunali e di tutti coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo. Tutti i cittadini potranno sapere chiaramente e semplicemente come, dove e quando vengono spesi e ricavati i soldi del comune di Segni.

IV. Codice Etico:

Riteniamo necessario far adottare al Comune di Segni un Codice Etico, formulato e condiviso dai vari eletti, che deve servire a prevenire comportamenti ed azioni contrari all’interesse della comunità da parte dei cittadini eletti ad incarichi pubblici. Il Codice Etico precisa quali norme morali devono essere poste in essere e a dare gli elementi per svolgere la “missione” ovvero il buon governo del Paese di Segni:

• Gestione del denaro pubblico “ il patrimonio dei cittadini” deve essere gestito in modo oculato,

economicamente efficace, per essere restituito ai cittadini stessi sotto forma di servizi efficienti che soddisfino in modo ottimale i vari bisogni della comunità. Verrà proposta l’eliminazione di tutte le spese superflue ed eccessive che pesano in maniera sostanziale sul bilancio comunale, quali la cancelleria, gli affitti, le spese postali e telefoniche, che, nell'era della diffusione informatica, di tutte le corrispondenze da e per il Comune, risultano decisamente eccessive. Ogni spesa risparmiata andrà a vantaggio dei servizi ai cittadini, per rendere la città più a misura d'uomo, vivibile, sicura e sana.

• Il Cittadino è il vero Padrone: in ogni atto amministrativo gli eletti, nel corso del loro mandato,

dovranno agire secondo questo irrinunciabile principio e i seguenti standard etici: - Attenzione ai principi di equità ed eguaglianza della soluzione dei vari problemi; - Tutela prioritaria della persona e della salute pubblica; - Trasparenza nei vari atti decisionali ed amministrativi;

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- Onestà assoluta nella spesa del denaro pubblico; - Massima diligenza negli investimenti di denaro pubblico; - Tutela dell’ambiente cittadino e del territorio comunale; - Evitare nel modo più assoluto qualsiasi favoritismo nei confronti di parenti in qualsiasi atto

amministrativo;

Nel caso un eletto non si attenga ai suddetti standard etici, il Comitato Etico, appositamente costituito fra gli eletti, dovrà applicare sanzioni di vario livello sino alla proposta di destituzione dall’incarico avuto. Analogo Codice Etico dovrebbe essere proposto e promosso fra i dipendenti comunali al fine di stimolare la loro partecipazione attiva al buon governo della città. La sensazione attuale è quella che i dipendenti del comune, che possono incidere più o meno positivamente sulla macchina amministrativa del Comune, prestino la loro opera in modo asettico, senza alcun coinvolgimento emotivo e in un clima di rassegnata sfiducia. E se questi strumenti non fossero adottati dal Comune di Segni? Sarà nostro dovere interpellare sempre e comunque i cittadini nelle occasioni sopradescritte! Se non lo faranno per Statuto, lo faremo noi per senso e responsabilità civile.


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Una buona efficienza amministrativa è sinonimo anche di buona economia, basata sull’eliminazione dello spreco di denaro pubblico ed ottimizzazione delle risorse disponibili. Il MoVimento 5 Stelle Segni fa di questo una delle sue battaglie principali, volte alla costituzione di un Comune altamente efficiente, trasparente e a basso costo.

I. Efficienza della pubblica amministrazione: Promuovere la collaborazione tra le amministrazioni locali, sviluppando le sinergie ed eliminando quei fattori di inefficienza che influiscono negativamente sulla spesa pubblica e sui lunghi tempi della burocrazia italiana. Pertanto, serve un forte e costante rinnovamento delle strutture tecnologiche (hardware e software) a disposizione della Pubblica Amministrazione, per contribuire alla tempestività e al miglioramento del servizio, nonché alla riduzione dei costi. Supportare l'innovazione tecnologica della PA significa riduzione del cartaceo, ottimizzazione digitale (e pubblicazione) degli archivi, utilizzo di posta elettronica certificata, firma digitale, tempi burocratici ridotti e il Comune a disposizione sempre e ad ogni ora grazie alla possibilità di effettuare richieste direttamente da casa. Definizione di tempi standard per l’esecuzione degli interventi di maggiore semplicità determinati da segnalazioni dei cittadini (ad es. abbandono dei rifiuti urbani, ripristino di segnaletica, e/o arredo urbano). Rotazione delle mansioni del personale comunale al fine di evitare pericolosi radicamenti in posizione di potere e favorire la crescita professionale di più persone e la loro intercambiabilità (tutti utili e nessuno indispensabile). Messa a punto di un servizio di soddisfazione dei bisogni del cittadino e dei suoi diritti. Deve essere ribaltata l’attuale considerazione in base alla quale se un cittadino evidenzia l’esistenza di un problema che riguarda un servizio garantito dal comune deve peregrinare fra i meandri del comune alla ricerca delle competenze utili alla risoluzione del problema che ha evidenziato (effetto pallina da ping-pong).

