Piano straordinario Giustizia Digitale

PIANO STRAORDINARIO PER LA DIGITALIZZAZIONE

slide di supporto per conferenza stampa

Roma, 24 maggio 2011 Versione 11

Il Piano e-Gov 2012 individua nella digitalizzazione della Giustizia un obiettivo prioritario Le azioni di innovazione sono state definite e condotte anche attraverso i Protocolli d’Intesa siglati dal Ministro della giustizia e il Ministro per la pubblica amministrazione con Corti d’Appello, Tribunali, Procure Il 14 marzo 2011 è stato presentato l’accordo per tra i due Ministri per la valorizzazione degli investimenti fatti e delle esperienze acquisite e avviato un Piano straordinario per l’accelerazione della giustizia Le esperienze maturate nei grandi Tribunali (Roma, Napoli, Milano, Torino, Bologna) indicano che gli obiettivi previsti dal programma sono completamente realizzabili Alcune sedi di eccellenza sono state indicate come luoghi di anticipazione e sperimentazione delle attività del Piano Al 23 maggio hanno aderito 386 Uffici Giudiziari (81% del totale)

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Accelerare la Giustizia - Piano Straordinario per la digitalizzazione

Il Piano straordinario

24 maggio 2011

Obiettivi:

ridurre i tempi del processo e dell’erogazione dei servizi accessori

facilitare il lavoro dei magistrati e degli operatori della Giustizia

ridurre i costi di gestione e funzionamento amministrativo

liberare risorse umane preziose da attività digitalizzabili

semplificare la fruizione dei servizi da parte di cittadini e imprese

Linee di intervento:

digitalizzazione di atti

notifiche on line

pagamenti on line

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Obiettivi e linee di intervento

24 maggio 2011

L’iniziativa è sotto la guida congiunta del Ministro della giustizia e del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione

È istituito un Comitato Guida, cui partecipano rappresentanti di tutte le entità coinvolte nel Piano (Ministero della giustizia, Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, Dipartimento per la digitalizzazione e l’innovazione tecnologica, DigitPA, Invitalia) con il compito di governance e supervisione del Piano

I ruoli sono suddivisi in:

committente: Dipartimento per la digitalizzazione e l’innovazione tecnologica

indirizzo e supporto tecnico: strutture informatiche del Ministero della giustizia

definizione dei modelli, delle metodiche, dei piani di lavoro locali, delle analisi, impostazione e presidio degli aspetti tecnici, monitoraggio: DigitPA

supporto al change management, formazione e assistenza organizzativa agli operatori a livello territoriale: Invitalia

È previsto un Coordinatore del Piano, cui faranno riferimento i Responsabili delle diverse linee di attività

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Chi fa cosa

24 maggio 2011

Obiettivi del programma

5

Uffici giudiziari Totale sedi

Adesioni % Adesioni su

Totale sedi Mancanti

Corte Superiore di Cassazione 1 1 100% 0

Procura Generale presso la Cassazione 1 1

Corti d'Appello 29 25 86% 4

Procure Generali 29 23 79% 6

Tribunali 165 131 79% 34

di cui capoluogo di Distretto 29 28 97% 1

Procure della Repubblica 165 137 83% 28

di cui capoluogo di Distretto 29 27 93% 2

Tribunali di Sorveglianza 29 26 90% 3

Tribunali per i Minorenni 29 20 69% 9

Procure presso i Tribunali dei Minorenni 29 23 79% 6

TOTALE 477 386 81% 91


Adesioni al Piano Straordinario – 23.05.2011

24 maggio 2011


6

Uffici giudiziari Mancanti

Disponibilità ad aderire

In valutazione

Non aderiscono

Corte Superiore di Cassazione 0 0 0 0

Procura Generale presso la Cassazione 1 - - -

Corti d'Appello 4 4 0 0

Procure Generali 6 5 0 1

Tribunali 34 31 2 1

di cui capoluogo di Distretto 1 0 0 1

Procure della Repubblica 28 21 4 3

di cui capoluogo di Distretto 2 0 1 1

Tribunali di Sorveglianza 3 2 0 1

Tribunali per i Minorenni 9 7 0 2

Procure presso i Tribunali dei Minorenni 6 5 0 1

TOTALE 91 75 6 9


Uffici che non hanno ancora aderito – 23.05.2011

24 maggio 2011


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Ripartizione Territoriale DISTRETTO Totale uffici Totale

aderenti % aderenti

Nord Ovest

Torino 39 29 74,4

Genova 19 14 73,7

Brescia 15 13 86,7

Milano 27 23 85,2

Nord Est

Bolzano (sez.stacc. C. App. di Trento) 7 4 57,1

Trento 9 7 77,8

Trieste 15 10 66,7

Venezia 21 13 61,9

Bologna 23 20 87,0

Centro

Firenze 25 20 80,0

Ancona 19 17 89,5

Perugia 13 9 69,2

Roma 23 17 69,6

Meridione

L‘Aquila 21 18 85,7

Campobasso 11 10 90,9

Napoli 21 20 95,2

Salerno 13 11 84,6

Accelerare la Giustizia - Piano Straordinario per la digitalizzazione Adesioni per distretto - 23.05.2011


