Procedura Comparata

8/15/2019 Procedura Comparata

1/49

Formatted: Left: 2,01 cm, Right:

2,01 cm, Top: 2,49 cm, Bottom: 2,01cm, Header distance from edge: 1,25cm, Footer distance from edge: 1,25cm


2/49

ROMÂNIA MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

AGENȚIA DE PLĂŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ ŞI PESCUIT

MANUAL DE PROCEDURĂ PENTRU IMPLEMENTAREACONTRACTELOR DE FINANȚARE AFERENTE MĂSURII 431 –

SUB-MĂSURA 431.2

„FUNCȚIONAREA GRUPURILOR DE ACȚIUNE LOCALĂ,DOBÂNDIREA DE COMPETENȚE ȘI ANIMAREA TERITORIULUI”

Versiune 03

Formatted: Indent: First line: 1,27 cm

Formatted: Indent: First line: 1,27 cm


3/49

ROMÂNIA MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE

AGENȚIA DE PLĂŢI PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ ŞI PESCUIT

MANUAL DE PROCEDURĂ PENTRU IMPLEMENTAREACONTRACTELOR DE FINANȚARE AFERENTE MĂSURII 431 –

SUB-MĂSURA 431.2

„Funcționarea Grupurilor de Acțiune Locală,

dobândirea de competențe și animarea teritoriului”

M 01 – 14.2

Versiune 0203

PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2007 -2013

Formatted: Tab stops: 11,51 cm, Left+ Not at 0,25 cm


4/49

Manual de procedură pentru Implementarea Contractelor de Finanțare aferente Măsurii 431 – Sub-măsura 431.2 - „Funcționarea Grupurilor de Acțiune Locală, dobândirea de competențe șianimarea teritoriului”.


5/49

CUPRINSCapitolul 1: Definiții și Prescurtări .................................................................................................. 1

1.1 DEFINIȚII....................................................................................................................................... 11.2: Prescurtări ................................................................................................................................... 1Capitolul 2: Referințe Legislative ..................................................................................................... 2

2.1 LEGISLAȚIE COMUNITARĂ ............................................................................................................ 2

2.2 LEGISLAȚIE NAȚIONALĂ ............................................................................................................... 2Capitolul 3: Scop ................................................................................................................................ 3Capitolul 4: Domeniul de Aplicare ................................................................................................... 3Capitolul 5: Contractarea ................................................................................................................. 4

C 5.1 ÎNTOCMIREA LISTELOR CU GRUPURILE DE ACŢIUNE SELECTATE / NESELECTATE ................ 4

C5.2 DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE CONTRACTARE....................................................................... 5C5.2.1 Primirea de la Direcția Asistență Tehnica și LEADER - Serviciul LEADER a listei cuGrupurile de Acțiune Locală selectate, extrase din Listele transmise de către AM PNDR ....... 5C5.2.2 Notificarea beneficiarilor privind încheierea Contractului de Finanțare .............. 6C5.2.3 Elaborarea și semnarea Contractului de Finanțare între APDRP- CRPDRP șiBeneficiari (Grupul de Acțiune Locală). Întocmirea Propunerii de Angajare a unei Cheltuielişi a Angajamentului Bugetar Individual................................................................................ 8C5.2.4 Transmiterea unui exemplar al Contractului de Finanțare semnat (Act Adițional), laOficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, de care aparține Beneficiarul 16C5.2.5 Avizarea solicitării de modificare a Contractului de Finanțare ............................ 16C5.2.6 Elaborarea și semnarea Actelor Adiționale la Contractul de Finanțare încheiat întreAPDRP - CRPDRP și Beneficiari ......................................................................................... 22C.5.2.7 Încetarea contractului ......................................................................................................... 23Capitolul 6: Verificarea pe eșantion a Contractelor de Finanțare de către Serviciul LEADER

– DATL ............................................................................................................................................. 24CAPITOLUL 7: Urmărirea derulării contractului ...................................................................... 277.1. Rapoarte de Progres ................................................................................................................ 27

7.2 URMĂRIREA DERULĂRII CONTRACTULUI PENTRU COMPONENTA A.......................................... 29

7.3 URMĂRIREA DERULĂRII CONTRACTULUI PENTRU COMPONENTA B .......................................... 327.3.1 Rapoartele Iniţiale ale Beneficiarului ......................................................................... 347.3.2. Rapoartele de Activitate Intermediare și Finale ale Beneficiarului ........................ 36

7.4 VERIFICAREA PE EȘANTION ÎN ETAPA DE DERULARE A CONTRACTULUI ................................... 38CAPITOLUL 8: ETAPA DE EFECTUARE, CONTABILIZARE ȘI MONITORIZARE EX-POST ................................................................................................................................................. 408.1 Reconcilierea Lunară a proiectelor finanțate în cadrul Sub-măsurii 431.2 .................... ..... 408.2 Monitorizarea semestrială a progresului înregistrat în implementarea sub-măsurii 431.2 și

în implementarea strategiei de dezvoltare locală .......................................................................... 418.3 Monitorizare Ex-post ................................................................................................................. 43

Formatted: Justified



Formatted: Tab stops: 16,98 cm,Right,Leader: …


Formatted: Tab stops: 16,98 cm,Right,Leader: …


Formatted: Right: 0 cm, Tab stops:16,98 cm, Right,Leader: …


6/49

ANEXE:

Anexa 1 - Formulare – Manual de procedură pentru Implementarea Contractelor deFinanțare aferente Măsurii 431 – Sub-măsura 431.2 – „Funcționarea Grupurilorde Acțiune Locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului”.

Anexa 2 - Ghidul Solicitantului.

Anexa 3 - Fișe de post și matricea de înlocuire în cadrul Serviciului Leader – DirecțiaAsistență Tehnică și LEADER.


7/49

Formatted: Indent: First line: 0 cm

Capitolul 1: Definiții și Prescurtări

1.1 Definiții

• Achiziție externalizată – achiziționarea de servicii sau bunuri necesare desf ășurării activitățiiGrupului de Acțiune Locală de la terți, cu respectarea instrucțiunilor de achiziții;

• Beneficiar – organizație publică sau privată care preia responsabilitatea realizării unui proiect;

• Eligibilitate – suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie să le îndeplinească în vedereaobținerii finanțării prin măsurile operațiune din FEADR;

• Eșantion – stabilirea unui segment de subiecți/tranzacții, în urma unor criterii prestabilite cu unscop bine definit;

• Pista de audit – dă posibilitatea unei persoane să urmăreasca o tranzacție din momentul inițieriipână în momentul în care se raportează rezultatele finale – reprezintă trasabilitatea operațiunilor;

• Proiect - orice operațiune întreprinsă de un beneficiar al măsurilor incluse în PNDR finanțate dinFEADR;

• Comitet de Selecție – Comitetul constituit de către DGDR-AM PNDR la nivel Național învederea selectării beneficiarilor;

• Grup de Acțiune Locală (GAL) – parteneriate public-private alcătuite din reprezentanți aisectoarelor public, privat și societatea civilă;

• LEADER – Axa din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunităților rurale ca urmarea implementării strategiilor elaborate de către GAL. Provine din limba franceză „Liaisons EntreActions de Developpement de l”Economie Rurale” – „Legături între Acțiuni pentru DezvoltareaEconomiei Rurale”;

• Strategie de dezvoltare locală – set de acțiuni realizatepropuse de GAL pentru îndeplinireaobiectivelor stabilite ca fiind prioritare în vederea dezvoltării comunităților rurale;

• Plan de Dezvoltare Locală – Document care a fost transmis de GAL-uri către Autoritatea deManagement, în baza căruia acestea au fost selectate și care devine document obligatoriu pentruimplementare;

• Zi - zi lucrătoare.

1.2: Prescurtări

• PNDR – Programul Național de Dezvoltare Rurală;

• MADR – Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale;

• DGDR-AM PNDR – Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentruProgramul Național de Dezvoltare Rurală;

• CDRJ – Compartimentele de Dezvoltare Rurală Județene – subordonate DGDR – AM PNDR;

• APDRP – Agenția de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit;

• DATL – Direcția Asistență Tehnică și LEADER din cadrul APDRP;

• SL – Serviciul LEADER;

• SAT – Serviciul Asistență tehnică din cadrul DATL-APDRP;

• CRPDRP – Centrul Regional de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit din cadrul APDRP;

• OJPDRP – Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit din cadrul APDRP;

Formatted: Indent: Left: 1,27 cm


8/49


•

SEC – Serviciul Selectare, Contractare, din cadrul CRPDRP;• SVCF – Serviciul Verificare Cereri de Finanțare din cadrul OJPDRP;

• SVCP - Serviciul Verificare Cereri de Plată din cadrul OJPDRP;

• SAP – Serviciul Autorizare Plăți din cadrul CRPDRP;

• SCP – Serviciul Contabilizare Plăți din cadrul Directiei Contabilizare Plăți Fonduri Europene –APDRP;

• DCA – Direcția Control și Antifraudă din cadrul APDRP;

• GAL – Grup de Acțiune Locală;

• PDL – Plan de Dezvoltare Locală.

Capitolul 2: Referințe Legislative

2.1 Legislație comunitară

• Tratatul de Aderare a României și Republicii Bulgaria la Uniunea Europeana (Anexa VIIIprivind dezvoltarea rurală);

• Regulamentul Consiliului nr. 1290/2005 din 21 iunie 2005 privind finanţarea politicii agricolecomune prin care este înfiinţat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi prin careprezintă condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească Agenția de Plaţi acreditată și Organismulde Certificare, cu modificările şi completările ulterioare;

• Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentrudezvoltare Rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu modificările şicompletările ulterioare;

• Regulamentul Comisiei (CE) Nr. 1974/2006 din 15 decembrie 2006 privind normele detaliatepentru aplicarea Reg. Consiliului (CE) Nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare Rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare , cu modificările şi completările ulterioare;

• Regulamentul Comisiei nr. 883/2006 din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare aRegulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului în ceea ce privește ținerea evidenței conturilorde către agențiile de plăți, declarațiile de venituri și cheltuieli și condițiile de rambursare acheltuielilor din FEGA și FEADR;

• Regulamentul Comisiei nr. 885/2006 din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor comunitaredetaliate pentru aplicarea Regulamentului Consiliului nr. 1290/2005 privind acreditareaagenţiilor de plăţi şi a altor organisme şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR;

•••• Decizia Consiliului nr. 664/2006 din 19 iunie 2006, de adaptare a Anexei VIII din Tratatul deAderare a României și Republicii Bulgaria la Uniunea Europeană;

•••• Decizia Comisiei Europene nr. C(2008)3831 din 16 iulie 2008, de aprobare a ProgramuluiNațional de Dezvoltare Rurală 2007 -2013.

