Progetto di legge della 17legislatura - Camera.it · gadda, fiorio, fregolent ... bonomo, ascani,...

N. 3057-3163-3167-3191-3196-3237-3248-3274-A

CAMERA DEI DEPUTATI

PROPOSTE DI LEGGE

n. 3057, D’INIZIATIVA DEI DEPUTATI

GADDA, FIORIO, FREGOLENT, BRATTI, IORI, BRAGA, GIACHETTI,SERENI, MARIANI, PATRIARCA, DONATI, MORETTO, ERMINI, VAZIO,DALLAI, MARCO DI MAIO, COPPOLA, PARRINI, CAPOZZOLO, MORANI,REALACCI, BORGHI, SANI, OLIVERIO, AMODDIO, FANUCCI, PICCOLINARDELLI, FAMIGLIETTI, ARLOTTI, GALPERTI, COVELLO, CRIMÌ,TENTORI, BONOMO, ASCANI, CENNI, CURRÒ, RICHETTI, LUCIANOAGOSTINI, ALBANELLA, ANTEZZA, BLAŽINA, MALPEZZI, CAPODI-CASA, CAPONE, CARNEVALI, CARRA, CARRESCIA, CIMBRO, D’IN-CECCO, DI SALVO, FONTANELLI, FOSSATI, FRAGOMELI, GANDOLFI,GAROFANI, GASPARINI, GIULIETTI, GIUSEPPE GUERINI, LA MARCA,LACQUANITI, PATRIZIA MAESTRI, MANFREDI, MARANTELLI, MAR-CHI, MIGLIORE, MURA, NARDI, PIAZZONI, LAVAGNO, ROMANINI,ANDREA ROMANO, GIOVANNA SANNA, SGAMBATO, TIDEI, TULLO,VENITTELLI, ZAMPA, ZAN, POLLASTRINI, FRANCESCO SANNA, BENI,DE MENECH, ROTTA, BERRETTA, FIANO, FERRARI, FERRO, MICCOLI,ROBERTA AGOSTINI, PICCIONE, GIACOBBE, MURER, ALBINI, PAOLABOLDRINI, BASSO, CAROCCI, LODOLINI, IACONO, ZANIN, ROSTEL-LATO, DAL MORO, CARDINALE, MALISANI, VALERIA VALENTE,CINZIA MARIA FONTANA, D’OTTAVIO, MAZZOLI, GIULIANI, CATA-

LANO, QUINTARELLI, SANGA

Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole dellerisorse e la sostenibilità ambientale

Presentata il 17 aprile 2015

NOTA: La XII Commissione permanente (Affari sociali), il 10 marzo 2016, ha deliberato di riferirefavorevolmente sul testo unificato delle proposte di legge nn. 3057, 3163, 3167, 3191, 3196, 3237,3248 e 3274. In pari data, la Commissione ha chiesto di essere autorizzata a riferire oralmente. Peri testi delle proposte di legge si vedano i relativi stampati.

Atti Parlamentari — 1 — Camera dei Deputati

XVII LEGISLATURA — DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI — DOCUMENTI

n. 3163, d’iniziativa del deputato GALATI

Disposizioni per il contrasto dello spreco di generi alimentarimediante l’introduzione dell’obbligo di donazione delle eccedenze

da parte degli esercizi di grande distribuzione commerciale

Presentata l’8 giugno 2015


MONGIELLO, CAPONE, DI GIOIA, DI SALVO, D’INCECCO, FALCONE,GITTI, LABRIOLA, LOCATELLI, MARCHETTI, MARIANO, MATAR-RELLI, MAZZOLI, MONTRONI, NARDUOLO, PASTORELLI, PISIC-

CHIO, SCHIRÒ, TENTORI, VICO

Modifiche alla legge 25 giugno 2003, n. 155,volte alla riduzione dello spreco alimentare

Presentata il 10 giugno 2015


CAUSIN, LUPI, DORINA BIANCHI, CALABRÒ, CENSORE, D’ALIA,DE GIROLAMO, GAROFALO, MATARRESE, MINARDO, PAGANO,

SAMMARCO, SCOPELLITI, TANCREDI, ZOGGIA

Disposizioni per favorire la cessione di beni alimentari allepersone indigenti nonché per l’avvio di una campagna di infor-

mazione sulla necessità di ridurre gli sprechi alimentari



XVII LEGISLATURA A.C. 3057-3163-3167-3191-3196-3237-3248-3274-A


FAENZI, CATANOSO GENOESE, CIRACÌ, FABRIZIO DI STEFANO,RICCARDO GALLO, ALBERTO GIORGETTI, RUSSO

Misure per contrastare il fenomeno degli sprechi alimentari,adozione del codice di educazione alimentare e introduzionedel relativo insegnamento nelle scuole di ogni ordine e gradononché disposizioni per favorire la cessione di scarti ali-mentari ai consorzi agrari costituiti in società cooperative



SBERNA, DELLAI, SANTERINI, GIGLI, MARAZZITI, FAUTTILLI,PIEPOLI, FITZGERALD NISSOLI

Disposizioni per favorire la distribuzione di prodotti a fini disolidarietà sociale e per la riduzione degli sprechi alimentari

Presentata il 16 luglio 2015


MANTERO, BUSTO, GAGNARLI, BARONI, DI VITA,GRILLO, SILVIA GIORDANO, LOREFICE, L’ABBATE,GALLINELLA, PARENTELA, MASSIMILIANO BERNINI,

BENEDETTI, DAGA

Norme in materia di contrasto dello spreco alimentaree per lo sviluppo del consumo critico e sostenibile

Presentata il 22 luglio 2015




NICCHI, ZARATTI, ZACCAGNINI, PELLEGRINO, FRANCO BORDO,MARCON, AIRAUDO, COSTANTINO, DURANTI, DANIELE FARINA,FERRARA, FRATOIANNI, GIANCARLO GIORDANO, KRONBICH-LER, MELILLA, PAGLIA, PALAZZOTTO, PANNARALE, PIRAS, PLA-

CIDO, QUARANTA, RICCIATTI, SANNICANDRO, SCOTTO

Disposizioni per favorire il recupero e la distribuzione di benialimentari per fini di solidarietà sociale, per contrastare lo spreco

alimentare e per la riduzione della produzione dei rifiuti

Presentata il 4 agosto 2015

(Relatrice: GADDA)



PARERE DELLA I COMMISSIONE PERMANENTE

(AFFARI COSTITUZIONALI, DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO E INTERNI)