II. Riduzione delle consulenze esterne e istituzione dell'albo dei beneficiari Attraverso l'emanazione di un regolamento si stabiliranno criteri, modalità e limiti di attribuzione delle consulenze e delle collaborazioni esterne con lo scopo di ridurne le spese. Qualora fosse necessario affidare un incarico ad un soggetto estraneo all'amministrazione la scelta si baserà su principi di buon andamento, economicità, imparzialità e trasparenza. L'albo dei beneficiari conterrà le informazioni relative a tutti i soggetti che hanno ricevuto proventi e benefici a qualsiasi titolo da parte del Comune indicandone la denominazione, l'importo erogato, il tipo di erogazione e l'atto amministrativo che autorizza il contributo o il beneficio.

III. Software gratuiti Riduzione dei costi utilizzando software gratuiti (Open Source) sviluppati e assodati in rete, nonché sistemi voce VoIP (tipo Skype) per tutti gli uffici pubblici di competenza del Comune (sempre sfruttando anche le consulenze universitarie) le quali ridurrebbero non solo i costi telefonici di interazione tra i vari enti, ma anche quelli di contatto con il pubblico.

IV. Valutazione del personale In doppia direzione: dirigenti che valutano gli impiegati ed impiegati che valutano i dirigenti. Troviamo giusto che i dirigenti amministrativi porgano attenzione alla valutazione del personale, ma anche che il personale dia valutazione concreta, efficace e veritiera dell’operato dei loro superiori. Il responsabile dell’ URP deve riferire direttamente al sindaco, in modo da avere abbastanza “potere” ed autorevolezza per muoversi con disinvoltura all’interno degli uffici comunali, standardizzazione dei tempi di attesa per i vari servizi offerti e rotazione degli impiegati per competenza.

V. Trasparenza e controllo della spesa pubblica Controllo degli appalti: verificare il risultato della gestione, eliminare appalti che hanno aumentato i costi gestionali.

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Questo obbiettivo potrebbe essere perseguito anche grazie all’introduzione dell’e-procurement, un protocollo e un portale pubblico che consente la gestione on-line di gare di appalto pubbliche che ne garantirebbe una maggiore efficienza e velocità. La trasparenza dei conti pubblici è un requisito fondamentale di civiltà e di rispetto nei confronti dei cittadini che pagano le tasse. Un esempio di moralità che contribuirà anche al miglioramento dei conti del comune, favorendo una sana competizione dell’offerta ed il conseguente miglioramento dei servizi al cittadino. Tale iniziativa dovrebbe coinvolgere anche i comuni limitrofi. Infine, la pubblicazione on-line di tutti i cronoprogrammi delle opere in corso, certificati e firmati da Assessore e ufficio tecnico, dediti ad illustrare tutto l’evolversi della realizzazione di opere pubbliche, nonché i possibili rincari del progetto aggiornando il fondo dedicato.

VI. Trasparenza e meritocrazia nell'affidamento dei lavori pubblici Introduzione di criteri di valutazione del merito e della qualità delle opere eseguite nelle gare di appalto e negli affidamenti diretti, privilegiando le aziende virtuose e locali. Pubblicazione online degli affidamenti con l'indicazione della valutazione qualitativa dei lavori eseguiti. Definizione precisa delle responsabilità e delle penali nei capitolati di appalto con pagamento in funzione del collaudo dell'opera.

VII. Cittadinanza digitale e Wi-Fi gratuito Nuove piattaforme di e-democracy (tecnologia disponibile anche a basso costo tramite siti web già disponibili), che consentano al cittadino una verifica dettagliata dei servizi comunali, nonché di segnalare infrazioni o inadempienze per consentire una rapida risoluzione da parte dell’ente comunale (ad esempio e-Part). Internet è entrato a far parte della vita di tutti, con il notevole vantaggio di aumentare le comunicazioni e le informazioni tra tutti e per tutti, nonché migliorare lo stile di vita.

VIII. Sostenere i comportamenti virtuosi: la Carta del cittadino (allo studio il metodo e i modi di attuazione)

Provvederemo all’Istituzione della “Carta del cittadino” iniziando dallo studio sul metodo e su i modi di attuazione della stessa. La carta sarà un servizio dedicato ai cittadini di Segni. Il progetto lega sistemi di valutazione del virtuosismo del cittadino (premiato con punti) e attività commerciali locali o servizi comunali (bus, bike sharing, ecc.) nelle quali spendere i punti cumulati.