2.2 Legislație Națională

• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea șifuncţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, prin reorganizarea AgenţieiSAPARD, prin care sunt delimitate în conformitate cu prevederile comunitare responsabilităţileinstituţiilor implicate în administrarea FEADR, aprobată cu modificări și completări prin Legeanr.198/2006, cu modificările și completările ulterioare;


9/49


•

Legea nr.198/2006 pentru aprobarea Ordonanței de urgență nr. 13/2006 privind înființarea,organizarea și Funcționarea Agenției de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, prinreorganizarea Agenției SAPARD;

• Ordinul Ministrului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale nr. 243 din 14 aprilie 2006privind stabilirea măsurilor operațiune din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), care vor fi implementate de către Agenția de Plaţi pentru Dezvoltare Rurală și Pescuitși, respectiv, Agenția de Plaţi și Intervenţie pentru Agricultură;

• Ordinul Ministrului Agriculturii si Dezvoltării Rurale nr. 422/2006 pentru aprobareacriteriilor de acreditare pentru Agențiile de Plăți pentru agricultură, dezvoltare Rurală și pescuitși pentru Organismul Coordonator al Agențiilor de Plăți pentru agricultură, dezvoltare rurală șipescuit;

• Hotărârea de Guvern nr. 725/2010 privind organizarea și funcţionarea Ministerului

Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cumodificările și completările ulterioare;

• Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării rurale nr. 123/2010252/2012 privindaprobarea structurii organizatorice şi a regulamentului de organizare şi funcţionare a APDRP;

• Hotarârea de Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare amăsurilor cofinanțate din Fondul Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Național deDezvoltare Rurală 2007-2013, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Ordonanță de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitarenerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricola, Fondul european agricol dedezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si a fondurilor alocate de la bugetul de stat,privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeana si afondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare si gestionare a datelor

necesare desfasurarii politicii comune in domeniul pescuitului si a programului de control,inspectie si supraveghere in domeniul pescuitului si pentru modificarea art. 10 din Legea nr.218/2005 privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentrudezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prinpreluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, cu modificările și completărileulterioare;

• Ordonanața Guvernului nr. 26/2000 privind înființareacu privire la asociații și funcționareaasociațiilor și fundațiilorfundații, cu modificările şi completările ulterioare.

Capitolul 3: Scop

Scopul principal al Manualului de procedură este să furnizeze personalului APDRP cu atribuțiispecifice în implementarea acestor contracte, la nivel Național, Regional și Județean, mijloacelenecesare pentru implementarea cât mai eficientă a Măsurii 431 „Funcționarea Grupurilor de Acțiune

Locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului”, respectiv a Sub-măsurii 431.2„Funcționarea Grupurilor de Acțiune Locală, dobândirea de competențe și animareateritoriului”.

În cadrul acestui Manual se descrie procedura de lucru a Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, privind repartizarea atribuţiilor şi responsabilităţilor între structurile şi organismeleimplicate, documentele utilizate şi termenele ce trebuie respectate.

Capitolul 4: Domeniul de Aplicare

Manualul a fost elaborat de către Direcția Asistență Tehnica și LEADER – Serviciul LEADER dincadrul APDRP și va fi urmat și respectat de către personalul din structurile APDRP cu atribuții


10/49


specifice de la toate nivelele (central, regional și judeţean), în vederea implementării Contractelorde Finanțare, aferente acestei sub-măsuri, conform Fișelor de Post.

În cadrul procedurii se delimitează activitățile desf ășurate de Grupul de Acțiune Locală, față deacțiunile serviciilor implicate de la nivelul Oficiilor Județene și Centrelor Regionale și DirecțiaAsistență Tehnică și LEADER, din cadrul APDRP.

Se prezintă, de asemenea, metodologia de stabilire la nivel central a eșantionului de 5% din numărultotal de Contracte de Finanțare încheiate între Grupurile de Acțiune Locală (selectate de către AMPNDR) și APDRP, pentru verificarea componentelor a și b din cadrul Sub-măsurii 431.2, precum șia modului de implementare a Planului de Dezvoltare Locală. Astfel, eșantionul de 5% se va stabilipentru Contractele în care Grupul de Acțiune Locală are calitatea de Beneficiar în raport cuAPDRP.

Contractele de Finanțare prevăzute pentru Sub-măsura 431.2 stabilite în cadrul acestui eșantion vorfi verificate de către experți din cadrul Direcței Asistență Tehnică și LEADER – ServiciulLEADER, din cadrul APDRP, atât pentru componentele a și b ale acestei Sub-măsuri, cât și amodului de implementare a Planului de Dezvoltare Locală.

Formularele pentru implementarea Măsurii 431 - Sub-măsura 431.2 „Funcționarea Grupurilorde Acțiune Locală, dobândirea de competențe și animarea teritoriului”, fac parte din Anexa 1 la prezentul manual.

NOTĂ!

Toată corespondenţa purtată cu Beneficiarii se întocmeşte în două exemplare originale, carevor fi ştampilate şi vor avea acelaşi număr de înregistrare. Exemplarul transmis cătreBeneficiar va avea doar semnătura Directorului CRPDRPGeneral Adjunct CRPDRP/ Directorului CRPDRP/ Directorului OJPDRP / Directorului Adjunct OJPDRP/ DirectoruluiDATL/ Directorului General al APDRP. Cel de-al doilea exemplar, va avea și semnăturile

celui care l-a întocmit, celui care l-a verificat şi a celui care l-a aprobat/avizat.Capitolul 5: Contractarea

C 5.1 Întocmirea Listelor cu Grupurile de Acţiune selectate/ neselectate

După finalizarea procedurii de selecție, AM PNDR – Serviciul LEADER, va transmite la DATL –Serviciul LEADER „Lista Grupurilor de Acțiune Locală selectate”/„Lista Grupurilor de AcțiuneLocală neselectate” și va elibera fiecărui GAL selectat, câte o Decizie de Autorizare - documentcare se prezintă obligatoriu de către GAL la încheierea Contractului de Finanțare cu APDRP.Decizia de Autorizare se eliberează după ce Grupul de Acțiune Locală a dobândit statulul juridic înbaza Ordonanței de UrgențăGuvernului nr. 26/2000 cu modificările și completările ulterioare, cuobligația de a include în Statutul de Funcționare, ca obiectiv al asociației, implementarea strategieidin Planul de Dezvoltare Locală. De asemenea, AM PNDR va transmite către APDRP şi o copiedupă deciziile de autorizare pentru toate GAL selectate.

Un expert SL – DATL va întocmi o adresă prin care va solicita datele de contact ale GAL selectatede către AM PNDR. Adresa este verificată de șeful SL în termen de o zi de la întocmire și avizată de Directorul DATL. Datele de contact privind GAL-urile, transmise de către AM PNDR, vor fiintroduse de către experții SL – DATL în conținutul formularului L/E 6.1.

După primirea listei din partea AM PNDR, un expert din cadrul SL-DATL întocmeşte formularul„Lista Grupurilor de Acțiune Locală selectate” (formular L/E 6.1). Astfel, expertul SL încadrează fiecare Grup de Acţiune Locală pe judeţe şi regiuni, realizându-se în acest sens corespondenţa cuOJPDRP şi CRPDRP. În cazul în care teritoriul GAL se întinde pe raza de activitate a mai multorCentre Regionale, se consideră că acesta aparţine Centrului Regional pe raza căruia se află suprafaţa


11/49


mai mare, iar în rubrica corespunzătoare judeţului se completează toate judeţele pe teritoriul cărorase întinde GAL.

După completarea formularului, şeful SL îl verifică în maxim 1 zi de la primire și îl transmiteDirectorului DATL spre avizare. Acesta îl avizează în maxim 1 zi de la primire și îl retransmiteșefului SL, pentru a fi înaintate următoarelor structuri ale APDRP:

• Centrelor Regionale de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit (CRPDRP);

• Oficiilor Județene de Plăți pentru Dezvoltarea Rurală și Pescuit – Compartimentul LEADER(OJPDRP);

• Direcției Relații Publice - APDRP în vederea publicării pe site-ul Agenţiei.

C5.2 Desf ășurarea procedurii de contractare

Această secțiune prezintă procedura de încheiere a Contractelor de Finanțare între Grupurile de

Acțiune Locală selectate de AM PNDR și APDRP.Procedura stabilește:

• etapele pe care trebuie să le parcurgă în activitatea de contractare, serviciile /compartimentele implicate de la nivelul Oficiilor Judeţene, Centrelor Regionale și Direcția Asistență Tehnică șiLEADER - Serviciul LEADER – APDRP;

• conținutul cadru al Contractului de Finanțare, a condiţiilor specifice şi generale ale Contractului,a documentelor care sunt anexate contractului.

Descrierea fluxului procedural privind contractarea proiectelor

C5.2.1Primirea la CRPDRP de la Direcția Asistență Tehnica și LEADER - ServiciulLEADER a listei cu Grupurile de Acțiune Locală selectate, extrase din Listatransmisa de către Serviciul LEADER din AM PNDR

C5.2.2 Notificarea de către CRPDRP a Grupurilor de Acțiune Locală selectate, privind încheierea Contractului de Finanțare

C5.2.3Elaborarea și semnarea Contractului de Finanțare între APDRP- CRPDRP șiBeneficiari (Grupul de Acțiune Locală). Întocmirea Propunerii de Angajare aunei Cheltuieli şi a Angajamentului Bugetar Individual

C5.2.4Transmiterea de către CRPDRP a unui exemplar al Contractului de Finanțaresemnat (Act Adițional), la Oficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală șiPescuit, – Compartimentul LEADER de care aparține Beneficiarul

C5.2.5 Avizarea de către CRPDRP a solicitarii de modificare a Contractului de Finanțare

C5.2.6Elaborarea și semnarea Actelor Adiționale la Contractul de Finanțare, întreAPDRP - CRPDRP și Beneficiari

C5.2.7 Încetarea contractului

C5.2.1 Primirea de la Direcția Asistență Tehnica și LEADER - Serviciul LEADER a listei cuGrupurile de Acțiune Locală selectate, extrase din Listele transmise de către AM PNDR

Şeful Serviciului Evaluare – Contractare (SEC) de la nivelul Centrelor Regionale de Plăţi pentruDezvoltare Rurală şi Pescuit, șeful Serviciului Verificare Cereri de Finanțare


12/49


13/49


Dupa aprobarea de catre Adunarea Generala, pe formularul de Buget, va fi facuta mentiunea„Aprobat de Adunarea Generala” si va fi semnat de catre Presedintele GAL .

