Political Database of the Americas - Georgetown...
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0-ti03 1; T\.r n4 EXPOSICION COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SU LEGITIMIDAD PRESENTADO EN EL FONAC A SOLICITUDDEL COMISIONADO NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 18 DEJULrO2000 SUBSECRETARIA DE POLICIAPREVENTIVA
Transcript of Political Database of the Americas - Georgetown...
0-t i03
1;
T\.r n4
EXPOSICION
COMITES DESEGURIDAD
CIUDADANA Y SULEGITIMIDAD
PRESENTADO EN EL FONACA SOLICITUD DEL
COMISIONADO NACIONAL DE LOSDERECHOS HUMANOS
18 DE JULrO 2000
SUB SECRETARIA DE POLICIA PREVENTIVA
t
COMITES DE SEGURTDAD CIUDADANA Y SULEGITIMIDAD
INTRODUCCION
I.A SECRETARIA DE SEGURIDAD SE SIENTE HONRADA DE
COMpARTIR CON EL pÚeLlCO ASISTENTE A ESTE
CONVERSATORIO, DONDE ABORDAREMOS EL TEMA DE LOS
COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y SU LEGMMIDAD.
RECONOCEMOS QUE l-A SEGURIDAD CIUDADANA ES UNO DE
LOS PRINCIPALES FACTORES QUE INCIDEN EN ¡.A
CONSTRUCCIÓN DE UNA CONVIVENCIA PACÍFICA Y UNA
CULTURA DEMOCRÁTICA.
EL FENÓMENO DE LA CRIMINALIDAD AFECTA A TODOS LOS
ESTRATos SocIALES y EsrÁ ESTREcHAMENTE REtAcIoNADo
coN t-A VIoLENCIA, PERO TALVEZ, mÁS PREOCUPANTE ES EL
DIFUNDIDO SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD ENTRE LOS
. HOMBRES Y MUJERES DE NUESTRO PAÍS QUE ASPIRAN CON
TODO DERECHO A UNA TMNQUILIDAD CIUDADANA COMO
PARTE DE SU PROPIA VISIÓN DE Iá DEMOCRACIA.
I.A SEGURIDAD DE I.AS PERSONAS Y DE SUS BIENES ES UN
ASUNTO DE DERECHOS HUMANOS Y DE I¡ DEMOCMCIA Y POR
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TANTO NO PUEDEN QUEDAR DESAMPARADOS ANTE t.A
VIOLENCIA CRIMINAL, ES PRECISO ASEGUMR UN EQUILIBRIO
SOCIALMENTE ACEPTABLE PERO EFECTIVO ENTRE LAS
NECESIDADES DE PROTECCIÓN DE LOS CIUDADANOS FRENTE
AL DEUTO, GARANT:ZNruOOSE A LOS HABTTANTES EL RESPETO
A I-A VIDA, A I.A INTEGRIDAD PERSONAI- A LA LIBERTAD Y A LA
PROPIEDAD, AL MISMO TIEMPO QUE UN ESTRICTO APEGO A
LAS cnnnrurÍns FUNDAMENTALEs pARA t-A npuc¡crórv DELOS MECANISMOS DE I.A JUSTICIA
NADrE poonÍn DrscurlR Hoy EL INsUsTITUIBLE RoL DE t-APOLICIA EN I.A SATISFACCION DE TAN URGENTE NECESIDAD
SOCIAL.
LA DELINCUENCIA y t-A VIOLENCIA SON TEMAS QUE HAN
IRRUMPIDO CON FUERZA EN I.AS AGENDAS PÚEUCAS Y EN LAS
PREOCUPACIONES DE LA POBI.ACIóru, V ES PRECISAMENTE LA
IMPORTANCIA Y EL PROTAGONISMO DE ESTE TEMA, LO QUEHA PERMMDO QUE EL MISMO SEA ASUMIDO COMO UN AREA
SOCIAL DE TRABAJO POR TODAS I.AS AUTORIDADES QUEDIRECTA E INDIRECTAMENTE TIENEN RESPONSABIUDAD ENSU OBSERVANCfA, TMTANDO DE EVIDENCIAR MEDIANTE ELANALISIS Y 1.A DISCUSIóru OEI PROBLEMA I.A CI.ARIDAD SOBREEL VERDADERO IMPACTO DE LA CRIMINALIDAD EN ELDESENVOLVIMIENTO DIARIO DE TA VIDA DEL PAIS.