Il Comitato permanente per i pareri della I Commissione,

esaminato il testo unificato del disegno di legge C. 3057 e abb.,recante: « Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevoledelle risorse e la sostenibilità ambientale »;

rilevato che il testo unificato in esame interviene su unapluralità di ambiti materiali e che il tema della riduzione dei rifiutie della prevenzione della formazione di essi rientra nella materia« tutela dell’ambiente e dell’ecosistema », oggetto di competenza legi-slativa esclusiva dello Stato, ai sensi dell’articolo 117, secondo comma,lettera s), della Costituzione;

evidenziato che il provvedimento ha, altresì, ad oggetto lamateria dell’« ordinamento civile », di competenza esclusiva statale aisensi dell’articolo 117, secondo comma, lettera l), della Costituzionenonché l’alimentazione e la tutela della salute, oggetto di competenzaconcorrente tra Stato e regioni ex articolo 117, terzo comma, dellaCostituzione, e le politiche sociali, ascritte alla competenza residualedelle regioni ai sensi dell’articolo 117, quarto comma, della Costitu-zione;

rilevato che l’articolo 8 prevede che in attuazione dell’articolo58 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, è istituito, con decreto delMinistro delle politiche agricole alimentari e forestali del 17 dicembre2012, il Tavolo permanente di coordinamento;

evidenziata, al riguardo, l’opportunità di chiarire se il testo siriferisca a un Tavolo già esistente del quale si intende integrare lacomposizione e i relativi compiti;

preso atto che l’articolo 12 novella la legge n. 155 del 2003 (c.d.legge del buon samaritano) con l’aggiunta di tre commi all’articolo 1della medesima legge, al fine di disciplinare la distribuzione di articolie di accessori di abbigliamento usati;

considerato che il contenuto della suddetta novella assume ilcarattere di disposizione speciale rispetto alla predetta legge n. 155del 2003, che detta disciplina in materia di distribuzione di derratealimentari,

esprime

PARERE FAVOREVOLE



con le seguenti osservazioni:

a) all’articolo 8, valuti la Commissione di merito l’opportunitàdi chiarire se il testo si riferisca a un Tavolo già esistente del qualesi intende integrare la composizione e i relativi compiti;

b) con riferimento all’articolo 12, valuti la Commissione dimerito l’opportunità di prevedere una specifica disposizione nel testodel provvedimento in esame senza procedere alla novella della leggen. 155 del 2003.

PARERE DELLA II COMMISSIONE PERMANENTE

(GIUSTIZIA)

NULLA OSTA

PARERE DELLA VI COMMISSIONE PERMANENTE

(FINANZE)

La VI Commissione,

esaminato il testo unificato delle proposte di legge C. 3057 eabbinate, recante « Norme per la limitazione degli sprechi, l’usoconsapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale », come risul-tante dagli emendamenti approvati dalla Commissione nel corsodell’esame in sede referente;

considerato che la proposta di legge utilizza indifferentementeil termine « donazione » e la locuzione « cessione di beni a titologratuito » rischiando di ingenerare incertezze interpretative;

considerato inoltre che non appare chiaro se, in relazioneall’articolo 14, comma 1, il limite di 15.000 euro, al di sotto del qualenon è necessario inviare la comunicazione all’amministrazione finan-ziaria in caso di cessione gratuita di beni, si riferisca a ciascunaoperazione ovvero al complesso delle operazioni effettuate nel corsodel mese in cui è inviata la comunicazione;



considerato altresì che il medesimo articolo 14, comma 1,sostituisce la vigente comunicazione preventiva in materia di cessionegratuita di beni con una comunicazione successiva, mentre l’ultimoperiodo esonera le cessioni di beni alimentari deperibili dall’obbligodi preventiva comunicazione all’amministrazione finanziaria,

esprime

PARERE FAVOREVOLE


a) al fine di non ingenerare incertezze interpretative, valuti laCommissione di merito l’opportunità di introdurre, all’articolo 2 delprovvedimento, la definizione del termine « donazione », volta achiarire che per donazione, ai fini della presente legge, si intende unacessione di beni a titolo gratuito;

b) in relazione all’articolo 14, comma 1, valuti la Commissionedi merito l’opportunità di esplicitare che il limite di 15.000 euro, aldi sotto del quale non è necessario inviare la comunicazione all’am-ministrazione finanziaria in caso di cessione gratuita di beni, siriferisce a ogni singola operazione effettuata nel corso del mese in cuiè inviata la comunicazione;

c) in relazione al medesimo articolo 14, comma 1, ultimoperiodo, il quale esonera le cessioni di beni alimentari deperibilidall’obbligo di preventiva comunicazione all’amministrazione finan-ziaria, valuti la Commissione di merito l’opportunità di sopprimeretale periodo, dal momento che il comma 1 del medesimo articolo 14,al secondo periodo, sostituisce la comunicazione preventiva attual-mente con una comunicazione successiva.

PARERE DELLA VII COMMISSIONE PERMANENTE

(CULTURA, SCIENZA E ISTRUZIONE)

La VII Commissione,

esaminato nelle sedute dell’8 e 9 marzo 2016, per le parti dicompetenza, il testo unificato risultante dagli emendamenti approvatidelle proposte di legge recanti norme per la limitazione degli sprechi,l’uso consapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale (C. 3057Gadda, C. 3167 Mongiello, C. 3196 Faenzi, C. 3237 Sberna, C. 3274Nicchi, C. 3248 Mantero, C. 3191 Causin e C. 3163 Galati),

esprime

PARERE FAVOREVOLE




a) valuti la Commissione di inserire nel testo una formula dicoordinamento con il contenuto del decreto-legge n. 104 del 2013, inordine alla qualità dei cibi serviti nelle mense scolastiche;

b) valuti, altresì, la Commissione di sostituire all’articolo 9, ilcomma 1 con il seguente: 1. « Nell’esecuzione del contratto di servizio,la RAI – Radio Televisione Italiana, ai sensi dell’articolo 45, comma2, lettera b) del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, assicura unnumero adeguato di ore di trasmissioni televisive e radiofonichededicate all’informazione e alla sensibilizzazione su comportamenti emisure idonei a ridurre sprechi alimentari, energetici o di altrogenere. ».

