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PIANO DEGLI OBIETTIVI E DELLE PERFORMANCE Triennio 2014-2016

Approvato con del iberazione G.C. n. 180 del 14.11.2014

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SOMMARIO

1.PRESENTAZIONE DEL PIANO ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. PRINCIPI GENERALI ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2.1 PRINCIPI DI CONTENUTO ....................................................................................................... 5

2.2 PRINCIPI DI PROCESSO ........................................................................................................... 6

3. IDENTITA’ ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 3.1 ANALISI CONTESTO ESTERNO ................................................................................................ 9

3.2 ANALISI DEL CONTESTO INTERNO ...................................................................................... 24

3.2.1.ORGANIGRAMMA ................................................................................................................ 24

3.2.2.ORGANIGRAMMA FUNZIONALE (COMPETENZE DEI SETTORI) ................................ 26

4. MANDATO ISTITUZIONALE E MISSIONE .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 5. OBIETTIVI STRATEGICI ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 6.DAGLI OBIETTIVI STRATEGICI AGLI OBIETTIVI OPERATIVI - i l PEG come elemento

centrale del Ciclo della Performance .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 8. AZIONI PER IL MIGLIORAMENTO DEL CICLO DELLA PERFORMANCE .... . . . . . . . . . . . . . . . . 39 9. TRASPARENZA E COMUNICAZIONE DEL PIANO ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 10. I SISTEMI DI CONTROLLO INTERNO ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 ALLEGATO – OBIETTIVI OPERATIVI 2014 .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA ............................................................................................... 43

SETTORE GESTIONE RISORSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 SETTORE SEGRETERIA AMMINISTRATIVA E ........... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO. SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO ....................................................................................... 49

SETTORE SEGRETERIA AMMINISTRATIVA ................................................................................ 49

SETTORE OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO .......................................................................... 51

SETTORE SVILUPPO ECONOMICO............................................................................................... 54

SETTORE SERVIZI ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE ... ERRORE. IL SEGNALIBRO NON È DEFINITO. UOA POLIZIA MUNICIPALE ........................................................................................................... 58

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1. PRESENTAZIONE DEL PIANO I l P iano della Performance costituisce uno strumento organizzativo-gestionale che

sistematizza miss ione, obiett iv i strategici , obiett iv i operat iv i ed att iv ità del Comune in

connessione con i l b i lancio di previsione.

I l documento è redatto coerentemente con i pr inc ipi contenuti nel d. lgs. n. 150/2009 e in

conformità con le l inee guida fornite dal l ’ANAC (Autor ità Nazionale Ant icorruzione e per la

valutazione e la trasparenza nelle amministrazioni pubbl iche) .

L ’art.10 D.Lgs. n. 150 del 27 ottobre 2009 stabi l isce in particolare che le pubbliche

amministrazioni, al f ine di assicurare la quali tà, la comprensibi l ità ed attendibi l ità dei

documenti di rappresentazione della performance , redigono annualmente un documento

programmatico tr iennale, denominato Piano delle performance da adottare in coerenza con

i contenuti e i l c ic lo della programmazione f inanziar ia e di b i lancio, che individua gl i

indir izzi e gl i obiett iv i strategic i ed operativ i e definisce, con rifer imento agl i obiett iv i

f inal i ed intermedi ed al le r isorse, gl i indicatori per la misurazione e la valutazione della

performance dell 'amministrazione, nonché gl i obiett iv i assegnati al personale dir igenziale

ed i re lativ i indicatori .

Si osserva che l ’art .10 del d. lgs .150/09 non trova applicazione diretta negli enti local i , né è

annoverato tra le norme di adeguamento, fermo restando l ’obbligo di conformare gl i

ordinamenti local i ai pr inc ipi general i inerent i la valutazione della performance

organizzativa.

Con la del ibera n.112/2010 del 28 ottobre 2010 la Commissione per la valutazione, la

trasparenza e l ’ integrità delle amministrazioni pubbliche (CIVIT, attualmente ANAC) ha

approvato la struttura e le modalità di redazione del Piano del la performance , dettando

istruzioni operative per la predisposizione del documento programmatico che dà avvio al

c ic lo di gest ione del la performance e l inee guida costituent i indicazioni di principio per gl i

enti local i .

Pur non avendo le disposiz ioni c itate valore cogente per gl i enti local i , la del iberazione

Civit n. 112/2010 espressamente annovera i principi iv i r iportat i quali indir izzi per g l i enti

local i .

Negl i enti local i , non trovando diretta applicazione l ’art . 10, che disc ipl ina nel dettagl io i l

P iano del la performance e la Relazione sul la performance, i l contenuto di tal i documenti è,

difatt i , pienamente assimilabi le a l la Relazione previsionale e programmatica al legata al

Bi lancio di previsione, al Piano esecut ivo di gest ione, a l Piano dettagl iato di obiett iv i , al

Rendiconto della gestione ed al la Relazione al rendiconto della gestione, che gl i Enti sono

già tenuti ad adottare ai sensi, r ispett ivamente, degli artt .151, 169, 197, c.2, lett.a), 227 e

231 del D.lgs 267/2000.

in ta le contesto, l ’amministrazione comunale ha approvato:

1. i l programma amministrativo di mandato dell ’amministrazione, con la del iberazione

di Consigl io Comunale n. 29 del 27/06/2014;

2. la Relazione Previsionale e Programmatica, approvata contestualmente al Bi lancio di

Previsione 2014 con deliberazione di Consigl io Comunale n. 36 del 29/07/2014;

3. i l P iano Esecutivo di Gestione, con deliberazione del la Giunta Comunale n. 109 del

01/08/2014

Con l ’adozione degli att i suddett i , unitamente al le att iv ità di control lo e rendicontazione e

al l ’operativ ità del s istema di valutazione , l ’Ente real izza i l c ic lo di gestione della

Performance.

