Piano Pluriennale 2013-2017 della Bracciano Ambiente spa

8132019 Piano Pluriennale 2013-2017 della Bracciano Ambiente spa

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BraccianoAmbienteSpa ndash SedeAmministrativa ViaArchimazzasette 2 - Tel0697240566 Fax0697240564Sede LegalePzza IVNovembre 7 -

SedeOperativa ViaSettevenePalo Km 65 -Tel069987751 Fax06998779100062Bracciano(RM) - CFPIVA08080561007-wwwbraccianoambienteco

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PROGRAMMA PLURIENNALE

2013-2017

Prot Pres 82013

Bracciano 16 maggio 2013

Il presente elaborato costituisce un documento di sintesi - redatto ai sensi

degli artt 17 e 18 dello statuto societario come integrati dai commi IV e V

del DL 9512 convertito con modifiche dalla L 1352012 ndash che viene reso

disponibile sia al Consiglio Comunale deputato ad assumere le

determinazioni in materia di indirizzi da dettare al consiglio

damministrazione della societagrave pubblica in tema di realizzazione

dellimpiantistica e della organizzazione aziendale sia al consiglio

damministrazione stesso al quale saragrave sottoposto per le necessarie

determinazioni di sua competenza

Lelaborato si compone di quattro capitoli suddivisi in paragrafi

monografici

I Lo sviluppo industriale

II I servizi pubblici in house providing

III Il personale dipendente

IV La nuova pianta organica

Trattandosi di un documento di sintesi i dati tecnici ed i piani economici e

finanziari degli impianti citati sono riportati sommariamente ovvero per





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quanto utile al fine di una trattazione unitaria Per un esame analitico degli

stessi si rinvia ai relativi allegati

I LO SVILUPPO INDUSTRIALE

Gli impianti la cui realizzazione egrave stata prevista nei precedenti documenti

programmatici formulati da questa societagrave nel solco degli indirizzi ricevuti

sono i seguenti

1 impianto di trattamento meccanico biologico

2 impianto di compostaggio e digestione anaerobica

3 impianto per la valorizzazione delle frazioni di rifiuto proveniente

dalla raccolta differenziata

4 invaso di discarica residuale posto a servizio degli impianti sub nn 1

2 e 3

Lubicazione degli impianti egrave prevista nellarea goduta in concessione

onerosa di via Settevene-Palo loc Cupinoro

I1 Impianto di trattamento meccanico biologico

Oggetto di precedente deliberazione consiliare ed autorizzato dalla Regione

Lazio con Det Reg B 16712009 questo impianto costituisce il piugrave

importante ed urgente tassello del progetto industriale per due ragioni luna

di carattere amministrativo e laltra di carattere normativo

Quanto alla ragione amministrativa lrsquoAutorizzazione Integrata Ambientale

appena citata attualmente in corso di rinnovo presso i competenti uffici

della Regione Lazio e rilasciata alla Bracciano Ambiente prevede





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obbligatoriamente la costruzione e messa in esercizio dellimpianto di TMB

entro lrsquoanno 2014 pena la decadenza dalla stessa autorizzazione integrata

ambientale che costituisce un significativo bene immateriale di questa

azienda

Quanto alla ragione normativa la legge impedisce lo smaltimento del

rifiuto ldquotal qualerdquo vale a dire non preventivamente trattato

meccanicamente-biologicamente stabilizzato e reso inerte per mezzo degli

impianti di preselezione e trattamento come quello autorizzato

Il primo progetto

La Bracciano Ambiente nel gennaio 2011 ha pubblicato un avviso di pre-

informazione al fine di comunicare al mercato lrsquointendimento di affidare a

mezzo gara pubblico i lavori di realizzazione dello stesso sono stati

elaborati una bozza di PEF1 una bozza del bando di gara e dei relativi

allegati

Lrsquoimporto complessivo stimato dellrsquointervento come risultante dal progetto

preliminare2 ammonterebbe a euro 1547723181 oltre IVA di cui euro

19346540 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso

Lrsquointervento meglio specificato nel progetto preliminare appartiene alle

seguenti categorie generali e specializzate ed importi ai sensi del DPR

342000

1 All 12 All 2





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O

S

1

4

Impianti di

smaltimento e

recupero dei rifiuti

V Euro

663545

014

O

G

0

1

Edifici civili ed

industriali

V Euro

662964

000

O

G

1

0

Impianti per la

trasformazione

altamedia tensione e

per la distribuzione di

energia elettrica in

corrente alternata e

continua

I

I

Euro

900000

00

O

G

1

1

Impianti tecnologici

I

I

I

Euro

131214

166





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La provvista finanziaria alla realizzazione di cui sopra dovrebbe essere

reperita in parte drenando risorse dal bilancio della societagrave in parte sul

mercato finanziario pur con le contingenti difficoltagrave che lo stesso mercato

attraversa

Va aggiunto che poicheacute il PEF dellimpianto di TMB autorizzato ne

evidenzia la esigua (ove esistente) redditivitagrave al netto degli imprevisti la

realizzazione di tale investimento cosigrave come risultante dal progetto

originario egrave stata fino ad ora differita poicheacute avrebbe costituito un serio

rischio per gli equilibri finanziari della societagrave

Lrsquoalternativa

Trattandosi di un impianto la cui realizzazione egrave estremamente onerosa la

cui redditivitagrave egrave scarsa o inesistente e soggetta a numerose variabili ndash quali

la revisione della tariffa dingresso le difficoltagrave finanziarie dei comuni di

bacino lextra costo costituito dal CSS da smaltire etc - indipendenti dalla

azienda e poicheacute la capacitagrave di trattamento prevista (135000 ta) appare

sovrastimata in relazione alle attuali necessitagrave del bacino (pari a circa

90000 ta in costante decremento del 10 annuo) nel corso degli ultimi

due anni sono state prese in esame numerose opzioni migliorative sia

quanto al costo di costruzione sia quanto ai costi di esercizio e gestione

dello stesso e dunque alla sostenibilitagrave complessiva dellrsquointervento

A seguito dellesame delle numerose proposte pervenute lazienda egrave in

procinto di avanzare presso la Regione Lazio unistanza di modifica non





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sostanziale della autorizzazione rilasciata al fine di realizzare un impianto

di preselezione di diversa ed innovativa concezione di dimensioni piugrave

contenute e con una capacitagrave di trattamento pari a circa 60000 ta per turno

di 615 ore che non produca frazioni destinate a recupero energetico (cd

eco-balle di CSS combustibile solido secondario) ma massimizzi il

recupero delle materie prime seconde contenute nei RSU ma dotate ancora

di apprezzabile valore merceologico da destinare al mercato del riciclo

Sotto il profilo tecnico lrsquointendimento egrave quello di realizzare in luogo

dellrsquooriginario impianto di bio-essiccazione dei RU (TMB) finalizzato alla

produzione di CSS da avviare (onerosamente per il produttore) al recupero

energetico a mezzo incenerimento un impianto di riciclaggio avanzato (cd

fabbrica delle materie prime seconde) la cui finalitagrave sia non solo sottrarre

separare valorizzare e commerciare incrementando i propri ricavi le

significative frazioni merceologiche ancora contenute nel flusso residuale

dei RU indifferenziati (le 35) provenienti dal sistema di raccolta

differenziata ldquoporta a portardquo ma anche di raffinare i materiali giagrave separati a

monte dalla raccolta differenziata ldquoporta a portardquo prima che gli stessi

vengano avviati al recupero senza ulteriori trattamenti intermedi

(piattaforma CONAI) nella logica di una filiera corta del sistema integrato

di gestione valorizzazione e riciclo

Infatti una linea del suddetto impianto di ultima generazione presenta

caratteristiche tecniche e di processo analoghe agli impianti di





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valorizzazione della frazione di rifiuti giagrave differenziati proveniente dalla

raccolta ldquoporta a portardquo esattamente corrispondente allimpianto che la

Bracciano Ambiente ha giagrave manifestato nel proprio piano di sviluppo3 ma

di cui non ha ancora ottenuto lautorizzazione

Dunque sarebbe possibile svolgere utilizzando in due turni il medesimo

impianto sia le attivitagrave di trattamento meccanico biologico dei rifiuti

indifferenziati che le attivitagrave di valorizzazione delle frazioni differenziate di

rifiuto

I vantaggi della prefigurata ipotesi di variante - trasformazione del previsto

impianto TMB con produzione di CSS in impianto di riciclaggio spinto con

recupero di materie prime seconde - sono cosigrave sintetizzabili

- costo di costruzione ridotto della metagrave

- trattamento e stabilizzazione dei RSU (le 35) che residuano a valle della

raccolta differenziata

- trattamento delle frazioni non biodegradabili provenienti dalla raccolta

differenziata in un distinto turno giornaliero trasformando lo stesso in una

piattaforma CONAI di prossimitagrave i cui flussi di materie prime seconde

verranno avviati direttamente al riciclaggio senza la necessitagrave di ulteriori

costosi passaggi impiantistici

- notevole incremento dei flussi da avviare al recupero a causa del piugrave

performante sistema di selettori di ultima generazione

3 Infra nel capitolo sub n 3





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- nessuna produzione di combustibile da rifiuti da destinare a

termovalorizzazione onerosa

A tal fine egrave in corso di conferimento incarico per la progettazione e per

lassistenza nella procedura amministrativa di variante non sostanziale a

primario studio (su scala nazionale) di ingegneria ambientale il quale ha

avanzato la piugrave interessante ed economica proposta tecnica migliorativa

nella anzi detta direzione

Nellrsquoattuale congiuntura economica un elemento decisivo a favore di tale

impianto oltre alla sua versatilitagrave ed alla attitudine al maggior riciclo delle

materie egrave il previsto costo di realizzazione stimabile in complessivi euro

8000000 circa la metagrave dellinvestimento previsto dal PEF redatto per il

TMB tradizionale

Processo di trattamento

Dai processi di selezione e recupero tipici di questi impianti di nuova

generazione si ottengono diversi flussi di materiali definiti come materie

prime seconde PE polietilene PP polipropilene PVC cloruro di

polivinile PET polietilentereftalatoPS polistirene (polistirolo)

Le bottiglie in PET possono essere suddivise in base al colore in

bullfrazione colorata (bottiglie verdi rosse blu etc)

bullfrazione azzurrata (bottiglie trasparenti con riflessi azzurri)

bullfrazione incolore (bottiglie perfettamente trasparenti)