Notificarea beneficiarului pentru semnarea Contractului de Finanțare se transmite direct laBeneficiar, prin poștă sau fax, folosind datele de contact primite din partea AM PNDR.

Expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC, stabilește prin Notificarea L/C1.2 pe care otransmite Beneficiarului, ca în termen de maxim 50 zile lucrătoare de la primirea Notificării L/C1.2, acesta să transmită la sediul Centrului Regional de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit,pentru a fi verificate, documentele solicitate în vederea încheierii Contractului. După ce acestecondiții sunt îndeplinite, în cel mult 10 zile lucrătoare, expertul SEC va verifica documenteleprimite, va elabora Contractul de Finanțare în forma finală, pentru a putea fi semnat de cătreBeneficiar (inclusiv obținerea tuturor avizelor de la Direcțiile implicate, cu posibilitatea prelungiriiacestui termen atunci când se vor solicita informații suplimentare).

În cazul în care nu se poate încadra în termenele menționate mai sus, Beneficiarul este obligat să anunțe Autoritatea Contractantă – CRPDRP, de circumstanțele intervenite care au dus laneprezentarea în termenele acordate și să solicite alte termene (în baza unei fundamentări).

Dacă Beneficiarul nu prezintă documentele solicitate sau nu se prezintă spre semnare la termeneledin Notificarea L/C 1.2 și nici nu solicită Autorității Contractante - CRPDRP, prin notificare scrisă,alte termene, atunci se consideră că a renunțat la ajutorul financiar. În termen de 2 zile de laexpirarea perioadei de depunere a documentelor necesare semnării Contractului de Finanțare,expertul carecu atribuții de contractare din cadrul SEC-CRPDRP, declara contractul neîncheiat siva completa Nota de constatare a transmis Notificarea întocmește o adresăneîncheierii contractului -Formularul L/C1.16.1, care va fi aprobată de către Beneficiar, prin care îl anunță că proiectul arestatut de „contract neîncheiat”. Directorul CRPDRP.

Expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC intocmeste o Adresa catre Beneficiar, pe care o înregistrează adresa și o ștampilează la secretariatul Autorității Contractante - CRPDRP.–

CRPDRP, însoțită de Formularul L/C1.16.1 si il informează asupra motivelor de neîncheiere aContractului de Finanțare si că proiectul are statut de „contract neîncheiat”.

Proiectul se clasează „neîncheiat” și se înregistrează în Registru L/C1.13 de către expertul cuatribuții de contractare din cadrul SEC.

Expertul cu atribuțiiIn termen de contractare din cadrul SEC-CRPDRP, după declararea2 zile de laclasarea contractului neîncheiat, va completa Nota de constatare a neîncheierii contractului -Formularul L/C1.16.1, care în urma aprobării de către Directorul CRPDRPca „neincheiat” de catre,expertul SEC, printr-o Adresă Adresa de transmitere internă, va fi transmis spre luare la cunoștință către semnata de catre Directorul CRPDRP va anunţa toate serviciile și direcțiile operaționaleşidirecţiile operaţionale , de faptul ca Beneficiarul a renuntat la ajutorul financiar, respectiv:

• Expertul contabil SAP-CRPDRP - în situaţia în care au fost deja angajate valori prin înregistrarea contabilă a Propunerii de anagajare a unei cheltuieli şi a Angajamentului Bugetar

individual/global se va repeta completarea acestor documente dar cu semnul minus şi vor fivizate de către CFPP .

• Expertul cu atribuțiiatribuţii de monitorizare la CRPDRP;,

• SVCF –Compartimentul LEADER- OJPDRP;,

• ● Direcția Asistență Tehnică și LEADER – Serviciul LEADER .

În această situaţie, în maxim 2 zile lucrătoare de la expirarea termenului/noul termen solicitat deprezentare a Beneficiarului, Directorul CRPDRP va anunța SVCF–OJPDRP și DATL - ServiciulLEADER printr-o notă internă, de faptul că Beneficiarul a renunțat la ajutorul financiar.

Formatted: Normal, Space Before: 0pt, Tab stops: 2,54 cm, Left

Formatted: Font color: Black







Formatted: Indent: Left: 0 cm,Hanging: 0,5 cm, Bulleted + Level: 1 +

Aligned at: 0,74 cm + Tab after: 1,38cm + Indent at: 1,38 cm, Tab stops:0,5 cm, List tab + 2,54 cm, Left + Notat 1,38 cm





Formatted: Body Text, Space After: 0pt, No bullets or numbering, Tab stops:Not at 0,5 cm

Formatted: Normal, Left, Tab stops:0,5 cm, Left


14/49


C5.2.3 Elaborarea și semnarea Contractului de Finanțare între APDRP- CRPDRP șiBeneficiari (Grupul de Acțiune Locală). Întocmirea Propunerii de Angajare a unei Cheltuielişi a Angajamentului Bugetar Individual

Prin Notificarea (formularul L/C1.2) pe care expertul SEC de la nivelul CRPDRP o trimiteBeneficiarului, acestuia i se precizează obligația de a prezenta documentele obligatorii pentru a seputea încheia Contractul de Finanțare. Toate aceste precizări sunt f ăcute în Formularul L/C1.2,privind tipurile de documente ce trebuiesc prezentate și data la care Beneficiarul trebuie să leprezinte Autorității Contractante-CRPDRP.

La momentul prezentării acestor documente, Beneficiarul va prezenta și Formularul de Buget pe întreaga perioadă de implementare a strategiei, completat. Formularul de Buget va deveni Anexa IIla Contractul de Finanțare.

Următoarele documente vor fi anexate la Contractul de Finanțare şi vor fi parte integrantă aacestuia, având aceeaşi putere juridică:

Anexa I Prevederi Generale

Anexa II Buget

Anexa III Instrucţiuni privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR

Anexa IV Instrucţiuni de plată

Anexa V Planul de Dezvoltare Locală

Anexa VI Certificatul/Autorizația Auditorului propus în cadrul proiectului

Anexa VII Alte documente (furnizate de beneficiar în baza notificării)

Pentru Anexele III – Instrucțiuni privind achizițiile publice pentru beneficiarii PNDR și IV –Instrucțiuni de plată vor fi preluate ultimele variante aprobate ale Instrucțiunilor elaboarate deDirecțiile de specialitate din cadrul APDRP.

După verificarea de către expertul cu atribuții de contractare din cadrul Serviciului EvaluareContractare de la CRPDRP a documentelor prezentate de către Beneficiar, prin care acestademonstrează că îndeplinește cerințele Autorității Contractante în vederea încheierii Contractului deFinanțare și a Bugetului, se trece la etapa de încheiere între părți a Contractului de Finanțare şi la întocmirea Angajamentului Bugetar Individual și a Propunerii de Angajare a unei Cheltuieli.

Întocmirea Angajamentului Bugetar Individual și a Propunerii de Angajare a unei CheltuieliPentru întocmirea Angajamentului Bugetar Individual și a Propunerii de Angajare a unei Cheltuieli,se folosesc formularele din versiunea aprobată a Manualului de Contractare M01-03, secțiuneaFormulare. Documentele Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli și Angajamentul BugetarIndividual se vor completa, conform reglementărilor și normelor metodologice în vigoare, de cătreexpertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC și se avizează de către Șeful SEC. Se va utilizametodologia de completare a acestor documente prevazuta in Manualul de Contractare – M01-03,versiunea in vigoare la data completarii documentelor mai sus amintite.

Valoarea în lei înscrisă în aceste documente va corespunde valorii prevăzute de către Beneficiar înFormularul de Buget. Rata de conversie utilizată pentru transformare va fi cea publicată de Banca

Formatted: Normal, Indent: Left: 0

cm, First line: 0 cm, Space Before: 0pt, After: 0 pt


15/49


Centrala Europeană pe Internet la adresa : http://www.ecb.int/index.html, din ziua aprobariiRaportului de Selectie de catre AMPNDR.

Valorile aferente confinan ţării publice UE (80% sau % conform prevederilor aplicabile, dupa caz) şi Bugetul de stat ( 20% sau % conform prevederilor aplicabile, dupa caz) înscrise în Propunereade angajare a unei cheltuieli şi Angajamentul Bugetar Individual vor fi reflectate cu două zecimale.

În cel mult 2 zile de la primirea tuturor documentelor solicitate din partea Beneficiarului, expertulcu atribuții de contractare din cadrul SEC întocmeşte Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli(PAC) și a Angajamentului Bugetar Individual (ABI), odată cu Contractul de Finanţare.

În momentul întocmirii Contractului de Finanţare, Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli șiAngajamentul Bugetar Individual vor cuprinde valoarea în lei aferentă întregii perioade defuncţionare a GAL, înscrisă de beneficiar în Formularul de Buget.

După întocmirea celor două documente de către expertul SEC, acesta le va transmite șefului SEC,care le va aviza în cel mult 1 zi de la primire. Dacă şeful SEC va identifica erori în completareaPAC şi ABI, acestea vor fi remediate de către expertul SEC în cadrul aceleiaşi zile. Ulterior avizăriide către şeful SEC, expertul SEC va transmite PAC şi ABI către expertul cu atribuții contabile,pentru operarea acestor înregistrari în evidențele contabile. Termenul privind acordarea vizei dinpartea expertului cu atribuții contabile este de 1 zi de la data primirii celor două documente.

După ce se obține viza de la expertul cu atribuții contabile, ambele documente se transmit de cătreexpertul SEC, spre avizare de către Controlul Financiar Preventiv Propriu. Avizarea de către CFPPse va realiza în cel mult 3 zile de la primirea documentelor. După obţinerea acestor vize, expertulSEC va transmite PAC şi ABI către Directorul General Adjunct CRPDRP, care le va aproba în celmult 2 zile de la avizarea acestora de către CFPP.