1. PIANIFICAZIONE : definizione degli obiett iv i strategic i per i l tr iennio, attraverso i l

bi lancio di previs ione, la RPP ed i l Programma di Mandato

2. PROGRAMMAZIONE : traduzione degli obiett iv i strategici in obiett iv i operativ i attraverso

i l P iano Esecut ivo di Gestione che, al la luce del D. lgs 150/09 è integrato in un unicum con

gl i indicator i d i contro l lo del la gestione.

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3. CONTROLLO E RENDICONTAZIONE : i r isultati del la gestione ed i r isultat i in termini di

raggiungimento degli obiett iv i sono integrat i in una relazione.

4. VALUTAZIONE E PREMIALITÀ : attraverso i s istemi di valutazione del personale dir igente

e dipendente, approvati mediante gl i ordinar i s istemi di contrattazione decentrata.

5. TRASPARENZA DELLA PERFORMANCE : anche a l la luce del le disposizioni recate dal

decreto legis lat ivo 14 marzo 2013, n.33, è stato creato un apposito spazio sul s i to web

dell ’amministrazione comunale, a l la sezione “Amministrazione Trasparente”, contenente

gl i strumenti di programmazione, di valutazione del le r isorse umane e di r isultato di tale

valutazione, anche sul la base di quanto stabi l ito del Programma triennale per la

trasparenza e l ’ integr ità.

Pertanto, i l P iano del la performance comunale, v iene a coinc idere, nel la sostanza, con i l

c ic lo di programmazione, implementazione, rendicontazione, valutazione e control lo già in

atto, attraverso gl i strumenti di programmazione e valutazione già previst i nel TUEL e nei

Contratt i Nazionali d i Lavoro, da integrare in termini di indicatori d i qualità e di

trasparenza.

Inoltre, secondo la recente delibera CIVIT n.6/2013 avente ad oggetto “Linee guida relative

al c ic lo di gest ione della performance per l ’annualità 2013”, ai f ini del la redazione del

Piano del la Performance devono essere considerati t ra g l i elementi pr ioritari i l

col legamento con i l c ic lo di programmazione economico-finanziaria e di bi lancio ed i l

coordinamento e l ’ integrazione fra gl i ambit i re lat iv i a l la performance , a l la qual ità, a l la

trasparenza, al l ’ integr ità e al la prevenzione della corruzione.

Come è, infatt i , noto l ’ordinamento della pubblica amministrazione è stato interessato da

important i r iforme in materia di control l i interni (D.L. 174/2012, convertito con L.

213/2012), prevenzione della corruzione (L. 190/2012) e trasparenza amministrat iva (D.Lgs.

33/2013).

In tale direzione, secondo le indicazioni fornite con la del ibera da ult imo citata, occorre, in

particolare “ fare in modo che le misure contenute nei Programmi tr iennali per la

trasparenza e l ’ integrità divent ino veri e propri obiett ivi da inserire nel Piano del la

performance”, i l quale “dovrà essere” altresì “adeguato e integrato progressivamente con

l ’appl icazione del le dispos iz ioni previste dalla L. n.190/2012 e, quindi, con i l P iano di

prevenzione del la corruzione, contenendo obiett iv i relat ivi al le misure previste” .

Per quanto r iguarda i l s istema dei control l i interni , i l Comune di Cecina ha adottato

un’apposita regolamentazione con deliberazione del Consigl io comunale n.3/2013.

Ai sensi del le norme statal i di r ifer imento, le disposiz ioni sul control lo strategico, sul

control lo degli organismi gestionali esterni e del le società partecipate non quotate e sul la

qualità dei serviz i erogati s i appl icheranno al Comune di Cecina solamente dal 2015.

Per quanto riguarda i l raccordo e l ’ integrazione con i l P iano triennale di prevenzione della

corruzione e con i l Programma triennale per la Trasparenza e l ’ Integrità g l i obiett iv i , f i ssati

attraverso i suddetti strumenti, adottati dal l ’ente con deliberazione di Giunta comunale n.

6 del 29.01.2014, costituiscono altresì obiett iv i d i performance per i l periodo di v igenza

considerato.

In attuazione del le disposiz ioni recate dal D.lgs. 33/2013 l ’Ente è tenuto, infine, a

garantire la mass ima trasparenza in ogni fase del c ic lo di gest ione del la performance e

dunque a fornire la massima di ffusione ai r isultat i del la gestione, al f ine di favorire forme

diffuse di control lo.

I l P iano della performance è concepito, dunque, anche quale momento di s intesi degl i

strumenti di programmazione di cui l ’ente si dota ed espressamente previsto dal Piano

Nazionale Ant icorruzione, contiene anche obiett iv i r iguardant i la prevenzione della

corruzione, la trasparenza e l ’ integrità.

La coerenza tra i l P iano della Performance, i l P iano Triennale per la Prevenzione della

Corruzione e i l Programma Triennale per la Trasparenza e l ’ Integrità v iene, quindi,

real izzata s ia in termini di obiett iv i , indicatori , target e r isorse associate, s ia in termini di

modalità di svi luppo dei contenuti .

