CONVEGNO UNILA CERTIFICAZIONE DELLE FIGURE PROFESSIONALI

OPERANTI SUGLI IMPIANTI A GAS

Paolo GiuiuzzaDirettore CONFORMA

CONFORMA in breve

Associazione di Organismi di Certificazione, Ispezione, Prove

Taratura

Costituita nel 2012

Sede nel centro di Milano

3 aree: Tecnica, Rapporti Istituzionali, Comunicazione & Immagine

4 settori : Certificazione, Ispezione, Prove, Taratura

15 Gruppi di Lavoro

22 soci

CONFORMA: la mission

Promuovere la qualità, la sicurezza e la protezione dell’ambiente

attraverso certificazioni, prove ed ispezioni competenti ed indipendenti,

con l’obiettivo di:

dare valore aggiunto ai processi, ai prodotti e ai servizi oggetto di

valutazione

tutelare il consumatore

rafforzare nelle Istituzioni, nelle Imprese e nei cittadini la piena

consapevolezza del valore sociale della valutazione di conformità in

materia di qualità, ambiente, sicurezza e sostenibilità

CONFORMA: gli stakeholders

CONFORMA

Enti di Accreditamen

to

Proprietari di schemi

Altri interlocutori istituzionali

Associazioni di categoria

Enti di Normazione

Ministeri

Istituzioni Comunitarie

CONFORMA: i soci

AICQ Sicev Srl

Asacert Srl

Boreas

Bureau Veritas Italia SpA

Certiquality Srl

CSI SpA

CSQA Certificazioni Srl

Dekra Testing & Certification Srl

DNV GL Business Assurance Italia Srl

Eurofins Modulo uno Srl

Eurofins Product Testing Italy Srl

CONFORMA: i soci

ICILA Srl

ICIM SpA

ICMQ SpA

IGQ

IMQ SpA

Inarcheck SpA

Istituto Italiano dei Plastici Srl

Rina Services SpA

SGS Italia SpA

Tecnoprove Srl

U.L. International Italia Srl

Il settore della valutazione della conformità

• TIC Testing, Inspection, Certification

• CROSS TIC Players: Organismi che offrono almeno due tipi di servizio

(certificazione di sistema, certificazione di prodotto/personale/servizi, ispezioni,

testing).

Fonte dati: Accredia – Bureau Van Dick – Studio Settoriale Plimsoll

Il settore della valutazione della conformità

Circa 10.000 occupati, fra dipendenti e collaboratori, in gran parte

professionisti tecnici laureati o diplomati con elevata esperienza.

Settore volontario: 155.000 sistemi di gestione, 100.000 prodotti e

130.000 figure professionali certificati; oltre 20.000 rapporti di

ispezione

Settore cogente: valutazione della conformità ai sensi della

legislazione europea ( oltre 20 Direttive e Regolamenti ) e nazionale.

Attività professionali non regolamentate

Legge N°4/2013 Disposizioni in materia di professioni non organizzate

(GU n.22 del 26-1-2013):

Promuove l'autoregolamentazione volontaria e la qualificazione

dell'attività dei soggetti che esercitano le professioni non organizzate

in ordini o collegi

La qualificazione della prestazione professionale si basa sulla

conformità a norme tecniche UNI ISO,UNI EN ISO, UNI EN e UNI,

Si stimano in circa 300 le figure professionali attive sul mercato

nazionale, che auspicano un riconoscimento del proprio operato, a

tutela della propria professionalità e dei propri clienti/consumatori.

Figure professionali operanti sugli impianti a gas: documenti di riferimento

norma UNI 11554:2014 - Attività professionali non regolamentate -

Figure professionali operanti sugli impianti a gas di tipo civile

alimentati da reti di distribuzione - Requisiti di conoscenza, abilità e

competenza;

prassi di riferimento UNI PdR 11:2014 - Raccomandazioni per la

valutazione di conformità di parte terza ai requisiti definiti dalla UNI

11554.

La norma UNI 11554:2014

si inserisce nell'ambito di applicazione del Decreto Ministeriale n. 37/2008, andando a definire il processo di qualificazione del personale delle imprese che operano su impianti di cui alla lettera e dell'art.1, comma 2 del DM

definisce i requisiti di conoscenza, abilità e competenza dei professionisti che operano su impianti alimentati a gas di tipo civile posti a valle del contatore.

distingue tre figure professionali: responsabile tecnico, installatore e manutentore con due livelli di qualifica (livello 1 e livello 2) in relazione alla portata termica degli impianti asserviti (maggiore di 35 kW - non maggiore di 35 kW).

è coerente con European Qualification Framework, relativamente alla terminologia impiegata, alla definizione dei livelli di qualifica in relazione ai compiti previsti e alla modalità di valutazione dei "risultati dell'apprendimento".

mira a favorire il reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali tra i diversi paesi dell’Unione Europea.

definisce i requisiti dell'Organizzazione che effettua la valutazione (OdC), "suggerendo" l'accreditamento ISO 17024 come garanzia di conformità a tali requisiti.

La prassi di riferimento PdR 11:2014

elaborata per fornire indicazioni agli OdC circa lo sviluppo uniforme

dei rispettivi schemi di certificazione.

definisce i requisiti di accesso dei candidati, le modalità di

svolgimento degli esami, la durata e il contenuto dei certificati e le

modalità di mantenimento dei certificati stessi.

Sulla base della PdR, ogni OdC sviluppa il proprio regolamento di

certificazione che viene preso come riferimento da Accredia durante

l'esame documentale e la verifica in occasione della prima sessione

d'esame.