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ES ABSOLUTAMENTE CIERTO QUE SI NO APOYAMOS l-A
TRANSTCTóN DE LA INSTTTCIóru POUCIAL, NINGUNO DE
ESTOS PROBLEMAS PODRÍA RESOLVERSE, Y ES QUE l-A
DEMOCRACIA NECESITA DE POLICIAS BIEN ENTRENADOS Y
PROFESIONALMENTE ESCAI.AFONADOS, NECESITA DE
ACADEMIAS POLICIALES DE PRIMERA CATEGORÍR, PERO EN
PRIMER LUGAR Y EN MAYOR MEDIDA NECESITA DE I.A
AcREDITAcTóru DE t.e coMUNIDAD ToDA, YA QUE solo EN
EsrRrcrA coMuNlcnclóru coN LA GENTE DEL PUEBLo, EL
POLICÍA PODRA TENER EL LUGAR QUE EL SISTEMA
DEMOCRANCO DE GOBIERNO LE OTORGA.
EL TRATAMIENTO EFECTIVO CONTRA I.A DEUNCUENCIA NO ESt a
UNA CUESTION DE *GOLPES" Nr DE *SUERTE", E5 MAS BIEN
EL RESULTADO DE ACCIONES ESTRATÉGICAMENTE PI.ANEADAS
ENTRE r-os ÁMeITos DE t-A pERsEcuslóru oFIcIAL y Los DE
r-A PREVeruqóru cryIl.
I.AS INSTTruCIONES DE POUCIA MAS DESTACADAS Y
EFICIENffiS, NO SON AQUELLAS QUE HAN PROLIFERADO CON
MÁs AGENTES EN EL TERRENO DE OPERACIONES, SINO LOS
QUE TIENEN UN BUEN SENTIDO COUÚru Y UNA INTELIGENCIA
clerwÍrrcA y Apoyo DE LA poBLAcIóru noruMDA euE soN
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LoS eUE LES LEGSMAN EL RESPETO DE LA CIUDRonTÍn: eSR
ECUACIóN pERMITE COLOCAR " CONTRA PARED" AL CRIMEN.
ALGUNOS DE LOS ANALISIS QUE SE HAN REALIZADO EN
TORNO AL SENTIMIENTO DE INSEGURIDAD QUE SE PERCIBE Y
A l-AS CRITICAS CONSTANTES DE QUE HA SIDO OBJETO EL
ORGANO POLICIAL DEMUESTRA QUE ELLO SE DEBE A
ASPECTOS COMO LOS SIGUIENTES:
NO SE LLEGA A PODER CUMPLIR CON I.AS NUMEROSISIMAS
FUNCIONES ASIGNADAS, EN UN NIVEL DE D(CELENCIA
CONCEPCIÓN DE I.A FUNCIÓN POLICIAL COMO ALGO AISLADO
DE LA PARTICIPACIóN CIUDADANA SIN MAYORES
MANIFESTACIONES DE BUSCARLE CON]UNTAMENTE UNA
SOLUCIóN A SUS DEBILIDADES Y A BUSCAR FORTALECER SUS
OPORTUNIDADES.