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In tale contesto, i l presente piano si presenta come documento riepi logativo che assorbe, r ielabora e sintetizza una serie di altr i documenti, possibi lmente espl ic itandone i l senso complessivo e consentendo una lettura di s istema della molteplic ità di fonti disponibi l i in relazione al l ’attività ed al funzionamento del l ’Ente. La f inal ità del Piano è quella di individuare gl i obiett iv i strategic i del l ’ente e quell i

operat ivi , col legati ad ogni obiett ivo strategico; definire gl i indicatori per la misurazione e

la valutazione del la performance dell ’amministrazione, nonché assegnare ad ogni obiett ivo

delle r isorse (umane e f inanziarie) e individuare le az ioni specif iche necessarie a l suo

raggiungimento. L’obbligo di f issare obiett iv i misurabil i e s f idanti su var ie dimensioni di

performance (eff icienza, eff icacia , qual i tà del le relaz ioni con i c ittadini , grado di

soddisfazione del c ittadino/utente) , mette i l c ittadino al centro della programmazione e

della rendicontazione.

Attraverso i l P iano l ’ente rende partecipe la cittadinanza degl i obiett iv i che si è dato,

garantendo trasparenza e ampia di ffusione presso i soggetti amministrat i . I c ittadini

potranno verif icare e misurare non solo la coerenza e l ’eff icacia delle scelte operate

dal l ’amministrazione e la r ispondenza di tal i sce lte a i princ ipi e valori i spiratori degli

impegni assunt i , ma anche l ’operato dei dipendent i, i qual i sono valutati (anche a i f ini

del l ’erogazione degli strumenti di premial ità, oltre che ai f ini del la cresc ita professionale

individuale) sul la base del raggiungimento degli obiett iv i inserit i nel Piano.

I l presente Piano del la performance è stato elaborato in coerenza con gl i indir izz i ed i l

programma di mandato dell ’Amministrazione, insediatas i a seguito del le elezioni del 25

maggio con turno di bal lottaggio 8 giugno 2014, mediante i l confronto diretto con i s ingoli

dir igenti ed i l Segretario Generale ed è val idato dal l ’Organismo Indipendente di

Valutazione.

A part ire dagl i obiett iv i strategici , sono stati individuat i obiett iv i specif ic i , assegnati dal la

Giunta ai dir igenti . Gl i obiett iv i strategic i sono pertanto decl inati in obiett iv i operativ i

annual i . Agl i obiett iv i operativ i sono associati indicatori (anche mult ipl i per c iascun

obiett ivo) con i relat iv i target .

2. PRINCIPI GENERALI 2.1 Principi di contenuto I l presente P iano è stato def inito secondo principi general i di contenuto, i quali

stabi l iscono che i l P iano deve essere:

1) Predefinito : i contenut i devono essere definit i e t rattati con ragionevole

approfondimento.

2) Chiaro : i l P iano deve essere di faci le lettura poiché divers i sono i destinatar i del le

informazioni .

3) Coerente : i contenuti del Piano devono essere coerenti con i l contesto di r i ferimento

(coerenza esterna) e con gl i strument i e le r isorse (umane, strumentali , f inanziar ie)

disponibi l i (coerenza interna). I l r ispetto del principio del la coerenza rende i l P iano

attuabile .

4) Verit iero : i contenuti del Piano devono corrispondere al la realtà .

5) Trasparente : i l P iano deve essere dif fuso tra gl i ut i l i zzatori , reso disponibi le ed essere di

faci le accesso anche v ia web .

6) Legitt imo e legale : i l P iano ha valore legale ed è elaborato nel r ispetto delle leggi

v igenti .

7) Integrato al l ’aspetto f inanziar io : i l P iano deve essere raccordato con i documenti di

programmazione e con i budget economici e f inanziar i . A tal proposito l ’art. 10 c. 1 del

150/2009 specif ica che i l P iano è da adottare in coerenza con i contenut i e i l c ic lo della

programmazione f inanziar ia e di bi lancio.

8) Formal izzato : i l P iano deve essere formal izzato (supporto cartaceo e informatico) al f ine

di essere approvato, con atto formale, comunicato, dif fuso, attuato.

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9) Confrontabile e f lessibi le : la struttura del Piano dovrà permettere i l confronto negl i anni

del documento .

10) Pluriennale, annuale e persino infrannuale nel caso di sua revis ione consi l iare : l ’arco

temporale di r ifer imento è i l tr iennio, con scomposizione in obiett iv i annual i , secondo una

logica di scorr imento e con la f lessibi l ità di poter essere adeguato in ogni momento

durante l ’anno entro i l 30 settembre con deliberazione consi l iare ovvero con deliberazione

di Giunta che recepisce la del iberazione consi l iare ex art . 193 del TUEL.

2.2 Principi di processo I pr inc ipi d i processo sono principi general i att inenti i l processo di definizione ed

elaborazione del Piano.

Secondo ta l i principi, i l P iano deve seguire un processo:

1) Predefinito : devono essere predefinit i le fasi , i tempi e le modali tà per la correzione in

corso d’opera, con l imite sugger ito del 30 settembre di c iascun anno;

2) Definito nei ruoli : devono essere individuati g l i attori coinvolt i (vert ic i poli t ic i ,

management , organi di staff) e loro ruoli ;

3) Coerente : c iascuna fase deve essere coerente e col legata con le altre e v i deve essere

coerenza fra obiett ivo e oggetto di analis i .

4) Partecipato : devono essere coinvolt i i portatori d i interesse interni (struttura

organizzativa) ed esterni (utent i , c i ttadinanza, associazioni di categoria, ecc.) ;

5 Integrato al processo di programmazione economico-f inanziar ia : gl i obiett iv i devono

essere coerent i con le r isorse f inanziar ie ed economiche, quindi deve avvenire i l raccordo

con i processi di programmazione e budget economico-finanziar io.

3. IDENTITA’ I l Comune di Cecina L I è un ente territor iale e la sua ist ituzione è prevista dal l ’art. 114

della Costituzione.