8

Ripartizione Territoriale DISTRETTO Totale uffici Totale

aderenti % aderenti

Meridione

Bari 13 13 100,0

Lecce 9 7 77,8

Taranto (sez. stacc. C.App. di LECCE) 7 6 85,7

Potenza 13 12 92,3

Catanzaro 21 17 81,0

Reggio Calabria 11 10 90,9

Isole

Cagliari 11 9 81,8

Sassari (sez. stacc. C.App. di Cagliari) 11 10 90,9

Caltanissetta 13 11 84,6

Catania 15 10 66,7

Messina 13 10 76,9

Palermo 17 15 88,2

Totale distretti 475 385 81,1

Corte Superiore di Cassazione 1 1 100,0

Procura Generale presso la Cassazione 1

TOTALE ITALIA 477 386 80,9

Accelerare la Giustizia - Piano Straordinario per la digitalizzazione Adesioni per distretto - 23.05.2011


9

Uffici giudiziari che hanno espresso telefonicamente l’intenzione di non aderire (fonte Formez):

Procura Generale presso la Corte d'Appello di Trieste

Tribunale di Trieste

Procura della Repubblica Presso il Tribunale di Trieste

Procura della Repubblica Presso il Tribunale di Tolmezzo

Procura della Repubblica Presso il Tribunale di Lanciano

Tribunale di Sorveglianza di Catania

Tribunale per i Minorenni di Messina

Tribunale per i Minorenni di Perugia

Procura della Repubblica presso il Tribunale per i Minorenni di Genova


Uffici che non aderiscono – 23.05.2011

24 maggio 2011

42 Uffici 1.007 apparecchi installati

Scanner massivi per formato A3 34

Scanner verticali per formato A4 327

Lettori di firma digitale 262

Postazioni di lavoro (PC + monitor) 384

700.000 € investiti 700 ore di formazione/addestramento

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Primo lotto di Uffici (giugno 2011)

24 maggio 2011


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Primo lotto di Uffici – entro giugno 2011 (1/2)

Numero protocollo adesione Uffici giudiziari (1/2)

1 13 Tribunale Modena

2 25 Procura Vasto

3 28 Procura Arezzo

4 33 Procura Reggio Calabria

5 52 Tribunale Macerata

6 59 Procura Caltanissetta

7 70 Procura Barcellona Pozzo di Gotto

8 72 Tribunale Isernia

9 73 Procura Isernia

10 83 Procura Modena

11 85 Procura Siracusa

12 95 Procura Ragusa

13 97 Procura Palmi

14 104 Procura Monza

15 105 Tribunale Torino (incluso UNEP)

16 106 Corte di Cassazione

17 107 Tribunale Firenze

18 120 Corte di appello Venezia (incluso UNEP)

19 134 Procura Torino

20 151 Procura Pisa

Uffici presso i quali le attrezzature sono già installate


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Primo lotto di Uffici – entro giugno 2011 (2/2)

Numero protocollo adesione Uffici giudiziari (2/2)

21 178 Tribunale Vasto

22 193 Procura Bari

23 209 Procura Sant'Angelo dei Lombardi

24 252 Procura Macerata

25 257 Tribunale Lecce

26 301 Tribunale Arezzo

27 307 Procura Crema

28 308 Tribunale Bari

29 321 Procura Firenze

30 334 Procura Gela

31 346 Corte Appello Roma (incluso UNEP)

32 348 Tribunale Sorveglianza Roma

33 364 Procura Lecce

34 373 Tribunale Matera

35 377 Procura Pinerolo

36 378 Procura Caltagirone

37 380 Tribunale Roma (2 sezioni)

38 381 Procura Matera

39 382 Procura generale Roma

40 384 Tribunale Crema

41 385 Tribunale Monza

42 386 Tribunale Sant'Angelo dei Lombardi

Uffici dove le attrezzature sono già installate


Il Piano Straordinario si articola in tre linee di intervento:

digitalizzazione di atti

notifiche on line

pagamenti on line

Per ogni linea di intervento sono previste azioni di:

adeguamento delle apparecchiature e delle tecnologie

migrazione dai vecchi sistemi

accompagnamento del cambiamento organizzativo (change management), da svolgersi presso ogni ufficio interessato

training on the job rivolto agli operatori degli uffici interessati e assistenza tecnica al dispiegamento delle nuove funzioni

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Le linee di intervento

24 maggio 2011


L’intervento è rivolto alla diffusione progressiva del sistema informatico per la gestione documentale tra i diversi soggetti

Il sistema raccoglie, cataloga e gestisce le informazioni e i documenti prodotti durante le varie fasi del processo

Attualmente, negli Uffici Giudiziari italiani per i Registri del Processo penale sono in uso diverse soluzioni, sia informatiche che cartacee, mentre i Registri del Processo civile sono quasi completamente migrati verso una struttura uniforme, grazie alla diffusione del Processo Civile Telematico