PARERE DELLA VIII COMMISSIONE PERMANENTE

(AMBIENTE, TERRITORIO E LAVORI PUBBLICI)

La VIII Commissione,

esaminato, per le parti di competenza, il nuovo testo C. 3057Gadda, C. 3167 Mongiello, C. 3196 Faenzi, C. 3237 Sberna, C. 3274Nicchi, C. 3248 Mantero, C. 3191 Causin e C. 3163 Galati recante« Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole dellerisorse e la sostenibilità ambientale »;

considerato che:

l’articolo 1, al comma 1, prevede le finalità del provvedimento,evidenziando prioritariamente la finalità della riduzione degli sprechiper ciascuna delle fasi di produzione, trasformazione, distribuzione esomministrazione di prodotti alimentari, farmaceutici o di altriprodotti, attraverso la realizzazione, tra gli altri, dell’obiettivo delraggiungimento degli obiettivi generali stabiliti dal Programma nazio-nale di prevenzione dei rifiuti e dal Piano nazionale di prevenzionedello spreco alimentare e della riduzione dello smaltimento indiscarica dei rifiuti biodegradabili;

non è chiara la fonte normativa sulla base della quale èadottato il Piano nazionale di prevenzione dello spreco alimentare,

esprime

PARERE FAVOREVOLE



con la seguente osservazione:

all’articolo 1, comma 1, lettera d), valuti la Commissione dimerito l’opportunità di chiarire la fonte normativa sulla base dellaquale è adottato il Piano nazionale di prevenzione dello sprecoalimentare.

PARERE DELLA X COMMISSIONE PERMANENTE

(ATTIVITÀ PRODUTTIVE, COMMERCIO E TURISMO)

La X Commissione,

esaminato il testo unificato delle proposte di legge recante« Norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole dellerisorse e la sostenibilità ambientale » (C. 3057 Gadda e abbinate),come risultante dagli emendamenti approvati;

sottolineate positivamente le finalità del testo unificato volte apromuovere la piena utilizzazione dei prodotti da parte dei consu-matori con azioni mirate a prevenire gli sprechi, in particolarealimentari, e semplificare il processo di donazione delle eccedenze aifini di solidarietà sociale senza scopo di lucro;

osservato che appare importante per l’industria alimentare e larete della distribuzione incentivare e agevolare le donazioni delleeccedenze alimentari, sia riducendo gli oneri e gli adempimentiburocratici, sia prevedendo strumenti che incoraggino un crescentenumero di operatori del settore attraverso la semplificazione delleregole che disciplinano la donazione degli alimenti ai più bisognosi;

rilevato che l’articolo 4, reca disposizioni sulle modalità dicessione delle eccedenze alimentari presso le rivendite di negozi,anche della grande distribuzione, nonché presso i produttori artigia-nali o industriali, la ristorazione organizzata, inclusi gli agriturismi,e la ristorazione collettiva;

sottolineato infine che l’articolo 16 consente ai comuni diapplicare un coefficiente di riduzione della tariffa sui rifiuti alleutenze non domestiche relative ad attività produttive che produconoe distribuiscono beni alimentari e che a titolo gratuito li cedono,direttamente o indirettamente, agli indigenti e o per l’alimentazioneanimale,

delibera di esprimere

PARERE FAVOREVOLE



PARERE DELLA XI COMMISSIONE PERMANENTE

(LAVORO PUBBLICO E PRIVATO)

La XI Commissione,

esaminato, per quanto di competenza, il nuovo testo unificatodelle proposte di legge Atto Camera n. 3057 e abbinate, recantedisposizioni per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevole dellerisorse e la sostenibilità ambientale;

apprezzate le finalità complessive del provvedimento, che in-tende favorire la riduzione degli sprechi per ciascuna delle fasi diproduzione, trasformazione, distribuzione e somministrazione di pro-dotti alimentari, farmaceutici o di altri prodotti, individuando speci-fiche misure finalizzate, in particolare, all’utilizzo dei beni per finalitàdi solidarietà sociale e al riutilizzo dei prodotti per ridurre laproduzione di rifiuti;

considerato con favore il ruolo centrale attribuito dal provve-dimento alle associazioni senza scopo di lucro che, già da anni,operano perché le eccedenze dei prodotti alimentari e di altri generidi prima necessità non vadano sprecate ma possano essere riutilizzatea beneficio dei cittadini in stato di bisogno;

condiviso l’obiettivo di promuovere modelli di consumo piùattenti alle esigenze sociali e alla sostenibilità ambientale, cheaccomuna il provvedimento in esame al nuovo testo unificato delleproposte di legge Atto Camera n. 241 e abbinate, recante disposizioniper la promozione e la disciplina del commercio equo e solidale, sulquale la Commissione ha recentemente espresso parere favorevole,

esprime

PARERE FAVOREVOLE

PARERE DELLA XIII COMMISSIONE PERMANENTE

(AGRICOLTURA)

La XIII Commissione Agricoltura,

esaminato il testo unificato delle proposte di legge C. 3057 edabb., recante norme per la limitazione degli sprechi, l’uso consapevoledelle risorse e la sostenibilità ambientale;

considerato che il provvedimento riveste particolare interesseper il comparto primario in quanto volto alla riduzione degli sprechialimentari, inclusi i prodotti agricoli freschi e non trasformati;



rilevato, inoltre, che il provvedimento rifinanzia, all’articolo 10,con 2 milioni di euro per il 2016, il Fondo per la distribuzione diderrate alimentari alle persone indigenti ed istituisce, contestualmente,nello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole alimen-tari e forestali un Fondo, con dotazione di 1 milione di euro perciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, destinato al finanziamento diprogetti innovativi finalizzati alla limitazione degli sprechi e all’im-piego delle eccedenze;

rilevato, inoltre, che, nel corso dell’esame presso la Commis-sione di merito è stato specificato, all’articolo 3, comma 5, che èconsentita la cessione a titolo gratuito delle eccedenze di prodottiagricoli in campo o di allevamento idonei al consumo umano edanimale ai soggetti cessionari individuati dall’articolo 2, comma 1,lettera b);

considerata con favore l’impostazione complessiva dell’inter-vento normativo basata prevalentemente su meccanismi di incentiva-zione piuttosto che di repressione,

esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente osservazione:

valuti la Commissione di merito l’opportunità di specificare,all’articolo 2, comma 1, lettera c), che per eccedenze alimentari siintendono, oltre ai prodotti alimentari, anche i prodotti agricoli edagro-alimentari.