Secondo la Carta Costituzionale, i Comuni sono enti autonomi con potestà statutaria,

t itolari di funzioni amministrat ive proprie e di quelle conferite con legge statale o

regionale. E ’ noto infatt i che, con la r iforma del Titolo V della Costituzione approvata nel

2011, i l principio di sussidiarietà assurge a criterio fondamentale del r iparto delle

competenze amministrative tra i vari l ivel l i di governo ed impone di attr ibuire le funzioni

amministrat ive al l ive l lo di governo più vic ino al c ittadino. Ciò comporta che le funzioni

amministrat ive sono attribuite in v ia ordinaria a i Comuni e solo laddove sia indispensabile

un eserc iz io unitar io delle stesse, ta le da superare la dimensione territoriale comunale, la

Costituzione ne consente l ’a l locazione ad a ltr i l ivel l i di governo (Provincia, Regione, Stato).

I l Comune, in base a quanto stabil ito dal l ’art. 3 del D.Lgs. 267/2000 (Testo Unico delle

leggi sul l ’Ordinamento degl i Ent i Local i ) , rappresenta la propria comunità, ne cura gl i

interess i e ne promuove lo svi luppo. Inoltre, l ’Ente concorre al la determinazione degl i

obiett iv i contenut i nei piani e programmi dello Stato e della Regione.

Spettano al Comune le funzioni amministrative che r iguardano la popolazione ed i l

territorio comunale ed in part icolare nei settori dei serviz i a l la persona, al l ’assetto e

uti l izzazione del terri torio e del lo svi luppo economico. Sono assegnat i al l ’Ente servizi di

competenza statale quali la gestione dei servizi elettoral i , di stato civ i le, d i anagrafe, di

leva mil itare e di statist ica.

L ’Amministrazione del Comune è art icolata tra Organi di Governo, che hanno i l potere di

indir izzo e di programmazione e che sono prepost i a l l ’att iv ità di control lo, e Apparato

Gestionale che ha poi i l compito di tradurre in azioni concrete le indicazioni fornite e gl i

obiett iv i r icevuti .

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Attualmente le cariche ed i ruoli principal i del l ’Amministrazione Comunale r isultano così

r icopert i :

SINDACO SAMUELE L IPPI

Composiz lone Consig l io Comunale Car ica Area p ol i t i ca

VALORI LUIGI PRESIDENTE

CONSIGLIO

PD

GIANNINI SABRINA CONSIGLIERE PD

GORI FRANCESCO CONSIGLIERE PD

GENTILI MASSIMO CONSIGLIERE PD

BATTINI EDOARDO CONSIGLIERE PD

IMBROGLIA NICOLA CONSIGLIERE PD

SUFFREDINI BARBARA CONSIGLIERE PD

NICCOLINI MAURO CONSIGLIERE PD

PACCHINI MERIS CONSIGLIERE PD

STEFANINI FABIO CONSIGLIERE PD

BARABINO PAOLO CONSIGLIERE Fl

PIST ILLO PAOLO; CONSIGLIERE Fl

VECCHIO ANTONINO CONSIGLIERE Fl

TOVANI PAMELA CONSIGLIERE CECINA INSIEME

GASPERINI LORENZO CONSIGLIERE CECINA INSIEME

BONARI GIORGIO VICE PRESIDENTE

CONSIGLIO COMUNALE

MOVIMENTO 5 STELLE

Co m p o si z i o ne G iu n t a Co m u n al e Car ica

L I P PI S A M U E L E S I N DA CO p er so n al e , sa n i t à ,

p o l i t i c he de l l a v o r o

CA R L I GI A M IL A V ICESI N DA CO A SSE S SORE

QU AL IT A’ URBA N A

ur ba n is t ic a , e d i l i z i a pr iva t a ,

deco ro ur ba no , o pe r e

pu b b l ic h e, sv i l up po e

co ns er vaz io n e pa tr imo n io

immo bi l i ar e , de ma nio , g re en

eco no m y

BI A S CI P A OL O AS S ES S OR E E CON O M I A

P R OD U TT I V A t u r i sm o ,

co m m e r c i o , a r t a gi a n a t o ,

sp or t , a gr ic o l t u r a , c ac c i a e

pe sc a

SA L VI NI G I OV A N NI AS S ES S OR E Q U A LIT A ’D EL L A

VI T A soc i a l e , i s t r uz i o ne ,

cu l t u r a , i n f a n z i a , g i o v an i ,

co o pe r a z i o ne , p o l i t i c he

de l l a c a sa

8

CA R T EI FE D E RI CO AS S ES S OR E F I N A N ZE E

SV IL U P P O DI G IT A LE b i l a n c i o ,

sp or t e l l o U. E .

o r ga ni zz az i on e m a c ch in a

co m u n al e , sm a r t c i t y ,

p a rt ec ip a z i o ne e

t r a sp a r en z a , ser v iz i

de m o gr a f i c i ,

in f o r m a t i zz a z i o ne , so c i et à

p a rt ec ip a t e

B A R ZI CAT E R I N A AS S ES S OR E T UT E LA

D ELL ’A M B I E N T E E S I CU R E ZZA

D EL T E R RI T ORI O a m bi en t e ,

pr o te z i o ne c i v i l e , s i c ur ez za

de l t e rr i to r i o , p o l i z i a

m u ni c i p a l e , m ob i l i t à , t u t e l a

de g l i a n i m al i , t r a sp o rt o

pu b bl ic o , a cc e ss ib i l i t à ,

ge m el l a gg i o .