IX. Pubblicazione on line dei servizi resi alla cittadinanza al fine di monitorare le attività svolte ed ottimizzare l'organizzazione Amministrativa

Tutti i servizi resi ai cittadini dal Comune di Segni, sia attraverso rapporti di dipendenza che di collaborazione, dovranno essere pubblicati sul sito del Comune per poter essere monitorati e valutati per il miglioramento e l'ottimizzazione delle risorse e delle funzionalità dell'organizzazione amministrativa, il tutto nel rispetto della normativa vigente in materia di privacy.

X. Poteri del comune nella lotta all’evasione fiscale e riutilizzo a fini sociali dei proventi recuperati La lotta all’evasione fiscale è per noi del Movimento Cinque Stelle una grande priorità perché permette di creare una rinnovata equità sociale che, purtroppo, oggi non esiste. Come stabilito dal così detto decreto Salva Italia, i proventi dalla lotta all’evasione fiscale frutto di segnalazione dei comuni, verranno destinati al 100% ai Comuni stessi. Il Comune di Segni, per esempio, per contrastare il fenomeno degli affitti in nero, potrà utilizzare i dati raccolti dalla polizia municipale durante il controllo delle residenze anagrafiche e incrociarli con i dati delle utenze e di quelli in possesso dell'Agenzia delle Entrate. Quindi, il Movimento 5 Stelle proporrà il riutilizzo di detti importi:

- per alleggerire la pressione fiscale sui cittadini virtuosi e per migliorare i servizi. Istituzione di uno sportello “Comune Amico” dove poter collaborare ed avere tutta l’assistenza in materia di tributi ed altro.

- per motivi di natura sociale quali ad esempio la creazione di asili e scuole in generale nonché al miglioramento della qualità dei loro servizi, viabilità, infrastrutture cittadine quali luoghi di cultura e ritrovo in generale per giovani ed anziani, ampliamento dei servizi sociali e quant’altro possa essere utile per il benessere dei Segnini.


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XI. Circuito commerciale locale

Stimolare, attraverso il coinvolgimento di Enti ed istituzioni pubbliche, delle associazioni dei cittadini e dei consumatori, dei sindacati d'impresa e delle associazioni di categoria, delle Cooperative locali e del sistema creditizio locale, dei negozianti e dei semplici cittadini, la creazione di un circuito commerciale locale che produca i seguenti effetti positivi:

- il permanere della ricchezza nel territorio a beneficio dei consumatori e delle imprese locali; - l'incremento, a parità delle disponibilità economiche in essere, delle capacità reali di

acquisto dei cittadini e delle famiglie; - benefici economici significativi per le imprese commerciali locali e consolidamento dei ricavi

generati da una clientela fidelizzata; - il consolidamento del tessuto commerciale nel centro storico della città, la salvaguardia dei

piccoli e medi esercizi pubblici e la promozione di centri commerciali naturali in tutte le frazioni del Comune;

- il mantenimento in vita di negozi ed uffici locati nel centro storico cittadino, preservando la qualità della vita sociale offerta nell'ambito della città storica consolidando la conseguente difesa del valore del patrimonio abitativo cittadino.

Aumentare i vantaggi derivanti dalla creazione di un circuito locale attraverso il coordinamento con gli altri comuni del territorio, coordinamento che permetterebbe di concentrare gli sforzi sull'attuazione di progetti di sviluppo condiviso. Campagne informative sulla sana alimentazione, prevenzione e di valorizzazione dei prodotti locali. Il tutto anche attraverso eventi cittadini (fiere, mercatini ecc..) che stimolino l’attività Segnina volta alla conoscenza della nostra Città ai turisti e alle nuove generazioni. Ci sono inoltre figure professionali in via di estinzione e, in quanto tali, devono essere attivate tutte le azioni possibili per tutelarle nonché pubblicizzarne l'esistenza sul territorio. Il Comune di Segni si pone come interlocutore attivo e propone un catalogo che raccolga le realtà artigiane esistenti e si impegna a divulgare la loro qualità con gli strumenti cartacei ed informatici come sito web, social network ed eventi periodici.

XII. Adeguamento dei Regolamenti "Impianti Pubblicitari" e "Aree Pubbliche" alla normativa vigente Una giusta regolamentazione degli impianti pubblicitari, oltre ad evitare un uso selvaggio di cartellonistiche fisse e temporanee, gioverà alle casse del Comune di Segni grazie ad una corretta applicazione degli oneri concessori. Lo stesso vale per il regolamento delle aree pubbliche (mercati, fiere, piazzole di sosta per ambulanti etc.) obsoleto e ormai non più in linea con la normativa vigente.