Ulterior aprobării de către Directorul General Adjunct CRPDRP a angajamentelor financiare(Angajamentul Bugetar Individual și Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli), expertul cuatribuții SEC le atașează la dosarul administrativ al Contractului de Finanțare.

Întocmirea dezangajărilor bugetare

Experții cu atribuții de contractare din cadrul SEC, procedează la dezangajarea sumelor dincontabilitate în următoarele cazuri:

• Atunci când contractul se clasează „neîncheiat” și au fost deja angajate valori prin înregistrareacontabilă a Propunerilor de Angajare a unei Cheltuieli și a Angajamentului Bugetar Individual.

• În cazul încetării unilaterale a Contractului de Finanțare (cu sau f ără implicații financiare);

• În cazul încetării prin acordul părților a Contractului de Finanțare;

• Alte situații temeinic justificate, în care Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului deFinanțare, cu implicații financiare.

În cazul dezangajărilor, documentele Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli și AngajamentulBugetar Individual se vor completa cu valori negative, cu semnul minus, conform reglementarilorșinormelor metodologice în vigoare, de către expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC și seavizează de către Șeful SEC.


16/49


Pentru dezangajare, se va utiliza metodologia de completare a acestor documente prevazuta inManualul de Contractare – M01-03, versiunea in vigoare la data completarii documentelor mai susamintite.

Termenul de întocmire de către expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC a Propunerii deAngajare a unei Cheltuieli și a Angajamentului Bugetar Individual, cu valori negative, este de 1 zilucrătoare.

PAC şi ABI pentru dezangajarea sumelor vor urma aceeaşi paşi procedurali, vor necesita aceleaşivize şi vor respecta aceleaşi termene, ca şi în cazul celor elaborate pentru angajarea sumelor.Procesul de avizare se încheie tot cu aprobarea Directorului General Adjunct CRPDRP.

După ce Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli și Angajamentul Bugetar Individual suntaprobate cu valorile dezangajate, expertul cu atribuții de contractare de la nivelul SEC, transmite oNotă internă către Expertul SEC cu atribuții de monitorizare de la nivelul CRPDRP, notă care vaconține informații referitoare la Beneficiar, la suma angajată inițial/suma dezjangajată și valoarerămasă ca urmare a dezangajării.

Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli și Angajamentului Bugetar Individual, elaborate învederea dezangajării, se atașează de către expertul cu atribuții de contractare SEC la dosaruladministrativ al Contractului de Finanțare.

Elaborarea și semnarea Contractului de Finanțare între APDRP- CRPDRP și Beneficiari(Grupul de Acțiune Locală)

După primirea tuturor documentelor solicitate din partea beneficiarului, expertul cu atribuții decontractare din cadrul Serviciului Evaluare Contractare de la CRPDRP, completează angajamentullegal, reprezentat de Contractul de Finanțare (formularul L/C1.1), având la baza completăriiurmătoarele documente:

• Planul de Dezvoltare Locală;

• Documentele prezentate de Beneficiar;

• Bugetul pe întreaga perioadă contractuală;

• Lista Grupurilor de Acțiune Locală selectate pentru contractare, extrase din Listele transmise decătre AM PNDR.

Expertul Serviciului Evaluare – Contractare, atribuie Contractului de Finanțare un număr de înregistare compus din următoarele cifre:

C . . . . . . . 0 1

Numărul sub-măsurii

Codul Judeţ ului

Numărul de ordinede înregistrare înregistru

Contract deFinanțare

Codul Judeţ ului

CodulRegiunii

Nr. de referinţă alapelului la selecțieGAL

An alocațiefinanciară

Ultimele trei cifre aleDeciziei deAutorizare GAL,emisă de AM PNDR


17/49


• Contract de Finanțare

• Patru cifre pentru sub – măsură.

• Două cifre reprezentând numărul de referință al apelului de selecție a GAL-ului;

• Două cifre care reprezintă ultimele cifre ale anului alocaţiei financiare (ex. 10 pentru 2010,12 pentru 2012);

• O cifră corespunzând codului regiunii, aşa cum este precizat mai jos :

COD REGIUNE1 NORD EST2 SUD EST3 SUD4 SUD VEST5 VEST6 NORD VEST7 CENTRU8 BUCUREŞTI - ILFOV

• Două cifre corespunzând codului judeţului, aşa cum este precizat mai jos :

Cod Judeţ Cod Judeţ 1 ALBA 22 HUNEDOARA02 ARAD 23 IALOMIŢA03 ARGEŞ 24 IAŞI04 BACĂU 25 ILFOV05 BIHOR 26 MARAMUREŞ 06 BISTRIŢA-NĂSĂUD 27 MEHEDINŢI07 BOTOŞANI 28 MUREŞ 08 BRASOV 29 NEAMŢ 09 BRĂILA 30 OLT10 BUZĂU 31 PRAHOVA11 CARAŞ-SEVERIN 32 SATU MARE12 CĂLĂRAŞI 33 SĂLAJ13 CLUJ 34 SIBIU14 CONSTANŢA 35 SUCEAVA15 COVASNA 36 TELEORMAN16 DAMBOVIŢA 37 TIMIŞ 17 DOLJ 38 TULCEA18 GALAŢI 39 VASLUI19 GIURGIU 40 VÂLCEA20 GORJ 41 VRANCEA21 HARGHITA 42 BUCUREŞTI

• Trei cifre corespunzătoare ultimelor trei cifre ale Deciziei de Autorizare GAL, emisă de AM PNDR.• Două cifre corespunzătoare numărului în ordinea înregistrării în Registrul de înregistrare a Contractelor

de Finanțare.

Expertul de la nivelul CRPDRP înregistrează Contractul în Registrul de înregistrare a Contractelor deFinanțare. Şeful SEC verifică înscrierea în acest formular. Cele trei cifre corespunzătoare ultimelor trei cifre

CodulRegiunii

Nr. de referinţă alapelului la selecțieGAL

An alocațiefinanciară

Ultimele trei cifre aleDeciziei deAutorizare GAL,emisă de AM PNDR

Formatted: Font: 9 pt























Formatted: Space Before: 0 pt, After:0 pt, Tab stops: 0,25 cm, Left + Notat 0,5 cm

Formatted: Indent: Left: 0 cm,Hanging: 0,5 cm, Space After: 0 pt

Formatted: Indent: Left: 0 cm,Hanging: 0,5 cm, Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Tab stops: Not at 1,14 cm


18/49


ale Deciziei de Autorizare GAL, emisă de AM PNDR se vor regăsi și în codificarea cererilor de finanțare și acontractelor pentru implementarea măsurii 41. Prin acest caracter unitar, se va putea verifica la nivelul GAL-ului toate proiectele care vor fi depuse, selectate și contractate, cât și plățile efectuate aferente acestora, lanivel de GAL.

Expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC-CRPDRP se asigură ca valorile din angajamentul legal -Contractul de Finanțare și din angajamentele financiare (Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli șiAngajamentului Bugetar Individual) sunt transcrise corect.

Valoarea totală a Contractului de finanţare se stabileşte în baza alocării prevăzute de către GAL în cadrulPlanului de Dezvoltare Locală. Expertul cu atribuţii de contractare din cadrul SEC va verifica totodată caaceastă sumă să nu depăşească :

• 20% din totalul cheltuielilor publice eligibile din Planul de Dezvoltare Locală în perioada deimplementare a strategiei. , pentru GAL-urile selectate in prima sesiune de selectie (2011);

• 15% (f ără a depăși 300.000,00 Euro)pentru GAL-urile care fac obiectul celei de a doua etape de

selectie (2012), având în vedere reducerea perioadei de implementare a strategiei, cheltuielile defuncţionare, dobândire de competenţe şi animare a teritoriului.Valoarea totală a Contractului de Finanțare se repartizează pe cele două componente (a și b), astfel:• Componenta a – „Funcționarea GAL”, un procent de cel mult 80% din totalul sumei alocată GAL-ului în

cadrul acestei sub-măsuri.• Componenta b – „Instruirea și animarea teritoriului după selecția GAL” – procentul de minim 20% din

totalul sumei alocată GAL-ului în cadrul acestei sub-măsuri.Pentru valoarea totală din Contractul de Finanțare, aferentă întregii perioade de implementare a Strategiei dinPlanul de Dezvoltare Locală, conversia valorii din Euro în Lei, se realizează la cursul de schimb publicat pepagina web a Băncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html, din ziua aprobarii Raportului deSelecție de către AM PNDR.aprobarii Raportului de Selectie de catre

În această etapă expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC completează Formularul„Contractul de Finanțare" și Formularul L/C1.4 - Fișa de verificare contract, utilizat pentru averifica dacă a fost realizată corect fiecare etapă procedurală.

De asemenea, expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC completează și semnează formularul L/C1.14 – „Pista de audit pentru contract”, document care reflectă etapa procedurală încare se află Contractul de Finanțare, formular pe care semnează fiecare dintre reprezentanțiicompartimentelor care avizează Contractul de Finanțare.

Expertul SEC va completa Contractul de Finanţare, Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli,Angajamentul Bugetar Individual, Fișa de verificare a contractului şi Pista de audit pentru contract în cel mult 2 zile de la data primirii tuturor documentelor din partea beneficiarului.

După completarea tuturor formularelor menţionate mai sus, expertul SEC le transmite şefului SEC,care va aviza Fișa de verificare a contractului, Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli şiAngajamentul Bugetar Individual în cel mult 1 zi. Dacă şeful SEC va identifica erori, acestea vor firemediate de către expertul SEC în cadrul aceleiaşi zile. Seful SEC

Directorul CRPDRP va semna si Contractul de Finantare.

Avizarea Contractelor de Finanțare - Angajamentelor legale

Contractele de Finanțare se avizează de către consilierul juridic, controlul financiar preventivpropriu și aprobate ulterior de către Directorul General Adjunct CRPDRP.