9

3.1 ANALISI CONTESTO ESTERNO

23

stabilimenti balneari: 18 esercizi con un totale di 473 cabine

24

SINDACO

SEGRETERIA

AMMINISTRATIVA

SERVIZI

ATTIVITÀ amministrative

GESTIONE

RISORSE

SVILUPPO

ECONOMICO

GESTIONE

DEL

TERRITORIO

OPERE

PUBBLICHE E

PATRIMONIO

SERVIZI ALLA

PERSONA

UOp. sistemi

servizi informatici

uo servizi

demografici

U.Op. Reperimento

risorse

uo stipendi

u.o

programmazione

risorse umane

uo economato

U. Op. Sviluppo

Economico

U. Op. Edilizia

Privata e

Ambiente

U. Op. Pianificaz. e

Programmaz.

Territoriale

uo edilizia

privata

U. Op.

Manutenzioni e

Patrimonio

U. Op. Politiche

sociali e Abitative

U. Op. Attività

culturali e

educative

uo pubblica

istruzione

U.O.A.POLIZIA

MUNICIPALE SEGRETARIO

GENERALE

ATTIVITÀ LEGALI

SETTORI

uo attività comm.li

e ricettive

igiene e sanità

3.2 ANALISI DEL CONTESTO INTERNO I l Comune di Cecina presenta a l suo interno un organico formato da 165 dipendenti di cui 5

dir igenti , organizzat i in 3 settori di staff e 5 settori in l inea. Con Delibera di G.C. n. 108 del

04/06/2010 è stata ist ituita L’unità Operat iva Autonoma Polizia Munic ipale

3.2.1.Organigramma

U.Op. = Unità Operativa –PO

u.o. = unità organizzativa

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DIRIGENTI RESPONSABILI DI SETTORE

Settori di staff

SETTORE SERVIZI ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE dr. Roberto Rocchi (con incarico in v ia

transitoria del le funzioni di direzione del Settore Svi luppo Economico)

SETTORE ATTIVITA’ LEGALI responsabi le Segretario Generale

SETTORE SEGRETERIA AMMINISTRATIVA dr.ssa Alessandra Cheli (con incar ico in v ia

transitoria del le funzioni di direzione Del Settore Gestione del Territorio)

Settori in Linea

SETTORE GESTIONE RISORSE dr. Eugenio Stefanini

SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO dr.ssa Alessandra Chel i

SETTORE OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO arch. Renato Gori

SETTORE SVILUPPO ECONOMICO dr. Roberto Rocchi

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA dr.ssa Mariangela Arnavas

Unità Operativa Autonoma

UNITA’ OPERATIVA AUTONOMA POLIZIA MUNICIPALE : Conferimento a tempo indeterminato

incarico svolgimento funzioni apical i del l ’U.O. Autonoma Polizia Municipale e nomina a

Comandante del Corpo Polizia Municipale a decorrere dal 29.06.2012 – Provv. Sindaco n.

65 del 29.06.2012.

3.2.2.organigramma funzionale (competenze dei settori)

SETTORI DI STAFF

Settore Servizi Attività Amministrative

� Gestione del Patrimonio Comunale

� Espropriazioni

� Gestione azioni e att iv ità

amministrat ive, procedimenti di sce lta

del contraente, bandi, gare, appalt i ,

ecc. e gestione del relativo iter ,

funzionali a i Settori Opere Pubbliche e

Patrimonio e Gestione del Terr itorio

� Progetti Unione Europea

� Sistemi informatic i e rete telematica

� gestione delle utenze “energia

elettrica”1

� Serviz i demografic i e Statist ic i 2

Settore Attività Legal i

� Gestione del contenzioso legale

� Consulenza legale ai settori e agl i uff ic i

del l ’ente

� collaborazione, supporto diretto e

gestione amministrat iva al segretario

generale in particolare negli

adempiment i funzionali al l ’attuazione

delle normative in materia di

anticorruzione – d. lgs . 190/2012,

trasparenza d. lgs . 33/2013 e control l i

interni .

� supporto e col laborazione diretta nella

elaborazione e gestione del Piano del la

Performance

� attiv ità di col laborazione e supporto

al l ’Organismo Indipendente di

Valutazione nel dis impegno delle att iv ità

di competenza;

� attiv ità di supporto al CUG Comitato

Unico di Garanzia, quale adempimento

normativo di cui a l la Legge n. 183/2010,

volto a garantire parità e pari

opportunità tra uomini e donne

Settore Segreteria Amministrativa

� Segreter ia Sindaco e Giunta

� Segreter ia e supporto Consigl io

Comunale

� Segreter ia Segretario Generale

1 Con il supporto tecnico del Settore Opere Pubbliche e Patrimonio

2 annoverativo anche delle competenze afferenti al “gemellaggio”

Comune di Cecina PIANO DELLA PERFORMANCE 2014-2016

27

� Comunicazione interna e esterna

(comprese le port iner ie)

� Gestione del protocollo

� Atti amministrativ i . Supporto al l ’att iv i tà

contrattuale, convenzionale e al la

gestione delle gare

� Gestione dei messi comunal i

SETTORI IN LINEA

Settore Gestione Risorse

� Gestione contabi l ità del l ’ente

� Gestione tr ibuti e reperimento risorse

� Controllo di Gest ione

� Gestione del Personale: trattamento

giuridico- economico, formazione ed

att iv ità connesse

� Gestione partecipazioni comunali e ,

quindi, del le farmacie

� Assicurazioni

� Economato

Settore Gestione del Territorio

� Pianif icazione e attuazione strumenti

urbanist ic i

� Serviz io edi l iz ia privata

� Gestione piano strutturale

� Ambiente

� Demanio maritt imo

Settore Opere Pubbliche e Patrimonio

� Progettazione opere pubbliche e

direzione lavori

� Manutenzione del Patrimonio e dei beni

comunali

� Trasport i pubblici

� Mobil ità e v iabil ità comunale

� Gestione utenze “calore”

� Gestione strutture cimiterial i

Settore Svi luppo Economico

� Gestione e promozione att iv ità

economiche (commercio, att iv ità

r icett ive, art igianato, caccia e pesca)

� Industr ia .