XIII. Istituzione di una commissione comunale specifica con l'obiettivo di interagire con le istituzioni dei comuni limitrofi, provincia e Regione.

Promuovere il dialogo e la collaborazione con le amministrazioni dei comuni limitrofi, Provincia e Regione per affrontare le problematiche urbane che sono presenti nel territorio. L' immediata attenzione a queste problematiche può migliorare e velocizzare il recupero infrastrutturale del territorio, lo sviluppo economico e sociale.

XIV. Informazione Anti Usura Bancaria ed eliminazione riscossione Equitalia

Creare un servizio on line per dare informazioni circa la pratica dell'usura bancaria al fine di evitare provvedimenti fallimentari e pignoramenti. Diffusione delle Leggi 108/96 (Antiusura), 44/99 (Antiestorsione) 3/2012 (sovra indebitamento), e art. 644 del codice di procedura penale per informare cittadini e imprese sui rischi derivanti dai debiti incontrollati. La legge prevede, appurato il tasso usuraio, la sospensione immediata per 3 anni dei pagamenti di debiti verso le Banche, sblocco dei beni pignorati, rinegoziazione dei mutui a fondo perduto e la cancellazione dalla centrale dei rischi.

Ci impegneremo a tutela del cittadino a restituire un servizio di riscossione comunale eliminando l’intermediazione Equitalia.


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I. Rifiuti: estensione della raccolta differenziata "porta a porta"

La raccolta differenziata Porta a Porta va estesa a tutto il territorio in quanto rappresenta l'unico strumento efficace per la separazione della frazione "umida" dei rifiuti (tipicamente scarti alimentari) da quella secca (plastica, vetro, ecc.). Essa consente il recupero dei materiali fino ad oltre il 90% riducendo drasticamente la necessità di ricorrere alle discariche e agli inceneritori (che qualcuno chiama impropriamente "termovalorizzatori") e consentendo un notevole risparmio sui costi di conferimento in discarica dei rifiuti. Inoltre, tramite la raccolta differenziata, sarà possibile ottenere un ricavo dalla vendita dei materiali differenziati ai consorzi che si occupano del recupero di tali materiali.

II. Operazione Comune pulito

Verifica dello stato dei depuratori presenti nel territorio comunale e del loro sistema di scarico dei liquami trattati, sia relativamente agli impianti di smaltimento nei fossi, con valutazioni accurate sull'impatto ambientale dei complessi stessi, per gli effetti sull'ecosistema e l’ idoneità all’allevamento e alla coltivazione sui territori. Promuoveremo ed incentiveremo, dovunque sia possibile, gli impianti di fitodepurazione delle acque reflue anche a integrazione e completamento della depurazione tradizionale (ove funzioni).

III. Regolamentazione dell'installazione, monitoraggio, controllo e razionalizzazione delle antenne radiotelevisive e di telefonia mobile per minimizzare il rischio di esposizione all'inquinamento elettromagnetico

Nel Comune di Segni, ad oggi, manca un regolamento comunale che indichi le direttive in termini di insediamento urbanistico e territoriale degli impianti, che si occupi di minimizzare l'esposizione ai campi elettromagnetici. Di conseguenza, verranno eseguiti studi ed analisi con l'obiettivo di redigere una regolamentazione efficace a tutela della collettività sia per quanto riguarda la situazione attuale sia per la futura già prevista dagli atti della presente amministrazione.

IV. Studio epidemiologo per analizzare cause, decorso e conseguenze

L'indagine ha lo scopo di studiare gli effetti a breve termine dell'inquinamento atmosferico ed elettromagnetico. Lo studio del come e perché e, gli eventi legati, sono diversamente distribuiti nella popolazione ed in una determinata area. Approfondire, quindi, con particolare riguardo le condizioni ed i fattori che determinano l'insorgenza di una malattia, al fine di quantificarne e comprenderne la portata e l'effetto tanto da avanzare ipotesi sulle cause “determinanti”.

V. Sviluppo delle energie rinnovabili e risparmio energetico, Illuminazione pubblica fotovoltaica

La nostra linea politica si basa sul coniugare sostenibilità ambientale e fabbisogno energetico. Questo ambizioso obiettivo, oltre ad essere di estrema importanza, consentirà al nostro territorio di essere sempre meno dipendente dalle fonti di energia e quanto più autosufficiente. Per quanto possibile, il fabbisogno energetico comunale verrà ricercato in fonti esclusivamente rinnovabili e sostenibili, in modo da massimizzare i vantaggi sotto diversi aspetti: ambientale, economico e sanitario. Contrasto dell'inquinamento luminoso in applicazione, anche in ambito privato, legge regionale 13 Aprile 2000 n. 23 e successivo regolamento emanato il 18 Aprile 2005. Ci impegneremo inoltre ad eliminare la tassa sui diritti di segreteria imposta attualmente per l'installazione di pannelli fotovoltaici sugli edifici privati.

