Presentazione della proposta di legge Ingroia-La Torre

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180 miliardi di euro Fa/urato annuo di mafie, grande evasione fiscale e corruzione

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presentata il 29 gennaio 2013, la proposta di legge Ingroia-La Torre si propone di sviluppare in modo rivoluzionario la lotta alla criminalità organizzata, alla grande evasione fiscale e alla corruzione.

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180  miliardi  di  euro  Fa/urato  annuo  di  mafie,  grande  evasione  fiscale  e  corruzione  

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Tempo  medio  da  sequestro  a  confisca  

730  giorni  

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Tempo  EFFETTIVO  da  sequestro  a  confisca  con  la  NUOVA  LEGGE  

120  GIORNI  

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Alto  Commissariato  per  l’acquisizione  dei  beni  di  provenienza  criminale  

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•  Sezione  speciale  della  Procura  Generale  della  Suprema  Corte  di  Cassazione  

•  L’  Alto  Commissario  è  nominato  dal  Consiglio  Superiore  della  Magistratura  su  proposta  del  ministro  della  GiusLzia  

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Alle  direAe  dipendenze  dell’Alto  Commissario  

•  38  Pubblici  ministeri  presso  l’ufficio  centrale  •  52  Pubblici  ministeri  dislocaL  presso  le  26  Direzioni  

Distre/uali  AnLmafia  •  Task  force  composta  da  600  agenJ  di  polizia,  carabinieri,    

finanzieri,  con  funzioni  di  polizia  giudiziaria  •  Le  funzioni  di  polizia  giudiziaria  vengono  estese  ai  dirigenL  

dell’  Agenzia  delle  Entrate.  

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LE  FUNZIONI  

I  Pm  dell’  Alto  Commissariato  agiscono  singolarmente  e/o  in  coordinamento  con  i  Pm  dislocaL  presso  le  Direzioni  Distre/uali  AnLmafia  

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LE  FUNZIONI  •  I  Pubblici  ministeri  che,  ovunque  e  nel  corso  di  qualsiasi  indagine,  sospeWno  che  un  qualunque  bene  mobile  o  immobile  sia  riconducibile  a  un  mafioso,  a  un  grande  evasore  o  a  un  corro/o-­‐corru/ore,  trasme/ono  senza  ritardo  la  comunicazione  ai  loro  colleghi  specializzaL  della  Direzione  Distre/uale  AnLmafia  

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LE  GARANZIE  

Il  primo  controllo  sul  provvedimento  di  sequestro    spe/a  al  Tribunale  per  i  patrimoni  illeciJ:  deve  pronunciarsi  entro  60  giorni.  Questo  tribunale  sosLtuisce  l’a/uale  sezione  di  prevenzione  anLmafia  

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LE  GARANZIE  

Il  secondo  e  ulJmo  controllo    è  esercitato  da  una  sezione  giudicante  specializzata  della  Corte  Suprema  di  Cassazione,  composta  da  20  magistraL.  La  sezione  si  pronuncia  sull’eventuale  confisca  definiJva  entro  60  giorni    

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AMMINISTRAZIONE  E  DESTINAZIONE  DELLA  LIQUIDITA’  E  DEI  BENI  CONFISCATI  

•  La  liquidità  confluisce  in  un  conto  unico  gesLto  dalla  Banca  d’Italia    

•  La  gesLone  dei  beni  resta  di  competenza  della  ANBFC,  Agenzia  nazionale  per  l’amministrazione  e  la  desLnazione  dei  beni  sequestraL  e  confiscaL  alla  criminalità  organizzata  

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AMMINISTRAZIONE  E  DESTINAZIONE  DELLA  LIQUIDITA’  E  DEI  BENI  CONFISCATI  •  La  legge  ridefinirà  le  categorie  di  enL  pubblici  e  privaL  

nonché  di  società  pubbliche  e  altri  soggeW  colleWvi,  cui  desLnare,  in  proprietà  o  in  locazione,  i  beni  immobili  confiscaL  per  le  stesse  finalità  indicate  in  precedenza  

•  Le  assegnazioni  ai  privaL  e  le  alienazioni  dei  beni    confiscaL  devono  essere  effe/uate  previe  rigorose  verifiche  del  loro  profilo  di  moralità  e  reWtudine    e    dei  loro  precedenL  penali  o  giudiziari  

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Denaro,  beni  mobili  e  immobili  recuperaL  vengono  uLlizzaL  per  finalità  di  interesse  