� Promozione del terr itorio

� Promozione turist ica

� Promozione e gestione impianti per la

pratica sportiva

Settore Servizi al la Persona

� Gestione servizi social i

� Gestione servizi cultural i

� Pubblica istruzione

� sanità

� gestione polit iche abitative

� servizio informagiovani


28

� Archivio storico e di deposito

Unità Operativa Autonoma

Unità Operativa Autonoma Poliz ia

Municipale

� Attiv ità di v igi lanza e di tute la della

s icurezza

� Attiv ità di regolamentazione della

mobil ità urbana ed extraurbana

� Attiv ità di control lo e verif ica regolari tà

att iv ità commercial i temporanee e f isse

� Fiere e Mercat i

Attualmente al l ’ interno dei Settori sono individuate le seguenti Unità Operative e Unità Organizzative ( Art. 8 del Regolamento degl i uffic i e dei servizi) : Articolo 8 - Articolazione interna ai settori

1. Nell 'ambito di ogni settore possono essere individuate:

a) unità operat ive;

b) unità organizzat ive.

2. Le unità operative sono indiv iduate dalla Giunta Comunale secondo cr iter i di

razionale suddiv is ione dei compit i e di f less ibi l ità organizzativa e tal i unità

costituiscono suddiv is ioni interne di natura non r ig ida, ma r idefinibi l i in ragione

del l 'evoluzione del le esigenze d’ intervento e del le r isorse disponibi l i . Le unità

operat ive corr ispondono a responsabil ità su ambit i di att ività omogenee

contraddist inte da s ignif icat ivi obiett iv i assegnati e da corr ispondenti r isorse

destinate al loro perseguimento. Le unità operative possono essere modif icate con

provvedimento del la Giunta Comunale contestualmente al l ’approvazione del PEG. La

t itolar ità del l ’unità operativa è attr ibuita con provvedimento del responsabile del

settore.

3. Le unità organizzat ive sono ulter ior i art icolazioni organizzative del settore,

ident if icate con proprio provvedimento dal responsabi le, nel r ispetto dei cr iter i e

degl i indir izzi def init i dal la Giunta; sono contraddist inte da natura omogenea

dell ’att ività svolta e da autonomia funzionale nel l ’ambito del le dirett ive formulate

dal responsabile del settore.

Unità Operative e Unità Organizzative al l ’ interno dei Settori ( Art. 8 del Regolamento degl i uffic i e dei servizi)3:

Settore: Servizi Attività Amministrative

3 N.B. Gli incarichi delle posizioni organizzative, delle unità operative sono conferiti fino al 31.12.2014. Gli incarichi

delle unità organizzative sono conferiti fino al 31.12.2014.

(con esclusione incarico Posizione Organizzativa Unità Operativa Autonoma Polizia Municipale e incarico

responsabilità Unità Organizzativa Ufficio Comando Area Servizi Interni)


29

Unità Operat iva: S istemi informativi e Tecnologici posiz ione organizzativa dal

01.07.2003

responsabi le Gabrie le Bibbiani ( Cat. D1 – Pos. D4 )

Unità Organizzativa: Servizi Demografici

responsabi le Marisa Spinell i ( Cat . D1 – Pos. D3 )

Settore: Gestione Risorse

Unità Operat iva: Reperimento Risorse

responsabi le Alessandra Maral lo ( Cat . D3 – Pos. D5 ) posiz ione organizzativa dal

1.11.2002

Unità Organizzativa: Programmazione Risorse Umane

Responsabi le Bachini Cinzia (Cat. D1 – Pos. D4)

Unità Organizzativa: St ipendi

Responsabi le Pasquadibiscegl ie Davide ( Cat . D1 – Pos. D3 )

Unità Organizzativa: Economato

responsabi le Bigazzi Adriana ( Cat. D1 – Pos. D4 )

Settore: Gestione del Territorio

Unità Operat iva: Programmazione e Pianif icazione Territoriale posiz ione organizzativa

dal l ’08.01.2014 Responsabile Paolo Dant i (Cat. D3 – Pos. D5)

Unità Operat iva: Edi l iz ia Privata e Ambiente posiz ione organizzativa

Responsabi le Marco Baggiani

Unità Organizzativa: Edi l iz ia Privata

responsabi le Nardi Luca ( Cat . D1 – Pos. D4 )

Settore: Opere pubbliche e patrimonio

Unità Operat iva: Manutenzioni e Patrimonio posiz ione organizzativa dal 01.09.2008

Responsabi le Rita Ficarel l i ( Cat . D3 - Pos. D6 )

Settore: Servizi al la persona Unità Operat iva: Polit iche Socia l i e Abitative posiz ione organizzativa dal 01.07.2003

responsabi le Milv ia Poli ( Cat . D1 – Pos. D4 )

Unità Operat iva: Att iv ità Cultural i e Educat ive

responsabi le Beatrice Gori ( Cat . D1 – Pos. D4 ) posiz ione organizzativa dal

01.07.2003

Unità Organizzativa: Pubblica Istruzione

responsabi le Glor ia Querci ( Cat. D1 – Pos. D4 )

Settore Svi luppo Economico


30

Unità Operat iva: Svi luppo Economico posiz ione organizzat iva

Responsabi le Stefano Bezzini

Unità Organizzativa: Att iv ità commercial i e r icett ive, igiene e sanità

responsabi le Maura Landi ( Cat . D1 – Pos. D4 )