EL MAYOR NÚMERO DE POLICIAS NO DARA SOLUCIÓN TOTAL
AL PROBLEMA SINO ES A TRAVÉS DEL CONCURSO DE CASI
TODOS LOS SECTORES DE rA COMUNTDAD QUE PERMTTAN EN
ARAS DE Iá COIáBORACIÓN Y PARTICIPACIÓN SER UN BRAZO
EffENDIDO DE I-A POLICÍA EN EL PI.ANO EDUCATIVO,
DISUASIVO Y PREVENTIVO.
il PARTICIPACION CIUDADANA
CTTARÉ TDffUALMENTE I.A FRASE DE JAIME RAVINET, ALCALDE
DE SANTIAGO DE CHILE AL INICIAR UN PROGRAMA QUE
DENoMIIT¡ó * sANTrAGo, cruDAD LrMprA y SEGURA',
" EL MUNICIPIO HA IMPULSADO ACCIONES PARA MEIORAR Y
EMBELLEcER lA coMUNA, pERo No BAsrA r-A REsor-uclóru oe
LA AUTORIDAD, LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES Y LA
poLIcIA, NEcESITAMos EL coMpRoMlso DE rA cIUDADANÍR ".
ESTE ALcALDE TMNSMTTÍn rru EsrE MENsAJE su oBJETrvoDE EsTABLEcER NUEvAs FoRMAS DE pARTlcrpnclóru
cIUDADANA FRENTE A Los rEMAS DE mrrnÉs vEcINAL.
LA pARTrcpnqóN cTUDADANA coMpRENDE sus ALcANcES y
sE coNSTRUyE EN BAsE A uN slsrnnlÁTrco pRocESo
REFLHflVO SOBRE SU PROPIA REAUDAD.
ESTO NOS REMTÍE A LA NECESIDAD DE REPLANTEAR EL ROL
DE TODOS LOS ACTORES SOCIALES, DE CARA A UN PROCESO
QUE ROMPE CON EL PASADO AUTORITARIO Y DEMANDA
MAYOR PLURALISMO, DEBATE Y TOLERANCIA.
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DE t-A MISMA MANERA QUE SE CONSTRU\fE l-A DEMOCRACIA
DEBE CONSTRUIRSE tA CIUDADANIA, SOI.AMENTE I.A
pARTrclpnctón SocIAL EFEcTIVA senn cAPAZ DE LoGRAR
MODIFICACIONES EN NUESTRAS CONDICIONES CCOT'¡ÓMICAS,
SOCIALES Y CULTURALES.
ES ASÍ QUE CON EL PROPÓSffO DE GARAr\rnzAR AL ESTADO
DE HONDURAS tA CONVIVENCIA PACÍFICA, EL SEÑOR
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE
HONDUMS PRESENTó UNA ESTRATEGIA PARA EL COMBATE
DE LA DELINCUENCIA DONDE ENTRE DIVERSOS ASPECTOS
PIDE A I.A SOCIEDAD CIVIL APRETAR FILAS PARA QUE EN
TORNO AL GOBIERNO Y SUS INSTITUCIONES I.A COMUNIDAD
HAGA LO SUYO A FIN DE QUE EN UN SOLO FRENTE COMÚN SE
AVANCE CONTRA EL CRIMEN HASTA PODER REDUCIRLO A SU
ITIÍruT¡¡O DAÑO, DE IGUAL MANERA EL FORO NACIONAL DE
CoNVERGENCIA (FONAC), EN SU PROPUESTA PARA EL
COMBATE DE IA DELINCUENCIA Y I.A VIOLENCIA EN SU
NUMERAL 2.3 DGRESA ' QUE LA TNCORPORACTóN DE tA
SOCIEDAD CIVII ES UNA CONDICTóU FUNDAMENTAL
PARA LA LUCHA Y PREVENCIóN DE I.A DELINCUENCIA Y
LA VIOLENCtrA, PARTICULARMENTE PARA COADYUVAR
EN LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES".
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DE ACUERDO A LO ANTERIOR SE RECOMIENDA 1A MEDIDA
SIGUIENTE: ORGANIZAR LA SOCIEDAD EN SUS DIFERENTES
NTVELES TENTENDO COMO EIES FUNDAMENTALES LOS
GOBIERNOS MUNICIPALES Y LOS FOROS DE CONVERGENCIA
LOCAL.