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A ciograve si aggiunga una maggiore efficienza del sistema di recupero della

carta del cartone e dei metalli

Dallrsquoesame dei due bilanci di massa di seguito riportati si osserva che nel

caso di impianto TMB tradizionale si ottengono dal processo produttivo due

flussi (CSS e scarti) destinati il primo allulteriore trattamento termico

oneroso per il produttore ed il secondo allo smaltimento anchrsquoesso oneroso

per un totale pari a circa il 67

Analizzando il corrispondente bilancio di massa di un impianto di

riciclaggio spinto si osserva che i successivi processi onerosi trattamento

termico o smaltimento a paritagrave di composizione merceologica con il

precedente caso si riducono a circa il 32 mentre le materie prime seconde

da avviare al riciclaggio in aggiunta ai flussi intercettati dalla raccolta

differenziata costituiscono circa il 46 del rifiuto in ingresso

Ersquo necessario porre in rilievo il dato laddove nel caso di TMB tradizionale

il 67 del prodotto egrave destinato a termovalorizzazione o smaltimento

onerose per il gestore nel caso dellimpianto di riciclaggio spinto tale dato

egrave contenuto nel 32 che va a smaltimento in discarica a fronte di una

percentuale del 46 del prodotto di indifferenziato trattato che viene

avviata a riciclo sul mercato delle materie prime seconde redditizio per il

produttore Limpianto di TMB tradizionale infatti dovendo produrre eco-

balle di CSS non egrave tarato per estrarre grandi quantitagrave di materiali





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combustibili come plastica carta e cartone per non pregiudicare il potere

calorifico del combustibile secondario

Al contrario la attitudine dellimpianto di riciclaggio spinto tesa a

massimizzare lestrazione di carta cartone e plastica si attaglia

perfettamente con gli impianti giagrave nella disponibilitagrave della Bracciano

Ambiente poicheacute gli scarti inerti e non ulteriormente riciclabili possono

essere destinati allo smaltimento nella discarica posta a servizio del ciclo a

costi irrisori per il gestore di entrambi gli impianti

Quanto esposto egrave il risultato di una stima sommaria del quadro comparato

costiricavi tra i due scenari operativi prefigurati (TMB tradizionale

impianto di riciclaggio spinto) dal cui esame si apprezza la notevole

differenza ad esclusivo vantaggio dellimpianto innovativo di riciclaggio in

termini di macro-bilancio economico

I diagrammi sono stati redatti seguendo le linee guida nazionali di

riferimento e quanto alla tabella comparativa considerando un valore

medio di 70 euroton per le materie estratte raffinate e riciclate

La figura seguente mostra lo schema di flusso tipico di un impianto di TMB

tradizionale





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Qui sotto lo schema di flusso relativo allimpianto di riciclaggio avanzato





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983089983090

La tabella comparativa qui sotto riassume le principali differenze relative ai

costi di gestione ed alla redditivitagrave dei due impianti





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Si consideri infine che i costi presenti nel II specchietto della tabella

comparativa relativi allo smaltimento non riciclabili assumono quale costo

per lo smaltimento in discarica il valore di 90 euro x ton valore che come

accennato in precedenza si abbatte ai soli costi fiscali e gestionali se il

proprietario dellimpianto di riciclaggio dispone come Bracciano Ambiente

di una propria discarica residuale

Effetti sullrsquoambiente

Trattandosi di un quadro economico dallanalisi sono stati deliberatamente

esclusi i considerevoli vantaggi di natura ambientale immediatamente

percepibili conseguenti allrsquoadozione di una soluzione innovativa di questo

tipo

Quanto agli effetti diretti lrsquoimpianto non produce combustibile da rifiuti

dunque non accede a termovalorizzazione neacute a co-combustione nei forni

dei cementifici non genera ceneri pesanti neacute leggere con i relativi oneri di

smaltimento di tale rifiuto speciale neacute immette nellrsquoatmosfera polveri

diossina o gas nocivi

Non egrave questa la sede per esaminare gli effetti nel medio-lungo periodo

sulla salute dellrsquouomo derivanti dalla combustione di rifiuti sui quali esiste

una fiorente letteratura scientifica disponibile anche sul web alla quale si

rinvia

Quanto agli effetti indiretti tuttavia egrave opportuno qui rilevare lrsquoincidenza del

riciclorecupero dei materiali sulla riduzione dei gas ad effetto serra immessi





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nellrsquoatmosfera a causa sia dellrsquouso di materiali riciclati in sostituzione di

materiali vergini sia a causa della mancata emissione di gas serra da parte

del materiale non riciclato una volta finito in discarica

Uno studio denominato ldquoWaste management options and climate changerdquo4

(2001) richiesto dalla Commissione Europea DG Ambiente ad AEA

Technology dimostra concretamente il valore degli effetti sopra citati Per

quanto afferente il processo di riciclo tale studio fonda su unrsquoanalisi LCA

che mette in comparazione la produzione di materiale vergine (materia

prima) estratto da fonti non rinnovabili con la produzione di materiale

riciclato (materia prima seconda) estratto dai rifiuti I principali risultati

dellrsquoanalisi sintetizzati qui sotto derivano da una media di un sistema di

raccolta e riciclo esistente allrsquointerno di 14 Paesi europei considerati e

quantificano le emissioni evitate (fattori di emissione) dal processo di

riciclo dei rifiuti per differenza rispetto al processo produttivo di materia

prima Utilizzando i predetti dati nella tabella seguente egrave stata effettuata

una sintetica simulazione riferita ad un impianto di riciclaggio di media

potenzialitagrave (5560000 ta analogo a quello in esame) che tratti rifiuti con

una composizione merceologica tipica del centro Italia

4 Consultabile qui httpeceuropaeuenvironmentwastestudiespdfclimate_changepdf





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983142983148983157983155983155983151 983150983141983156983156983151 983156983151983156983137983148983141 983140983141983145 983142983137983156983156983151983154983145 983140983145 983141983149983145983155983155983145983151983150983141 983152983141983154 983145 983149983137983156983141983154983145983137983148983145 983156983154983137983156983156983137983156983145

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983089 98308598309400 983089983092983094983091983094 983085983096983095983096983089983093983091983094983092

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983127983137983155983156983141 983149983137983150983137983143983141983149983141983150983156 983151983152983156983145983151983150983155 983137983150983140 983139983148983145 983149983137983156983141 983139983144983137983150983143983141 (98309000983089)

983117983137983156983141983154983145983137983148983141

983149983137983156983141983154983145983137983148983145 983142983141983154983154983151983155983145983105983148983148983157983149983145983150983145983151

983107983137983154983156983137983107983137983154983156983151983150983141

983120983148983137983155983156983145983139983144983141

La tabella sopra esposta considera le emissioni di CO2 conseguenti ai

processi di riciclo dei materiali (incluso il contributo delle emissioni

espresse in anidride carbonica dovute allrsquoenergia e al trasporto necessari

per la raccolta e il trattamentoselezione del materiale) noncheacute il risparmio

energetico dovuto alla sostituzione del processo di produzione di materia

prima vergine con il processo di produzione di materia prima seconda

Come si evince dalla lettura di detta tabella riciclando circa 24000 ta di

materie prime seconde varie si evita di immettere in atmosfera un

quantitativo di CO2 pari a circa 17 000 ta

Versatilitagrave

Agli evidenti vantaggi derivanti dallanalisi economica dei rispettivi bilanci

di massa ed al diverso impatto ambientale deve essere aggiunta

lopportunitagrave di trattare e raffinare per mezzo del medesimo impianto le

frazioni non biodegradabili della raccolta differenziata ldquoporta a portardquo

proveniente dal bacino di riferimento i cui vantaggi economici aggiuntivi

non sono stati considerati nel confronto precedente





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Risulta pertanto di palmare evidenza come ladozione di una soluzione

tecnologica di questo tipo sia preferibile sotto ogni profilo esaminato

allimpianto di stampo tradizionale originariamente autorizzato

Redditivitagrave

Essendo il valore di tali beni legato a quello delle materie prime a causa

delle oscillazioni dei mercati internazionali egrave di difficile definizione un PEF

di dettaglio tuttavia il mercato di tali beni egrave in costante espansione e la

vendita dei materiali riciclati costituirebbe giagrave oggi una rilevante voce di

ricavo che tale andrebbe considerato anche ai fini della definizione della

tariffa di trattamento

La tabella comparativa nelle pagine precedenti indica una redditivitagrave lorda

al netto delle spese pari a circa 5000000 euroa lordi assumendo un

corrispettivo medio per le materie prime seconde immesse sul mercato pari

a 70 eurot in linea con i valori attuali cui dovranno detrarsi le spese di

gestione e per il personale addetto

I lavori considerando i tempi degli uffici Regionali saranno iniziati entro il

2013 lrsquoimpianto saragrave operativo nel 2014 e produrragrave consistenti effetti

positivi sul bilancio e la prevista occupazione a far data dalla messa in

esercizio

Nelle more della realizzazione di detto impianto la societagrave utilizzeragrave un

sistema provvisorio di tritovagliatura e biostabilizzazione della FOS in

vasca al fine di conferire nel nuovo invaso esclusivamente materiale inerte





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Il personale addetto

Il personale che saragrave necessario adibire allimpianto di preselezione cosigrave

come modificato consteragrave di 8 unitagrave per turno di 615 h

- 4 operai di II livello

- 2 operai di III livello

- 2 operai di IV Livello

considerando che la societagrave ha giagrave in organico un capo impianto ed un vice

capo impianto inquadrati rispettivamente al VII e al VI livello funzionale

darea e che i turni da effettuare sarebbero due ndash 1 turno e mezzo per il

trattamento dei RSU indifferenziati e 12 turno variabile secondo il

rapporto quantitativo tra i diversi conferimenti per il trattamento del

materiale proveniente dalla RD porta a porta - il personale operativo

necessario ammonta a complessive 16 unitagrave divise in due turni

La gestione di detto impianto non prevede limpiego di personale non

operativo ovvero appartenente allarea Tecnica Amministrativa poicheacute la

gestione contabile ed amministrativa sarebbe svolta dal personale

attualmente impiegato al netto delle riduzioni di cui si diragrave infra

I2 Impianto compostaggio e digestione anaerobica


Lazio con det reg B 90482011 questo impianto egrave stato oggetto di gara

europea in project financing per la realizzazione con capitali privati ma con

gestione riservata a Bracciano Ambiente La procedura egrave stata aggiudicata





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dalla ditta Cesaro Mac Import srl la quale ha attraversato un biennio di

dichiarata impossibilitagrave di reperire la risorsa finanziaria necessaria alla

realizzazione dellrsquoimpianto a causa delle difficoltagrave del sistema bancario e

del conseguente credit crunch nei confronti delle imprese Nel corso del

2013 egrave stato cooptato un partner finanziario e tecnologico di primaria

rilevanza sul piano nazionale come Siena Ambiente SpA societagrave mista

pubblicoprivato al fine di realizzare limpianto de quo per mezzo di una

societagrave di scopo la cui costituzione era espressamente prevista nel bando di

gara a cui parteciperagrave anche il socio finanziatore

Della societagrave di scopo che realizzeragrave e gestiragrave limpianto di trattamento

della FORSU Bracciano Ambiente avragrave la maggioranza delle quote dei

consiglieri in CdA nomineragrave lamministratore delegato e si egrave riservata la

gestione operativa e del personale come previsto dalla procedura ad

evidenza pubblica citata

Joint venture

Nellrsquoambito degli accordi presi egrave in corso di stipulazione tra Bracciano