PARERE DELLA XIV COMMISSIONE PERMANENTE

(POLITICHE DELL’UNIONE EUROPEA)

PARERE FAVOREVOLE

PARERE DELLA COMMISSIONE PARLAMENTAREPER LE QUESTIONI REGIONALI

La Commissione parlamentare per le questioni regionali,

esaminato il testo unificato delle proposte di legge C. 3057Gadda e abbinate, recante « Norme per la limitazione degli sprechi,



l’uso consapevole delle risorse e la sostenibilità ambientale », comerisultante dagli emendamenti approvati nel corso dell’esame in sedereferente;

considerato che il testo unificato in esame è riconducibile nelsuo complesso alla materia « tutela dell’ambiente e dell’ecosistema »,ascritta alla competenza legislativa esclusiva dello Stato (articolo 117,secondo comma, lett. s), della Costituzione);

rilevato che le singole disposizioni intervengono su una pluralitàdi ambiti materiali, quali l’« ordinamento civile » e il « sistematributario e contabile dello Stato », di competenza esclusiva statale(articolo 117, secondo comma, lett. l) ed e), della Costituzione),l’« alimentazione » e la « tutela della salute », oggetto di competenzaconcorrente tra Stato e regioni (articolo 117, terzo comma, dellaCostituzione), e le « politiche sociali », attribuite alla competenza delleregioni (articolo 117, quarto comma, della Costituzione);

rilevato altresì che l’articolo 8 prevede l’istituzione di un tavolopermanente di coordinamento con il compito di promuovere iniziative,indirizzi e strumenti per la distribuzione di derrate alimentari agliindigenti, con compiti consultivi, propositivi, di monitoraggio e diformulazione di progetti e studi finalizzati alla limitazione deglisprechi ed alla distribuzione delle eccedenze; il tavolo è composto di25 membri, di cui solo uno in rappresentanza delle regioni e delleprovince autonome e solo uno in rappresentanza dell’ANCI,

esprime

PARERE FAVOREVOLE

con la seguente condizione:

all’articolo 8, sia rinforzata la rappresentanza delle regioni edelle province autonome e dell’ANCI nell’ambito del tavolo di coor-dinamento da esso previsto.



TESTO UNIFICATODELLA COMMISSIONE

__

Disposizioni concernenti la donazione e ladistribuzione di prodotti alimentari efarmaceutici a fini di solidarietà socialee per la limitazione degli sprechi.

CAPO I

FINALITÀ E DEFINIZIONI

ART. 1.

(Finalità).

1. La presente legge persegue la finalitàdi ridurre gli sprechi per ciascuna dellefasi di produzione, trasformazione, distri-buzione e somministrazione di prodottialimentari, farmaceutici e di altri prodotti,attraverso la realizzazione dei seguentiobiettivi prioritari:

a) favorire il recupero e la donazionedelle eccedenze alimentari a fini di soli-darietà sociale, destinandole in via priori-taria all’utilizzo umano;

b) favorire il recupero e la donazionedi prodotti farmaceutici e di altri prodottia fini di solidarietà sociale;

c) contribuire alla limitazione degliimpatti negativi sull’ambiente e sulle ri-sorse naturali mediante azioni volte aridurre la produzione di rifiuti e a pro-muovere il riuso e il riciclo al fine diestendere il ciclo di vita dei prodotti;

d) contribuire al raggiungimento degliobiettivi generali stabiliti dal Programmanazionale di prevenzione dei rifiuti, adot-tato ai sensi dell’articolo 180, comma1-bis, del decreto legislativo 3 aprile 2006,n. 152, e dal Piano nazionale di preven-zione dello spreco alimentare previsto dalmedesimo Programma e alla riduzione



della quantità dei rifiuti biodegradabiliavviati allo smaltimento in discarica;

e) contribuire ad attività di ricerca,informazione e sensibilizzazione dei con-sumatori e delle istituzioni sulle materieoggetto della presente legge, con partico-lare riferimento alle giovani generazioni.

ART. 2.

(Definizioni).

1. Al fine della presente legge si inten-dono per:

a) « operatori del settore alimen-tare »: i soggetti pubblici o privati, operanticon o senza fini di lucro, che svolgonoattività connesse ad una delle fasi diproduzione, confezionamento, trasforma-zione, distribuzione e somministrazionedegli alimenti;

b) « soggetti cessionari »: gli enti pri-vati costituiti per il perseguimento, senzascopo di lucro, di finalità civiche e soli-daristiche e che, in attuazione del princi-pio di sussidiarietà e in coerenza con irispettivi statuti o atti costitutivi, promuo-vono e realizzano attività d’interesse ge-nerale anche mediante la produzione e loscambio di beni e servizi di utilità socialenonché attraverso forme di mutualità,compresi i soggetti di cui all’articolo 10 deldecreto legislativo 4 dicembre 1997,n. 460;

c) « eccedenze alimentari »: i prodottialimentari, agricoli e agro-alimentari che,fermo restando il mantenimento dei re-quisiti di igiene e sicurezza del prodotto,sono, a titolo esemplificativo e non esau-stivo: invenduti o non somministrati percarenza di domanda; ritirati dalla venditain quanto non conformi ai requisiti azien-dali di vendita; rimanenze di attività pro-mozionali; prossimi al raggiungimentodella data di scadenza; rimanenze di provedi immissione in commercio di nuovi pro-dotti; invenduti a causa di danni provocatida eventi meteorologici; invenduti a causadi errori nella programmazione della pro-



duzione; non idonei alla commercializza-zione per alterazioni dell’imballaggio se-condario che non inficiano le idonee con-dizioni di conservazione;

d) « spreco alimentare »: l’insieme deiprodotti alimentari scartati dalla catenaagroalimentare per ragioni commerciali oestetiche ovvero per prossimità della datadi scadenza, ancora commestibili e poten-zialmente destinabili al consumo umano oanimale e che, in assenza di un possibileuso alternativo, sono destinati a esseresmaltiti;

e) « donazione »: cessione di beni atitolo gratuito;

f) « termine minimo di conserva-zione »: la data fino alla quale un prodottoalimentare conserva le sue proprietà spe-cifiche in adeguate condizioni di conser-vazione. Gli alimenti che hanno superatotale termine possono essere ceduti ai sensidell’articolo 4, garantendo l’integrità del-l’imballaggio primario e le idonee condi-zioni di conservazione;

g) « data di scadenza »: la data chesostituisce il termine minimo di conserva-zione nel caso di alimenti molto deperibilidal punto di vista microbiologico oltre laquale essi sono considerati a rischio e nonpossono essere trasferiti né consumati.

CAPO II

MISURE DI SEMPLIFICAZIONE PER LACESSIONE GRATUITA DEGLI ALIMENTIA FINI DI SOLIDARIETÀ SOCIALE EPER LA LIMITAZIONE DEGLI SPRECHI

ALIMENTARI

ART. 3.

(Cessione gratuita delle eccedenze alimen-tari a fini di solidarietà sociale).

1. Gli operatori del settore alimentarepossono cedere gratuitamente le eccedenzealimentari a soggetti cessionari i quali



possono ritirarle direttamente o incarican-done altro soggetto cessionario.

2. I soggetti cessionari di cui al comma1 devono destinare le eccedenze alimentariricevute, idonee al consumo umano, afavore di persone indigenti.