Avizarea de către Consilierul juridic

În cel mult 1 zi de la avizarea Fișei de verificare a contractului (Formularul L/C 1.4) și semnareaContractului de Finanțare de către șeful SEC, expertul cu atribuții de contractare SEC transmite




Formatted: Header, Space Before: 0pt, After: 0 pt, Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 0,63 cm + Indent at: 1,27

cm



Formatted: Space Before: 0 pt, After:0 pt

Formatted: Indent: Left: 0 cm,Hanging: 0,5 cm, Space Before: 0 pt, After: 0 pt

Formatted: Space Before: 0 pt, After:0 pt


19/49


către Consilierul juridic din cadrul Compartimentului Juridic si Contencios -CRPDRP pentruavizarea Contractelor de Finanțare, următoarele:

• 2 exemplare în original ale Contractului de Finanțare şi anexele acestuia;

• Fişa de Verificare a Contractului;

• Pista de audit (L/C1.14).

Din punct de vedere juridic, Consilierul Juridic de la nivelul CRPDRP procedează la:

• Controlul legalităţii contractului conform legislaţiei în vigoare;

• Verificarea Contractului de Finanțare și anexele acestuia, cu respectarea prevederilor legale șiconformitatea cu contractul cadru și anexele reglementate procedural;

• Semnează în pista de audit(L/C1.14).

Consilierul juridic vizează Contractele de Finanţare şi semnează pista de audit în cel mult 1 zilucrătoare sau solicită documente justificative suplimentare de la Beneficiar, atunci când consideracă este cazul, în vederea avizării. Aceste solicitări sunt formulate în scris și transmise expertului cuatribuții de contractare din cadrul Serviciului Evaluare - Contractare.

În cazul solicitării în scris de informații suplimentare de către Consilierul Juridic din cadrulCompartimentului Juridic si Contencios - CRPDRP, expertul cu atribuții de contractare din cadrulSEC care a pregătit respectivul Contract de Finanțare, solicită Beneficiarului informațiilesuplimentare, prin intermediul formularului „Solicitare informații suplimentare” (L/C1.3).Termenul de răspuns la aceste informaţii este de cel mult 3 zile de la data primirii solicitării de cătreBeneficiar.

În cazul contractelor pentru care s-au solicitat informații suplimentare (formular L/C1.3), după primirea acestor informații de la Beneficiar, expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC, reia

fluxul procedural în vederea obținerii vizei de la consilierul juridic, transmițând aceste informațiiprintr-o Notă de transmitere internă. Notele de transmitere internă vor fi semnate de către expertulcu atribuții de contractare din cadrul SEC care a întocmit documentația și de șeful de serviciu SEC.

Dacă sunt solicitate informaţii suplimentare, termenul de avizare de către consilierul juridic se vaprelungi cu perioada în care se primesc acestea de la Beneficiar, la care se adaugă 1 zi lucrătoaredupă primire.

În cazul în care Beneficiarul nu răspunde la informațiile suplimentare solicitate în termenulprevăzut și nu notifică Autoritatea Contractantă de întârzierea transmiterii răspunsului lainformațiile suplimentare, atunci expertul SEC anulează Contractul de Finanțare întocmit și-lclaseaza ca și „contract neîncheiat”.

Avizarea de către Controlul Financiar Preventiv Propriu

După obținerea vizei de la consilierul juridic-CRPDRP, expertul cu atribuții de contractare SEC,

transmite Contractele de Finanţare însoţite de documentaţia aferentă pentru avizare la ControlulFinanciar Preventiv Propriu de la nivelul CRPDRP.

Controlul financiar preventiv propriu (CFPP) se face de către expertul controlor financiar din cadrulCRPDRP, în conformitate cu prevederile legale în vigoare cu privire la atribuţiile şi exercitareaControlului Financiar Preventiv.

Odată cu Contractul de Finanțare și anexele acestuia, expertul cu atribuții de contractare SEC,transmite CFPP pentru activitatea de control, Dosarul administrativ al Contractului de Finanțarecare cuprinde toate documentele aferente contractului respectiv.


20/49


Conform reglementărilor legale în vigoare, controlorii financiari din cadrul Serviciului Controlfinanciar preventiv din cadrul CRPDRP, verifică dacă documentele justificative corespunzătoareContractului de Finanţare respectă cerinţele de legalitate, regularitate şi încadrare în limiteleangajamentelor bugetare aprobate.

Controlorii financiari acordă viza după ce verifică realitatea şi legalitatea, certificată anterior prinsemnătura conducătorilor serviciilor de specialitate implicate până în momentul acestei operaţiuni.Controlorii financiari avizează prin semnătură și ștampilă Contractul de Finanțare (angajamentullegal), Angajamentul Bugetar Individual, Propunerea de Angajare a unei Cheltuieli, semnează pistade audit (L/C1.14) şi transmite documentatia vizată expertului Serviciului Evaluare Contractare.

În caz de neavizare, controlorii financiari întocmesc fie o solicitare scrisă, prin care se solicită informații suplimentare pentru a clarifica informații din dosarul Beneficiarului cu privire lalegalitate, regularitatea acestora, fie o notă prin care refuză avizarea finanțării și justifică refuzulacordării vizei. În ambele situații, CFPP va consemna în documentul completat motivul/motivele

refuzului. Refuzul CFPP de avizare a finanțării și solicitarea de informații suplimentare va fi înregistrat la Secretariatul CRPDRP.

În cazul solicitării în scris de informații suplimentare de către controlorul financiar din cadrulCRPDRP, expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC care a pregătit respectivul Contract deFinanțare, solicită Beneficiarului informațiile suplimentare, prin intermediul formularului„Solicitare informații suplimentare” (L/C1.3). Termenul de răspuns la aceste informaţii este de celmult 3 zile de la data primirii solicitării de către Beneficiar.

În cazul contractelor pentru care s-au solicitat informații suplimentare (formular L/C1.3), după primirea acestor informații de la Beneficiar, expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC, reiafluxul procedural în vederea obținerii vizei de la controlorul financiar, transmițând aceste informațiiprintr-o Notă de transmitere internă. Notele de transmitere internă vor fi semnate de către expertulcu atribuții de contractare din cadrul SEC care a întocmit documentația și de șeful de serviciu SEC.

Avizarea contractului de către controlorii CFPP se va realiza în cel mult 3 zile de la primireacontractului şi a documentelor din dosarul administrativ.

Dacă sunt solicitate informaţii suplimentare, termenul de avizare de către CFPP se va prelungi cuperioada în care se primesc acestea de la Beneficiar, la care se adaugă 1 zi lucrătoare după primire.

În cazul în care Beneficiarul nu răspunde la informațiile suplimentare solicitate în termenulprevăzut și nu notifică Autoritatea Contractantă de întârzierea transmiterii răspunsului lainformațiile suplimentare, atunci expertul SEC anulează Contractul de Finanțare întocmit și-lclaseaza ca și „contract neîncheiat”.

În situația în care un Contract de Finanțare nu primește avizare CFPP, sau aprobarea DirectoruluiGeneral Adjunct CRPDRP, Beneficiarul va fi notificat de către expertul cu atribuții de contractaredin cadrul CRPDRP (prin intermediul Formularului L/C1.16.1 – Nota de constatare a neîncheieriicontractului) și concomitent expertul clasează proiectul cu statutul „neîncheiat” (Înregistrare în

formularul L/C1.13) conform procedurii.

Aprobarea de către Directorul General Adjunct CRPDRP

Verificarea de către expertul cu atribuții de contractare SEC a corectitudinii întocmirii contractuluise consemnează și prin completarea Fișei de verificare L/C1.4, pentru a preveni riscul ca unContract de Finanțare să se transmită neavizat sau incomplet către Directorul General AdjunctCRPDRP, sau către Beneficiar.

Formatted: Border: Left: (No border)


21/49


Termenul pentru întocmirea de către expertul cu atribuţii de contractare din cadrul SEC aContractelor de finanţare, cât şi a documentelor aferente acestuia este de 2 zile lucrătoare de laprimirea tuturor documentelor din partea Beneficiarului.

După întocmirea acestora și avizarea de către consilierul juridic și controlorii CFPP, expertul SECle transmite Directorului General Adjunct - CRPDRP spre aprobare, conform reglementărilor învigoare. Directorul General Adjunct - CRPDRP va semna Contractele de finanţare în maxim 2 zilede la primirea acestora din partea expertului SEC responsabil. Directorul General Adjunct - CRPDRP aprobă și semnează două exemplare originale ale Contractului de Finanțare.

După aprobarea Contractului de Finanțare de către Directorul General Adjunct - CRPDRP, expertulcu atribuții de contractare din cadrul SEC trebuie să completeze informațiile în Registrul privindsituația Contractului de Finanțare (formularul L/C 1.13).

După semnarea Contractelor de către Directorul General Adjunct CRPDRP, Secretariatul CRPDRPcompletează şi semnează în pista de audit (L/C1.14). Aceasta se transmite împreună cu contractelesemnate, către expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC-CRPDRP.

După primirea documentelor de la secretariatul CRPDRP, expertul cu atribuții de contractare dincadrul SEC îndeplineşte următoarele atribuţii:

• Verifică existența tuturor vizelor pe Contractul de Finanțare;

• Stampilează cu ștampila CRPDRP fiecare pagină a Contractului și fiecare pagină din anexeleacestuia;

• Înregistrează Contractele (L/C1.1) în Registrul privind situația contractului (L/C1.13)completând celulele cu toate informațiile până la acel moment, dând Contractului număr de înregistrare.

• Prezintă spre semnare Contractul de Finanțare către Beneficiar, la termenul precizat în

Notificarea transmisă acestuia.• Transmite o Adresa către Beneficiarii ale căror contracte nu au fost încheiate, însoțită de

Formularul L/C1.16.1 și îi informează asupra motivelor de neîncheiere a Contractului deFinanțare. Adresa va fi ștampilată și va primi număr de înregistrare de la secretariatul CRPDRPși va fi transmisă în 2 zile lucrătoare de la data refuzului de a se încheia Contractul de Finanțaredin partea consilierului juridic, controlorilor CFPP, sau DirectoruluiGeneral Adjunct CRPDRP.

Semnarea contractelor de finanțare de către Beneficiar

Toate Contractele de Finanțare (L/C1.1) se întocmesc și se aprobă la nivel CRPDRP și se semnează de către Beneficiar la sediul CRPDRP.