Ambiente e Siena Ambiente un ulteriore protocollo dintesa avente ad

oggetto oltre allimpianto in esame lo sviluppo in forma sinergica di

tecnologie innovative di comune interesse per il trattamento dei RSU

Costi tecnologia applicata e diagramma di flusso

A seguito dei recenti incontri di carattere tecnico amministrativo egrave stato

ridefinito il layout dellrsquoimpianto nei limiti di quanto consentito dalla





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autorizzazione che prevede nonostante il sensibile aumento del costo dei

macchinari nel corso del biennio un ulteriore abbattimento dei costi del

quadro economico generale infatti il quadro economico complessivo

stimato dellrsquointervento quale risultante dal progetto preliminare del 2011

ammontava a euro 1471705304 oltre IVA mentre il nuovo quadro

economico5 ammonta a 1430166206 oltre IVA Le parti per mezzo dei

loro tecnici sono ancora impegnate al fine di ridurre ulteriormente i costi di

realizzazione dellimpianto senza pregiudicarne la redditivitagrave neacute la tutela

delle matrici ambientali

La proposta progettuale rivisitata consiste nella realizzazione di un impianto

della potenzialitagrave di 33000 ta in grado di trattare le seguenti tipologie di

rifiuti FORSU (il cd umido da raccolta differenziata) fanghi civili scarti

ligneo ndash cellulosici Lrsquoimpianto saragrave costituito da un sistema integrato di

trattamento dei rifiuti articolato su due linee la prima costituita da un

digestore anaerobico della capacitagrave di 20000 ta con successivo

compostaggio e trattamento del digestato una seconda linea della capacitagrave

di 13000 ta da avviare direttamente alle biocelle per la produzione di

compost di qualitagrave che saragrave reso disponibile gratuitamente ai cittadini di

5 All 3





m

9830900

Bracciano Nella figura successiva il diagramma di flusso semplificato

Lrsquoimpianto saragrave composto dalle seguenti principali isole funzionali

1 sezione di pesatura ricezione e stoccaggio dei materiali da trattare

2 sezione di pre-trattamento meccanico

3compostaggio (fase ACT in biocelle e maturazione secondaria in AIA)

4valorizzazione del compost

5sezione di digestione anaerobica e recupero energetico

6post- trattamento del digestato

7impianto di trattamento del digestato liquido





m

983090983089

8impianto di abbattimento degli odori (Scrubber e biofiltro)

La realizzazione dellrsquoopera prevede unrsquounica fase di progettazione che

consiste nella realizzazione delle opere necessarie allrsquoimpianto di

compostaggio in biocelle per la produzione di compost di qualitagrave da avviare

al recupero di materia e alle opere relative al sistema di digestione

anaerobica per la produzione di biogas da avviare a recupero di energia e il

trattamento del digestato nellrsquoimpianto di compostaggio Lrsquoavvio

dellrsquoimpianto verragrave svolto in contemporanea per la fase di compostaggio e

di digestione anaerobica

Il sistema di trattamento descritto nel presente paragrafo egrave in linea con gli

indirizzi normativi volti a favorire il recupero di materia e drsquoenergia dai

rifiuti e limitare lrsquoinvio nelle discariche controllate ai soli residui prodotti

dagli impianti di trattamento

Lrsquointegrazione dei due sistemi egrave concepita per ottenere la necessaria

flessibilitagrave operativa del sistema considerata la probabile evoluzione della

raccolta differenziata e i possibili mutamenti dei conferimenti

I vantaggi del trattamento integrato sono legati alla migliore resa specifica

del processo di digestione e la riduzione dei costi di investimento e di

esercizio degli impianti Nel caso di co-digestione di fanghi di supero

provenienti da impianti di depurazione di acque reflue e di frazioni

organiche di rifiuti solidi urbani i vantaggi sopra evidenziati possono

risultare determinanti





m

983090983090

In attuazione delle indicazioni normative nazionali e comunitarie le

operazioni previste nel presente progetto codificate secondo lrsquoallegato C

alla Parte IV del DLgs 15206 e smi sono le seguenti

Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1

Descrizione delle operazioni di recupero secondo

Allegato C - Parte Quarta Dlgs 15206

R1 Utilizzazione principale come combustibile o

come altro mezzo per produrre energia

R3 Riciclorecupero delle sostanze organiche non

utilizzate come solventi (comprese le operazioni di

compostaggio e altre trasformazioni biologiche)

Redditivitagrave





m

983090983091

I ricavi attesi dallimpianto in esercizio sono 381665199 per anno di

esercizio desumibili dalla ridefinizione del PEF allegata alla presente6

Lutile annuo al netto delle imposte saragrave ripartito tra i tre soci secondo le

quote detenute e gli stipulandi patti parasociali

I lavori saranno iniziati entro questrsquoanno e lrsquoimpianto saragrave operativo

allrsquoinizio del secondo semestre del 2014 a far data dal quale produrragrave effetti

positivi sul bilancio e la prevista occupazione

Personale addetto

Il personale che saragrave necessario adibire allimpianto di compostaggio e

digestione anaerobica consta di 5 unitagrave di cui


- 1 operaio di IV Livello

Lesigenza di personale egrave stata quantificata in considerazione del fatto che la

societagrave ha giagrave in organico un capo impianto ed un vice capo impianto

inquadrati rispettivamente al VII e al VI livello funzionale darea e che un

impianto identico in funzione a Terni occupa sole 4 unitagrave operative oltre al

capo impianto ed al suo vice

La gestione di detto impianto non contempla limpiego di ulteriore

personale appartenente allarea Tecnico Amministrativa prevista dal CCNL

poicheacute la gestione contabile ed amministrativa sarebbe svolta dal personale

6 Sub n 3





m

983090983092

attualmente impiegato al netto delle riduzioni di cui si diragrave infra anche

temporaneamente distaccato presso la newco di scopo

I3 Realizzazione piattaforma per la raffinazione e valorizzazione della

frazione di rifiuto proveniente dal servizio di raccolta differenziata

Nel 2012 fu prevista la realizzazione di un ulteriore impianto da realizzarsi

nel sito di Cupinoro in grado di trattare e valorizzare la plastica la carta e i

metalli provenienti dai servizi di RD nei comuni che fanno parte del bacino

di competenza Il servizio sarebbe reso a costo zero per gli enti locali

conferitori a fronte della cessione delle deleghe che gli enti possiedono nei

confronti dei consorzi obbligatori ciograve permetterebbe alla societagrave di

ottimizzare la qualitagrave delle frazioni conferite e di ricevere i contributi da

parte dei consorzi di filiera

Lrsquoimporto complessivo dellrsquointervento a seguito di una prima analisi

conoscitiva di questa tipologia di impianti fu stimato in euro 215921205

oltre IVA risorse da reperire a cura della Bracciano Ambiente

Un PEF dettagliato di tale impianto non egrave ancora stato redatto ma egrave stato

possibile redigere una scheda sintetica dei lavori prevedibili

IIMPORTO DEI LAVORI DA COMPUTO

METRICO

A Opere elettromeccaniche 130966667





m

983090983093

B Edificio conferimento e lavorazione - opere civili 37570932

C Opere civili a servizio impianto 16332400

D Impianti tecnologici 16422096

E

Attrezzature a servizio dellimpianto e opere di

completamento 12392270

TOTALE 213684365

oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (1) 22368403

TOTALE IMPORTO LAVORI 215921205

Allo stato tale impianto non egrave ancora stato progettato sia percheacute le limitate

risorse aziendali dovranno essere destinate alla realizzazione degli impianti

giagrave autorizzati sia soprattutto percheacute la soluzione tecnologica prescelta per

la modifica dellimpianto di TMB ove autorizzata costituirebbe una

duplicazione piugrave versatile ed efficiente di tale impianto





m

983090983094

In ogni caso a complemento della realizzazione della piattaforma di

trattamento saragrave necessario attivare un servizio di raccolta e trasporto dei

materiali direttamente dagli ecocentri comunali interessati ad un costo

proporzionale alla distanza dellecocentro aderente allaccordo dal sito di

Cupinoro

La modifica dellrsquoimpianto di TMB

Come precedentemente accennato la proposta di modifica avanzata per

limpianto di trattamento meccanico biologico7 la cui proposta di modifica

egrave in corso di progettazione in questi giorni consentirebbe di utilizzare

questultimo impianto per trattare in diverso turno lavorativo ma

utilizzando le medesime linee di preselezione i rifiuti provenienti dalla

raccolta differenziata porta a porta

La realizzazione dellimpianto di riciclaggio spinto pertanto renderebbe

superflua la realizzazione di ulteriori impianti di trattamento e raffinazione

dei rifiuti differenziati con conseguente azzeramento del previsto ulteriore

investimento

Personale

Qualora come appare ragionevole ritenere in luogo della realizzazione di

tale impianto per la valorizzazione del rifiuto proveniente da RD si

utilizzasse la prevista linea dellimpianto di riciclaggio spinto realizzato in

luogo delloriginario TMB al personale operativo ivi previsto andrebbe

7 Sub paragrafo 1 del presente capitolo





m

983090983095

aggiunto il personale necessario a coprire un ulteriore porzione di turno di

servizio dedicato alla raffinazione delle materie prime seconde

Il personale che saragrave necessario adibire a tale impianto consta di frac12 di turno

per il personale addetto allimpianto di riciclaggio avanzato per un totale di

di 8 unitagrave di cui




giagrave compresi nelle 16 unitagrave menzionate nel paragrafo 1

La gestione di detto impianto non prevede limpiego di ulteriore personale

non operativo ovvero appartenente allarea Tecnico Amministrativa di

CCNL poicheacute la gestione contabile ed amministrativa sarebbe svolta dal

personale attualmente impiegato al netto delle riduzioni di cui si diragrave infra