VI. Riduzione degli imballaggi

Ci faremo promotori di iniziative che coinvolgano i commercianti per avviare o potenziare la vendita di prodotti sfusi e dove non sia possibile utilizzare quantomeno imballaggi ecosostenibili. Favorire l'utilizzo di materiali e stoviglie riutilizzabili nelle mense e tavole calde. I supermercati e i piccoli commercianti sono pieni di prodotti i cui imballaggi sono per lo più inutili. Le aziende produttrici "gonfiano" contenitori, scatole, sacchetti ed altro per invogliare all'acquisto i consumatori, seguendo dannose logiche di marketing. Questa pratica scorretta danneggia gravemente, in alcuni casi in modo irreparabile, l'ambiente.

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I. Città e territorio più sicuri e accessibili a tutti, in primis all'utenza debole, e garanzia del diritto alla mobilità in tutte le sue forme, privilegiando i servizi pubblici e la mobilità alternativa.

Va garantito il diritto a spostarsi liberamente, senza disagio per sé e per gli altri, ad ogni persona al di fuori dell'età e del suo stato fisico. Compito dell'amministrazione di Segni sarà quello di soddisfare le diverse esigenze di mobilità e sicurezza in spazi qualificati e non degradati. Il bambino, l'anziano, il disabile, il ciclista, devono sentirsi artefici della città e non ospiti. Eliminazione delle barriere architettoniche, interventi per la moderazione del traffico cittadino, creazione di una rete ciclabile, di parcheggi e miglioramento della viabilità normale saranno fra gli interventi da adottare per migliorare la vivibilità del nostro territorio.

II. Riordino degli orari e dei percorsi del servizio bus urbano ed extraurbano, secondo le reali esigenze dei cittadini di Segni

Vanno incentivati gli spostamenti su mezzi di trasporto collettivi. L'amministrazione studierà e sottoporrà alla Regione Lazio miglioramenti che vadano a risolvere situazioni di linee che quasi mai si incontrano nello stesso punto, con orari non coincidenti e fermate fatiscenti e non attrezzate. Razionalizzazione del servizio bus comunale per evitare sprechi e malfunzionamenti. Incentivazione e promozione online del car pooling (condivisione dell'auto contribuendo alle spese) soprattutto per il raggiungimento della Stazione Ferroviaria di Colleferro. Incremento della segnaletica stradale indicante le direzioni per giungere al nostro paese una volta usciti dal casello autostradale di Colleferro.

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I. Eccellenze del nostro territorio: istituzione della Riserva Naturale del Campo di Segni

Ci impegneremo a promuovere presso la Regione Lazio l'istituzione di una riserva naturale per salvaguardare il valore ambientale, naturalistico e paesaggistico dell'area, formalizzando la richiesta alla Regione Lazio di istituzione ad Area Protetta.

II. Rilancio dell'economia: favorire l'incontro e la sinergia tra giovani Imprese

Identificare uno o più spazi di proprietà del Comune di Segni da dedicare, attraverso ristrutturazione e iniziativa diretta, alla creazione di un incubatore di giovani imprese (Start-up) dove ospitarle nella fase di avvio favorendone la collaborazione e lo sviluppo iniziale.

III. Arrestare la cementificazione: previsione di un nuovo PRG con l'istituzione di una commissione tecnica specifica

La nostra azione nel campo dell'urbanistica deve essere inquadrata all'interno di un progetto più vasto di riassetto del territorio, che ne valorizzi le peculiarità, tutelandone le caratteristiche ambientali e che punti ad uno sviluppo locale sostenibile. Gli interventi saranno inseriti in una logica di salvaguardia del territorio ed orientati alla tutela del verde pubblico e alla prevenzione di rischi idrogeologici. In quest'ottica ci impegniamo ad istituire una commissione tecnica specifica per la realizzazione (REVISIONE) del nuovo Piano Regolatore Generale per la Città di Segni che metta in risalto le esigenze della collettività.

