Progetto NIRProgetto NIR

“Accesso alle norme in rete”“Accesso alle norme in rete” e alle informazioni giuridiche di riferimento e alle informazioni giuridiche di riferimento

Catania, aprile 2000

Costantino CiampiIDG-CNR

c.ciampi@idg.fi.cnr.it

Costantino CiampiIDG-CNR

c.ciampi@idg.fi.cnr.it

2

Il progetto si basa su alcune idee guida: Il progetto si basa su alcune idee guida: (obiettivi a breve e medio termine)(obiettivi a breve e medio termine)

massimizzare la fruizione del patrimonio d’informazione giuridica già disponibile su Web, tramite la creazione d’un sito ad hoc che fornisca un indice centralizzato e un motore di ricerca specialistico

orientare verso la fonte (originale) delle informazioni (sito dell’autorità emittente) (modello “portale”)

favorire l’integrazione delle esperienze e delle soluzioni tecniche adottate da diverse amministrazioni

standardizzare la rappresentazione dell’informazione giuridica, in forma strutturata, con un linguaggio di markup personalizzato basato su XML e sulle specifiche contenute nei modelli di documento del tipo DTD e nei modelli di metadata del tipo RDF

proporre uno standard di identificazione delle risorse giuridiche in rete (URI - Uniform Resource Identifier URNs - Uniform Resource Names), da utilizzare nel supporto alla creazione automatica o semiautomatica di hyperlink

Il progetto si basa su alcune idee guida: Il progetto si basa su alcune idee guida: (obiettivi a breve e medio termine)(obiettivi a breve e medio termine)

massimizzare la fruizione del patrimonio d’informazione giuridica già disponibile su Web, tramite la creazione d’un sito ad hoc che fornisca un indice centralizzato e un motore di ricerca specialistico

orientare verso la fonte (originale) delle informazioni (sito dell’autorità emittente) (modello “portale”)

favorire l’integrazione delle esperienze e delle soluzioni tecniche adottate da diverse amministrazioni

standardizzare la rappresentazione dell’informazione giuridica, in forma strutturata, con un linguaggio di markup personalizzato basato su XML e sulle specifiche contenute nei modelli di documento del tipo DTD e nei modelli di metadata del tipo RDF

proporre uno standard di identificazione delle risorse giuridiche in rete (URI - Uniform Resource Identifier URNs - Uniform Resource Names), da utilizzare nel supporto alla creazione automatica o semiautomatica di hyperlink

Progetto “NIR”: Min. GG / AIPAProgetto “NIR”: Min. GG / AIPAProgetto “NIR”: Min. GG / AIPAProgetto “NIR”: Min. GG / AIPA

3

Lo sviluppo del progetto è condizionato da:Lo sviluppo del progetto è condizionato da: costituzione e funzionamento di uno Staff di Direzione del progetto (attualmente: Min.Giust. - Aipa - IDG - Cineca)

individuazione di un gruppo di Amministrazioni-pilota per la fase di sperimentazione (Gruppo di progetto allargato)

disponibilità delle Amministrazioni ad accettare gli standards proposti (DTD XML, metadati in formato RDF, URI/URN, ecc.)

collaborazione delle Amministrazioni nelle diverse fasi del progetto, partecipando anche alle attività degli specifici Gruppi di lavoro costituiti in seno al Gruppo di progetto allargato:

1 - Software XML e Prototipi I e II 2 - Definizione del DTD (Document Type Definition)

per la Normativa

3 - Metainformazioni e RDF (Resource Description Framework)

4 - Identificazione delle risorse tramite URNs (Uniform Resource Names)

Lo sviluppo del progetto è condizionato da:Lo sviluppo del progetto è condizionato da: costituzione e funzionamento di uno Staff di Direzione del progetto (attualmente: Min.Giust. - Aipa - IDG - Cineca)

individuazione di un gruppo di Amministrazioni-pilota per la fase di sperimentazione (Gruppo di progetto allargato)

disponibilità delle Amministrazioni ad accettare gli standards proposti (DTD XML, metadati in formato RDF, URI/URN, ecc.)

collaborazione delle Amministrazioni nelle diverse fasi del progetto, partecipando anche alle attività degli specifici Gruppi di lavoro costituiti in seno al Gruppo di progetto allargato:

1 - Software XML e Prototipi I e II 2 - Definizione del DTD (Document Type Definition)

per la Normativa

3 - Metainformazioni e RDF (Resource Description Framework)

4 - Identificazione delle risorse tramite URNs (Uniform Resource Names)

Progetto “NORMA IN RETE”: Min. GG / AIPAProgetto “NORMA IN RETE”: Min. GG / AIPAProgetto “NORMA IN RETE”: Min. GG / AIPAProgetto “NORMA IN RETE”: Min. GG / AIPA

4

Direzione del Progetto

Staff nella fase di sviluppo

- Min. Giustizia - IDG-CNR- AIPA - CINECA

Gruppo di progetto allargato:

Amministrazioni ed enti che aderiscono al progetto

I Gruppo di lavoroII Gruppo di lavoroIII Gruppo di lavoroIV Gruppo di lavoro ………………..