I4 Invaso di discarica a servizio degli impianti di trattamento sub nn

1 2 e 3 per lo smaltimento di sovvalli e scarti non altrimenti riciclabili

eo valorizzabili

La realizzazione di un nuovo invaso in loc Vaira adiacente allinvaso

attualmente in esercizio ed a servizio dellrsquoimpiantistica autorizzata nel

quale saragrave possibile conferire sia il sovvallo reso inerte dai processi di

trasformazione del rifiuto tal quale che gli scarti di lavorazione ove non

altrimenti trattabili eo valorizzabili degli impianti di trattamento del rifiuto





m

983090983096

proveniente da RD costituisce secondo le norme in vigore lanello ultimo

ed indefettibile del sistema integrato di gestione dei rifiuti

Come indicato nella precedente corrispondenza la volumetria giagrave esistente

dellinvaso denominato ex Vaira per sua conformazione dovuta alle

precedenti opere di estrazione mineraria egrave pari a circa 1200000 mc senza

necessitagrave di significative opere di scavo o di profilatura della cavitagrave

artificiale

Il Comune di Bracciano con deliberazione di CC n 44 del 10 ottobre

2012 ha stabilito che la societagrave potragrave realizzare un lotto di discarica per una

volumetria complessiva pari a 450000 mc Dopo alcuni giorni la

Bracciano Ambiente ha depositato presso la Regione Lazio istanza di

VIA completa di allegati tesa ad ottenere lautorizzazione alla

realizzazione di tale impianto delle dimensioni di 450000 mc

Al momento listanza egrave ancora in trattazione presso gli uffici della Regione

Lazio Allesito dellultimo incontro presso gli uffici della Regione Lazio il

dirigente dellufficio VIA ha assicurato (verbalmente) che il procedimento

si concluderagrave entro il 30 giugno 2013

Al riguardo si evidenzia che linvaso attualmente in esercizio egrave in corso di

esaurimento e non consentiragrave dal I luglio 2013 ulteriori conferimenti

Questa societagrave ha tuttavia avanzato istanza alla Regione Lazio volta al

recupero delle quote originariamente previste dal progetto dellimpianto

attualmente in esercizio Tale operazione consentirebbe di recuperare con il





m

983090983097

solo costo della attuale gestione dellinvaso esistente una volumetria

residua disponibile per il conferimento dei rifiuti di bacino secondo quanto

previsto dalle autorizzazioni regionali per un periodo ponte di circa 12

mesi

Costi e redditivitagrave

Al netto degli imprevisti la realizzazione di un invaso di volumetria pari a

450000 mc avrebbe un costo complessivo stimato di circa euro 250000000

oltre IVA con costi da porsi interamente a carico del gestore

Si puograve dunque ipotizzare il seguente bilancio economico semplificato

1 Costoanno gestione servizio per una qanno pari a 100000mc euro

150000000

2 Ricavoanno sovvallo (privati = 27000 mc x 75 euro a mc) euro

202500000

3 Ricavoanno da TMB (bacino 30000 mc x 54 euro a mc) euro

162000000

4 Ricavo annuale al netto dei costi atteso da impiego invaso euro

214500000

I lavori saranno iniziati nei prossimi mesi non appena rilasciata

lrsquoautorizzazione lrsquoimpianto saragrave immediatamente operativo e produrragrave

effetti positivi sul bilancio dalla data della sua messa in esercizio

Personale





m

9830910

La societagrave dispone giagrave del personale addetto allrsquoimpianto di discarica come

risulta dalla pianta organica rivisitata sub capitolo IV

II I SERVIZI PUBBLICI IN HOUSE PROVIDING

Lrsquoespressione anglosassone in house providing (usata per la prima volta in

sede comunitaria nel Libro Bianco sugli appalti del 1998) identifica il

fenomeno di autoproduzione di beni servizi o lavori da parte della

pubblica amministrazione anche per mezzo di una entitagrave giuridicamente

distinta ma sotto diretto controllo ciograve accade quando questrsquoultima

acquisisce un bene o un servizio attingendoli allrsquointerno della propria

compagine organizzativa senza ricorrere a terzi tramite gara e dunque al

mercato Il modello si contrappone a quello dellrsquooutsourcing o contracting

out (la cd esternalizzazione) in cui la sfera pubblica si rivolge al privato

demandandogli il compito di produrre e o fornire i beni e servizi necessari

allo svolgimento della propria funzione amministrativa

I servizi in carico a Bracciano Ambiente

Bracciano Ambiente SpA ha gestito in house fino al 31 dicembre 2012 e per

il Comune di Bracciano

minus i servizi cimiteriali

minus il servizio di raccolta e spazzamento dei RSU prodotti nel territorio

comunale

Entrambi i contratti sono scaduti alla data del 31 dicembre 2012 e per le

ragioni illustrate di seguito non possono essere oggetto di nuovo







m

983091983090

imponendo lo scioglimento delle societagrave pubbliche ovvero lrsquoalienazione a

privati della quota pubblica

Quanto al contrario alle societagrave pubbliche che svolgono servizi di interesse

generale anche di rilevanza economica le medesime potranno continuare

ad operare sul mercato purcheacute venga assicurato il rispetto della disciplina

europea

Si rammenta che la attivitagrave principale di Bracciano Ambiente - la gestione

di impianti di trattamento e smaltimento RSU prodotti nei 26 comuni di

bacino ndash determina anche per la prevalenza del fatturato relativo a tale

ambito sul volume daffari complessivo la appartenenza della stessa alla

categoria delle societagrave che svolgono i cd servizi di interesse generale

Bracciano Ambiente tuttavia egrave stata chiamata dalla sua genesi e fino al 31

dicembre 2012 a svolgere quale duplice funzione anche alcuni servizi

pubblici locali come una societagrave strumentale dellente proprietario

La disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica allrsquoesito di

tutte le modifiche integrazioni abrogazioni e innovazioni portate dalle

norme succedutesi nel tempo egrave stata infine riordinata dallart 34 commi 20

e segg del DL 1792012 convertito in L 17 dicembre 2012 n 221 Tale

norma limitandosi a prescrivere il rispetto della disciplina europea

conferma che - oltre alle ordinarie forme di affidamento mediante procedure

ad evidenza pubblica - le amministrazioni possono eccezionalmente

procedere anche mediante affidamento diretto a favore di societagrave a capitale





m

983091983091

interamente pubblico purcheacute ricorrano tutti i requisiti delineati dalle stesse

fonti europee per la gestione cosiddetta in house

La carenza di requisiti

I requisiti delineati dalla giurisprudenza europea8 per laffidamento diretto

in house di servizi pubblici sono

minus il cd vincolo strutturale che implica che la totalitagrave delle quote o

azioni dellaffidatario sia in mano al soggetto pubblico affidante

minus lesercizio da parte del soggetto pubblico affidante di un controllo sul

soggetto affidatario analogo a quello dallo stesso esercitato sui propri

servizi ed uffici

minus il cd vincolo di attivitagrave secondo cui il soggetto affidatario deve

realizzare la parte piugrave importante della propria attivitagrave sotto il profilo

quantitativo e qualitativo con lente o con gli enti che la controllano

laddove per parte piugrave importante la giurisprudenza9 ha chiarito che deve

consistere sotto il profilo quantitativo almeno nella prevalenza dei propri

ricavi complessivi

Questo ultimo requisito esclude che la Bracciano Ambiente possa essere

destinataria di affidamento di servizi pubblici locali in house providing

atteso che la parte prevalente dei propri ricavi deriva dai rapporti con

soggetti pubblici e privati che non ne detengono le azioni

8 C Giust CE 18 novembre 1999 C-10798 Teckal e C Giust CE 11 gennaio 2005 C-2603 Stadt

Halle et RPL Lochau

9 C Giust CE 11 maggio 2006 Carbotermo richiamata da C Cost 23 dicembre 2008 n 439





m

983091983092

In vero giagrave nel 2006 il decreto Bersani10

disponeva che ldquoal fine di evitare

alterazioni o distorsioni della concorrenza e del mercato e di assicurare la

paritagrave degli operatori nel territorio nazionale le societagrave a capitale

interamente pubblico o misto costituite o partecipate dalle amministrazioni

pubbliche regionali e locali per la produzione di beni e servizi strumentali

allattivitagrave di tali enti in funzione della loro attivitagrave con esclusione dei

servizi pubblici locali e dei servizi di committenza o delle centrali di

committenza apprestati a livello regionale a supporto di enti senza scopo di

lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui allarticolo 3 comma 25

del codice dei contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture di cui

al decreto legislativo 12 aprile 2006 n 163 noncheacute nei casi consentiti

dalla legge per lo svolgimento esternalizzato di funzioni amministrative di

loro competenza devono operare [esclusivamente] con gli enti costituenti o

partecipanti o affidanti non possono svolgere prestazioni a favore di altri

soggetti pubblici o privati neacute in affidamento diretto neacute con gara e non

possono partecipare ad altre societagrave o enti aventi sede nel territorio

nazionalerdquo

Le due anime della societagrave alla luce delle disposizioni citate non sono

oltremodo compatibili in una medesima persona giuridica con leffetto di

costringere la Bracciano Ambiente attesa anche la necessitagrave di concentrare

le proprie risorse economiche e tecniche nella attivitagrave di trattamento e

10 Art 13 DL 223 del 4 luglio 2006 conv con modif nella L 2482006





m

983091983093

smaltimento RSU che costituisce il core business dellazienda ad

abbandonare la gestione dei servizi pubblici locali per dedicarsi

interamente alla gestione degli impianti di Cupinoro quale esercente servizi

di interesse generale

Tale dicotomia peraltro nel corso dellultimo quinquennio ha generato

significativi squilibri nella gestione operativa cagionati dalla insufficiente

misura del corrispettivo versato per i servizi svolti dallrsquoente locale alla

societagrave affidataria comparata al costo sostenuto (specie per il personale)

dalla societagrave pubblica squilibri in parte attenuati dalla compensazione delle

partite di bilancio ma oggi divenuti oltre modo insostenibili a causa della

contrazione dei ricavi derivanti dalle attivitagrave di trattamento e smaltimento