Certificazione e accreditamento

La certificazione è un’attestazione di conformità a standard di riferimento di prodotti, processi, sistemi o persone eseguita da una terza parte indipendente.

La certificazione garantisce che la valutazione della conformità ai requisiti dello standard di riferimento sia eseguita da un organismo di certificazione indipendente dalla persona o organizzazione che fornisce l’oggetto della certificazione e da interessi dell’utilizzatore per l’oggetto stesso.

L’accreditamento è una attestazione di terza parte (ACCREDIA) che comporta la dimostrazione formale della competenza di un OdC ad eseguire attività di valutazione della conformità.

I principi base richiesti dalle norme di accreditamento agli OdC sono: indipendenza, trasparenza, imparzialità, assenza di conflitti di interesse, competenza, riservatezza.

Il Sistema della Valutazione della Conformità

SISTEMA DI NORMAZIONE ISO (Internazionale) EN (Europeo) UNI (Nazionale)

Emette la norma

SISTEMA DI ACCREDITAMENTO IAF (Internazionale) EA (Europeo) ACCREDIA (Nazionale) Accredita gli Organismi e i Laboratori

SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLA CONFORMITÁ ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE ED ISPEZIONE LABORATORI DI PROVA E TARATURA Rilascia i certificati

Il Sistema della Valutazione della Conformità

Le attività degli Organismi di Certificazione, Ispezione, Prova e Taratura

sono valutate e monitorate dall’Ente di Accreditamento in riferimento

alla serie di norme UNI CEI EN ISO IEC 17000:

sistemi di gestione: ISO/IEC 17021: 2011

prodotto: ISO/IEC 17065:2012

personale: ISO/IEC 17024:2012

Ispezione: ISO/IEC 17020:2012

prova e taratura: ISO/IEC 17025:2005

Gli Organismi di Certificazione

Gli esaminatori dell'OdC devono possedere le competenze

normative, tecniche e pratiche adeguate per potere esaminare

personale (responsabili tecnici, installatori, manutentori) con

esperienza specialistica pluriennale.

Al fine di ricostruire il funzionamento reale di impianti e apparecchi a

gas e simulare le condizioni di pericolo e di emergenza nel rispetto

della legislazione di sicurezza e antinfortunistica, l'OdC mette a

disposizione un laboratorio per le prove pratiche sugli impianti a gas

dotato di apparecchiature e di strumenti sofisticati

L'OdC deve avere una master di domande e di temi d'esame che

affronta tutti gli argomenti citati dai documenti UNI di riferimento.

I Candidati

Il candidato deve dimostrare di possedere adeguata esperienza di

base per potere accedere all'esame (es. esperienza presso

un'impresa abilitata ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera e) del

Decreto Ministeriale n. 37/08).

La prova d'esame è costituita da prova teorica consistente in quiz a

risposta multipla, colloquio con la commissione esaminatrice e prova

pratica svolta presso un laboratorio attrezzato

Le prove vertono su molteplici argomenti che affrontano tutti i temi

specifici inerenti all'attività di competenza delle figure professionali

coinvolte

La durata dell'esame, tra prova pratica e prova teorica, è di circa due

ore per ogni candidato.

La Formazione

La partecipazione del candidato a corsi di formazione preparatori

all'esame non è obbligatoria.

Anche nel caso di candidati molto esperti, la partecipazione a corsi di

formazione prima dell'esame aiuta a "rinfrescare" alcune nozioni che

costituiscono parte del programma d'esame, la cui teoria non è

oggetto di approfondimento durante la normale attività professionale.

E' essenziale che i centri di formazione abbiano un'adeguata

struttura e professionalità (infrastrutture/impianti/strumenti per la

formazione teorica e pratica, docenti qualificati) al fine di permettere

di approfondire tutti i temi potenzialmente proposti in occasione

dell'esame teorico e pratico.

Certificazione e mantenimento

La certificazione UNI 11554 è volontaria

Il certificato dura 8 anni

Il mantenimento della certificazione durante l’arco degli 8 anni è

condizionato alla partecipazione a corsi di formazione di almeno 8

ore nell’arco di ogni quadriennio di validità del certificato.

Per la sola figura del RT è previsto un sopralluogo ispettivo presso

un impianto a metà del periodo di validità del certificato.

Annualmente, il personale certificato invia all'OdC una dichiarazione

di continuità nell’esercizio dell’attività indicando, per esempio, il

numero di interventi effettuati.

Il valore della certificazione

La certificazione delle competenze costituisce un elemento

essenziale per tutti i processi in cui la componente umana svolge un

ruolo critico

In questo contesto, la certificazione degli "operatori gas post

contatore" fornisce una garanzia di corretta installazione e di

sicurezza dell'impianto

La certificazione fornisce inoltre una garanzia di possesso e

mantenimento nel tempo delle necessarie competenze.

Conclusioni

La certificazione garantisce che i requisiti richiesti siano verificati in

modo corretto ed efficace ed assume perciò un ruolo fondamentale per:

dare valore aggiunto alla attività oggetto di valutazione

tutelare il consumatore e il cittadino

contribuire allo sviluppo di occupazione qualificata.

Si condivide completamente la scelta di definire regole chiare e precise

e di prevedere la volontarietà della certificazione

Conclusioni

La proposta:

Lavorare tutti insieme, Pubblica Amministrazione, Imprese e Organismi

di Certificazione, per valorizzare la certificazione con l’obiettivo di

qualificare il mercato premiando gli operatori che danno una maggiore

garanzia di operare bene