În momentul semnării de către Beneficiar, expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC-CRPDRP verifică dacă Contractul de Finanțare este semnat din partea Beneficiarului de cătrereprezentantul legal al contractului, așa cum este menționat în conținutul Contractului de Finanțare,

pe care îl verifică printr-un act de identitate.În cazul în care reprezentantul legal nu poate fi prezent la sediul CRPDRP, semnarea Contractuluide Finanțare (L/C1.1) se face de un împuternicit al reprezentantului legal (prin procură autentificată la notariat). În acest sens, persoana împuternicită în vederea semnării Contractului de Finanţare vaprezenta procura notarială în original, însoţită de actul de identitate. Expertul cu atribuții decontractare din cadrul SEC, legitimează împuternicitul reprezentantului legal al Contractului, prinprezentarea actului de identitate al acestuia și legalitatea procurii notariale prezentate.

Semnarea Contractului de Finanțare la sediul CRPDRP se va face în prezenţa expertului SEC dincadrul CRPDRP responsabil de întocmirea întregii documnetaţii aferente semnării acestuia.Expertul SEC - CRPDRP prezintă Beneficiarului condițiile contractuale și pașii procedurali.


22/49


După semnarea de către Beneficiar a Contractului de Finanțare, un exemplar original împreună cuanexele sale este înmânat Reprezentantului legal al Beneficiarului. Un exemplar original împreună cu anexele sale sunt atașate dosarului administrativ înfiinţat la nivelul CRPDRP, de către expertulcu atribuții de contractare din cadrul SEC.

Expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC transmite copii xerox ale Contractelor deFinanțare la Serviciul Autorizare Plăți din cadrul CRPDRP și către expertul cu atribuții decontabilitate de la nivelul CRPDRP, pe baza unei Note interne de transmitere, în termen de 2 zile dela semnarea de către Beneficiar.

În cazul în care reprezentantul legal al Beneficiarului nu se prezintă la CRPDRP, în termenulprecizat în Notificarea primită pentru semnarea contractului şi nu notifică în mod oficialCRPDRP cu privire la motivele neprezentării, atunci expertul SEC anulează Contractul deFinanțare întocmit și îl claseaza ca și „contract neîncheiat”.

Atât Contractele de Finanțare (încheiate/neîncheiate), cât şi dosarele administrative care conțindocumentele prezentate de către Beneficiar înainte de încheierea Contractului vor fi arhivatetemporar de către expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC, în arhive temporare, conformManualului de proceduri pentru arhivare al APDRP.

În maxim 1 zi după semnarea tuturor contractelor de finanțare, expertul SEC întocmește o listă centralizatoare cu toate Contractele de Finanțare încheiate la nivelul CRPDRP, pe Sub-măsura431.2, pe care o transmiste atât la DATL – APDRP, cât și expertului responsabil cu monitorizareade la nivelul CRPDRP, pentru a fi incluse în sistemul de monitorizare al APDRP.

C5.2.4 Transmiterea unui exemplar al Contractului de Finanțare semnat (Act Adițional), laOficiul Județean de Plăți pentru Dezvoltare Rurală și Pescuit, de care aparțineBeneficiarul

În termen de 2 zile de la semnarea Contractului de Finanţare de către Beneficiar, expertul cuatribuții de contractare din cadrul SEC - CRPDRP transmite o copie a acestuia laSVCFCompartimentul LEADER-OJPDRP din judeţul de care aparţine Beneficiarul, pe baza uneiAdrese de transmitere. În maxim 1 zi de la primirea acesteia, un expert SVCF expertulCompartimentului LEADER -OJPDRP va transmite o copie şi către SVCP-OJPDRP. Expertul SECva proceda similar (pe tot parcursul procedurii)și în cazul Actelor Adiționale.

Referentul sau expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC – CRPDRP responsabil cucompletarea Registrului privind situația Contractului de Finanțare - Formularul L/C1.13, îltransmite electronic lunar către:

• Contabilizare Plăți - CRPDRP;

• Expertul din cadrul SEC - CRPDRP responsabil cu monitorizarea-transmitere saptămânală;

• Oficiile județene care fac parte din Centrul Regional.

C5.2.5 Avizarea solicitării de modificare a Contractului de FinanțareContractul de Finanţare L/C1.1, semnat de Autoritatea Contractantă şi de către beneficiar, poate fimodificat în conformitate cu dispoziţiile Articolului 9 din Anexa I – Prevederi generale, dacă circumstanţele de executare a contractului s-au schimbat începând de la data iniţială a semnăriicontractului.

Modificările contractului de finanțare (L/C1.1) trebuie să fie specificate:

• printr-un Act adiţional (L/C1.6.1)

sau

• în baza unei Note de Aprobare (L/C1.10), documente care devin parte integrantă din


23/49


Contractul de Finanţare.

Principiile generale care stau la baza modificării Contractului de Finanţare, prin Act Adiţional(L/C1.6.1) /Nota de aprobare (L/C1.10), sunt următoarele:

• Existența unor raţiuni justificate de modificare a Contractului de Finanțare;

• Modificările solicitate la Contractul de Finanţare nu vor afecta funcționabilitatea Contractului șivor respecta cerințele obligatorii pe care trebuia să le îndeplinească GAL la momentul încheieriiContractului de Finanțare;

• Valoarea totală eligibilă nerambursabilă aprobată și prevăzută în Contract nu poate fi depăşită;

• Modificările Contractului pot să fie efectuate numai în cursul duratei de execuţie a Contractuluişi nu pot avea efecte retroactive;

• Scopul Actului adiţional(L/C1.6.1)/Notei de aprobare (L/C1.10) trebuie să fie strâns legat de

natura Contractului de Finanțare.Semnarea de către Beneficiar a tuturor actelor adiţionale, inclusiv pentru cele care fac parte dineşantion, se face de către beneficiar la nivel regional SEC – CRPDRP în prezenţa unui reprezentantal SEC-CRPDRP și urmează același flux procedural stabilit pentru semnarea contractelor.

Cazuri care nu necesită întocmirea de Act Adițional

Următoarele cazuri nu fac obiectul unui Act Adiţional şi se aprobă la nivelul OJPDRP decătre Directorul Adjunct OJPDRP prin intermediul „Notei de aprobare privind modificareacontractului (formularul L/C1.10):

•1. Schimbarea adresei sediului administrativ;

•2. Schimbarea contului bancar sau al băncii pentru Beneficiar;

•

3. Înlocuirea responsabilului legal al Contractului;•4. Alte situații temeinic justificate (care nu fac obiectul amendării Contractului de Finanțare prin

Act Adițional); aceste situații pot fi legate de modificări ale Raportului Inițial – pentru„componenta b”, care prevăd) care pot fi:

a. Modificări ale Raportului Inițial

o schimbarea calendarului de desf ășurare a activitaților ca încadrare în timpul deexecuție;

o numărul de participanți la evenimente (se acceptă diferențe de max. 20%);

o schimbarea etapelor din cadrul unei activități care nu afectează însă realizareaacesteia.;

numărul de rapoarte de activitate intermediare/finale nu sunt considerate activități.

Modificarea numărului și a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/finale nunecesită încheierea de act adițional, ci numai Nota de aprobare (L/C1.10);

b. Modificări bugetare

• Beneficiarul poate efectua modificări bugetare, în sensul realocărilor între liniilebugetare, dacă acestea nu schimbă scopul principal al Contractului şi modificarea selimitează la maxim 10% din suma totală inițială din Contractul de Finanțare, f ără ase modifica valoarea totală eligibilă nerambursabilă înscrisă în Contractul deFinanțare, pentru ambele componente (a și b) ale Sub-măsurii 431.2.

c. Modificări ale legislației aplicabile finanțării nerambursabile

Formatted: Numbered + Level: 1 +Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at:1 + Alignment: Left + Aligned at: 0 cm+ Indent at: 0,63 cm

Formatted: Indent: Left: 0 cm,Hanging: 0,75 cm, Numbered + Level:1 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Startat: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0cm + Indent at: 0,63 cm

Formatted: Bulleted + Level: 1 +

Aligned at: 1,9 cm + Indent at: 2,54cm

Formatted: Bulleted + Level: 1 + Aligned at: 1,9 cm + Indent at: 2,54

cm


24/49


Modificări legislative care impun modificarea Contractului, când AutoritateaContractantă va notifica în scris Beneficiarul cu privire la aceste modificări, iarBeneficiarul se va obliga să le respecte întocmai.

Pentru a prezenta modificările pe care le solicită la Contractul de Finanțare, în vederea aprobării,f ără să fie necesară încheierea unui Act Adițional, Beneficiarul va depune o Notă Explicativă (formularul L/C1.5), la SVCFCompartimentul LEADER – OJPDRP, însoțită de documente justificative, după caz.

Pentru a modifica Contractul de Finanţare, expertul de la SVCF – OJPDRP verifică NotaExplicativă – Formularul L/C 1.5 (însoțită și de documente anexe – dacă este cazul). ExpertulSVCF – OJPDRP analizează modificările propuse și stabilește concluziile cu privire la solicitareaBeneficiarului în termen de 3 zile de la înregistrarea solicitării. În cazul în care se solicită informațiisuplimentare din partea Beneficiarului, acest termen se prelungește cu perioada în care se primescacestea de la Beneficiar, la care se adaugă 1 zi lucrătoare după primire.

1. În cazul solicitării de schimbare a adresei sediului administrativ, expertul de laCompartimentul LEADER --OJPDRP verifică dacă beneficiarul a depusdocumentul/documentele care atestă şi fundamenteză modificarea şi le-a anexat ca document justificativ la nota explicativă.

1.2. În cazul solicitării de modificare a contului de trezorerie/bancă sau a adresei Bancii înscrise în Contractul de Finanţare, expertul SVCFde la Compartimentul LEADER -OJPDRPverifică dacă beneficiarul a depus în original, acordul scris al băncii înscrise în Contractul deFinanţare şi adresa de confirmare a noului cont şi a băncii aferente.