Infine lespletamento delle procedure pubbliche di gara relative ai citati

servizi costituiragrave prevedibilmente un vantaggio anche per lente locale

appaltante il quale potragrave in regime di concorrenza selezionare loperatore

piugrave efficiente e competitivo sul mercato al minor costo senza gravare

ulteriormente i cittadini dei maggiori costi derivanti dal mantenimento del

servizio in capo alla municipalizzata

Dismissione dei servizi cimiteriali

Il consiglio damministrazione ha giagrave deliberato in data 7 febbraio 2013 la

cessazione del servizio alla data del 31 dicembre 2012 per ragioni afferenti

la natura del servizio e la inesistente redditivitagrave dello stesso

A tali ragioni giagrave necessarie e sufficienti a deliberarne la dismissione deve





m

983091983094

essere aggiunta limpossibilitagrave derivante dalle norme dianzi citate di

ricevere ulteriori affidamenti in house del detto servizio

I costi sostenuti infatti con particolare riferimento a quelli relativi al

personale non consentono di concorrere competitivamente con gli operatori

privati presenti sul mercato e dunque di investire risorse nella

partecipazione a procedure di gara aperte agli operatori sul mercato senza

alcuna possibilitagrave di aggiudicarsele

Le unitagrave lavorative attualmente ancora impegnate nellespletamento di tale

servizio sono tre un responsabile e due necrofori Come accennato il

servizio viene attualmente svolto in regime di proroga con il medesimo

corrispettivo del contratto scaduto in attesa che il Comune di Bracciano

bandisca la relativa procedura ad evidenza pubblica che egrave attivitagrave ad

impulso esclusivo dellrsquoente locale sulla quale la societagrave non ha alcun

potere

Dismissione dei servizi di raccolta e spazzamento

Per le medesime ragioni ostative derivanti dalla lettura del contesto

normativo e giurisprudenziale anche i servizi di raccolta e spazzamento dei

RSU non potranno costituire oggetto di ulteriore affidamento in house da

parte del Comune di Bracciano ed in favore della Bracciano Ambiente

Si tratta di servizi nei quali la societagrave con il passaggio alla data del I

dicembre 2012 alla raccolta differenziata ldquoporta a portardquo ha raggiunto

livelli sostanzialmente in linea con gli obiettivi fissati dalla legge (65





m

983091983095

avviato a recupero) e comparabili con i risultati conseguiti da realtagrave locali

delle medesime dimensioni appartenenti ad aree della UE dove la raccolta

differenziata egrave utilmente effettuata da almeno un ventennio11

ma i cui costi

in particolare quelli relativi al personale non consentono di concorrere

competitivamente con gli operatori privati presenti sul mercato e dunque

di investire risorse nella partecipazione a procedure di gara aperte agli

operatori sul mercato senza avere alcuna possibilitagrave di aggiudicarsele

Anche in tal caso il servizio viene attualmente svolto in regime di proroga

in attesa che il Comune di Bracciano bandisca la gara ad esso relativa

III IL PERSONALE DIPENDENTE

Essendo questo ufficio espressione degli interessi dei cittadini-azionisti

rappresentati dagli organi comunali in carica il piano di razionalizzazione e

ristrutturazione dei costi relativi al personale egrave stato redatto tenendo

esclusivamente conto dellesigenza di questi

La ratio consiste dunque e da un lato nel non gravare di ulteriori costi i

cittadini anche sotto forma di futuri aumenti di capitale dallaltro di

redistribuire a questi ultimi sotto forma di beni eo servizi tutti gli

eventuali benefici derivanti dagli investimenti in programma evitando che

gli stessi siano irragionevolmente depauperati dal mantenimento in vita di

un apparato sovradimensionato quanto ai servizi che egrave chiamato a svolgere

oltre che spesso inefficiente

11 Cfr da pag 62 in

httpwwwbraccianoambienteitfileMASTER20Bracciano20Ambiente20Convegno20v1pdf





m

983091983096

Il capitolo pertanto indica le azioni che egrave necessario porre in essere nel

minor tempo possibile al fine di

- garantire la continuitagrave aziendale e lo sviluppo industriale dellazienda

pubblica

- assicurare la gestione pubblica ed in assoluta sicurezza degli impianti

esistenti e futuri presenti sul territorio di Bracciano

- ottimizzare la prestazione lavorativa individualmente considerata e nel

suo complesso

- evitare ad ogni costo di onerare ulteriormente ai cittadini in via diretta

o mediata di costi ascrivibili alla societagrave pubblica

- distribuire ai cittadini sotto forma di beni e servizi tutti i futuri benefici

derivanti dallrsquoattivitagrave drsquoimpresa posta in essere

ciograve anche laddove le linee dintervento indicate non corrispondano alle

aspettative di soggetti diversi dagli azionisti

In merito alla realizzazione degli impianti il raggiungimento di un diverso

equilibrio tra ricavi e costo del lavoro appare un passaggio obbligato ed

indifferibile infatti se lazienda pubblica vuole dare corso alla propria

trasformazione in polo industriale rafforzando la propria posizione sul

mercato del trattamento dei RSU dovragrave reperire allinterno del proprio

bilancio parte della leva finanziaria (cd equity pari circa ad 13

dellrsquoinvestimento complessivo) necessaria alla realizzazione degli impianti

sia destinando una consistente parte dei ricavi ndash che oggi vengono assorbiti





m

983091983097

prevalentemente dalle retribuzioni del personale dipendente ndash agli

investimenti sia rendendo appetibili le strategie aziendali nei confronti

degli operatori del mercato finanziario i quali sono dissuasi dal finanziare i

progetti avanzati dalla societagrave a causa del macroscopico squilibrio derivante

dal rapporto tra il volume di affari e lelevato costo del lavoro

Ersquo opportuno inoltre chiarire che ad ogni attenuazione del programma

delineato di razionalizzazione delle risorse umane e di riduzione del costo

del lavoro della municipalizzata corrisponderanno non solo le anzi dette

difficoltagrave nel realizzare il proprio piano industriale ma anche in misura

direttamente proporzionale un aumento dei costi di gestione da porre a

carico degli azionisti ed una riduzione dei benefici futuri anchessa in

danno di questi ultimi

Lrsquoazienda pubblica egrave dunque di fronte ad un bivio Puograve dimagrire lagrave dove

negli anni si egrave appesantita ed oggi risulta essere improduttiva e rilanciare

cosigrave la propria azione imprenditoriale realizzando gli impianti che sono sul

tavolo oppure puograve decidere di sacrificare la propria competitivitagrave la

propria attitudine a stare sul mercato non intaccando lo status quo oggi

esistente

Ogni ulteriore costo sostenuto dallrsquoazienda - anche relativo alla sicurezza o

alla tutela dellrsquoambiente alla qualitagrave dei servizi resi ai cittadini etc - puograve

essere ridotto allrsquoosso ma senza un serio piano di ristrutturazione della







m

983092983089

insufficienti ove non del tutto insufficienti Sotto un profilo generale e

quanto alla resa complessiva della forza lavoro la societagrave sconta

labitudine dei dipendenti alla frequente discontinuitagrave della governance

aziendale (solo lultimo CdA ha completato il quinquennio) poicheacute ogni

avvicendamento comporta un periodo di adattamento dei nuovi ed

inesperti membri alla realtagrave aziendale e la matrice ldquopoliticardquo della

governance stessa In altri termini trattandosi della gestione di piugrave

servizi complessi dotati di un proprio codice lessicale esclusivo e

condiviso dagli operatori di settore svolti in un quadro normativo

farraginoso e alle dipendenze di maggioranze politiche mutevoli gli

addetti agli uffici tendono a non coinvolgere la governance espressione

dei cittadini azionisti nelle scelte quotidiane manifestando la tendenza a

dispiegare le proprie attivitagrave in una sorta di ldquoautarchiardquo o

ldquoautogestionerdquo e mostrandosi refrattari alla introduzione di ogni forma

di controllo e di pianificazione non condivisa con particolare riferimento

alla adozione di modelli trasparenti di spesa delle risorse aziendali Nello

specifico quanto al personale impiegatizio la scarsa produttivitagrave dipende

in parte dalle cattive abitudini radicatesi negli anni che hanno

immediatamente contagiato i neo assunti ma soprattutto egrave causata dalla

carenza a monte di una definizione dettagliata e specifica dei compiti di

ciascuno degli appartenenti al personale amministrativo e a valle dalla

assenza di controlli sulla produttivitagrave Al contrario essendo





m

983092983090

minuziosamente disciplinata a monte e sottoposta a stringente controllo a

valle la prestazione lavorativa degli operai della raccolta dello

spazzamento e dello smaltimento raggiunge standards comparabili ad

una efficiente azienda privata del settore Al fine di uniformare a criteri di

produttivitagrave ed efficienza le prestazioni rese dagli addetti agli uffici egrave

necessario ed impellente provvedere da un lato alla dettagliata

definizione dei processi aziendali spiegati quotidianamente dagli addetti

agli uffici - quanto a compiti modalitagrave e tempi di esecuzione ndash dallaltro

alla istituzione di una figura dirigenziale di matrice esterna allazienda

di cui la societagrave egrave oggi del tutto carente che pretenda dagli impiegati il

raggiungimento degli obiettivi prefissati e intervenga correggendoli

laddove ravvisi una errata esecuzione dei processi prefissati Un tale

compito non appartiene alla sfera di competenza del CdA il quale dovragrave

tuttavia provvedere alla revisione della pianta organica alla luce della

esperienza maturata nel corso dellultimo quinquennio e delle carenze

rilevate alla fissazione degli obiettivi da perseguire e successivamente

alla valutazione delle performances raggiunte dai vari rami dimpresa

Parimenti quanto al controllo della spesa corrente appare indifferibile

da parte del CdA la fissazione di un modello piugrave rigido di gestione degli

ordini e delle forniture tale da evitare ogni abuso nel ricorso alla

condizione emergenziale ed alla scelta discrezionale del fornitore in

modo da assicurare la effettiva rotazione degli operatori presenti sul





m

983092983091

mercato con conseguenti benefici diretti per lazienda ed indiretti per

lindotto localerdquo

Una emblematica conferma dei rilievi sollevati da questo ufficio nel giugno

2012 si egrave avuta alcuni mesi dopo allorcheacute adottati13

dal consiglio

damministrazione alcuni provvedimenti contingenti ed indifferibili in tema

di contenimento della spesa corrente ndash tra cui lrsquoobbligo di

approvvigionamento dei beni secondo le restrittive modalitagrave delineate

dallrsquoart 1 del DL 782012 e lrsquoadozione di misure compensative diverse

dalla retribuzione per le ore di lavoro straordinario ndash da una verifica

compiuta successivamente egrave risultato che nonostante il consiglio

drsquoamministrazione avesse deliberato (e trasmesso agli uffici)