III FUNDAMENTACIONJURIDICA
DCSTEN CRITERIOS SABIAMENTE INCORPORADOS EN EL
TEffO DE I.A LEY ORGÁNICA DE I.A POLICIA NACIONAI.,
PI.ASMADOS EN LOS SIGUIENTES RRúCUIOS:
ARTICULO No.7 pÁnnnro TERCERO * LAS coRPoRACIoNES
MUNICIAPLES, CONSEIOS DE DESARROLLO
MUNICIPAL, COMISIONES DE DESARROLLO
DEPARTAMENTAL Y LOS GOBERNADORES
POLÍTICOS EIERCEMN BA]O I.A
COORDINACIÓN DEL CONSEIO NACIONAL DE
SEGURIDAD INTERIO& ACNVIDADES DE
APOYO A LA POUCÍA EN SU RESPECTIVA
JURISDICCIÓN.
ARTTCULO No. 9 .. ES DEBER DE LOS HABITANTES DE LA
REPUBUCA, DE t-AS AUTORIDADES CIVILES y
MILITARES, ASÍ COMO DE I.AS COMUNIDADES
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Y MUNICIPALIDADES, COOPERAR CON LOS
ORGANOS Y AUTORIDADES DE POUCIA PARA
QUE PUEDAN CUMPLIR PRONTA, OPORTUNA,
EFICAZ Y EFICIENTEMENTE SUS
OBLIGACIONES LEGALES.
ARTICULO No. 28 PARRAFOS 'IERCERO Y CUATRO: .. t-AS
AUTORIDADES POLICIALES DEBERÁN
COORDINAR SUS ACTIVIDADES CON LAS
AUTORIDADES DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES, EN INSTANCIAS DE
PARTTCTPACION CIUDADANA, PARA
OPTIMIZAR LOS RESULTADOS Y GENERAR UN
CLIMA DE SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD.
LOS GOBERNADORES Y LAS GOBERNADOMS,
LOS ALCADES Y I.AS ALCALDESAS Y I.AS DEMAS
INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA Y
DE IA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA,
DEBERAN SER OIDOS POR I.AS AUTORIDADES
DE POLICÍA CON PERIODICIDAD ADECUADA,
TENDRÁN DERECHO A PARTICIPAR EN LAETABORACIóN, EIECUCTóN YEVATUACIóN DE tAS ESTRATEGIAS DE
SEGURIDAD, CUMPTIENDO IGUALMENTE
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LA FUNCIóN DE AUXITIARES DEL
CONSEJO NACIONAT DE SEGURIDAD
TNTERTO& EN SU RESPECTM
JURISDICCIóN.
ARTICULO No. 1O2 QUE TEffUAMENTE DICE: NO OBSTANTE, LO
DISPUESTO EN ESTE TITULO, LOS MUNICIPIOS
PODMN ORGANIZAR LAS POLICIAS
MUNICIPALES PREVIA COORDINACION DE
CONVENIO CON LA SECRETARIA DE ESTADO
EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD; DE IGUAL
MANEM, POONNru PROMOVER LA
ORGANIZACIóN DE COMITES COMUNALES DE
SEGURIDAD DE CONFORMIDAD CON LODISPUESTO EN EL REGIáMENTO RESPECTIVO.
|j SECRFTARÍA DE SEGURIDAD COMO ORGANO DE GOBIERNO HADESPLEGADO 5U ACCIONAR CON ENTERO RESPETO ALORDENAMIENTO JURÍDICO DEL PAIS Y DE I.A CONSTTruCIÓru DE LAREPÚBUCA, QUE EN SU ARTICUTO 78 GARANTIA ATODOS tOSCIUDADANOS Et DERECHO A LA TIBERTAD DE ASOSICACIONY DE REUNIóN.