3. Le cessioni di eccedenze alimentarisono destinate prioritariamente al con-sumo umano.

4. Le eccedenze alimentari non idoneeal consumo umano possono essere ceduteper il sostegno vitale di animali e per ladestinazione ad autocompostaggio o acompostaggio di comunità con metodoaerobico.

5. È consentita la cessione a titologratuito delle eccedenze di prodotti agri-coli in campo o di prodotti di allevamentoidonei al consumo umano ed animale aisoggetti cessionari. Le operazioni di rac-colta o ritiro dei prodotti agricoli effet-tuate direttamente dai soggetti cessionari oda loro incaricati sono svolte sotto laresponsabilità di chi effettua le attivitàmedesime, nel rispetto delle norme inmateria di igiene e sicurezza alimentare.

ART. 4.

(Modalità di cessione delle eccedenzealimentari).

1. Le cessioni di cui all’articolo 3 sonoconsentite anche oltre il termine minimodi conservazione, purché siano garantitel’integrità dell’imballaggio primario e leidonee condizioni di conservazione.

2. Le eccedenze alimentari, nel rispettodei requisiti di igiene e sicurezza e delladata di scadenza, possono essere ulterior-mente trasformate in prodotti destinati invia prioritaria all’alimentazione umana oal sostegno vitale di animali.

3. I prodotti finiti della panificazione ei derivati degli impasti di farina prodottinegli impianti di panificazione che nonnecessitano di condizionamento termico,che, non essendo stati venduti o som-ministrati entro le ventiquattro ore suc-cessive alla produzione, risultano ecce-



denti presso le rivendite di negozi, anchedella grande distribuzione, i produttoriartigianali o industriali, la ristorazioneorganizzata, inclusi gli agriturismi, e laristorazione collettiva, possono essere do-nati a soggetti cessionari.

ART. 5.

(Requisiti e conservazione delle eccedenzealimentari per la cessione gratuita).

1. Gli operatori del settore alimentareche effettuano le cessioni di cui all’articolo3, comma 1, e all’articolo 4, devono pre-vedere corrette prassi operative al fine digarantire la sicurezza igienico-sanitariadegli alimenti, in conformità a quantostabilito dal regolamento (CE) 852/2004del Parlamento europeo e del Consiglio,del 29 aprile 2004, e dall’articolo 1,comma 236, della legge 27 dicembre 2013,n. 147. Essi, secondo quanto previsto dallalegge 25 giugno 2003, n. 155, sono respon-sabili del mantenimento dei requisiti igie-nico-sanitari dei prodotti alimentari finoal momento della cessione.

2. Ai fini della cessione di cui agliarticoli 3 e 4, gli operatori del settorealimentare operano una selezione deglialimenti in base ai requisiti di qualità eigienico-sanitari, nel rispetto delle normevigenti.

3. Gli operatori del settore alimentareadottano le misure necessarie per evitarerischi di commistione o di scambio tra iprodotti destinati ai diversi impieghi pre-visti dagli articoli 3 e 4.

ART. 6.

(Modifica al decreto del Presidente dellaRepubblica 29 luglio 1982, n. 571).

1. All’articolo 15 del decreto del Pre-sidente della Repubblica 29 luglio 1982,n. 571, è aggiunto, in fine, il seguentecomma:

« Qualora siano stati confiscati prodottialimentari idonei al consumo umano o



animale, l’autorità di cui al primo commane dispone la cessione gratuita a entiprivati costituiti per il perseguimento,senza scopo di lucro, di finalità civiche esolidaristiche e che, in attuazione del prin-cipio di sussidiarietà e in coerenza con irispettivi statuti o atti costitutivi, promuo-vono e realizzano attività d’interesse ge-nerale anche mediante la produzione e loscambio di beni e servizi di utilità socialenonché attraverso forme di mutualità,compresi i soggetti di cui all’articolo 10 deldecreto legislativo 4 dicembre 1997,n. 460 ».

ART. 7.

(Modifica alla legge 27 dicembre 2013,n. 147).

1. All’articolo 1, comma 236, della legge27 dicembre 2013, n. 147, le parole: « Leorganizzazioni riconosciute non lucrativedi utilità sociale ai sensi dell’articolo 10del decreto legislativo 4 dicembre 1997,n. 460, » sono sostituite dalle seguenti:« Gli enti privati costituiti per il persegui-mento, senza scopo di lucro, di finalitàciviche e solidaristiche e che, in attuazionedel principio di sussidiarietà e in coerenzacon i rispettivi statuti o atti costitutivi,promuovono e realizzano attività d’inte-resse generale anche mediante la produ-zione e lo scambio di beni e servizi diutilità sociale nonché attraverso forme dimutualità, compresi i soggetti di cui al-l’articolo 10 del decreto legislativo 4 di-cembre 1997, n. 460 ».

ART. 8.

(Tavolo di coordinamento).

1. Ai fini di cui all’articolo 58 deldecreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, con-vertito, con modificazioni, dalla legge 7agosto 2012, n. 134, con decreto del Mi-nistro delle politiche agricole alimentari eforestali, le funzioni e la composizione delTavolo permanente di coordinamento, diseguito denominato « Tavolo », di cui al



decreto del Ministro delle politiche agri-cole alimentari e forestali del 17 dicembre2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficialen. 45 del 22 febbraio 2013, sono integratesecondo i seguenti criteri:

a) il Tavolo svolge i seguenti compiti:

1) formulazione di proposte e pa-reri relativi alla gestione del Fondo per ladistribuzione di derrate alimentari allepersone indigenti e delle erogazioni libe-rali di derrate alimentari, di beni e servizi,nonché a progetti innovativi finalizzati allalimitazione degli sprechi;

2) formulazione di proposte per losviluppo di iniziative di informazione e disensibilizzazione alla donazione e al re-cupero di eccedenze alimentari nonchéper la promozione e la conoscenza deglistrumenti, anche di natura fiscale, in ma-teria di erogazioni liberali;

3) formulazione di proposte per ladefinizione di provvedimenti relativi a spe-cifici incentivi per i soggetti coinvolti nelladonazione, nel recupero e nella distribu-zione di derrate alimentari e nella dona-zione di denaro, beni e servizi;

4) svolgimento di attività di moni-toraggio delle eccedenze e degli sprechialimentari;

5) promozione di progetti innova-tivi e studi finalizzati alla limitazione deglisprechi alimentari e all’impiego delle ec-cedenze alimentari, con particolare riferi-mento alla loro destinazione agli indigenti;

b) il Tavolo è composto da:

1) tre rappresentanti del Ministerodelle politiche agricole alimentari e fore-stali, ad uno dei quali è attribuito ilcompito di presiedere i lavori;

2) due rappresentanti del Ministerodel lavoro e delle politiche sociali;