Ricerca e Sviluppo:- studi di fattibilità- progetti- prototipi 1 e 2

con enti convenzionati

Formazione: corsi di sensibilizzazione- corsi avanzati- corsi specialistici

con enti convenzionati

Servizi NIRa regime

- Indicizzazione materiali - Portale - Motore di ricerca - Servizi informativi

Staff tecnico Staff redazionale

Segreteria organizzativ

a

5

Collaborazione dell’IDG-CNR

al progetto NIR : (maggio 1999-febbraio 2000)

Studio di fattibilità per il progetto “Accesso allenorme in rete” (consegnato nel febbraio 2000: a 8 mesidall'incarico)

Consulenza e collaborazione per la realizzazioned’un primo sistema prototipale, presso il Cinecaper conto del Ministero della Giustizia, con lecaratteristiche principali del prodotto finale ( attivitàsvolte nell'arco di 4 mesi: dall'ottobre 1999 al febbraio 2000)

6

Studio di fattibilitàper la realizzazione del progetto

“Accesso alle norme in rete”

IDG-CNRFirenze, 31 gennaio 2000

8 capitoli - 200 pp.

38 documenti - 538 pp.

oltre 4

0 MB di

dati e pro

grammi

7

8

9

1. Introduzione

2. Funzionalità da implementare nel nuovo servizio

3. Le informazioni giuridiche distribuite in rete da organismiistituzionali: individuazione e analisi dei siti e dei materialidisponibili

4. Studio e definizione in XML delle strutture dei testi giuridici(norme, decisioni giurisprudenziali e dottrina)

5. Identificazione delle risorse tramite URNs (Uniform ResourceNames) e gestione dei riferimenti normativi

6. Modalità di utilizzazione e conversione in XML del materialeesistente. Generazione e immissione di metainformazione inRDF

7. Verifica e sperimentazione di alcune soluzioni proposte neicapitoli precedenti su un primo sistema prototipale

8. Considerazioni conclusive

ELENCO dei Capitoli del I Volume dello STUDIO DI FATTIBILITA’

10

Sono individuate e descritte le funzionalità che il servizio dovrà possedere per assicurare un efficace accesso alle informazioni giuridiche tramite la definizione di un’apposita interfaccia utente.

Principali funzionalità, in relazione a:Principali funzionalità, in relazione a:

• ACCESSO

• INDICIZZAZIONE

• RICERCA

• AUSILII ALLA RICERCA

• COLLEGAMENTI (LINKS)

• PRESENTAZIONE DEI RISULTATI

Sono individuate e descritte le funzionalità che il servizio dovrà possedere per assicurare un efficace accesso alle informazioni giuridiche tramite la definizione di un’apposita interfaccia utente.

Principali funzionalità, in relazione a:Principali funzionalità, in relazione a:

• ACCESSO

• INDICIZZAZIONE

• RICERCA

• AUSILII ALLA RICERCA

• COLLEGAMENTI (LINKS)

• PRESENTAZIONE DEI RISULTATI

Capitolo 2: Funzionalità da implementare nel nuovo servizio

Capitolo 2: Funzionalità da implementare nel nuovo servizio

11

Sono stati analizzati e catalogati i siti degli organismi pubblici istituzionali (nazionali e regionali), contenenti informazioni giuridiche di tipo legislativo, giurisprudenziale e dottrinale (331 siti, di cui circa 180 riguardano Normativa e Giurisprudenza).

Tipologia dei sitiTipologia dei siti (in totale, circa 180 siti):

• Parlamento e assemblee legislative regionali (circa 25

unità)

• Governo e ministeri centrali (c. 30 un.)

• Autorità indipendenti (c. 5 un.)

• Altri organi ed enti nazionali (c. 45 un.)

• Organi ed uffici giudiziari (c. 15 un.)

• Università e ricerca (c. 50 un.)

• Ordini professionali ed altre associazioni nazionali di categoria (c. 15 un.)

• Regioni ed Associazioni di enti locali sub-regionali (c. 30 un.)