Unità Operativa Autonoma Poliz ia Municipale

Incarico al Comandante Dr. Graziano Costagl i posiz ione organizzativa dal 04.07.2012

Unità Organizzativa: Uff ic io Comando Area Servizi interni

responsabi le Ore Armando

4. MANDATO ISTITUZIONALE E MISSIONE La “missione” identif ica la ragion d’essere e l ’ambito in cui l ’organizzazione opera in

termini di polit iche e azioni perseguite. La missione rappresenta l ’espl ic itazione dei

capisaldi strategici di fondo che guidano la selezione degli obiett iv i che l ’organizzazione

intende perseguire attraverso i l proprio operato. R ispondere al le domande: “cosa e

come vogliamo fare” e “perché lo facciamo”.

Sintet izzando, possiamo affermare che la MISSIONE DEL COMUNE DI CECINA è : Rappresentare tutt i i c ittadini , tutelare e migl iorare la qualità del la loro vita,

proteggere i c ittadini più deboli e attenuarne gl i svantaggi, promuovere lo svi luppo

economico e la qualità del s istema locale , governare la trasformazione del terr itorio

nell ’ interesse comune

I VALORI(principi guida) :

• costruire una città equa, sol idale e aperta che favorisce la tutela dei deboli , la

partecipazione e la sussidiar ietà

• promuovere l ’educazione, la formazione, la cultura, la valor izzazione del patr imonio e

dell ’uso equi l ibrato delle r isorse

• assicurare lo svi luppo sostenibi le, l ’ innovazione, del le reti e la integrazione tra

soggetti , territor i e culture LA VISIONE(cosa vogl iamo fare): Rendere Cecina una c ittà che permetta ai c ittadini di

avere una partecipazione att iva,una sicurezza in tutte le sue forme, e un'elevata qualità

a l ivel lo urbanist ico, ambientale, culturale, e turist ico

Per quanto riguarda i l Comune di Cecina i l “Mandato ist ituzionale” e la “Missione”

trovano concretizzazione nei “Programmi” strategici del la RPP, che costituiscono i

principal i “campi” di azione entro cui l ’Ente intende muoversi , nel la prospettiva di

perseguire i propr i valori e real izzare la propria v is ione.

I “Programmi”strategici , individuat i nel la Relazione Previs ionale e Programmatica, sono

13:

1 - Affari legal i

2 - Servizi Att iv ità amministrative

3 - Segreteria amministrativa e comunicazione

4 - Gestione personale

5 - Finanza e contabil i tà

6 - Anagrafe, stato civ i le, elettorale e leva

7 - Polizia locale

8 - Istruzione e cultura

9 - Socia le

10 - Gestione territorio

11 - Patrimonio e opere pubbl iche


31

12 - Programmazione economica

13 - Aziende partec ipate

Nella logica del l ’Albero della performance , c iascun Programma strategico contiene uno

o più obiett iv i strategici , e costi tuisce diretto svi luppo del le l inee di mandato del

Sindaco.

Ciò che caratter izza l ’ obiett ivo strategico è i l fatto che richiede di norma, un orizzonte

temporale di medio termine (almeno due/tre anni) .

I programmi strategic i non coincidono necessariamente con i centri di responsabi l ità in

cui è art icolata la struttura organizzativa dell ’Ente. Generalmente, un Programma

strategico è trasversale a più unità organizzative (Settori) , nel senso che richiede i l

coinvolgimento di più unità.

Da ogni obiett ivo strategico, frutto del raccordo tra l inee di mandato e Programmi

strategici discendono uno o più obiett iv i “operativ i” .

In questa fase che vede una nuova Amministrazione, insediatasi a giugno 2014 a seguito

delle e lezioni amministrative, è stata prescelta la soluzione di individuare soltanto

alcuni obiett iv i operativ i l imitati ad una arco temporale r istretto, da real izzarsi

prior itariamente entro i l 31/12 p.v. , che si r i feriscono al lo svolgimento delle fas i d i

partenza dei progetti , che troveranno decl inazione operativa ed individuazione nella

prossima annual ità e/o in quelle successive qualora ess i abbiano portata più ampia.

Nei paragrafi success ivi sono delineat i gl i obiett iv i strategic i di performance re lativ i a l

tr iennio 2014/2016 scaturenti dai Programmi della RPP 2014/2016, dal Programma di

Mandato del Sindaco, unitamente agl i obiett iv i operat iv i per i l 2014, dist inti per

Settore.

5. OBIETTIVI STRATEGICI La strategia è la r i f lessione di ins ieme che deve orientare la scelta degli obiett iv i

operativ i e che dà indicazione delle modal ità con le quali l ’amministrazione intende

perseguirl i .

Attraverso l ’espl ic itazione degli obiett iv i strategic i , l ’amministrazione intende

evidenziare obiett iv i di part icolare r i levanza r ispetto ai bisogni ed al le attese degl i

stakeholders. Gl i obiett iv i programmati su base tr iennale, verranno aggiornat i

annualmente sul la base delle prior ità polit iche del l 'amministrazione.

Gli obiett iv i strategic i sono individuati nei programmi del la RPP, in coerenza con i l

programma di mandato del s indaco.