- di cessare dal I settembre 2012 il pagamento degli emolumenti

straordinari

- di acquistare i beni solo sul Mercato Elettronico della Pubblica

Amministrazione

gli uffici hanno continuato ad erogare gli emolumenti previsti per il lavoro

straordinario e a compiere acquisti dai fornitori di proprio gradimento

ignorando integralmente le disposizioni dettate dal consiglio

drsquoamministrazione in materia di contenimento della spesa

13 Delibera CdA 28 agosto 2012 allegata sub n 5 e pubblicata qui

httpwwwbraccianoambienteitfileVerbale20del20Consiglio20di20Amministrazione20del20

2820Agosto202012pdf





m

983092983092

Si egrave reso pertanto necessario disporre14

la restituzione in danno dei

responsabili ed in favore delle casse aziendali

- delle somme indebitamente percepite a titolo di straordinari

- della differenza di prezzo tra i beni acquistati dal fornitore di gradimento

personale e il prezzo dei medesimi beni sul MEPA

Deve infine essere aggiunto che la proposta formulata dallazienda ai

dipendenti per mezzo delle rappresentanze sindacali di riallineamento

generalizzato dei livelli di tutti i dipendenti (e dei corrispondenti salari) ai

ricavi attualmente conseguiti ed a quelli prevedibili nel medio periodo non

ha incontrato il favore del personale dipendente che pur consapevole del

macroscopico squilibrio del costo del lavoro non si egrave reso disponibile nei

confronti dellazienda e dei suoi azionisti neacute ha avanzato proposte

alternative pur essendo le stesse state sollecitate da questo ufficio

Rapporto costo del personalericavi

Nel 2012 a fronte di ricavi complessivi pari a euro 10927647 (- 1002248 euro

rispetto al 2011) il costo del lavoro egrave ulteriormente aumentato a causa

degli adeguamenti periodici previsti dal rinnovato CCNL raggiungendo

complessivi euro 3937512 e portando il rapporto tra i due elementi a circa il

36 ben oltre la soglia di sostenibilitagrave da parte dellazienda

14 Pagine 6 e 7 della delibera CdA del 7 febbraio 2013 allegata sub n 6 e pubblicata qui


0720Febbraio20201328136144843629pdf





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La tabella qui sotto mostra il rapporto in termini assoluti e percentuali tra i

ricavi complessivi ed il costo del personale tra cui egrave inserito il compenso

(pressocheacute dimezzatosi) del CdA nel corso dellrsquoultimo triennio

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Nello specchio seguente sono evidenziati i costi sostenuti per il personale

per il periodo 20052012 comparati con i ricavi da smaltimento durante il

medesimo periodo

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Un confronto

Per comprendere la portata del fenomeno egrave utile un raffronto con lrsquoente

locale realtagrave per quanto pubblica comparabile per dimensioni ed attitudine

ai servizi





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Il Comune di Bracciano sostiene costi per il personale pari a 4015000 euro

circa pressocheacute equivalenti alla sua controllata che spende circa 80000 in

meno

Ma con tale somma il Comune retribuisce 114 dipendenti di cui 107 a

tempo indeterminato mentre la Bracciano Ambiente occupa 77 dipendenti

Dunque con il medesimo impegno di spesa lrsquoente locale dagrave lavoro a 37

dipendenti in piugrave della sua stessa controllata

Andamento ed analisi degli ulteriori costi

In presenza delle focalizzate criticitagrave il bilancio relativo al 2012 ancora in

corso di redazione si preannunzia - come previsto nella nota 13 giugno

2012 - connotato da una significativa perdita di esercizio derivante

integralmente dallo squilibrio determinato dal costo del lavoro

I primi allarmanti dati relativi allrsquoesercizio in corso mostrano una ulteriore

contrazione del fatturato pari nel I trimestre a circa il 20 rispetto al giagrave

negativo 2012

Alla luce di ciograve in difetto di un risolutivo intervento su tali costi anche il

bilancio relativo allrsquoesercizio in corso saragrave caratterizzato da forti squilibri

Come accennato nel corso dellrsquoesercizio scorso sono stati adottati alcuni

provvedimenti contingibili ed urgenti15

i quali hanno sortito una

apprezzabile riduzione del costo del lavoro nel suo complesso (- 10 del

costo del lavoro proiettato sul bilancio 2013) ma trattandosi di effetti

15 Delibera CdA del 28 agosto 2012 citata a pag 39 all 5





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generalizzati hanno determinato la reazione dei sindacati e penalizzato i

settori produttivi nevralgici dellazienda ed i lavoratori ad essi addetti

Fin dal 2011 peraltro lazienda egrave stata fatta oggetto di una capillare

revisione delle voci di spesa diverse dal costo del lavoro si riportano qui

sotto alcuni esempi

Racc e trasporto percolato 2011 euro 1680000 2012 euro 820859

Prestazioni professionali 2011 euro 195947 2012 euro 149345

Interessi passivi 2011 euro 136653 2012 euro 124343

Beni di consumo 2011 euro 91687 2012 euro 62959

Quanto al costo relativo al percolato di discarica lrsquoeffetto positivo

(dimezzamento dei costi) egrave dato sia dallrsquoespletamento di una procedura ad

evidenza pubblica sia da una piugrave efficiente gestione dellrsquoimpianto di

proprietagrave che ha trattato 6863 ton contro le 2200 trattate nel 2011

consentendo di abbattere il volume del percolato trattato esternamente a

18000 ton contro le 31000 del 2011

Si tratta allrsquoevidenza e con esclusione del solo costo relativo al percolato di

discarica di politiche di contenimento costi che per il loro peso in termini

numerici incidono marginalmente sul bilancio complessivo a fronte dei

circa 4000000 di euro versati al personale

Pertanto appare improcrastinabile porre rimedio a tale andamento per

mezzo di una razionalizzazione complessiva ed omogenea della pianta

organica anche alla luce delle mutate esigenze tecniche produttive e





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organizzative dellazienda e della riduzione del campo di azione della

societagrave alla gestione dei soli impianti industriali

Personale impiegato

Attualmente Bracciano Ambiente occupa 77 lavoratori tutti a tempo

indeterminato di cui 28 impiegati e 49 operai

Degli impiegati 4 sono in regime di part-time all83 1 al 66 e 1 al 51

Il personale egrave cosigrave suddiviso

- n 3 VIII livelli di cui 2 VIII Q

- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli

Alla sede amministrativa di via Archimazzasette sono addetti 16 impiegati

ed 1 operaio per un totale di 17 unitagrave

Alla sede di Cupinoro sono addetti 24 dipendenti di cui 8 impiegati e 16

operai

Alle attivitagrave di spazzamento e raccolta sono addetti 30 dipendenti di cui 2

impiegati e 28 operai

Alla gestione dei servizi cimiteriali sono addetti 1 impiegato e 2 operai

Allisola ecologica sono addetti 1 impiegato e 2 operai





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Parte dei dipendenti per un totale di 41 dipendenti egrave addetta in via

esclusiva ai sevizi pubblici locali una parte della quota residua per un

totale di 3 unitagrave di area amministrativa egrave adibita anchessa se pur in misura

prevalente e non esclusiva alla gestione dei servizi pubblici locali

IV LA NUOVA PIANTA ORGANICA

Come accennato alla luce delle mutate esigenze tecniche produttive ed

organizzative del complesso aziendale derivanti dalla cessazione dei servizi

in house ed alla necessitagrave di commisurare il costo del lavoro ai ricavi

conseguiti attualmente ed a quelli prevedibili nellarco di tempo qui in

esame noncheacute al fine di rilanciare lrsquoazione della societagrave pubblica attraverso

la realizzazione degli impianti industriali egrave necessario procedere alla

ridefinizione e razionalizzazione della pianta organica a seguito

- della dismissione dei servizi non redditizi

- dellrsquoaccorpamento degli uffici la cui capillarizzazione non appare oltre

modo necessaria

- della assegnazione in outsourcing di alcune attivitagrave amministrative

delegabili oggi espletate dal personale dipendente

al fine di ottenere immediati e strutturali benefici in termini di riduzione dei

costi di gestione

A tale riordino dovragrave necessariamente fare seguito la puntuale

determinazione delle mansioni dei singoli e dei carichi di lavoro di





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competenza di ciascun dipendente ispirati ai criteri di efficienza e

redditivitagrave della prestazione lavorativa tipici del settore privato dei servizi

Effetti della cessazione dei servizi in house

Tutti i dipendenti addetti in via esclusiva o prevalente ai servizi pubblici

locali ndash raccolta e trasporto rifiuti spazzamento isola ecologica e servizi

cimiteriali - dovranno secondo quanto previsto dalle norme che regolano la

materia essere trasferiti alle dirette dipendenze dei soggetti pubblici o

privati che risulteranno aggiudicatari delle procedure ad evidenza pubblica

predisposte dagli uffici Comunali in relazione ai citati servizi i cui contratti

sono scaduti al 31 dicembre 2012 e sono oggi in regime di proroga in attesa

della predisposizione dei relativi bandi

Il comma II dellart 6 del CCNL Fise-Assoambiente infatti prevede

espressamente che ldquolimpresa subentrante assume ex novo senza

effettuazione del periodo di prova tutto il personale in forza a tempo

indeterminato - ivi compreso quello in aspettativa ai sensi dellart 31 della

legge n 3001970 noncheacute quello di cui allart 60 lett C) del vigente

ccnl - addetto in via ordinaria o prevalente allo specifico

appaltoaffidamento che risulti in forza presso lazienda cessante nel

periodo dei 240 giorni precedenti linizio della nuova gestione in

appaltoaffidamento previsto dal bando di gara e alla scadenza effettiva del

contratto di appaltordquo





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Alla luce di tale disposizione anche ai fini della redazione del bando di

gara si specifica che la Bracciano Ambiente nellambito dei servizi

pubblici locali occupa i seguenti dipendenti

a) addetti in via esclusiva allarea servizi comunali

minus area Spazzamento e Raccolta 2 impiegati e 28 operai totale 30

dipendenti

minus area URP 3 impiegati

minus area Controllo e Sanzioni 1 impiegato e 1 operaio

minus Isola Ecologica 1 impiegato e 2 operai totale 3 dipendenti

minus Servizi Cimiteriali 1 impiegato e 2 operai totale 3 dipendenti

b) addetti in via prevalente allarea servizi

minus area Contabilitagrave 1 impiegato

minus area Personale 1 impiegato

minus area Provveditorato (approvvigionamenti) 1 impiegato

Per un totale complessivo di dipendenti pari a 44 unitagrave che dovranno essere

trasferiti alle dipendenze degli aggiudicatari delle procedure ad evidenza

pubblica relative ai servizi locali citati

Ai sensi e per gli effetti dellart 6 del vigente CCNL infatti saragrave precipuo

compito dellente locale includere nelle procedure ad evidenza pubblica

relative ai servizi pubblici locali il personale oggi in carico a Bracciano

Ambiente addetto a questi ultimi in via esclusiva o prevalente poicheacute in

difetto di assorbimento da parte dellaggiudicatario per il personale in





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esubero saragrave necessario da parte di questo datore di lavoro a causa della