IV. Istituzione degli orti urbani

Verranno messi a disposizione dei cittadini appezzamenti di terreno, con l'obbiettivo di favorire un utilizzo di carattere ricreativo, destinato alla sola coltivazione di ortaggi, frutti e fiori ad uso del concessionario. L'assegnazione risponde a diversi obiettivi per la città: Riqualificazione di aree di territorio inutilizzate, Funzione sociale, Funzione didattica, Funzione ambientale e Funzione educativa.L'idea che ci spinge è quella di un mondo diverso, più pulito, più solidale, più sincero

V. Istituzione del Mercato Delle Produzioni ed artigianato locali

Realizzazione di un mercato cittadino per incentivare l'acquisto di prodotti del territorio di Segni, favorendo lo sviluppo delle aziende ed artigiani locali e l'interazione diretta tra produttore e consumatore, evitando costi di intermediazione e conservazione ed abbattendo drasticamente trasporti ed imballaggi.

VI. Acqua pubblica certificata e monitorata

Promuoveremo la pubblicazione costante delle analisi dell'acqua distribuita dagli acquedotti di Segni. Ci faremo promotori dell'uso di quest'ultima all'interno degli edifici comunali.

VII. Progetto del Piano Educativo Territoriale per riconoscere l'identità locale e promuovere il senso di appartenenza al territorio

Il progetto del Piano Educativo Territoriale si pone come obiettivo quello di costituire una vera comunità nella quale si deve mettere al centro la conoscenza del territorio, del suo patrimonio e delle sue risorse. Sarà avviata una interazione con i comuni limitrofi per creare uno sviluppo economico dell'Industria Turistica Locale, andando ad intercettare i grandi flussi del turismo internazionale con la proposta di itinerari culturali che richiameranno l'attenzione sul nostro territorio.

VIII. Rivalutazione dei giardini pubblici e istituzione di nuovi parchi (su proposte dei cittadini).

Preservare il decoro dei giardini e parchi affidandoli alla sorveglianza e gestione di giovani residenti per incentivarli a considerare lo spazio pubblico come la propria casa. Avviando poi lo studio e la fattibilità

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per la realizzazione di nuovi Parchi valutando le proposte suggerite dai cittadini e il restauro del centro storico e dei suoi spazi verdi oltre alla riqualificazione della frazioni della campagna Segnina.

IX. Progetto di ripopolazione di flora e fauna montana

Valutazione sui benefici ambientali e sui vantaggi economico-turistici e annesse funzioni di deterrente antibracconaggio; questo anche in previsione dei finanziamenti regionali/comunitari, previsti per l'anno 2014 e successivi.


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Il MoVimento 5 Stelle Segni ritiene sia fondamentale per una Nazione come la nostra puntare sulla difesa e la valorizzazione della cultura. Ritiene inoltre importante ribadire tale concetto specialmente in un momento di crisi come questo. La vera cultura è fatta di tradizioni, storia, arte, ma anche di apertura al prossimo, di socialità, di dibattiti e scambi di opinioni. La cultura è un ponte tra passato, presente e futuro, è il modo in cui si comprende il passato per vivere appieno l’oggi e per ricostruire il futuro. Questo lo possiamo capire davvero nella realtà che viviamo tutti i giorni come cittadini, nel nostro paese. Vogliamo quindi impegnarci per promuovere e salvaguardare la cultura in modo attivo.

I. Tutela e valorizzazione del patrimonio storico-archeologico: fruizione pubblica e promozione di

percorsi turistici

Porre l'attenzione sul patrimonio culturale e sulle radici storiche ha l'obiettivo di infondere nei cittadini di Segni un senso di identità e di collettività incrementando anche i flussi turistici. La tutela e la valorizzazione saranno attuate tramite: accessibilità ai monumenti del territorio (Porta Saracena, Porta Foca, Ponte Scarabeo, Le Loggette, San Pietro, Cattedrale ecc.); visite guidate; lezioni tematiche nelle scuole; studi, censimenti e salvaguardia dei beni in pericolo (es. percorso mura ciclopiche, sacroporto, fornaci, ecc.), promozione e integrazione di turismo culturale, montano e agrituristico tramite potenziamento del sito internet del comune con notizie culturali ed itinerari (anche in lingua straniera), realizzazione area attrezzata per camper, promozione affittacamere e realizzazione di souvenir con le attrattive principali di Segni.

