1

Presentazione del Rapporto della Task Force sulle startupistituita dal Ministro dello Sviluppo Economico

Roncade, 13 settembre 2012

12Membridella task force

8Riunioni traAprile e Luglio

@startup@sviluppoeconomico.gov.it

3Consultazioni principali (open day, giovani imprenditori, online)

09.07Presentazione al Ministro Corrado Passera

13.09Presentazione pubblica del Rapporto

2

IL MANDATO DELLA TASK FORCE

Come rendere l’Italia un Paese favorevole alla nascita e allo sviluppo di startup?

Non tutte le nuove aziende, ma solo quelle innovative

Non solo digitale,ma tutti i settori

3

IL CONTESTO

Quale ruolo per lo Stato? Sostegno all’ecosistema

Ciclo di vita della startup

Cosa esiste giàin Italia?

Confronto con esperienze internazionali

Raccomandazionidell’Europa

4

RESTART, ITALIA! Il Rapporto:

5

RESTART, ITALIA! Il Rapporto:

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

6

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

7

DEFINIZIONE DI STARTUP

Detenuta e controllataalmeno al 51% dapersone fisiche

Meno di 48 mesi Fatturato inferiore a5 milioni di euro

Non distribuisce utili Contabilità trasparente che non prevede l’usodi cassa contanti

Ha quale oggetto sociale lo sviluppo di prodotti o servizi innovativi, ad alto valore tecnologico

8

SOCIETÀ DI CAPITALI NON QUOTATA

Periodo transitorio perle startup già esistenti

Innovazione tecnologica:come la misuriamo?

Nessun vincolo di età

% spese di R&S

% personale altamentequalificato

spin-off universitario riconosciuto

DEFINIZIONE DI STARTUP

9

Ispirazione: Unione Europea e Francia

STARTUP A VOCAZIONE SOCIALE

Attività nei settori sociali,come già normati

Attività di ricerca scientifica di particolare interesse sociale

Rescue company basatesu innovazione tecnologica

Non sono un’eccezionealla definizione generale

Vocazione va mantenuta anche dopo 48 mesi:tetto a redistribuzione degli utili

10

DIRECTORY PUBBLICA

Dati anagrafici della startup, attività, soci e collaboratori, relazioni con altri attori dell’ecosistema

Dati open, aggiornati ogni 6 mesi

Costituita presso camere di commercio

11

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

12

SEMPLIFICAZIONE

Ispirazione: altri Paesi europei e Stati Uniti

La iSRL Organizzazioni che investono in startup

statuto zero per rimozione onericostituzione online con comunicazione diretta alla camera di commercio

possibilità di utilizzare alcuni strumenti innovativi

pagamento per cassa di IVA e IRES

costituzione SGR con procedura semplificata e capitale di costituzione ridotto

società per azioni e regime dell’autodisciplina

13

TEAM A DISPOSIZIONE DELLA STARTUP

Contratto tipico per lavorare in startup

tempo determinato, di non difficile risoluzionedopo 48 mesi diventa a tempo indeterminato, altrimenti non può continuare in nessuna altra forma

può valere per tutto il team

sgravio totale dell’IRAP + abbattimento della tassazione sui redditi del personale

“startup stock options” (e work for equity)

14

Ispirazione: altri Paesi europei e Stati Uniti

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

15

RISORSE FINANZIARIE

Fondo dei fondi

I CAPITALI DI RISCHIO

sostiene fondi di venturecapital e altri operatori disposti a investire in startup

non investe direttamente in startup, ma matching al 50% delle singole operazioni

nessun vincolo geografico

può sottoscrivere anche quote di fondi stranieri

riserva fino al 20% per startup a vocazione sociale

gestore: Fondo Italiano di Investimento?

ogni anno nuovi entranti

16

Ispirazione: FEI e Israele

RISORSE FINANZIARIE

Fondo per investimenti seed

I CAPITALI DI RISCHIO

capitalizzazione da Cassa Depositi e Prestiti e/o altre istituzioni, ma prevedendo parte di raccolta privata

investe in operazioni seed, importi fino a 500 mila euro con obbligo di co-investimento con chi fonda startup o altri investitori

tempi di decisione ed esecuzione rapidi (contratti standard)

trasparenza: rende pubblici investimenti effettuati e dettagli della propria struttura

co-investe fino a 1,5 milioni euro in operazioni early stage

gestito da team di esperti con necessario track record

17

Ispirazione: Germania

RISORSE FINANZIARIE LE AZIENDE

Già previsti incentivi, ma estensione: investimenti anche diretti + deducibilità dell'investimento (non solo capital gain)

Incoraggiare investimenti in startup agendo sulla leva fiscale

Aliquote più vantaggiose se investimento è in startup a vocazione sociale

18

RISORSE FINANZIARIE I CITTADINI

Detassare investimenti dei business angel

tetto a investimento massimo, e obbligo di mantenerlo per tempo minimo

aliquote più vantaggiose se investimento è in startup a vocazione sociale

19

Ispirazione: Regno Unito

RISORSE FINANZIARIE

Crowdfunding

autorizzazione snella obbligo di trasparenza e informazione

incentivi: detrazione fiscale per investimenti via crowdfunding

crowdfunding per le startup a vocazione socialerequisiti: capitale minimo

per chi vuole aprire piattaforma + esperienza professionale

raccolta fino a 2,5 milioni -investimento a partire da 20 euro

Social lending

specificità: investimenti dei privati sono assistiti dalla garanzia di un soggetto terzo