3) un rappresentante del Ministerodell’economia e delle finanze;

4) un rappresentante del Ministerodella salute;



5) un rappresentante del Ministerodell’ambiente e della tutela del territorio edel mare;

6) quattro rappresentanti designatidalle associazioni comparativamente piùrappresentative della distribuzione;

7) un rappresentante di ognunodegli enti ed organismi caritativi iscrittinell’Albo istituito presso l’Agenzia per leerogazioni in agricoltura (AGEA) ai finidell’assegnazione dei prodotti alimentari;

8) tre rappresentanti designati dalleassociazioni comparativamente più rap-presentative della trasformazione, ancheartigianale, e dell’industria agroalimen-tare;

9) due rappresentanti designatidalle associazioni comparativamente piùrappresentative della somministrazione alpubblico di alimenti e bevande, di cui unoin rappresentanza della ristorazione col-lettiva;

10) due rappresentanti designatidalle associazioni agricole;

11) due rappresentanti designatidalle regioni e dalle province autonome;

12) due rappresentanti dell’Asso-ciazione nazionale dei comuni italiani(ANCI);

13) due rappresentanti designatidalle associazioni comparativamente piùrappresentative dei mercati agroalimentariall’ingrosso;

14) un rappresentante della coope-razione agricola.

2. La partecipazione al Tavolo è a titologratuito e non deve determinare nuovi omaggiori oneri a carico del bilancio delloStato.

ART. 9.

(Promozione, formazione e misure preven-tive in materia di riduzione degli sprechi).

1. Nell’esecuzione del contratto di servi-zio, la RAI – Radiotelevisione italiana Spa,



ai sensi dell’articolo 45, comma 2, letterab), del testo unico dei servizi di mediaaudiovisivi e radiofonici, di cui al decretolegislativo 31 luglio 2005, n. 177, assicuraun numero adeguato di ore di trasmissionitelevisive e radiofoniche dedicate all’infor-mazione e alla sensibilizzazione su com-portamenti e misure idonei a ridurre spre-chi alimentari, energetici o di altro genere.

2. Al fine di promuovere modelli diconsumo e di acquisto improntati a criteridi solidarietà e di sostenibilità nonché diincentivare il recupero e la redistribuzioneper fini di beneficenza, il Ministero dellepolitiche agricole alimentari e forestali, diconcerto con i Ministeri del lavoro e dellepolitiche sociali, della salute e dell’am-biente e della tutela del territorio e delmare, promuove campagne nazionali dicomunicazione dei dati raccolti in tema direcupero alimentare e di riduzione deglisprechi, anche al fine di sensibilizzarel’opinione pubblica e le imprese sulle con-seguenze negative degli sprechi alimentari,con particolare attenzione ai temi deldiritto al cibo, dell’impatto sull’ambiente esul consumo di risorse naturali e allepossibili misure per il contrasto degli spre-chi medesimi.

3. Il Ministero dell’ambiente e dellatutela del territorio e del mare, di concertocon il Ministero delle politiche agricolealimentari e forestali e con il Ministerodella salute, promuove campagne informa-tive al fine di incentivare la prevenzionedella produzione di rifiuti alimentari, an-che con specifico riguardo a pratiche vir-tuose nelle attività della ristorazione checonsentano ai clienti l’asporto dei propriavanzi di cibo.

4. Per ridurre gli sprechi alimentari nelsettore della ristorazione, concorrendo al-tresì al raggiungimento degli obiettivi delProgramma nazionale di prevenzione deirifiuti, le regioni possono stipulare accordio protocolli d’intesa per promuovere com-portamenti responsabili e pratiche vir-tuose volti a ridurre lo spreco di cibo e perdotare gli operatori della ristorazione dicontenitori riutilizzabili, realizzati in ma-teriale riciclabile, idonei a consentire aiclienti l’asporto dei propri avanzi di cibo.



5. Il Ministero dell’istruzione, dell’uni-versità e della ricerca, sentiti i Ministeridelle politiche agricole alimentari e fore-stali, della salute e dell’ambiente e dellatutela del territorio e del mare, promuove,presso le istituzioni scolastiche di ogniordine e grado, percorsi mirati all’educa-zione a una sana alimentazione e a unaproduzione alimentare ecosostenibile,nonché alla sensibilizzazione contro lospreco degli alimenti e sugli squilibri esi-stenti a livello nazionale e internazionalenell’accesso al cibo.

ART. 10.

(Misure volte a ridurre gli sprechi nellasomministrazione degli alimenti).

1. Il Ministero della salute, entro no-vanta giorni dalla data di entrata in vigoredella presente legge, previa intesa in sededi Conferenza unificata di cui all’articolo8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,n. 281, predispone linee di indirizzo ri-volte agli enti gestori di mense scolastiche,comunitarie e sociali, al fine di preveniree ridurre lo spreco connesso alla sommi-nistrazione degli alimenti, anche tenendoconto di quanto previsto all’articolo 4,commi da 5 a 5-quinquies, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 8 no-vembre 2013, n. 128.

ART. 11.

(Rifinanziamento del fondo per la distribu-zione di derrate alimentari alle personeindigenti e istituzione di un fondo nazionaleper progetti innovativi finalizzati alla limi-tazione degli sprechi e all’impiego delle

eccedenze).

1. Il fondo di cui all’articolo 58,comma 1, del decreto-legge 22 giugno2012, n. 83, convertito, con modificazioni,dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, comerifinanziato dall’articolo 1, comma 399,della legge 28 dicembre 2015, n. 208, è



rifinanziato nella misura di 2 milioni dieuro per l’anno 2016.

2. Nello stato di previsione del Mini-stero delle politiche agricole alimentari eforestali è istituito un fondo, con unadotazione di 1 milione di euro per cia-scuno degli anni 2016, 2017 e 2018, de-stinato al finanziamento di progetti inno-vativi, anche relativi alla ricerca e allosviluppo tecnologico nel campo del confe-zionamento dei prodotti alimentari, fina-lizzati alla limitazione degli sprechi eall’impiego delle eccedenze, con partico-lare riferimento ai beni alimentari e allaloro destinazione agli indigenti, nonchéalla promozione della produzione di im-ballaggi riutilizzabili o facilmente ricicla-bili, anche in riferimento alla composta-bilità degli stessi e al loro concreto riuti-lizzo. Tali progetti possono prevedere ilcoinvolgimento di volontari del Serviziocivile nazionale. Le modalità di utilizzo delfondo sono definite con decreto del Mini-stro delle politiche agricole alimentari eforestali, da emanare entro sessanta giornidalla data di entrata in vigore della pre-sente legge.