II. Salvaguardia del patrimonio artistico

Di cultura si può vivere. La cultura può portare ricchezza. Quindi riteniamo fondamentale promuovere quegli aspetti tipici del nostro territorio che possono aumentare l’interesse turistico e quindi il benessere. Sicuramente va studiata una rete di piste ciclabili sia in paese sia nel territorio, sfruttando le caratteristiche morfologiche della nostra pianura per unire e riscoprire luoghi ancora poco conosciuti. Un’ amministrazione pubblica deve aiutare e favorire il più possibile le associazioni e le istituzioni (quasi sempre di volontariato) che operano in ambito culturale. Per fare questo deve supportare le loro attività e favorire le reti e le connessioni. Risulta quindi necessario innanzitutto censire gli spazi, le associazioni e le aree cittadine di proprietà pubblica a vocazione culturale. Si propone poi la creazione di un assemblea permanente online che permetta lo scambio di informazioni tra le associazioni culturali cittadine, l'amministrazione e la cittadinanza

III. Musica:

Proposta per la creazione di una sala prove. Incentivare dei concerti e manifestazioni culturali in ogni periodo dell’anno con gruppi Segnini e non.

IV. Istituzione del Parco della vita

Per ogni lieta ricorrenza ogni cittadino potrà piantare un albero, con tanto di targa commemorativa. Sarà il luogo dell'identità e del legame tra le generazioni e il territorio, tra i residenti e coloro che sono dovuti emigrare. La gestione del PARCO DELLA VITA, di proprietà comunale, sarà affidata ad una associazione ambientalista. I commercianti virtuosi, segnalati poi dal comune, possono contribuire dedicando un albero al cliente, tramite completamento di tessera a punti.

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Cittadini si diventa a partire dai primi anni di scuola. Inserire in alcune classi di scuole superiori e medie, laboratori di democrazia diretta e lezioni di confronto con i principi fondanti della nostra Carta Costituzionale per aumentare la sensibilità dei ragazzi a tematiche legate al funzionamento della nazione e dell'amministrazione locale. Per questo motivo la materia dell'educazione civica deve essere inserita e valorizzata nel programma didattico fin dalla scuola primaria (elementari).

I. Partecipazione e interazione Scuole / Comune

Proporremmo che nelle scuole materne sia presente almeno un educatore per classe che sappia insegnare, giocando, una seconda lingua, privilegiando ovviamente l’inglese. Questo argomento sarà oggetto di un importante approfondimento che sfocerà in un progetto ben articolato. Promozione del dopo scuola (rafforzando la collaborazione con le associazioni) con attività anche di sabato, nei giorni festivi e nelle vacanze, per venire incontro ai bisogni delle famiglie e per integrare il lavoro fatto a scuola Verranno coinvolte le scuole a partecipare ad eventi straordinari o della vita comunale, culturale o sociale di Segni. Questo conferirebbe un doppio vantaggio: l’avvicinamento dei giovani alla conoscenza della vita amministrativa, sociale e culturale, facendo crescere in loro un senso civico ormai in estinzione, secondariamente ridurrebbe i costi comunali per eventuali incarichi esterni per la redazione di cartelloni, volantini, materiale informativo e divulgativo (sempre e comunque supervisionato da specialisti del settore) volto a determinate attività.

II. Scuole "aperte" per sviluppare attraverso il gioco: la multiculturalità, la conoscenza del patrimonio storico e naturalistico della città, la corretta alimentazione, il riciclo dei "materiali di scarto"

Il gioco è una cosa seria. L'ambiente scuola può diventare, con l'aiuto dei genitori e associazioni, palestra di vita, utilizzando la naturale propensione dei bambini al gioco per formarli al rispetto del territorio, delle risorse, delle tradizioni, di se stesso e degli altri.

III. Mensa scolastica sostenibile - riorganizzazione del servizio per favorire l'economia locale, minimo impatto ambientale e corretta educazione alimentare

E' fondamentale sviluppare una filiera corta che permetta un ritorno in termini di economia per il nostro territorio, utilizzando preferibilmente prodotti biologici, di stagione e a km 0. E' necessario rendere questo servizio sostenibile eliminando dove possibile le bottigliette di plastica in favore dell'erogazione diretta dell'acqua pubblica, e sostituendo progressivamente le stoviglie monouso con quelle riutilizzabili. La scuola inoltre è un luogo di educazione, confronto e crescita dove è possibile ed opportuno promuovere progetti di educazione alimentare rivolti al consumo di frutta e verdura, ed alla creazione di orti scolastici.

Il Movimento 5 Stelle Segni si propone di mettere in primo piano, nelle sue politiche sociali, tutte le associazioni di volontariato presenti sul territorio, sfruttando al meglio le capacità peculiari di ciascuna associazione in tutte le principali iniziative volte al sociale, già esistenti o che saranno avviate nel prossimo futuro. Questo garantirà un affiancamento molto importante ai professionisti già operanti sul territorio, in quanto determinerà un maggiore utilizzo di risorse umane, quindi, una maggiore capacità operativa e, nello stesso tempo, una riscoperta del rapporto umano fra operatore e assistito. Per l'accesso ai servizi comunali (asili, case popolari, ...) utilizzare la dichiarazione ISEE (Indicatore Situazione Economica Equivalente) così come oggi avviene ma prevedendo che almeno il 30% delle dichiarazioni siano effettivamente controllate, al fine di garantire i servizi a chi effettivamente ne ha bisogno e non ai più furbi. Prevedere tariffe ulteriormente maggiorate rispetto ad ora per chi preferisce non presentare la dichiarazione ISEE.