riduzione di attivitagrave e per le anzi dette ragioni tecnico produttive

organizzative ricorrere alle procedure previste in tema di recesso

individuale o collettivo dal rapporto di lavoro

Logistica

Oltre alla dismissione a mezzo procedura ad evidenza pubblica di tutti i

beni e macchinari relativi alle attivitagrave cedute con espressa inclusione delle

attrezzature di proprietagrave della Bracciano Ambiente SpA ed ubicate

nellisola ecologica la cessazione dei servizi in house renderagrave opportuno

procedere nel minor tempo possibile al trasferimento della sede

amministrativa dal fabbricato di via Archimazzasette ormai

sovradimensionata per le esigenze future della Bracciano Ambiente alla

sede di Cupinoro con conseguente concessione del fabbricato di via

Archimazzasette in locazione allaggiudicatario della gara relativa alla

raccolta ed allo spazzamento dei RSU al fine di trarne un duplice beneficio

-un ulteriore abbattimento dei costi di gestione

- una rendita economica derivante dalla concessione in godimento di un

immobile di rilevante valore commerciale

Pertanto le due sedi di Bracciano Ambiente oggi presenti saranno ridotte ad

una sola con funzioni amministrative ed operative concentrate presso gli

impianti di via Settevene-Palo in loc Cupinoro





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Saragrave compito dellente locale proprietario inserire anche la locazione del

fabbricato di via Archimazzasette nel bando di gara relativo alle attivitagrave di

raccolta e spazzamento mentre lunico dipendente di area amministrativa

addetto ai servizi cimiteriali potragrave essere dislocato a cura

dellrsquoaggiudicatario presso una delle strutture esistenti nei due siti in

gestione

Quanto alle attrezzature dellisola ecologica esse potranno formare oggetto

di cessione definitiva con accollo allaggiudicatario dei leasing finanziari o

strumentali relativi ovvero oggetto di locazione onerosa di beni mobili

Anche in ordine a queste potragrave essere disposto a cura dellrsquoente locale

lrsquoinserimento nella procedura pubblica relativa in difetto le stesse saranno

alienate con procedura ad evidenza pubblica

Personale

Quanto al personale che rimarragrave in carico alla Bracciano Ambiente egrave

prevista la seguente riorganizzazione

minus lufficio Personale e della Pianificazione e Controllo sono assorbiti

dalla Direzione Generale con conferimento in outsourcing ad azienda

esterna ed a mezzo procedura ad evidenza pubblica del servizio di

redazione delle buste paga ed assegnazione alla Direzione Generale di tutte

le ulteriori attivitagrave in detti uffici attualmente dispiegate giagrave oggi oggetto di

supervisione quotidiana oltre che di indirizzo da parte della Direzione





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Generale con conseguente riduzione di organico e significativa

diminuzione di costi di gestione

minus a seguito della approvazione prevista nel corso del prossimo CdA

del nuovo regolamento per gli approvigionamenti saragrave disposta la

soppressione dellufficio Provveditorato e la creazione di un ufficio

Acquisti con applicato un addetto con mansioni meramente esecutive di

acquisto sul MEPA e conseguente riduzione di organico noncheacute correlata

diminuzione di costi di acquisizione beni

minus saranno oggetto di accorpamento gli uffici Centralino e Segreteria

ricondotti funzionalmente alle dipendenze della Direzione Generale con

riduzione di organico

minus a seguito della chiusura giagrave avvenuta nel corso del 2012 dellofficina

meccanica di via Archimazzasette e del mantenimento della sola officina

presso gli impianti di Cupinoro egrave prevista la riduzione del personale addetto

da due ad una sola unitagrave

minus egrave prevista la soppressione della posizione di responsabile interno del

servizio RSPP Qualitagrave e Privacy giagrave oggi oggetto di assidua e puntuale

assistenza e consulenza esterna con estensione dellincarico di responsabile

al consulente prescelto ed assegnazione integrale del servizio in

outsourcing con considerevole riduzione di costi

minus lufficio Accettazione in discarica egrave giagrave stato soppresso e le relative

mansioni sono state assegnate ai dipendenti dellufficio Pesa





m

983093983094

minus lufficio Tecnico Amministrativo presso Cupinoro saragrave posto sotto la

direzione e responsabilitagrave del Direttore Tecnico il quale si occuperagrave anche

della attivitagrave di progettazione con riduzione di organico e significativa


minus a seguito della dismissione dei servizi in house oltre alla soppressione

dellURP ufficio non piugrave necessario per la gestione degli impianti di

trattamento e smaltimento attesa la rilevante e prevedibile contrazione delle

fatturazioni - giagrave oggi ammontanti a circa 1200 lanno per circa 300 giorni

lavorativi per una media di una fattura al giorno in carico a ciascuno dei 4

addetti oggi assegnati a tale ufficio ndash egrave prevista la riconduzione dellufficio

Ragioneria alle dipendenze della Direzione Generale con una significativa

riduzione dellorganico oggi ivi impiegato

Dettaglio della nuova pianta organica

La nuova pianta organica dellunica sede amministrativa ed operativa saragrave

cosigrave delineata in conformitagrave al dettato dellart 15 comma II CCNL Fise-

Assoambiente attualmente in vigore

Area Tecnica e Amministrativa

Ufficio Presidenza e Direzione Generale responsabile Direttore Generale 2

addette alla segreteria a tempo pieno o 3 a tempo parziale con mansioni di

coordinamento uffici tenuta protocollo centralino corrispondenza e

accettazione pubblico III e IV livello funzionale di area





m

983093983095

Ufficio Direzione Tecnica responsabile e progettista Direttore Tecnico 1

addetto disegnatore con mansioni esecutive IV livello funzionale

Ufficio Personale responsabile Direttore Generale 1 addetto con mansioni

di supporto al responsabile V livello funzionale Area Tecnica

Amministrativa

Ufficio Acquisti responsabile Direttore Generale 1 addetto con mansioni di

gestione esecutiva degli acquisti sulle piattaforme MEPA secondo quanto

disposto dal regolamento acquisti III livello funzionale Area Tecnica

Amministrativa

Ufficio Ragioneria responsabile Direttore Generale 2 addetti con le

mansioni attualmente previste III e V livello funzionale di area

amministrativa

Ufficio Pesa ed Accettazione responsabile Direttore Tecnico 3 addetti con

le mansioni attualmente previste V livello di area

Area Impianti e Laboratori

Impianti di Trattamento e Smaltimento RSU responsabile Capo Impianto

VII livello piugrave 11 unitagrave operative addette comprese tra il III (operaio

generico) e il VI (vice capo impianto) livello funzionale

16

Area Officine e Servizi Generali

16 Dal 2014 larea impianti costituiragrave larea tecnica funzionale con le maggiori prospettive di sviluppo

occupazionale nei termini e limiti precedentemente indicati poicheacute a seguito della realizzazione e messa inesercizio degli impianti di trattamento di cui al precedente capitolo I saragrave necessario impiegare un numero

di operativi presumibilmente pari a quanto ivi indicato sub nn 1 2 e 3





m

983093983096

Reparto Officina responsabile Capo Impianto 1 meccanico addetto V

livello

Reparto Manutenzioni responsabile Capo Impianto 2 addetti con mansioni

di manutenzione generale degli impianti e del verde V livello

Totale personale impiegato

VIII livello Q 1 unitagrave (direttore generale) area Tecnica e Amministrativa

VII livello 1 unitagrave (capo impianto) area Tecnica e Amministrativa

VI livello 1 unitagrave (vice capo impianto) area Tecnica e Amministrativa

V livello 11 unitagrave di cui 4 di area Amministrativa e 7 di area Impianti

IV livello 5 unitagrave di cui 2 di area Amministrativa e 3 di area Impianti

III livello 6 unitagrave di cui 3 di area Amministrativa e 3 di area Impianti

per un totale di 26 dipendenti tra operai ed amministrativi

Quanto al personale non menzionato e dunque non previsto nella nuova

pianta organica della azienda qualora non trasferito alle dipendenze degli

aggiudicatari delle procedure ad evidenza pubblica relative al servizio di

spazzamento e di raccolta differenziata dei RSU noncheacute del servizio

cimiteriale lo stesso a seguito della approvazione della presente pianta

organica costituiragrave per Bracciano Ambiente forza lavoro in esubero

strutturale e in quanto non diversamente impiegabile attraverso il cd

repechage per lo stesso saranno attivate tutte le procedure previste dalla

legge17

per gli esuberi strutturali nellrsquoambito della cui procedura ed ove

17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983090

quanto utile al fine di una trattazione unitaria Per un esame analitico degli

stessi si rinvia ai relativi allegati

I LO SVILUPPO INDUSTRIALE

Gli impianti la cui realizzazione egrave stata prevista nei precedenti documenti

programmatici formulati da questa societagrave nel solco degli indirizzi ricevuti

sono i seguenti

1 impianto di trattamento meccanico biologico

2 impianto di compostaggio e digestione anaerobica

3 impianto per la valorizzazione delle frazioni di rifiuto proveniente

dalla raccolta differenziata

4 invaso di discarica residuale posto a servizio degli impianti sub nn 1

2 e 3

Lubicazione degli impianti egrave prevista nellarea goduta in concessione

onerosa di via Settevene-Palo loc Cupinoro

I1 Impianto di trattamento meccanico biologico


Lazio con Det Reg B 16712009 questo impianto costituisce il piugrave

importante ed urgente tassello del progetto industriale per due ragioni luna

di carattere amministrativo e laltra di carattere normativo

Quanto alla ragione amministrativa lrsquoAutorizzazione Integrata Ambientale

appena citata attualmente in corso di rinnovo presso i competenti uffici

della Regione Lazio e rilasciata alla Bracciano Ambiente prevede





m

983091




azienda





Il primo progetto





allegati






342000

1 All 12 All 2





m

983092

O

S

1

4

Impianti di

smaltimento e


V Euro

663545

014

O

G

0

1

Edifici civili ed

industriali

V Euro

662964

000

O

G

1

0

Impianti per la

trasformazione





continua

I

I

Euro

900000

00

O

G

1

1


I

I

I

Euro

131214

166





m

983093




attraversa






Lrsquoalternativa

















m

983094



























m

983095








rifiuto



















m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

983089983093

983142983148983157983155983155983151 983150983141983156983156983151 983156983151983156983137983148983141 983140983141983145 983142983137983156983156983151983154983145 983140983145 983141983149983145983155983155983145983151983150983141 983152983141983154 983145 983149983137983156983141983154983145983137983148983145 983156983154983137983156983156983137983156983145