3. Agli oneri derivanti dal presentearticolo, pari a 3 milioni di euro per l’anno2016 e a 1 milione di euro per ciascunodegli anni 2017 e 2018, si provvede, perl’anno 2016, mediante corrispondente ri-duzione del Fondo rifinanziato ai sensidell’articolo 1, comma 639, della citatalegge n. 208 del 2015 e, per gli anni 2017e 2018, mediante corrispondente riduzionedel Fondo per interventi strutturali dipolitica economica, di cui all’articolo 10,comma 5, del decreto-legge 29 novembre2004, n. 282, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 27 dicembre 2004,n. 307. Il Ministro dell’economia e dellefinanze è autorizzato ad apportare, conpropri decreti, le occorrenti variazioni dibilancio.

ART. 12.

(Finanziamento degli interventi per la ri-duzione dei rifiuti alimentari).

1. Il fondo istituito dall’articolo 2,comma 323, della legge 24 dicembre 2007,



n. 244, è destinato anche alla promozionedi interventi finalizzati alla riduzione deirifiuti alimentari, comprese le iniziativevolte a promuovere l’utilizzo, da partedegli operatori nel settore della ristora-zione, di contenitori riutilizzabili idonei aconsentire ai clienti l’asporto degli avanzidi cibo.

2. Per le finalità di cui al comma 1, ladotazione del fondo di cui all’articolo 2,comma 323, della legge 24 dicembre 2007,n. 244, è incrementata di 1 milione dieuro per ciascuno degli anni 2017 e 2018.

3. Agli oneri derivanti dal comma 2 siprovvede mediante corrispondente ridu-zione dello stanziamento del fondo spe-ciale di conto capitale per gli anni 2017 e2018, iscritto, ai fini del bilancio triennale2016-2018, nell’ambito del programma« Fondi di riserva e speciali » della mis-sione « Fondi da ripartire » dello stato diprevisione del Ministero dell’economia edelle finanze per l’anno 2016, allo scopoparzialmente utilizzando l’accantona-mento relativo al Ministero dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare.

CAPO III

ULTERIORI MISURE PER FAVORIRE LACESSIONE GRATUITA DI PRODOTTIALIMENTARI, FARMACEUTICI E DI AL-TRI PRODOTTI A FINI DI SOLIDARIETÀ

SOCIALE

ART. 13.

(Modifica alla legge 25 giugno 2003,n. 155).

1. L’articolo 1 della legge 25 giugno2003, n. 155, è sostituito dal seguente:

« ART. 1. (Distribuzione di prodotti ali-mentari, farmaceutici e di altri prodotti afini di solidarietà sociale). 1. Gli enti privaticostituiti per il perseguimento, senza scopodi lucro, di finalità civiche e solidaristichee che, in attuazione del principio di sus-sidiarietà e in coerenza con i rispettivistatuti o atti costitutivi, promuovono e



realizzano attività d’interesse generale an-che mediante la produzione e lo scambiodi beni e servizi di utilità sociale nonchéattraverso forme di mutualità, compresi isoggetti di cui all’articolo 10 del decretolegislativo 4 dicembre 1997, n. 460, cheeffettuano, a fini di beneficenza, distribu-zione gratuita di prodotti alimentari, diprodotti farmaceutici e di altri prodottiagli indigenti, sono equiparati, nei limitidel servizio prestato, ai consumatori finali,ai fini del corretto stato di conservazione,trasporto, deposito e utilizzo degli stessi ».

ART. 14.

(Distribuzione di articoli e accessori diabbigliamento usati a fini di solidarietà

sociale).

1. Si considerano cessioni a titolo gra-tuito di articoli e di accessori di abbiglia-mento usati quelle in cui i medesimiarticoli ed accessori siano stati conferitidai privati direttamente presso le sedioperative dei soggetti cessionari.

2. I beni che non sono destinati adonazione in conformità a quanto previstoal comma 1 o che non sono ritenuti idoneiad un successivo utilizzo sono gestiti inconformità alla normativa sui rifiuti di cuial decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,e successive modificazioni.

3. Al fine di contribuire alla sostenibi-lità economica delle attività di recuperodegli indumenti e degli accessori di abbi-gliamento di cui al comma 1, favorendo ilraggiungimento degli obiettivi di cui allapresente legge ed evitando al contempoimpatti negativi sulla salute, al punto 8.9.3,lettera a), del sub-allegato 1 dell’allegato 1al decreto del Ministro dell’ambiente 5febbraio 1998, pubblicato nel supplementoordinario n. 72 alla Gazzetta Ufficialen. 88 del 16 aprile 1998, le parole: « me-diante selezione e igienizzazione per l’ot-tenimento delle seguenti specifiche » sonosostituite dalle seguenti: « mediante sele-zione e igienizzazione, ove quest’ultima sirenda necessaria per l’ottenimento delleseguenti specifiche ».



ART. 15.

(Modifiche al decreto legislativo 24 aprile2006, n. 219, in materia di raccolta dimedicinali non utilizzati o scaduti e dona-

zione di medicinali).

1. All’articolo 157 del decreto legislativo24 aprile 2006, n. 219, sono apportate leseguenti modificazioni:

a) al comma 1, il terzo periodo èsoppresso;

b) dopo il comma 1 è aggiunto ilseguente:

« 1-bis. Con decreto del Ministro dellasalute sono individuate modalità che ren-dono possibile la donazione di medicinalinon utilizzati a organizzazioni non lucra-tive di utilità sociale (ONLUS) e l’utilizza-zione dei medesimi medicinali da parte diqueste, in confezioni integre, corretta-mente conservati e ancora nel periodo divalidità, in modo tale da garantire laqualità, la sicurezza e l’efficacia originarie,con esclusione dei medicinali da conser-vare in frigorifero a temperature control-late, dei medicinali contenenti sostanzestupefacenti o psicotrope e dei medicinalidispensabili solo in strutture ospedaliere.Con il medesimo decreto sono definiti irequisiti dei locali e delle attrezzatureidonei a garantirne la corretta conserva-zione e le procedure volte alla tracciabilitàdei lotti dei medicinali ricevuti e distri-buiti. Alle ONLUS è consentita la distri-buzione gratuita di medicinali non utiliz-zati direttamente ai soggetti indigenti obisognosi, a condizione che dispongano dipersonale sanitario ai sensi di quantodisposto dalla normativa vigente. Gli entiche svolgono attività assistenziale sonoequiparati, nei limiti del servizio prestato,al consumatore finale rispetto alla deten-zione e alla conservazione dei medicinali.È vietata qualsiasi cessione a titolo one-roso dei medicinali oggetto di donazione ».



ART. 16.