ARTICULO No.25 t-A pROpIA LEy DE
DECRETO 134-90 EN
MUNICIPALIDADES
SU ARTICUTO 25
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NUMERAL g, ESTABLECE I.A FACULTAD DE
LOS MUNICIPIOS PARA REALIZAR ASAMBLEAS
DE CARACTER CONSULTIVO, PARA RESOLVER
TODO TrpO DE SITUACIONES QUE AFECTEN A
I.A COMUNIDAD, Y EN UNO DE SUS
CoNSTDEMNDOS ESTABLECE QUE LASII MUNICIPALIDADES SERÁN
INDEPENDIENTES DE LOS PODERES DEL
EsrADo PoR su cnnÁcrrn EsPEcTAL Yrurón¡oMo-
ry COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
HONDURAS ES UN PAIS DE MAS DE 6 MILLONES DE
HABITANTES, SE CONSIDERA QUE DISPONEMOS DE UN (1)poLIcIA POR CADA 1,300 HABTTANTES y LO IDEAL ES UN (1)poLIcIA poR TRESCIENTOS HABTTANTES, ES pOR ELLO QUECoNSIDERAMOS QUE EL COMBATE A t-A DELINCUENCIA y t-A
CRIMINAUDAD NO ES UNA PROBLEMA D(CLUSryO DE I.A
SECRETARIA DE SEGURIDAD, MUCHAS MUNICIPALIDADES EN
su coNDlcróru DE GoBrERNos LocALES HAN rMpuLsADo LAcnenclóru DE coMrrES coMUNALEs y coNsEtosMUNTcIpALES DE SEGURTDAD coMo spneslóru vrvA DEpARTlcrpnaón¡ socrAL, EL euE sE ENTIENDE coMo uNPROCESO DONDE LOS HABTTANTES DE UN PAIS ASUMEN
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RESPONSABIUDADES PARA MEIOMR tAS CONDICIONES DE
VIDA DE SUS COMUNIDADES, LOS PROCESOS DE CONSULTA
POPUI.AR VIENEN A CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓN
DEMOCRATICA Y EL ESTADO DE DERECHO.
ES OPORTUNO REAFIRMAR QUE LA SECRETARIA DE
SEGURIDAD NO PUEDE RESTRINGIR EL DERECHO DE 1A
COMUNIDAD PARA ORGANIZARSE EN COMITES COMUNALES O
CONSEIOS MUNICIPALES DE SEGURIDAD CIUDADANA, EN
VIRTUD DE QUE SU ORGANIZACIÓN ES UNA ATRIBUCIÓN DE
LAS CORPORACTONES MUNTCTPALES y QUE COMO D(PRESAMOS
ANTERIORMENTE ES UN DERECHO QUE ESTÁ GARANTITADOpoR LA coNsrrruqóru, AL ESTABLEcER LA LTBERTAD DEASocIAqóru, No sE nUEDE oLVIDAR euE EL oRDENAMTENTo:unÍolco DETERMTNA UNA prnÁunE DoNDE t-A cúsptoe es
LA coNsrlTuclóru, LUEGo ¡-A LEy y A ELLos esrÁ suJETA t-AADMINISTMcTóru y Los REGLAMENTos, EN coNsEcuENcIAI.AS LEYES TIENEN EüSTENCIA PROPIA Y SU EFECTIVIDAD NO
esrÁ coNDrcroNADA ANTE TERcERos NI poR LA DüsrENcrADE UN REGLAMENTO.
Es ctARo euE EN t-A nruclóN poucÍn-col.luNlDAD, tA LEyES lj PRIMERA QUEN FUA I.OS úMITES DE ACTUNCTÓN¡ DE I.APOEIáCIóI{ CIWL, NSTCTT¡ÁruDOLE A ESTA ACTIVIDADES DEPNEVCruCIÓru DEL DELITO Y UNA PARTICIPNC¡Óru INDIRECTA
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EN EL CONTROL SOCIAL DE I.A CRIMINAUDAD Y I.A VIOLENCIA,
COOPERANDO CON Iá POUCIA EN UN PIANO DE FORMALIDAD
Y ALTURA CIVICA.