983156 983122983145983139983145983139983148983137983156983151 983147983143 983107983119983090 983141983153 983141983158983145983156983137983156983137 983156983137 983137 983154983145983139983145983139983148983151 983156983151983150 983107983119983090 983141983153 983141983158983145 983156983137983156983137

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983089 98308598309400 983089983092983094983091983094 983085983096983095983096983089983093983091983094983092

983089 983085983092983097983089 983096983091983097983094 9830859830929830899830909830909830900983095983093983096983095

983089 983085983090983093983091

983090983092983089983089983095 983085983089983095983090983094983092

983126983141983156983154983151983110983151983150983156983141983098 983107983151983149983149983145983155983155983145983151983150983141 983109983157983154983151983152983141983137 983108983111 983105983149983138983145983141983150983156983141 983141 983105983109983105 983124983141983139983144983150983151983148983151983143983161

983127983137983155983156983141 983149983137983150983137983143983141983149983141983150983156 983151983152983156983145983151983150983155 983137983150983140 983139983148983145 983149983137983156983141 983139983144983137983150983143983141 (98309000983089)

983117983137983156983141983154983145983137983148983141

983149983137983156983141983154983145983137983148983145 983142983141983154983154983151983155983145983105983148983148983157983149983145983150983145983151

983107983137983154983156983137983107983137983154983156983151983150983141

983120983148983137983155983156983145983139983144983141










Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























0720Febbraio20201328136144843629pdf





m

983092983093




983090983088983089983088 983090983088983089983089 983090983088983089983090

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983107983119983117983120983109983118983123983119 983107983108983105 9830939830960983094983089 9830939830910983093983094 983091983090983096983091983090

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983122983113983107983105983126983113 983089983090983097983097983091983097983089983091 11955823 983089983088983097983090983095983094983092983095

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983122983113983107983105983126983113 983090983097983095983094 983091983090983093983096 9830919830940983091

983107983122983109983123983107983113983124983105 983113983118983107983113983108983109983118983130983105 983107983119983123983124983119 983108983109983116 983116983105983126983119983122983119

983123983125 983122983113983107983105983126983113 983090983096983089 983091983092983094



medesimo periodo

983120983122983119983123983120983109983124983124983119 983107983119983123983124983119 983108983109983116 983120983109983122983123983119983118983105983116983109 983105983118983118983113

983090983088983088983093983090983088983089983090





m

983092983094

983107983119983123983124983119 983108983109983116 983120983109983122983123983119983118983105983116983109 983126983105983122983113983105983130983113983119983118983109 983122983113983123983120983109983124983124983119 983126983105983122983113983105983130983113983119983118983109

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983090983088983088983093 983090983089983094983096983094983091983089

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983090983088983088983096 983091983091983096983090983093983094983094 9830930983097983092983094983097 983089983095983095983091

983090983088983088983097 983091983096983091983095983093983091983094 9830929830939830929830979830950 983089983091983092983093

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983085

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983085

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983091




azienda





Il primo progetto





allegati






342000

1 All 12 All 2





m

983092

O

S

1

4

Impianti di

smaltimento e


V Euro

663545

014

O

G

0

1

Edifici civili ed

industriali

V Euro

662964

000

O

G

1

0

Impianti per la

trasformazione





continua

I

I

Euro

900000

00

O

G

1

1


I

I

I

Euro

131214

166





m

983093




attraversa






Lrsquoalternativa

















m

983094



























m

983095








rifiuto



















m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

983089983093

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983117983137983156983141983154983145983137983148983141

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























0720Febbraio20201328136144843629pdf





m

983092983093




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medesimo periodo

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m

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983085

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983092

O

S

1

4

Impianti di

smaltimento e


V Euro

663545

014

O

G

0

1

Edifici civili ed

industriali

V Euro

662964

000

O

G

1

0

Impianti per la

trasformazione





continua

I

I

Euro

900000

00

O

G

1

1


I

I

I

Euro

131214

166





m

983093




attraversa






Lrsquoalternativa

















m

983094



























m

983095








rifiuto



















m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

983089983093

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























0720Febbraio20201328136144843629pdf





m

983092983093




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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983093




attraversa






Lrsquoalternativa

















m

983094



























m

983095








rifiuto



















m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

983089983093

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983094



























m

983095








rifiuto



















m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

983089983093

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























0720Febbraio20201328136144843629pdf





m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983095








rifiuto



















m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

983089983093

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























0720Febbraio20201328136144843629pdf





m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983096












TMB tradizionale














m

983097


























m

9830890


















tradizionale





m

983089983089






m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

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potere













m

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11 Cfr da pag 62 in






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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983097


























m

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tradizionale





m

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m

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m

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rinvia







m

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m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

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mesi







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Un confronto



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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




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m

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m

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Logistica





















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Personale













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m

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Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

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livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

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tradizionale





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Versatilitagrave











m

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Redditivitagrave















esercizio








m

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m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

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m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





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Personale addetto













6 Sub n 3





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- n 6 VII livelli

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- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




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m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

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m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







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m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



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m

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meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983089983090







m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983089983091











tipo









rinvia







m

983089983092
























m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983089983092
























m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























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m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

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Versatilitagrave











m

983089983094




Redditivitagrave















esercizio








m

983089983095



























m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

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Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

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livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









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Redditivitagrave















esercizio








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Joint venture












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m

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Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

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Personale addetto













6 Sub n 3





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METRICO






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E



TOTALE 213684365












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Cupinoro











investimento

Personale










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eo valorizzabili










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artificiale




















m

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mesi







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202500000


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214500000




Personale





m

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comunale









m

983091983090






europea





















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servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






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m

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potere













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ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






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pubblica




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esistente










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straordinari


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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

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meno












negativo 2012













m

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sotto alcuni esempi






















m

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

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modo necessaria




costi di gestione







m

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m

983093983090






dipendenti





















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Logistica





















m

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Personale













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m

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Amministrativa




Amministrativa



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m

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livello



















legge17


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Joint venture












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Tipologia

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Compostaggio R3

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Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

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E



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Cupinoro











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Personale










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m

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mesi







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Personale





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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983089983096















Joint venture












m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983089983097



















5 All 3





m

9830900














m

983090983089



























m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























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medesimo periodo

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m

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negativo 2012













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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

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Logistica





















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Amministrativa




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16









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livello



















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Tipologia

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Compostaggio R3

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Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





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6 Sub n 3





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METRICO






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E



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Cupinoro











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mesi







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Personale





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comunale









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europea





















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servizi ed uffici






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Halle et RPL Lochau






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potere













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ma i cui costi



















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pubblica




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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

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meno












negativo 2012













m

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sotto alcuni esempi






















m

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

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m

983093983090






dipendenti





















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Logistica





















m

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gestione







Personale













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m

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Amministrativa




Amministrativa



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m

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livello



















legge17


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m

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m

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Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

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Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

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Personale addetto













6 Sub n 3





m

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METRICO






m

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E



TOTALE 213684365












m

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Cupinoro











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Personale










m

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eo valorizzabili










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983090983096







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m

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mesi







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Personale





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medesimo periodo

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m

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983090983090




Tipologia

operazione

Codifica

Compostaggio R3

Digestione

anaerobica R3

Utilizzo

energetico R1








Redditivitagrave





m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

983092983092























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m

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medesimo periodo

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m

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983085

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983090983091








Personale addetto













6 Sub n 3





m

983090983092



















METRICO






m

983090983093




E



TOTALE 213684365












m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

983090983096







artificiale




















m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






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m

983091983092


















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m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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m

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medesimo periodo

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m

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Personale










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Un confronto



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meno












negativo 2012













m

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sotto alcuni esempi






















m

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

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modo necessaria




costi di gestione







m

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m

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dipendenti





















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Logistica





















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m

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Amministrativa




Amministrativa



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16









m

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livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









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E



TOTALE 213684365












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Personale










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eo valorizzabili










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mesi







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Personale





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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

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meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983090983094





Cupinoro











investimento

Personale










m

983090983095
















eo valorizzabili










m

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artificiale




















m

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mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

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m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

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11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

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esistente










m

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m

983092983090



























m

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dal consiglio









straordinari


Amministrazione







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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983090983097




mesi







150000000


202500000


162000000


214500000




Personale





m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

983091983091










servizi ed uffici






ricavi complessivi






Halle et RPL Lochau






m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

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m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





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Un confronto



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m

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meno












negativo 2012













m

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sotto alcuni esempi






















m

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

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m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















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983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

9830910




















comunale









m

983091983090






europea





















m

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servizi ed uffici






ricavi complessivi






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m

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m

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m

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potere













m

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ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

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pubblica




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m

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esistente










m

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m

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m

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dal consiglio









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Amministrazione







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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983091983092


















nazionalerdquo










m

983091983093



























m

983091983094














potere













m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







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medesimo periodo

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Un confronto



ai servizi





m

983092983095



meno












negativo 2012













m

983092983096





sotto alcuni esempi






















m

983092983097



Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









m

9830930















modo necessaria




costi di gestione







m

983093983089


























m

983093983090






dipendenti





















m

983093983091





Logistica





















m

983093983092






gestione







Personale













m

983093983093



























m

983093983094


























m

983093983095





Amministrativa




Amministrativa



amministrativa







16









m

983093983096


livello



















legge17


17 L n 223 del 23 luglio 1991









m

983091983095




ma i cui costi



















11 Cfr da pag 62 in






m

983091983096




pubblica




suo complesso



















m

983091983097


















esistente










m

983092983089



























m

983092983090



























m

983092983091





dal consiglio









straordinari


Amministrazione







2820Agosto202012pdf





m

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medesimo periodo

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Un confronto



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meno












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sotto alcuni esempi






















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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









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modo necessaria




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Logistica





















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Un confronto



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meno












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sotto alcuni esempi






















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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

- n 8 VI livelli

- n 20 V livelli

- n 15 IV livelli

- n 25 III livelli




operai









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modo necessaria




costi di gestione







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Logistica





















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gestione







Personale













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17 L n 223 del 23 luglio 1991









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Un confronto



ai servizi





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sotto alcuni esempi






















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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

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Personale impiegato






- n 6 VII livelli

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Piano Pluriennale 2013-2017 della Bracciano Ambiente spa

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