Il sistema mira all’aumento dell’efficienza e alla riduzione di costi mettendo a disposizione degli uffici un sistema documentale unico e integrato in grado di permettere un agevole, efficace e sicuro accesso alle informazioni e agli atti documentali relativi ai procedimenti conclusi e in corso, di effettuare analisi, di produrre elaborazioni statistiche

La corretta ed efficiente gestione della documentazione prodotta nel corso dell’iter giudiziario, la sua pronta fruibilità unita alla possibilità di effettuare sui contenuti analisi correlativa tra i vari procedimenti, rappresenta un fattore fondamentale per il successo dell’azione della magistratura

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Obiettivi e linee di intervento (1/3) Digitalizzazione di atti

24 maggio 2011

Obiettivi del programma Ogni anno vengono effettuate 28 milioni di notifiche (20 milioni nel civile e 8 milioni nel penale) con il coinvolgimento di oltre 5000 persone dell’amministrazione giudiziaria (il 12 % circa di tutto il personale)

Il sistema attuale presenta evidenti criticità in termini di impiego delle risorse e del personale impiegato, con significativi disagi per gli utenti (avvocati e cittadini).

L’intervento introduce l’esecuzione automatica con pieno valore legale delle comunicazioni e delle notificazioni di cancelleria agli avvocati e a tutti i soggetti coinvolti secondo la normativa vigente

Viene assicurata una presenza capillare sul territorio di sistemi sicuri per le comunicazioni e notificazioni tra Uffici Giudiziari e parti (in particolare avvocati) nelle diverse fasi del procedimento, sia civile sia penale, creando un’identificazione univoca della pratica attraverso il collegamento con il fascicolo informatico

Per il settore civile, si mettono a frutto i risultati dell’innovazione introdotta con il Processo Civile Telematico. La soluzione è attualmente in uso presso la Corte di Appello di Brescia, la Corte di Appello di Milano, i Tribunali di Brescia, Bologna, Milano, Modena, Monza, Rimini.

Per il settore penale, a partire dalle positive esperienze già sviluppate (Tribunale di Roma, Procura di Siracusa), è stato realizzato un sistema centralizzato, basato su PEC, che può essere rapidamente diffuso e in grado di assicurare la convergenza tra le soluzioni in essere.

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Obiettivi e linee di intervento (2/3) Notifiche on line

24 maggio 2011

L’obiettivo è quello di fornire a un soggetto esterno al dominio Giustizia (Avvocato), la possibilità di pagare in maniera telematica i contributi previsti dalla normativa vigente per :

iscrizione a ruolo di una causa (contributo unificato e marca da bollo per i diritti di cancelleria)

rilascio copie (semplici o autentiche)

L’intervento è rivolto in via prioritaria al Processo Civile Telematico e al Processo Penale, il sistema permette anche il pagamento di tutte le altre spese per la Giustizia

Il d.lgs. 193/2009 ha introdotto la possibilità di pagare con strumenti di "moneta elettronica“ il contributo unificato, le marche da bollo e i diritti di copia

Il servizio viene messo a disposizione degli avvocati direttamente sul portale del Ministero della giustizia o attraverso i servizi erogati dai Punti di Accesso previsti dal decreto 193/2009

Il sistema è stato attivato - sperimentalmente - in 8 Tribunali (Napoli, Genova, Modena, Rimini, Milano, Bologna, Verona e Padova) e si sta avviando su altri 4 Tribunali (Reggio Emilia, Bari, Palermo e Roma), grazie agli accordi con il sistema bancario e postale sottoscritti dal Ministro Brunetta e alle specifiche tecniche predisposte dal Ministero della giustizia e da DigitPA

Il raccordo tra i sistemi informativi pubblici è garantito dal Sistema Pubblico di Connnettività e Cooperazione

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Obiettivi e linee di intervento (3/3) Pagamenti on line

24 maggio 2011

Attraverso una sezione dedicata al Piano Straordinario dei siti web (del Ministero della giustizia, del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione, del Dipartimento per la digitalizzazione e l’innovazione tecnologica, di DigitPA) gli operatori della Giustizia partecipano e contribuiscono all’avanzamento del Piano e i cittadini possono conoscerne lo stato di attuazione e i risultati via via raggiunti

Sul web sarà pubblicata tutta la documentazione e le informazioni relative a:

Normative e Regole Tecniche relative al Piano

Documentazione per gli Uffici Giudiziari

Elenco degli Uffici Giudiziari nei quali le attività del Piano sono in corso

Elenco degli Uffici Giudiziari che hanno attivato i servizi

Elenco dei servizi attivi e modalità di accesso per cittadini e professionisti

Stato di avanzamento delle attività

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Monitoraggio e valutazione

24 maggio 2011

Informazioni sul Piano Straordinario e sulle procedure operative di adesione sono disponibili attraverso:

Numero Verde 800.254.009, attivato in collaborazione con FormezPA

e-mail dedicata: [email protected]

I siti web del ministero della giustizia e del ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione

I siti web dei partner dell’iniziativa (DigitPA, Invitalia, FormezPA)

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I punti di contatto

24 maggio 2011

mailto:[email protected]





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