I CITTADINI

20

Ispirazione: Stati Uniti e Paesi Bassi

RISORSE FINANZIARIE

Garanzia sul credito

garanzia pubblica, tramite sezione del Fondo centrale dedicata a startup

azzeramento delle commissioni

riduzione del parametro dei mezzi propri per accedere alla garanzia

LE BANCHE

21

I LUOGHI PER CRESCERE INCUBATORI E ACCELERATORI

Misure di sostegno: incubatore “come se fosse una startup”

Certificazione basata su spazi, facilities, persone, rete e track record semplificazione

amministrativa e burocratica

possibilità di accedere a garanzia del Fondo centrale

agevolazioni fiscali

host for equity

matching degli investimenti (Fondo dei Fondi e Fondo seed)

22

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

23

EXIT

Favorire l’acquisizione industriale delle startup

Riacquisto di quote da parte del management

sostegno alla raccolta della liquidità necessaria per effettuare l’operazione

defiscalizzazione dei capitali necessari per l’operazione

incentivo fiscale maggiore rispetto a investimento in partecipazione di minoranza

vincolo di mantenimento della partecipazione

Favorire la quotazione in borsa

incentivi per finanziare costi di quotazione

dimensione internazionale: sinergia tra Borsa italiana e “nuovo ICE”

favorire creazione di borsa ad hoc per startup a vocazione sociale

24

Ispirazione: alcuni Paesi europei e Stati Uniti

LA STARTUP CHE NON DECOLLA

Continuità aziendaleLiquidazionenomina del fondatore come liquidatore

procedura semplificata, con tempi certi

procedura semplificata per chiudere startup ma valorizzando elementi di business o asset validi

Fallimentonomina del fondatorecome curatore fallimentare

meno conseguenze per chi fallisce

25

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

26

CONSAPEVOLEZZA DEI RAGAZZI

Attività e programmi volti a favorire la diffusione nelle scuole di una cultura dell’innovazione e dell’imprenditorialità

sostenere gli insegnanti

introduzione nelle scuole di modelli innovativi di apprendimento

imprenditori in classe

Contamination lab

per giovani in corso di studi e neolaureati

risorse digitali e network

struttura per pensare, contaminarsi, lavorare insieme

partecipazione delle scuole a business plan competition e science fair internazionali

27

CONSAPEVOLEZZA DI TUTTI

RAI campagna di sensibilizzazione nazionale

programmi di approfondimento su innovazione

reality

ideata tramite concorso dagli startupper stessi

28

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

29

TERRITORI

...lanciando una sfida per stimolare intraprendenza dei territori attraverso un Piano nazionale

Obiettivo: sviluppare ecosistemi locali a favore delle startup...

Progetti territoriali devono soddisfare alcuni requisiti specifici per dimostrare che il territorio si concepisce “come se fosse una startup”

30

TERRITORI

50 milioni di eurocomplessivamente, almeno 30% sono fondi privati

Valutazione dei progetti avviene con coinvolgimento di esperti internazionali

Realizzazione dei progetti a partire dal 1 giugno 2013

31

Definizione

Misure di sostegno

Territori

Valutazione

LancioCrescitaMaturitàConsapevolezza

32

VALUTAZIONE

Raccolta dati (Istat) e possibilità di riuso

Importanza di misurare l’efficacia delle proposte

Misure a sostegno delle startup riviste sulla base dei risultati della valutazione

33

34

REGNO UNITO

GERMANIA

FRANCIA

SVIZZERA

ISRAELE

STATI UNITI

CILE

Lancio

Crescita

Maturità

Consapevolezza

Terrirori

35

REGNO UNITO

GERMANIA

FRANCIA

SVIZZERA

ISRAELE

STATI UNITI

CILE

ITALIA

Lancio

Crescita

Maturità

Consapevolezza

Terrirori

36

REGNO UNITO

GERMANIA

FRANCIA

SVIZZERA

ISRAELE

STATI UNITI

CILE

RESTART, ITALIA!

ITALIA

Lancio

Crescita

Maturità

Consapevolezza

Terrirori

37

Siamo consapevoli che il Rapporto elaborato daquesta Task Force è certamente incompleto.

Così come sappiamo che la sua applicazione pratica sarà il vero banco di prova delle idee che vi sono espresse.

38

Noi crediamo fermamente che il Paese si trovi di fronte ad un’occasione storica per realizzare qualcosa di grande.

A condizione di non affrontare il tema startup con qualche modifica cosmetica a questa o quella legge. A condizione di farlo con i tempi dell’innovazione e dell’impresa, non con quelli della burocrazia.

39

Oggi abbiamo bisogno di uno sforzo all’altezza dell’ambizione.

Le istituzioni devono dare prova di coraggio e creatività. Capendo che non è possibile sostenere il mondo dell’innovazione con schemi mentali del Novecento, e nemmeno con proposte figlie di compromessi al ribasso tra interessi contrapposti.

40

Le istituzioni e chi le guida devono avere oggi la stessa lucida follia di coloro che accettano di rischiare, di abbandonare anche le loro poche, piccole, ultime certezze.

Questi innovatori chiedono attenzione e risorse. Ma prima di tutto chiedono che la politica e il sistema italiano comprendano la scommessa che stanno facendo.

41

Chiedono alle istituzioni, alle grandi imprese, alle banche, alle università, alle famiglie, alle associazioni, di essere disposti a rischiare con loro.

Gli innovatori hanno compreso che non si risolve nulla difendendo le posizioni acquisite. Che il mondo sta andando in una direzione nella quale non c’è futuro senza cambiamento.

42

Gli innovatori italiani stanno chiedendo a tutto il Paese di sincronizzarsi.

43

Di sintonizzarsi.

44

Di provare la loro stessa emozione.

45

Di agire di conseguenza.

46

Non domani.Adesso.