În cazul în care banca rămâne aceeaşi şi se modifică doar contul IBAN (care reprezintă un şir de 24de caractere ce identifică în mod unic la nivel internaţional contul unui client la o bancă, cod utilizatpentru procesarea plăţilor în lei sau valută) expertul SVCF - de la Compartimentul LEADER -OJPDRP verifică dacă beneficiarul a depus adresa de la bancă în original, în care se specifică

modificarea contului IBAN.2.3.În cazul solicitării de înlocuire a Responsabilului legal al Contractului, expertul SVCF de laCompartimentul LEADER -OJPDRP verifică dacă:

• Noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privindorganizarea şi funcţionarea entităţii respective şi conform statutului/actului constitutiv alpersoanei juridice respective sau, dacă are procură notarială prin care noul reprezentant legal este împuternicit de către reprezentantul persoanei juridice în relaţia cu APDRP şi AM PNDR;

• prezintă copie după actul de identitate, cazier judiciar, Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilorsemnată de către asociaţi prin care fostul reprezentant este revocat din funcţie şi decizia denumire a noului responsabil legal, având această calitate în conformitate cu prevederile legalecare reglementează domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea şifuncţionarea entităţii juridice respective) etc.

34. Alte situaţii temeinic justificate, vor fi prezentate în Nota explicativă, cu încadrarea înprevederile de mai sus pentru situația în care nu este nevoie de încheierea Actului Adițional.

În toate aceste cazuriIn cazul modificarii Raportului Initial, Beneficiarul va anexa la Notaexplicativa si Calendarul de modificaredesfasurare a Contractuluiactivitatilor, refacut; in cazulmodificarii Bugetului, Beneficiarul va anexa la Nota explicativa, Bugetul refacut.

Pentru a modifica Contractul de Finanţare, expertul din cadrul SVCF-de la CompartimentulLEADER - – OJPDRP verifică Nota explicativă pentru modificarea contractului(formularulExplicativă – Formularul L/ C1C 1.5 care se regăseşte pe site-ul APDRP) înregistrată de


25/49


Beneficiar la secretariatul(însoțită și de documente anexe – dacă este cazul). Expertul de laCompartimentul LEADER -– OJPDRP.

După verificarea documentară şi analiză, analizează modificările propuse și stabilește concluziilecu privire la solicitarea Beneficiarului în termen de 3 zile de la înregistrarea solicitării. În cazul încare se solicită informații suplimentare din partea Beneficiarului (prin L/C 1.3), acest termen seprelungește cu perioada în care se primesc acestea de la Beneficiar, la care se adaugă 1 zi lucrătoaredupă primire. Termenul de răspuns al Beneficiarului este de 3 zile lucrătoare.

În situația în care care nu se impune încheierea unui Act Adițional și modificările propuse debeneficiar sunt aprobate, expertul SVCF-de la Compartimentul LEADER --OJPDRP completează „Nota de aprobare a modificării Contractului de Finanţare” (formularul L/C1.10), în situația încare care nu se impune încheierea unui Act Adițional.

În cazul în care expertul SVCF constată absenţa unui document solicită informații suplimentare(L/C1.3). Termenul de răspuns al Beneficiarului este de 3 zile lucrătoare pentru documentul lipsă.

) și “Fişa de verificare a Notei de aprobare” (Formular L/C 1.10.1).În cazul în care Beneficiarul nurăspunde la informaţiile suplimentare solicitate în termenul prevăzut şi nu notifică AutoritateaContractantă de întârzierea transmiterii răspunsului la informaţiile suplimentare, atunci expertulSCVF de la Compartimentul LEADER -va notifica Beneficiarul cu privire la neacceptareamodificării propuse (formularul L/C1.11).

De asemenea, în cazul în care modificările solicitate de către Beneficiar nu sunt conforme scopuluicontractului sau legislației, fac obiectul unui Act Adițional, sau informațiile prezenate suntinsuficiente pentru avizarea modificărilor, expertul SCVFde la Compartimentul LEADER - vanotifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificării propuse (formularul L/C1.11).

După întocmire, Nota de aprobare/neaprobare a modificării Contractului de Finanțare este înaintată șefului SVCF – OJPDRP în vederea verificării, în termen de 1 zi de la transmitere. În cazul în careșeful SVCF constată inadvertențe în cadrul documentului, solicită expertului SVCF expertul de laCompartimentul LEADER -remedierea acestora, în aceeași zi.

În urma primirii avizului șefului SVCF-OJPDRP, Nota de aprobare/neaprobare a modificăriiContractului de Finanțare este înaintată spre aprobare către Directorul Adjunct OJPDRP. Acestaavizează documentul în maxim 2 zile de la primire. Beneficiarul va fi notificat de către expertulSVCFde la Compartimentul LEADER cu privire la rezultatul analizei solicitării de modificare acontractului prin intermediul formularului L/C 1.11, în termen de 1 zi de la avizarea Notei deaprobare/neaprobare a modificării Contractului de Finanțare.

În cazul în care modificările propuse au fost aprobate, după aprobarea „Notei de aprobare privindmodificarea contractului” (formularul L/C1.10) de către Directorul Adjunct OJPDRP, o copie adocumentaţiei este transmisă de către expertul SVCF-de la Compartimentul LEADER --OJPDRPcătre SVCP – OJPDRP, pentru a fi ataşată la dosarul cererii de plată al proiectului.

După avizarea Notei L/C1.10 de către Şeful SVCF-OJPDRP şi şi Directorul Adjunct OJPDRP si aprobarea de către Directorul Adjunct OJPDRP, un exemplar (cel cu semnăturile expertului / experţilor SVCF de la Compartimentul LEADER, , şefului SVCF şi Directorului Adjunct OJPDRP)rămâne la OJPDRP ataşat la dosarul administrativ şi al doilea exemplar (cel cu semnăturaDirectorului Adjunct OJPDRP) este transmis, împreună cu L/C1.10.1 “Fişa de verificare a Notei deaprobare” şi documentelor care au stat la baza întocmirii L/C1.10, de către expertul din cadrulSVCF- de la Compartimentul LEADER -OJPDRP,către SEC - CRPDRP. Termenul de transmitereeste de 2 zile de la notificarea beneficiarului cu privire la aprobarea modificării Contractului deFinanțare.

Transmiterea acestor documente de la OJPDRP către -SEC - CRPDRP se va face prin intermediulunei adrese semnatăsemnate de către Directorul Adjunct OJPDRP, în care se va specifica

Formatted: Font: Not Bold







26/49


necesitatea atașării acestora la Dosarul Administrativ. Atașarea la Dosarele Administrative alecontractului se realizează de către un expert cu atribuții de contractare, după înregistrarea acestora în formularul L/C1.13 – „Registrul unic privind situaţia contractului”.

După primirea de la SVCFCompartimentul LEADER-OJPDRP a acestor documente, un expertSEC-CRPDRP va transmite copii xerox ale Notelor de aprobare privind modificarea Contractului(formularul L/C1.10) către Şeful SAP-CRPDRP, pe baza unei adrese de transmitere.

Cazuri care fac obiectul unui Act Adițional (L/C1.6.1)

Următoarele cazuri fac obiectul întocmirii unui Act Adițional :

• Modificări în conținutul Anexei V - „Planul de Dezvoltare Locală” la Contractul de Finanțare(doar cu acordul AM PNDR), f ără a schimba criteriile de eligibilitate și punctajul obținut laselecție;

• Modificări ale tipurilor de activități și a numărului acestora, menționate în Raportul Inițial,pentru componenta „b” a Sub-măsurii 431.2;

• Numărul de rapoarte de activitate intermediare și finale nu sunt considerateactivități.Rectificarea bugetului prin realocari ale valorilor între capitolele acestuia, mai mari de10% din suma înscrisă iniţial în cadrul bugetului, f ără a majora valoarea totală eligibilă angajată prin Contractul de Finanțare, pentru ambele componente (a și b) ale Sub-Măsurii 431.2;

• Modificarea duratei de execuție a Contractului.

• Modificări în legislația europeană sau națională /modificări proceduraleale legislaţiei aplicabilefinanţării nerambursabile care impun modificarea Contractului prin Act Adițional.

• Alte situații temeinic justificate (ex: schimbarea auditorului,TVA-ul, etc.).

Modificarea prin Act Adițional1. La solicitarea Beneficiarului

La nivel OJPDRP–SVCFCompartimentul LEADER, Beneficiarul depune o solicitare demodificare a Contractului de Finanțare, printr-o Notă explicativă (formularul L/C 1.5), la care poateatașa documente anexă - după caz.

Pentru modificarea Anexei V la Contractul de Finanțare, Beneficiarul este obligat să depună odată cu Nota explicativă și acordul AM PNDR privind modificările solicitate.

Expertul SVCFde la Compartimentul LEADER verifică, în termen de 3 zile de la înregistrarea laOJPDRP, documentaţia depusă de către Beneficiar şi procedează la prezentarea concluziilor înurma acestor verificări, completând Raportul L/C1.8. - Partea I cu mențiunea că este / nu este necesară încheireaamendarea Contractului de act adiţionalFinantare şi acesta va fi transmis la SEC-CRPDRP. Expertul SVCF-de la Compartimentul LEADER --OJPDRP consemnează în RaportulL/C1.8 observaţii, clarificări şi concluzii cu privire la analiza documentară.

În cazul în care se solicită beneficiarului informații suplimentare prin Formularul L/C 1.3, termenulde completare a Raportului L/C 1.8 se prelungește cu perioada în care se primesc acestea de laBeneficiar, (maxim 3 zile), la care se adaugă 1 zi lucrătoare după primire. În cazul în care expertulSVCF constată absenţa unui document solicită informații suplimentare (L/C1.3). Termenul derăspuns al Beneficiarului este de 3 zile lucrătoare pentru documentul lipsă.

În cazul în care Beneficiarul nu răspunde la informaţiile suplimentare solicitate în termenulprevăzut şi nu notifică Autoritatea Contractantă de întârzierea transmiterii răspunsului la

Formatted: Indent: Left: 0 cm,Hanging: 0,5 cm, Tab stops: 0,5 cm,Left


27/49


informaţiile suplimentare, atunci expertul SCVFde la Compartimentul LEADER --OJPDRP vanotifica Beneficiarul cu privire la neacceptarea modificării propuse (utilizând formularul L/C1.11).

Raportul L/C1.8 (cu concluziile aferente Părţii I) este verificat de către Şeful SVCF-OJPDRP întermen de 1 zi de la primire și transmis spre aprobare Directorului Adjunct OJPDRP. Acesta aprobă Raportul în termen de 2 zile de la primire. În urma aprobării de către Directorul Adjunct OJPDRP,expertul SVCF-de la Compartimentul LEADER --OJPDRP transmite Raportul L/C 1.8 prinintermediul unei Adrese de transmitere împreună cu documentaţia care fundamentează solicitareabeneficiarului, către SEC-CRPDRP.