(Disposizioni in materia di cessione gratuitadelle eccedenze alimentari, dei prodotti far-maceutici e di altri prodotti a fini di

solidarietà sociale).

1. Le cessioni previste dall’articolo 10,primo comma, numero 12), del decreto delPresidente della Repubblica 26 ottobre1972, n. 633, e successive modificazioni,sono provate con modalità telematiche daparte del cedente agli uffici dell’ammini-strazione finanziaria o ai comandi delCorpo della guardia di finanza competenti,con l’indicazione della data, dell’ora e delluogo di inizio del trasporto, della desti-nazione finale dei beni nonché dell’am-montare complessivo, calcolato sulla basedell’ultimo prezzo di vendita, delle ecce-denze alimentari gratuitamente cedute. Lacomunicazione deve pervenire ai suddettiuffici o comandi entro la fine del mese cuisi riferiscono le cessioni gratuite in essaindicate e può non essere inviata qualorail valore dei beni stessi non sia superiorea 15.000 euro per ogni singola cessioneeffettuata nel corso del mese cui si rife-risce la comunicazione.

2. Entro sessanta giorni dalla data dientrata in vigore della presente legge, ildirettore dell’Agenzia delle entrate, conproprio provvedimento, definisce le moda-lità telematiche riepilogative per l’inviodella comunicazione di cui al comma 1.

3. Entro novanta giorni dalla data dientrata della presente legge, il Governoprovvede ad apportare le modifiche ne-cessarie all’articolo 2 del regolamento dicui al decreto del Presidente della Repub-blica 10 novembre 1997, n. 441, e succes-sive modificazioni, al fine di adeguarlo aquanto disposto dai commi 1 e 2 delpresente articolo.

4. La comunicazione di cui al comma 1è valida anche ai fini dell’applicazione delcomma 15 dell’articolo 6 della legge 13maggio 1999, n. 133, e successive modifi-cazioni. Alle cessioni di cui all’articolo 3della presente legge non si applicano ledisposizioni di cui all’articolo 2, comma 4,



del regolamento di cui al decreto delPresidente della Repubblica 10 novembre1997, n. 441, e successive modificazioni.

5. All’articolo 13 del decreto legislativo4 dicembre 1997, n. 460, e successivemodificazioni, sono apportate le seguentimodificazioni:

a) al comma 2:

1) dopo le parole: « Le derratealimentari e i prodotti farmaceutici » sonoinserite le seguenti: « nonché altri prodottidestinati a fini di solidarietà sociale senzascopo di lucro »;

2) le parole: « alle ONLUS » sonosostituite dalle seguenti: « agli enti privaticostituiti per il perseguimento, senza scopodi lucro, di finalità civiche e solidaristichee che, in attuazione del principio di sus-sidiarietà e in coerenza con i rispettivistatuti o atti costitutivi, promuovono erealizzano attività d’interesse generale an-che mediante la produzione e lo scambiodi beni e servizi di utilità sociale nonchéattraverso forme di mutualità »;

3) è aggiunto, in fine, il seguenteperiodo: « Le disposizioni del presentecomma si applicano a condizione che perogni singola cessione sia predisposto undocumento di trasporto progressivamentenumerato ovvero un documento equipol-lente, contenente l’indicazione della data,degli estremi identificativi del cedente, delcessionario e dell’eventuale incaricato deltrasporto, nonché della qualità, dellaquantità o del peso dei beni ceduti. »;

b) il comma 4 è sostituito dal se-guente:

« 4. Le disposizioni dei commi 2 e 3 siapplicano a condizione che il soggettobeneficiario effettui un’apposita dichiara-zione trimestrale di utilizzo dei beni ce-duti, da conservare agli atti dell’impresacedente, con l’indicazione degli estremi deidocumenti di trasporto corrispondenti adogni cessione, e in cui attesti il proprioimpegno a utilizzare direttamente i beniricevuti in conformità alle finalità istitu-zionali, e che, a pena di decadenza daibenefìci fiscali previsti dal presente



decreto, ne realizzi l’effettivo utilizzo di-retto a fini di solidarietà sociale senzascopo di lucro ».

6. Al comma 15 dell’articolo 6 dellalegge 13 maggio 1999, n. 133, e successivemodificazioni, sono apportate le seguentimodificazioni:

a) dopo le parole: « i prodotti alimen-tari » sono inserite le seguenti: « , ancheoltre il termine minimo di conservazione,purché siano garantite l’integrità dell’im-ballaggio primario e le idonee condizionidi conservazione, e i prodotti farmaceuticinonché gli altri prodotti destinati a fini disolidarietà sociale senza scopo di lucro »;

b) dopo le parole: « decreto del Pre-sidente della Repubblica 26 ottobre 1972,n. 633, » sono inserite le seguenti: « e aglienti privati costituiti per il perseguimento,senza scopo di lucro, di finalità civiche esolidaristiche e che, in attuazione del prin-cipio di sussidiarietà e in coerenza con irispettivi statuti o atti costitutivi, promuo-vono e realizzano attività d’interesse ge-nerale anche mediante la produzione e loscambio di beni e servizi di utilità socialenonché attraverso forme di mutualità ».

7. La cessione dei prodotti alimentaritrasformati, ai sensi dell’articolo 4, comma2, in favore dei soggetti cessionari per lefinalità di cui all’articolo 1, è qualificatacome operazione permutativa esente dal-l’imposta sul valore aggiunto.

ART. 17.

(Riduzione della tariffa relativaalla tassa sui rifiuti).

1. All’articolo 1, comma 652, della legge27 dicembre 2013, n. 147, è aggiunto, infine, il seguente periodo: « Alle utenze nondomestiche relative ad attività commer-ciali, industriali, professionali e produttivein genere, che producono o distribuisconobeni alimentari, e che a titolo gratuitocedono, direttamente o indirettamente, talibeni alimentari agli indigenti e alle per-sone in maggiori condizioni di bisogno



ovvero per l’alimentazione animale, il co-mune può applicare un coefficiente diriduzione della tariffa proporzionale allaquantità, debitamente certificata, dei benie dei prodotti ritirati dalla vendita eoggetto di donazione ».

Capo IV

MISURE IN MATERIA DI APPALTI

ART. 18.

(Modifica all’articolo 83 del codice di cui aldecreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, inmateria di appalti nell’ambito della risto-

razione collettiva).

1. Dopo la lettera e-bis) del comma 1dell’articolo 83 del codice dei contrattipubblici relativi a lavori, servizi e forni-ture, di cui al decreto legislativo 12 aprile2006, n. 163, e successive modificazioni, èinserita la seguente:

« e-ter) la cessione a titolo gratuitodelle eccedenze alimentari a fini di bene-ficenza ».



PAGINA BIANCA

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