Sono stati analizzati e catalogati i siti degli organismi pubblici istituzionali (nazionali e regionali), contenenti informazioni giuridiche di tipo legislativo, giurisprudenziale e dottrinale (331 siti, di cui circa 180 riguardano Normativa e Giurisprudenza).

Tipologia dei sitiTipologia dei siti (in totale, circa 180 siti):

• Parlamento e assemblee legislative regionali (circa 25

unità)

• Governo e ministeri centrali (c. 30 un.)

• Autorità indipendenti (c. 5 un.)

• Altri organi ed enti nazionali (c. 45 un.)

• Organi ed uffici giudiziari (c. 15 un.)

• Università e ricerca (c. 50 un.)

• Ordini professionali ed altre associazioni nazionali di categoria (c. 15 un.)

• Regioni ed Associazioni di enti locali sub-regionali (c. 30 un.)

Capitolo 3: Le informazioni giuridiche distribuite in rete da organismi istituzionali …

Capitolo 3: Le informazioni giuridiche distribuite in rete da organismi istituzionali …

12

13

Tipi di materiali presenti in altri siti

46%

16%3%10%

25%

normativa giurisprudenza

atti parlamentari atti amministrativi

dottrina

14

Siti con materiali d'interesse per il progetto

29%

71%

siti istituzionali (considerati per il progetto)

altri siti

15

Siti con materiali giuridici

33%

67%

siti istituzionali (considerati per il progetto)

altri siti

16

In relazione alle tematiche del Capitolo sono state In relazione alle tematiche del Capitolo sono state

svolte le seguenti attività:svolte le seguenti attività:

• Esame delle esperienze relative all’uso di XML

in campo giuridico • Analisi della struttura formale e sostanziale degli atti normativi, delle decisioni giurisprudenziali e dei contributi dottrinali d’interesse giuridico

• Definizione dei DTD (Document Type Definition) XML per le principali tipologie di documenti (normativa, giurisprudenza e dottrina)

• Esempi di documenti giuridici descritti in formato XML

• Sperimentazione di editori XML

In relazione alle tematiche del Capitolo sono state In relazione alle tematiche del Capitolo sono state

svolte le seguenti attività:svolte le seguenti attività:

• Esame delle esperienze relative all’uso di XML

in campo giuridico • Analisi della struttura formale e sostanziale degli atti normativi, delle decisioni giurisprudenziali e dei contributi dottrinali d’interesse giuridico

• Definizione dei DTD (Document Type Definition) XML per le principali tipologie di documenti (normativa, giurisprudenza e dottrina)

• Esempi di documenti giuridici descritti in formato XML

• Sperimentazione di editori XML

Capitolo 4: Studio e definizione in XML delle strutture dei testi giuridici (norme, decisioni giurisprudenziali e dottrina)

Capitolo 4: Studio e definizione in XML delle strutture dei testi giuridici (norme, decisioni giurisprudenziali e dottrina)

N

G

D

Clip

17

Il concetto di metainformazione:

è informazione sull’informazione

I vitelli dei romani sono belli

18

Sono stati affrontati i seguenti temi:

• struttura dei riferimenti interni ed esterni

• vantaggi dell’identificazione tramite URNs

• criteri e proposte per l’assegnazione di nomi

uniformi

• esemplificazione per un’ampia casistica di

documenti

• estensione per la gestione di testi coordinati

• principi di base per la risoluzione nome - risorsa

• ripartizione dei processi di risoluzione (deleghe)

• soluzioni semplificate nel caso di indici

centralizzati

• gestione dei riferimenti incompleti

• inserimento nei documenti della URN

• costruzione a richiesta della stessa

Sono stati affrontati i seguenti temi:

• struttura dei riferimenti interni ed esterni

• vantaggi dell’identificazione tramite URNs

• criteri e proposte per l’assegnazione di nomi

uniformi

• esemplificazione per un’ampia casistica di

documenti

• estensione per la gestione di testi coordinati

• principi di base per la risoluzione nome - risorsa

• ripartizione dei processi di risoluzione (deleghe)

• soluzioni semplificate nel caso di indici

centralizzati

• gestione dei riferimenti incompleti

• inserimento nei documenti della URN

• costruzione a richiesta della stessa

Capitolo 5: Identificazione delle risorse tramite URNs e gestione dei riferimenti normativi

Capitolo 5: Identificazione delle risorse tramite URNs e gestione dei riferimenti normativi

19

In questa fase è stato affrontato il problema di come “recuperare” il materiale già esistente e disponibile secondo i precedenti formati, cioè non strutturato secondo le nuove specifiche del progetto.