La nivelul CRPDRP- SEC, Şeful SEC primeşte adresa de transmitere însoţită de Raportul deanaliză a cererii de amendare a Contractului de Finanţare - formularul L/C1.8, pe care care lerepartizează (cu rezoluţie datată şi semnată) unui expert cu atribuţii de contractare din cadrul SEC.

Expertul se asigură că documentaţia primită în vederea analizării este înregistrată în RegistrulC1.13.

Pentru orice tip de modificare a Contractului de Finanţare, expertul SEC va solicita în scris la SAP-CRPDRP, printr-o adresă, situaţia plăţilor efectuate Beneficiarului care solicită modificareaContractului de Finanţare.

Expertul SEC completează Raportul L/C 1.8 (Partea a II-a) în termen de 3 zile de la primire.Raportul L/C 1.8 va fi avizat și aprobat de către șeful SEC și Directorul CRPDRP.

Dacă „Raportul de analiză a cererii de amendare a Contractului de Finanţare” – (formularul L/C1.8)impune încheierea Actului Adițional, Beneficiarul este notificat prin intermediul formularului L/C1.9 „Notificarea de acceptare a modificărilor prin Act Adițional”, de către expertul SEC-CRPDRP, în termen de 2 zile de la aprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanțare la nivelulCRPDRP.

Dacă se solicită modificarea Planului de Dezvoltare Locală, se cere Beneficiarului (GAL) prin

„Notificarea de acceptare a modificărilor prin Act Adițional” să prezinte și acordul AM PNDR, înprivința modificărilor solicitate, înainte de încheierea Actului Adițional.

După primirea Notificării L/C1.9, Beneficiarul întreprinde acțiunile pentru obținerea acordului dinpartea AM PNDR și va transmite solicitările în acest sens, sub forma unui document care să conțină informațiile din Nota explicativă. Acordul AM PNDR poate să se facă pe acest formular care să fiereturnat Beneficiarului și care să fie prezentat la încheierea Actului Adițional.

La două zile de la primirea acordului din partea AM PNDR, Beneficiarul va transmite la SEC-CRPDRP, acordul AM PNDR privind modificarea Planului de Dezvoltare Locală.

După primirea acestui acordDupă transmiterea notificării către beneficiar, expertul SEC-CRPDRP,va iniția elaborarea Actului Adițional parcurgând pașii procedurali prevăzuți la elaborarea șisemnarea Contractului de Finanțare, respectând totodată tremeneletermenele procedurale stabilitepentru semnarea Contractelor de Finanțare

Dacă prin „Raportul de analiză a cererii de amendare a Contractului de Finanţare” – (formularulL/C1.8), nu se acceptă încheierea Actului Adițional, BeneficiarulAdiționalBeneficiarul este notificatprin intermediul formularului L/C 1.7. „Notificarea de neacceptare a Actului Adițional” (formularL/C.1.7) va fi completată de către expertul SEC si transmisă Beneficiarului în termen de 2 zile de laneaprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanțare, la nivelul CRPDRP.

2. La solicitarea Autorității ContractanteÎn cazul în care pe durata derulării Contractului de Finanțare intervin modificări ale legislațieieuropene sau naționale/modificări proceduralelegislaţiei aplicabile finanţării nerambursabileaplicabile Contractului, Autoritatea Contractantă va iniția procesul de semnare a unui Act Adițional în vederea armonizării prevederilor contractuale cu modificările intervenite.


Formatted: Font: Not Bold, Not Italic


28/49


În maxim 5 zile de la identificarea unei astfel de situații, Direcția/Serviciul din cadrul APDRP caresesizează situația intrevenită, va înștiința în scris SEC – CRPDRP în vederea demarării procesuluide semnare a Actului Adițional.

În maxim 3 zile de la înștiințare, un expert din cadrul SEC – CRPDPRCRPDRP va transmiteBeneficiarului o Notificare privind modificarea Contractului de Finanțare prin Act Adițional(formular L/C 1.12). Beneficiarul va fi informat cu privire la motivele pentru care se impunemodificarea contractului și i se va transmite să se prezinte în termen de 1015 zile lucrătoare pentrusemnarea Actului Adițional la Contract.

Notificarea privind modificarea Contractului de Finanțare prin Act Adițional (formular L/C 1.12) secompletează de către un expert SEC – CRPDRP și este verificată de către șeful SEC – CRPDRP întermen de 1 zi de la primitea din partea expertului SEC. După semnarea de către șeful SEC,notificarea este transmisă Directorului General Adjunct CRPDRP pentru avizareaprobare. Acestaavizeazăaproba documentul în termen de maxim 2 zile de la primire.

C5.2.6 Elaborarea și semnarea Actelor Adiționale la Contractul de Finanțare încheiat întreAPDRP - CRPDRP și Beneficiari

În cel mult 2 zile lucrătoare de la transmiterea către Beneficiar a formularului L/C 1.12 „Notificareprivind modificarea Contractului de Finanțare prin Act Adițional” sau L/C 1.9 – „Notificare deacceptare a modificărilor prin Act Adițional”, expertul SEC va completa Actul Adițional(Formularul L/C1.6.1), cu excepția situației in care se solicită acordul AM PNDR privindmodificarea Anexei V.). În cadrul notificării de acceptare a actului adițional se va preciza un termende 15 zile lucratoare în care Beneficiarul să se prezinte la sediul CRPDRP în vederea semnăriiactului adițional.

În cazul în care se solicita acordul AM PNDR privind modificarea Anexei V, iar Beneficiarul areobligația de a prezenta și acordul AM PNDR în acest sens, Actul Adițional se va încheia numaidupă ce Beneficiarul, la două zile de la primirea acordului din partea AM PNDR, îl va transmite la

SEC-CRPDRP, având din acel moment un termen de 15 zile pentru a se prezenta la sediul CRPDRP în vederea semnării Actului Adițional.Pentru orice modificare privind Anexa V a Contractului deFinanațare, expertul SEC-CRPDRP se va asigura că există acordul AM PNDR în acest sens. După elaborarea Actului Adițional, expertul SEC îl va verifica prin completarea „Fișei de verificare aActului Adițional” (Formularul L/C1.4.1), completând totodată și Pista de audit (FormularulL/C1.14).

Expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC se asigură că Actul Adițional parcurge aceiaşipaşi ca și în cazul Contractului de Finanţare, respectă aceleaşi termene de avizare și urmărește înregistreareaînregistrarea de către referent în formularul L/C1.13.

Actul Adițional va fi semnat (înainte de a primi avizul Direcțiilor de specialitate) și de către SefulSEC –Directorul CRPDRP.

În cazul în care pe parcursul avizării de către departamentelecompartimentul juridic si contencios,

CFPP și de către Directorul General Adjunct CRPDRP, Beneficiarului i se solicită InformațiiSuplimentare prin formularul L/C1.3., iar acesta nu răspunde la informațiile suplimentare solicitate în termenul prevazut și nu notifică Autoritatea Contractantă de întarzierea transmiterii raspunsuluila informațiile suplimentare, atunci expertul SEC anexează documentația primită de la Beneficiar ladosarul administrativ și Beneneficiarul este notificat de neacceptarea Actului Adițional (formularulL/C1.7).

Beneficiarul va semna două exemplare ale Actului Adițional, la sediul CRPDRP, în prezența unuireprezentat al SEC-CRPDRP. Un exemplar original va fi dat Beneficiarului, al doilea va fi atașatdosarului administrativ de la nivelul SEC-CRPDRP.


29/49


În cazul în care reprezentantul legal al Beneficiarului nu se prezintă la CRPDRP, în termen de 15zile de la primirea înştiinţării pentru semnarea Actului Adițional şi nu notifică în mod oficialCRPDRP cu privire la motivele neprezentării, atunci expertul SEC anulează Actul Adițional întocmit.

În termen de 2 zile de la semnarea de către Beneficiar, expertul SEC va transmite o copie a ActuluiAdițional la SAP-CRPDRP și o copie a acestuia la SVCF-OJPDRP. Un expert SVCF –Compartimentul LEADER-OJPDRP. Expertul de la Compartimentul LEADER --OJPDRP vatransmite o copie a Actului Adițional și la SVCP-OJPDRP, în maxim 1 zi de la primireadocumentelor din partea SEC – CRPDRP.

În cazul în care Actul Adițional este inițiat de Beneficiar, în situația în care Beneficiarul nu seprezintă la CRPDRP în vederea semnării Actului Adițional în termen de 15 zile, conform„Notificării de acceptare a modificărilor prin Act Adițional” (formular L/C 1.9), f ără a înștiința Autoritatea Contractantă cu privire la motivele întârzierii, expertul SEC – CRPDRP

va transmite acestuia o adresă de înștiințare prin care i se va comunica neîncheierea ActuluiAdițional cât și invalidarea aprobării modificărilor solicitate prin Nota explicativă demodificare a contractului.

Notă

Pe parcursul tuturor etapelor procedurale aferente întocmirii și semnării Contractului deFinanțare/Actelor Adiționale, persoanele responsabile de derularea pașilor procedurali vorcompleta și vor semna Pista de audit (Formular L/C1.14).

C.5.2.7 Încetarea contractului

În cazul în care încetarea Contractului este unilaterală, procedura de încetare a Contractului deFinanțare este demarată de către expertul cu atribuții de contractare din cadrul SEC, după ce acestaanalizează motivele rezilierii invocate în IRD 0.1/ Raportul de verificare a etapelor parcurse de

Beneficiar până la momentul constatării neregularității (dacă este cazul).Formularul IRD 0.1 reprezintă „Nota de descoperire a unei neregularități”, iar expertul SEC cuatribuții de contractare, care a descoperit neregula, urmează pașii procedurali în conformitate cuManualul de Constatare Nereguli și Recuperare datorii, Etapa IRD0: Semnalarea neregulii.Controlul preliminar.

Încetarea Contractului poate fi și cu acordul părților sau la inițiativa Beneficiarului. Astfel, însituația în care încetare

Procedura Comparata

Documents

Transcript of Procedura Comparata