LOS COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA SURGEN COMO UNA
NECESIDAD EN POBI.ACIONES GRANDES O PEQUEÑAS, PARA
BUSCAR SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS REI.ATIVOS A SU
SEGURIDAD COMÚN, GENERALMENTE SON IMPULSADOS POR
AUTORIDADES MUNICIPALES, PERO ESTOS A SU VEZ TIENEN
supERvrsrÓN DE t-A polrcrA PARA QUE SUS ACCTONES SE
ENMARQUEN DENTRO DE I.A LEY.
DENTRO DE ESTE MARCO ES NECESARIO HABI.AR DEL ANTE
PROYECTO DE t-AS s NORMAS QUE REGULAN EL
FUNCIONAI¡IIENTO DE LOS COMITES DE SEGURIDAD
CTUDADANA" EL CUAL ES UN DOCUMENTO QUE SERVIM
COMO MARCO DE REFERENCIA PARA I.A ORGANIZACIÓN Y
ACTUACTONES DE LOS QUE INTEGRARAT LOS MTSMOS, QUE A
CRITERIO DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD DEBEN TOMARSE
EN CUENTA POR PARTE DE LOS GOBIERNOS LOCALES AL
MOMENTO DE PROMOVER I.A ORGANIZACIóN DE LOS COMITES,
SEGÚN LO DESCRTTO EN EL ARTICULO TO2 DE I.A LEY
ORGANICA DE LA POLCIA NACIONAL QUE ESTABLECE \\ NO
OBSTANTE, LO DISPUESTO EN ESTE TITULO, LOS MUNICIPIOS
PODRAN ORGANIZAR LAS POUCIAS MUNICIPALES PREVIA
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cooRDINAcróN DE coNVENIo coN t¡ secnernnÍn DEESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD, DE IGUAL MANERA
poonn pRoMovER lA oRGANIzncróru DE counÉsCOMUNALES DE SEGURIDAD DE CONFORMIDAD CON LO
DIspuESTo EN EL REGI-AMENTo REspEcrrvo, ( ruórrse euEel espÍnrru DEL LEGTsLADoR sE REFTERE AL REGLAMENTo
euE uAS coRpoRAcroNEs MUNrcrpALEs orseRÁN DEEMTTTR Ar EFECTO PARA REGULAR DTCHOS COMTTES) y
COMO ANTECEDENTE DISPONEMOS PARA EL CASO DEL
REGLAMENTo Et-ABoRADo poR LA coRponnctóru MUNIcIpAL
DE vILr-A NUa/A, coRTES. euE MEDIANTE nrurulóru DEcABrLDo ABTERTo DEcIDTERoN LA ron¡¡ncróru DE susCOMITES COMUNALES DE SEGURIDAD.
I.A SECRTTNNÍN DE SEGURIDAD EN FUNCTÓITI OT GARANTIZAR
LA SEGURIDAD INTERIOR ANTE I.AS DISPOSICIONES LEGALES
QUE FACULTAN I.A CNCNCóru DE COMITES COMUNALES DE
SEGURIDAD Y EN ARAS DE QUE EüSTA UNIFORMIDAD EN LOS
ASPECTOS QUE DEBEN REGUI.AR LOS MISMOS, ELNEONÓ UN
DOCUMENTO DE NORMATIVAS EL CUAL SE SOMTNÓ A.CONSIDTN¡CIóru DEL CONSEIO NACIONAL DE SEGURIDADINTERIO& PARA QUE LO REVISEN Y HAGAN LAS
CONSIDERACIONES QUE ESTIMEN CONVENIENTES.