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IV. Riorganizzazione, miglioramento e trasparenza dei servizi sociali

Garantire il diritto all'accesso dei servizi senza nessuna discriminazione riguardo sesso, razza, lingua, religione e opinioni politiche, con particolare attenzione ai cittadini di Segni che si trovano nelle condizioni di maggiore disagio sociale. Imparzialità e continuità nell'erogazione dei servizi, stimolando e valorizzando anche la partecipazione attiva del cittadino attraverso associazioni di volontariato, organizzazioni pubbliche o private.

V. Verifica delle convenzioni urbanistiche in essere al fine di recuperare opere destinate alla collettività

In passato l'amministrazione comunale ha rilasciato diverse concessioni edilizie stipulando delle convenzioni che avrebbero dovuto garantire la realizzazione di interventi infrastrutturali e opere di urbanizzazione secondaria (scuole ed asili, campi sportivi, ecc.). Ci impegniamo a verificare che le convenzioni in essere siano state rispettate e ad intervenire, in caso contrario, coinvolgendo le autorità preposte.

VI. Sostegno dello Sport e dei suoi valori

Sviluppo dell'attività sportiva amatoriale e sostegno delle eccellenze sportive agonistiche locali, attraverso il patrocinio di manifestazioni e gare, lo sviluppo d'iniziative ed eventi nelle scuole di Segni. Riqualificazione e valorizzazione dei campi polivalenti e di tutte le strutture sportive comunali presenti sul territorio comunale come strumento di promozione e diffusione dello sport e dei suoi valori.

VII. L'ambiente a tutela della salute, registro tumori e prevenzione primaria

Dovrà essere promossa la Prevenzione Primaria attraverso l'eliminazione dei fattori di rischio (nei limiti delle competenze comunali in sinergia ed in collaborazione con i comuni limitrofi) e l'informazione corretta ai cittadini del territorio per quelli non immediatamente eliminabili:

- Promuovere l'istituzione di un Registro Tumori; - Sollecitare le autorità competenti ad una verifica approfondita delle cause di inquinamento delle

acque superficiali e di falda al fine di rimuovere tali cause; - Aggiornare e rendere pubblica la mappa della presenza del gas radon ed indicare le possibili

soluzioni o accortezze ai cittadini; - Verificare i siti industriali dismessi per il controllo di eventuali sostanze nocive abbandonate; - Combattere gli incendi non autorizzati di materiale tossico e dei rifiuti urbani; - Incentivare e sostenere l'agricoltura biologica priva di pesticidi e progetti di permacultura. - Promuovere incontri di educazione alimentare per aumentare la consapevolezza dei cittadini al

rischio di patologie correlate ad una scorretta alimentazione.

VIII. Sensibilizzazione, promozione ed incentivazione di pratiche a tutela dei diritti degli animali

L'amministrazione sarà in prima linea per la tutela degli animali. Pertanto ritiene di dover sensibilizzare, promuovere ed incentivare l'adozione dei randagi catturati ed ospitati presso le Associazioni volontarie autorizzate, nonché di quegli animali rinvenuti feriti e/o ammalati sul territorio comunale affidati momentaneamente in cura ai veterinari libero-professionisti. Come misura iniziale, si proporrà l'assegnazione di un buono una tantum a chiunque adotti in modo definitivo uno dei cani sottoposti alla custodia delle Associazioni volontarie autorizzate.

IX. Sicurezza

Implementare e mappare i servizi di videosorveglianza con registrazione delle immagini in modo da creare percorsi protetti di cui dare informazioni ai cittadini. Animazione dei parchi pubblici: coinvolgere


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gli artisti di strada ed altri affidando loro alcuni spazi: animare i parchi allontana la delinquenza (Town Meeting).

Ti ringraziamo per aver dedicato parte del tuo tempo a leggere il nostro programma. Non solo per dare significato al nostro lavoro, ma per aver fatto tuo un importante senso civico sempre più in calo negli ultimi tempi, documentandosi sulle possibili scelte. In fondo, leggersi qualche pagina ogni 5 anni per decidere il futuro di altrettanti 5, non ha mai ucciso nessuno!

Grazie

MoVimento 5 Stelle Segni

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Programma amministrativo Segni 5 Stelle - 2014

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