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Brexit: l’Europa alla prova Matteo Villa ISPI Research Fellow 27 ottobre 2016
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Brexit:
l’Europa alla prova
Matteo Villa
ISPI Research Fellow
27 ottobre 2016
Sommario
Un po’ di storia
Sottotraccia: verso il referendum
Brexit: e ora?
Le sfide dell’Europa
Il referendum del 23 giugno
Il Regno Unito non è (ancora) fuori dall’UE
L’UE oggi
UE e Regno Unito: un po’ di storia
L’UE prima dell’ingresso del Regno Unito
UE e Regno Unito: un po’ di storia
Il Regno Unito verso la Comunità europea
• UK decide di non partecipare a negoziato per i Trattati di Roma (1957)
• Il governo conservatore MacMillan (1957-1963) cambia posizione e chiede di entrare veto di De Gaulle
• 1967: ricominciano i (lenti) negoziati• 1970-74: governo Heath, conservatore
• 1972: firma trattato di accesso (con Irlanda e Danimarca) 1973: ingresso UK in CECA, CEE ed Euratom (da 6 a 9 membri)
UE e Regno Unito: un po’ di storia
1974-1975: corsi e ricorsi storici
• Ottobre 1974: vittoria laburisti, «euroscettici», con promessa di rinegoziato e referendum;
• I laburisti temevano che stare in UE avrebbe svantaggiato UK:o «Noi siamo il Commonwealth»;o aumento prezzi del cibo a causa della PAC;o perdita sovranità economica e nelle politiche industriali.
• Rinegoziato e accordo a marzo 1975.• Giugno 1975: referendum.
VS
UE e Regno Unito: un po’ di storia
Il referendum del 1975
Sì, restiamo, 67.2%
No, usciamo, 32.8%
Affluenza: 64%
Brexit: come ci siamo arrivati?
• Promesso da David Cameron nel 2013 (entro il 2017)• Elezioni 2015: ci attendevamo un “Parlamento appeso”, e
invece…
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Sondaggi
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Seggi
• Accelerazione del processo 19 febbraio 2016: UK e UE raggiungono un compromesso con il rinegoziato
Brexit: il Regno Unito diviso
Sottotraccia: euroscetticici da sempre
«Secondo Lei, il suo paese ha tratto benefici dall’appartenenza all’UE?»Differenza tra chi risponde «sì» e chi «no»
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Fonte: Eurobarometro
Sottotraccia: l’Ue non «attrae»
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Disoccupazione
Eurozona UK
Fonte: IMF
Sottotraccia: immigrazione
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Tasso di immigrazione netta in UK
immigrazione netta obiettivo conservatori
Fonte: ONS
Sottotraccia: disuguaglianze
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Indice di Gini (dopo tasse e trasferimenti)
Fonte: OECD
Sottotraccia: le «fratture» dell’UE
Sottotraccia: le «fratture» dell’UE
Sottotraccia: le «fratture» dell’UE
Sottotraccia: le «fratture» dell’UE
Dopo il referendum: Downing Street e oltre…
Dopo il referendum: come si esce?
Articolo 501. Ogni Stato membro può decidere, conformemente alle proprie norme costituzionali, di recedere dall'Unione.2. Lo Stato membro che decide di recedere notifica tale intenzione al Consiglio europeo. Alla luce degli orientamenti formulati dal Consiglio europeo, l'Unione negozia e conclude con tale Stato un accordo volto a definire le modalità del recesso, tenendo conto del quadro delle future relazioni con l'Unione. L'accordo è negoziato conformemente all'articolo 218, paragrafo 3 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Esso è concluso a nome dell'Unione dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata previa approvazione del Parlamento europeo.3. I trattati cessano di essere applicabili allo Stato interessato a decorrere dalla data di entrata in vigore dell'accordo di recesso o, in mancanza di tale accordo, due anni dopo la notifica di cui al paragrafo 2, salvo che il Consiglio europeo, d'intesa con lo Stato membro interessato, decida all'unanimità di prorogare tale termine.4. […]. Per maggioranza qualificata s'intende quella definita conformemente all'articolo 238, paragrafo 3, lettera b) del trattato sul funzionamento dell'Unione europea. [72% dei membri restanti = 20 su 27]
Dopo il referendum: attori, caos calmo (per ora)
Commissione
Michel Barnier
David Davis, «Segretario per l’uscitadel Regno Unito dall’Unione europea»
Consiglio
Didier Seeuws
Parlamento
Guy Verhofstadt
Dopo il referendum: le opzioni per Londra
Modello norvegese
• La Norvegia applica le norme
europee (tranne agricoltura, pesca, pol.
sociali, giustizia) ma non vota
• La Norvegia accetta le libertà
fondamentali dell’UE: libertà di
movimento per lbeni, servizi, capitali e
lavoratori
• Accesso al settore finanziario
(«passaporto»)
• Contributo ai fondi strutturali europei
(130 € pro capite)
Modello svizzero
• Accordo di libero scambio dal 1972,
applicato attraverso oltre 120 accordi
bilaterali
• La Svizzera accetta le libertà fondamentali,
ma con limiti alla libera circolazione
dei lavoratori
• Accesso limitato ai settori finanziario e dei
servizi (no «passaporto»)
• Contributo finanziario al bilancio
comunitario limitato (60 € pro capite)
• Possibile un accordo UE-UK dopo i tracolli CETA e TTIP?
Dopo il referendum: economia britannica
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UK purchasing managers index
Resiliente…
Fonte: Financial Times
Dopo il referendum: economia britannica
… o tentennante?
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sterlina
GBP/EUR
GBP/USD
Fonte: ONS Fonte: Oanda
Brexit
Brexit
Europa 2017, non solo Brexit
Spagna: governo di minoranza, debole
Appuntamenti elettorali2016• 20 nov: Francia, primarie repubblicani• 4 dic: Austria, secondo turno presidenziali• 4 dic: Italia, referendum costituzionale• 14-15 dic: Germania, congresso CDU
2017• 22 gen: Francia, primarie socialisti• mar: Paesi Bassi, parlamentari• mar: inizio negoziati per Brexit?• 23 apr: Francia, presidenziali (7 mag: secondo turno)• 26-27 mag: Italia, G7• 11 giu: Francia, parlamentari• 7-8 lug: Germania, G20• ott: Germania, parlamentari
Le sfide dell’Europa: avanzano gli «anti-establishment»
Libero commercio: non più un traino
Fonti: IMF, WTO
WTO projections27 Sep
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Trade growth (volume)
Europa: su commercio da «faro» a «katéchon»
Le sfide dell’Europa: un continente in declino?
UE senza UK
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Popolazione dell’UE
• Dal 2015 declino demografico senza immigrazione netta
Fonte: Eurostat
Le sfide dell’Europa: un continente in declino?
Fonte: UNPP
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Popolazione in Italia, stime e proiezioni
popolazione
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Le sfide dell’Europa: un continente in declino?
Fonte: UNPP
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Tasso di dipendenza degli anziani in Italia
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Le sfide dell’Europa: un continente in declino?
Fonte: IMF
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PIL per paese o gruppo (in %del PIL mondiale)
Le sfide dell’Europa: instabilità ai confini
Le sfide dell’Europa: migrazioni
Fonte: Eurostat
Le sfide dell’Europa: i rapporti con la Russia
Fonte: Eurostat
UE28, importazioni di gas naturale (2014)
Russia41%
Norway32%
Algeria14%
Libya2%
LNG11%
Le sfide dell’Europa: i rapporti con USA e NATO
Le sfide dell’Europa: i rapporti con gli altri