PUBBLICO  e  SOCIALE  

AMMINISTRAZIONE  E  DESTINAZIONE  DELLA  LIQUIDITA’  E  DEI  BENI  CONFISCATI  

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•  Stru/ure  ospedaliere  pubbliche  •  Residenze  sanitarie  per  non  autosufficienL  •  Tra/amento  di  patologie  non  coperte  dal  SSN  •  Messa  in  sicurezza  delle  scuole  a  rischio  •  Asili  e  ludoteche  •  Centri  di  accoglienza  e  case  rifugio    •  Alloggi  per  studenL  fuori  sede  

AMMINISTRAZIONE  E  DESTINAZIONE  DELLA  LIQUIDITA’  E  DEI  BENI  CONFISCATI  

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•  Accesso  agli  ammorLzzatori  sociali  per  i  lavoratori  che  denunciano  illegalità  

•  IncenLvi  per  i  datori  di  lavoro  che  assumono  ex  dipendenL  delle  aziende  confiscate  

•  Reinserimento  lavoraLvo  di  soggeW  svantaggiaL  (donne  e  minori  viWme  di  tra/a,  ex  detenuL,  persone  con  disabilità  ecc.)  

AMMINISTRAZIONE  E  DESTINAZIONE  DELLA  LIQUIDITA’  E  DEI  BENI  CONFISCATI  

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•  Risanamento  di  siL  industriali  inquinaL  •  IntervenL  su  bacini  idrogeologici  compromessi  dalla  cemenLficazione  e  dall’  abusivismo  

•  Reindustrializzazione  di  aree  dismesse  

AMMINISTRAZIONE  E  DESTINAZIONE  DELLA  LIQUIDITA’  E  DEI  BENI  CONFISCATI  

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SNODO  ISTITUZIONALE  PER  LA  DESTINAZIONE  E  L’  UTILIZZO  DEI  BENI  CONFISCATI  

E’  la  Conferenza  Stato-­‐Regioni:  entro  60  giorni  dal  conferimento  dei  beni  individuaL  dall’Alto  Commissario  indica  i  progeW  operaLvi,  le  iniziaLve  ed  i  luoghi  ed  i  tempi  entro  i  quali  devono  svilupparsi  

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ULTERIORI  COMPITI  DELL’  ALTO  COMMISSARIO    

L’  Alto  Commissario  vigila  sui  tempi  di  realizzazione  dei  progeW  operaLvi,  le  iniziaLve  ed  i  luoghi  dove  devono  svilupparsi  e  promuove  l’azione  penale  in  caso  di  inadempienze  e  ino/emperanze.  I  pubblici  funzionari,  gli  incaricaL  di  pubblico  servizio,  gli  amministratori  locali  che  non  o/emperino  al  loro  dovere  saranno  consideraL  responsabili  di  omissione  di  aU  d’ufficio,  sospesi  per  due  anni  dai  pubblici  uffici  con  la  perdita  dello  sJpendio  e  passibili  di  ammenda  fino  a  250.000  euro  

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SOGGETTIVITA’  INTERNAZIONALE  DELL’ALTO  COMMISSARIO  

 L'Alto  Commissario  è  il  referente    italiano  delle  isLtuzioni  europee    di  coordinamento  nella  lo/a    alla    criminalità  internazionale,    cosLtuite    da  EUROPOL,  OLAF,  RETE    GIUDIZIARIA    EUROPEA  ed  EUROJUST,  in  ciascuna  delle  quali  designa  un  proprio  rappresentante.  Promuove,  d'intesa  con  il  Procuratore  Nazionale  AnLmafia,    e  in  base  alla  Decisione  Quadro  del  Consiglio  Europeo  n.2002/465/GAI/  del  13.6.2002,  la  cosLtuzione  di  squadre  invesLgaLve  comuni  sovranazionali  per  la    lo/a    alla    criminalità  organizzata,  alla  corruzione,  alle  aWvità  finanziarie    illecite  nonché  all’  evasione  fiscale      

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IL  COSTO  200  polizioW    200  carabinieri  200  finanzieri    110  magistraL    Banca  daL  centrale    Stru/ura  

60  milioni  

80  milioni  

6  milioni  

3  milioni  

Totale  149  milioni  

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TOTALE  COSTO:    149    MILIONI  DI  EURO    

COSTO  DI  UN  CACCIA  F35:  159  MILIONI  DI  EURO    

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L’OPERAZIONE  PER  RIPRENDERSI  I  SOLDI  DALLE  MAFIE,  DALLA  GRANDE  EVASIONE  E  DALLA  CORRUZIONE  E  

RESTITUIRLI  AI  CITTADINI    COSTEREBBE  ALLO  STATO    

10  MILIONI  DI  EURO  IN  MENO    DI  UN  CACCIABOMBARDIERE