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ANTES DE FINALIZAR QUIERO MENCIONAR DE MANERA
ESPECIAL EL PROYECTO PILOTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
QUE AL IGUAL QUE EN OTROS PAISES CENTROAMERICANOS SE
ESf,Á REALIZANDO EN LA CIUDAD DE CHOLUTECA DENTRO
DEL MARCO DEL PROYECTO II SEGURIDAD CIUDADANA EN
CENTROAMERICA" APROBADO EN tá SDffA SUBCOMTSTóN
MI}ffA DE COOPEMCIÓN CON CENTROAMERICA DE I.A
REPÚBLICA DE CHINA EN TAIWAN EN JUUO DE LggT EL CUAL
PROMUEVE I.A PARTICIPACION A NIVEL REGIONAL EN LA
I.ABOR DE PREVENCIÓN Y E]ECUTADO POR EL INSTITUTO
INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS (IIDH) ENTRE
1998 Y 2OOO EN BELICE, COSTA ilG, EL SALVADO&
GUATEMAu, HONDURAS y NTCAMGUA EL QUE CONCLUVÓ el
30 DE JUNIO DEL PRESENTE AÑO. EL PROYECTO SEFUNDAMENTA EN I.AS HPERIENCIAS LLEVADAS A CABO CON
GRAN ÉXrrO EN OTROS PAISES rqÁS AVANZADOS, SU OBJFNVO
PRINCIPAL ES INICIAR MEDIANTE I.A UTILIZACIóru DELENFOQUE * SOLUCTóru DE PROBLEMAS' Y COMO DPERIENCIA
PILOTO ACCIONES ENCAMINDAS A APORTAR SOLUCIONESSOSTENIBLES AL PROBLEMA DE LA CRIMINAUDAD Y DE 1.AINSEGURIDAD, CON Iá PARTICIPACIÓN CONJUNTA YCOORDINADA DE LOS ORGANISMOS OFICIALESINVOLUCRADOS EN EL TEMA Y DE I.A SOGEDAD CIVIL.
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EN NUESTRO PAÍS, QUE COMO EN LOS DE LA REGIÓN
ENFRENTA EL GRAVE PROBLEMA DE Iá CRIMINAUDAD Y DE IA
INSEGURIDAD CIUDADANA, EL PROYECTO PILOTO SE A
ApLTCADO CON GRAN ÉXrrO EN CHOLUTECA, ARROIANDO
POSMVOS LOGROS:
ESTOS LOGROS JUSTIFICAN IA NECESIDAD DE PROLONGAR I-A
DGERIENCIA PILOTO LLEVADA A CABO EN CHOLUTECA LO QUE
sEFl/A POSIBLE CON UN NUEVO PROYECTO QUE, BAIO EL
TITULO' REFORMA POLICIAT Y SEGURIDAD CIUDADANA
EN CENTROAMERICA' EL INSTITUTO INTERAMERICANO DE
DERECHOS HUMANOS PIENSA PRESENTAR EN I.A PRóXIMA
REUNIÓN DE I.A SUB COMISIÓN MIXTA DE COOPEMCIÓN CON
CENTROAMERICA DE Iá REPÚBUCA DE CHINA, PREVISTA PARA
ESTE MEs DE JUUO.