Sono stati affrontati i seguenti temi:

• Problematiche di conversione in XML dei materiali esistenti nei

formati: ASCII, Word-Processor, HTML, PDF, banche dati

• Utilizzazione dei materiali esistenti senza conversione in XML:

selezione e descrizione dei documenti

con metadata incorporati o associati

mediante file guida

ausilii alla generazione e immissione di metadata

• Conversione dinamica da XML a HTML

In questa fase è stato affrontato il problema di come “recuperare” il materiale già esistente e disponibile secondo i precedenti formati, cioè non strutturato secondo le nuove specifiche del progetto.

Sono stati affrontati i seguenti temi:

• Problematiche di conversione in XML dei materiali esistenti nei

formati: ASCII, Word-Processor, HTML, PDF, banche dati

• Utilizzazione dei materiali esistenti senza conversione in XML:

selezione e descrizione dei documenti

con metadata incorporati o associati

mediante file guida

ausilii alla generazione e immissione di metadata

• Conversione dinamica da XML a HTML

Capitolo 6: Modalità di utilizzazione e conversione in XML del materiale esistente. Generazione e immissione

di metainformazione in RDF

Capitolo 6: Modalità di utilizzazione e conversione in XML del materiale esistente. Generazione e immissione

di metainformazione in RDF

20

Sperimentazioni e proposte in merito a:

• Scelta del motore di ricerca

• Indicizzazione dei documenti

• Maschere per la ricerca

• Metainformazione

• Costruzione del sito Web e del

Portale

• Sviluppi futuri del prototipo

Sperimentazioni e proposte in merito a:

• Scelta del motore di ricerca

• Indicizzazione dei documenti

• Maschere per la ricerca

• Metainformazione

• Costruzione del sito Web e del

Portale

• Sviluppi futuri del prototipo

Capitolo 7: Verifica e sperimentazione su un primo sistema prototipale

Capitolo 7: Verifica e sperimentazione su un primo sistema prototipale

21

Al termine dello Al termine dello Studio di FattibilitàStudio di Fattibilità vengono vengono

esposte alcune considerazioni su:esposte alcune considerazioni su:

• Aspetti organizzativi del Progetto

• Gli obiettivi dei 4 Gruppi di lavoro recentemente costituiti

• Le ragioni che indirizzano tutto il Progetto verso la sperimentazione di un nuovo sistema prototipale fondato sulle tecnologie XML

• Il contributo dell’IDG all’elaborazione di un Piano di formazione e alle attività formative programmate

• Una Bibliografia essenziale su XML e sulle applicazioni delle tecnologie SGML/XML al Diritto

Al termine dello Al termine dello Studio di FattibilitàStudio di Fattibilità vengono vengono

esposte alcune considerazioni su:esposte alcune considerazioni su:

• Aspetti organizzativi del Progetto

• Gli obiettivi dei 4 Gruppi di lavoro recentemente costituiti

• Le ragioni che indirizzano tutto il Progetto verso la sperimentazione di un nuovo sistema prototipale fondato sulle tecnologie XML

• Il contributo dell’IDG all’elaborazione di un Piano di formazione e alle attività formative programmate

• Una Bibliografia essenziale su XML e sulle applicazioni delle tecnologie SGML/XML al Diritto

Capitolo 8: Considerazioni conclusiveCapitolo 8: Considerazioni conclusive

22

Forms di ricerca ...

- Ricerca semplicesemplice

- Ricerca avanzataavanzata

- Ricerca specialistica

23

24

25

26

Bozzetto grafico del Portale …(proposta IDG)

- Presentazione del Progetto

- Servizi NIR

- Guide

- Novità

27

28

29

30

31

• Selezione dei materiali da indicizzareContenuto: Normativa comunitaria, statale e regionale

(primaria e secondaria)Formato: txt / htm* / asp

Origine: pagine statiche / generate dinamicamente

• Classificazione dei materialiAutorità emittente - Tipo materiale - Materia - Ambito territoriale - Unità documentaria

• Identificatore unico

• Disponibilità eventuale a duplicare in formato XML materiali esistenti in banche dati proprietarie

• Copertura temporale

• Duplicazione dei materiali

32

Alcuni indirizzi utiliAlcuni indirizzi utili

• http://www.lawxml.com

• http://www.oasis-open.org

• http://www.uelp.org

• http://www.jointcourtxmlstandard.org

• http://ctl.ncsc.dni.us/xmlconcept2.htm

33

Laboratorio NIR - CinecaLaboratorio NIR - Cineca

http://norma.test.cineca.it

34

Editori XML sperimentatiEditori XML sperimentati

• XML Notepad beta 1.5

• XML Spy 2.5

• XML Pro v.2.0

• Xeena 1.0.2.

• CLIP! XML Editor 1.52

• XMetaL 1.0