DE LA EPERIENCIA OBTENIDA CON EL PROYECTO PILOTO EN
l-A cruDAD DE CHOLUTECA QUEREMOS DESTACAR ALGUNOS
DE LOS MÁS IMPORTANTES :
DISMINUCION DE LA CRIMINALIDAD Y DEL SENTIMIENTO
DE INSEGURIDAD 9EBIDO ESCENCIALMENTE AL
PATRULIAIE POLICIAT Y AL INVOLUCRAMIENTO DE I.A
SOCIEDAD LOCAL EN DIVERSAS ACCIONES DE
SEGURIDAD CIUDADANA;
UNA MEIOR REI.ACIóN ENTRE LA POUCIA Y tA
coMUNTDAD AsI coMo UNA pERcEpclóru ¡¡Ás posrnvA
DE I.A INSTITUCIÓru POLICIAL;
INICIO DE ACCIONES CONJUNTAS, SOBRE TODO EN
MATERTA DE eouc¡ctóru y sENSIBruzRctóru, coNNUMERosAS REUNIoNES ENTRE r-A poucÍn pnTvENTIVA
y ¡-A coMUNIDAD nsÍ couo A TRAVÉs oe cHARt AS DE
uq poucÍn ;
BUENA DIVULGAcTórrr DEL pRoyEcro EN Los pt ANosLOCAL Y NACIONAL;
ADECUADAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABIUDADES;
rDENTIRcncrów DE uAs coMUNIDADES coN MAyoRINDIcE DEucrrvo y DE MAyoR prncepctót¡ DEINSEGURIDAD, nsÍ copto DE Los LUGARES DE vENTA DELICORES;
rNrcro DE coNTAcros coN úoenes DE MAMS;
vALoRAclówt
MOTIVACION
POSMVA DEL PROYECTO Y ELEVADA
PARA CONTINUAR CON EL MISMO;
AMPLIA PARTICIPACIóN Y APOYO DE I.AS ACTUALES
AUTORIDADES GUBERNAMENTALES Y DEL IIDH;
ACEPTACIóru CTruERALIZADA DE UN ENFOQUE RTGUROSO
DE LA PROBLEMÁNCN RELACIONADA CON I.A
CRIMINALIDAD Y I.A INSEGURIDAD CIUDADANA,
EScENCIALIVIENTE BASADA EN UN DETALLADo ANÁUSIS
DE t-A REALIDAD y EN r-A aúseueon DE soLUcIoNEs
CONJUNTAS, CONSENSUADAS, SOSTENIBLES Y
DEBIDAMENTE CONTROI.ADAS
ENFRENTAR EL TEMA;
Y EVALUADAS PARA
INICIO PROMETEDOR DE UN TMBA]O CONJUNTO ENTRE
LOS PRINCIPALES ORGANISMOS, INSTTruCIONES,
GRUPOS Y PERSONAS INVOLUCRADAS, TANTO EN LAIDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIóN DEL PROBLEMA COMOEN LA eúseueDA DE t-AS solucroNEs sosrENIBLEs ALMISMO;
FORTALECIMIENTO DE I.A COMUNIDAD EN I.A MATERIA.
DffENSIÓru OT¡. PROYECTO A TODA
QUE INICIALMENTE SOLAMENTE
BARRIOS.
LA COMUNIDAD, YA
COMPRENDÍA TRES
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ES ASÍ, QUE FRENTE A I.A DüSTENCIA O NO DE CUALQUIER
APRECIACIÓN DE TIPO FORMAL NUESTM CONSTTruCIÓN EN
SU rÍrUlO ffi DE tAS DECLARACIONES, DERECHOS Y
GAMNTÍAS CApÍTULo I ARTÍcULo 59 ESTABLECE: LA PERSoNA
HUMANA ES EL FIN SUPREMO DE 1A SOCIEDAD Y DEL ESTADO'
TODOS TIENEN LA OBLIGACIÓN DE RESPETARLA Y
PROTEGERIA, I.A DIGNIDAD DEL SER HUMANO ES INVIOLABLE.
TAMBIEN REAFIRMAMOS EL CUMPUMIENTO DEL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD pREScRITO EN EL ARTÍCULo 70 DE l-A CARTA
FUNDAMENTAL QUE DICE TDfiUALMENTE: n TODOS LOS
HONDUREÑOS TTENEN DERECHO A HACER tO QUE NO
PER'UDIQUE A OTRO Y NADIE ESTARÁ OBLIGADO A
HACER LO QUE NO ESTUVIERE LEGALMENTE PRESCRTTO,
NI I]*IPEDIDO DE EIECUTAR LO QUE lÁ LEY NO
PROHIBE'.
TODO ESTADO MODERNO Y DEMOCMTICO IMPULSA TODA
FORMA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, YA QUE EL ESFUERZO
COORDINADO DE TODA COMUNIDAD TIENE COMO FIN
PRIMORDIAI- ELB/AR LAS CONDICIONES DE VIDA DE SUS
HABITANTES.