Gli attor i che vengono chiamati al la individuazione degli obiett iv i strategici sono:

• i l Sindaco e la Giunta Comunale , che definiscono prior ità e l inee guida per l ’azione

amministrat iva e per la gestione;

• i dir igenti , che essendo responsabil i de l l ’att iv ità amministrativa e della gestione, e

quindi a conoscenza delle caratterist iche specif iche dell ’att iv ità svolta, contribuiscono e

vengono coinvolt i in fase di definizione degli obiett iv i strategici , nonché del la loro

progressiva attuazione;

• stakeholder esterni , che essendo portatori d i b isogni, attese e conoscenze possono

fornire element i essenzial i per garant ire la r i levanza degl i obiett iv i r ispetto a tal i

elementi.

• stakeholder interni , portatori di peculiari attese e conoscenze, uti l i per fornire

elementi al raggiungimento di obiett iv i intersettorial i .

Gl i obiett iv i di carattere strategico fanno r iferimento ad or izzonti temporali pluriennali

e presentano un e levato grado di r i levanza, r ichiedendo uno sforzo di pianif icazione per

lo meno di medio periodo.

Gli obiett iv i operativ i r iguardano le att iv ità di programmazione di breve per iodo.

Relativamente a l la programmazione strategica, questa Amministrazione con atto del

Consigl io Comunale n. 29 del 27/06/2014 ha presentato le proprie l inee


32

programmatiche relative al le azioni ed a i progetti da real izzarsi nel corso del mandato.

Esse sono uno strumento di programmazione che concretizza quanto portato

al l ’approvazione dei c i ttadini tramite i l programma elettorale.

Le l inee di mandato sono le seguenti:

1. LAVORO E UFFICIO REPERIMENTO RISORSE TURISMO

2. GREEN ECONOMY

3. RIORGANIZZARE LA MACCHINA COMUNALE SMART CITY

4. COMMERCIO E AGRICOLTURA

5. SANITA' POLITICHE SOCIALI VOLONTARIATO

6. SCUOLA

7. POLITICHE PER LA CULTURA SPORT

8. POLITICHE GIOVANILI

9. SICUREZZA AMBIENTE

10. LAVORI PUBBLICI E EDILIZIA

11. POLITICHE DI AREA VASTA

LINEE di MANDATO – schema

f i n a l i t à Az io n i

Obie tt i v i

LA VORO

semplificazione delle procedure amministrative

REPER IM EN TO R I SOR SE

- inc re me n to acc es so fo n d i e uro pe i .

- sv i l u ppo fo rm e a l t er na t ive d i r ep e r im e nto

r i so r se .

LAVORO REPERIMENTO RISORSE TURISMO

TUR ISM O

� va lo r izzaz io n e r i so r s e de l te rr i to r io

� po t e nz i ame n to e r ico nf i g uraz io ne d el l ’a t t iv i tà

r ic et t iv a .

� sv i l up po a tt iv i tà i nfo r ma t iva a su p po r to d e l

tu r i smo

� nuo va mo b i l i tà t ra Mar i na e B i bbo na

� sv i l up po d el l ’a t t iv i tà c u l t u ra l e e s po rt iva

GREEN ECONOMY

AM BIE N TE ED ENE RGI A

� sv i l up po e ne r g i e a l t er na t i ve

� so s te g no i n do t to a rt ig ia na le

� ab bat t i me n to o n e r i u rb an i zzaz io n e

� bio e di l i z ia

RIO RGA NI ZZ AZIO NE COM UN ALE

raz io na l i z zaz io ne d el la s t ru tt u ra

o rga n izzat t iv a

fac i l i taz io n e a l l ’ acce s so d el c i t ta di no e d el le

im pr es e

RIORGANIZZAZIONE DELLA MACCHINA COMUNALE SMART CITY SM A RT C I TY

Sma rt Go v er na nc e: o p en da ta t ra s par e nza e

co nt ro l lo s u g l i a t t i do pa r te d ei c i t ta d in i .

Ope n M un ic ip io e O pe n S i t

Sma rt Eco no my : su p p o rto a l l e a t t iv i tà

eco no m ic he

Sma rt L iv in g: mi g l io r ar e la v i ta de l l a c i t t à

COM M ERCIO

sv i l up po e so st e g no att i v i tà co mm erc ia l i

mig l io ram e nto e am pl ia me nto d el l e r e te d i

ve nd it a anc h e at t rav er so mo d al i tà

in fo rma t ic h e.

COMMERCIO E AGRICOLTURA

AGR ICOLT UR A va lo r izzaz io n e pro do t t i a g r ico l i lo ca l i

SANITA' POLITICHE S AN IT A ’ � man te n im en to d el l ’ o sp e da le co n


33

Le l inee di mandato trovano diretta r i feribi l ità nei Programmi della Relazione

Previsionale e Programmatica 2014/2016, integrando i l quadro del la programmazione

strategica dell ’ente.

La programmazione dell 'Ente è suddivisa in 13 programmi per i quali s i è cercato di

seguire, per quanto possibi le, l 'organigramma dirigenziale e degl i Assessorati , cui

corrisponde una certa omogeneità di att iv ità.

I programmi del ineat i sono i seguent i:

1 - Affari legal i

2 - Servizi Att iv ità amministrative

po t enz ia me nto d el l ’a ss is te nza p er le

pr i nc i pa l i pato lo g ie e cat ego r i e a s s i st e nz i a l i

� po t enz ia me nto as s is te nza es t i va .

� mig l io ram e nto s erv iz i ba se a i c i t ta d in i

ne l l ’o t t ica d el la co n t i n ui t à as s is te nz ia le

POLITI CHE SOC IAL I

� mig l io ram e nto i nt eg raz io n e so c io sa ni ta r i a

sv i l up po s erv iz i so l i da r i e t à e as s is te nza .

� so s te g no a l l ’ i nt eg raz io n e

�

SOCIALI VOLONTARIATO

VOLO NT AR I ATO

Sv i l u ppo e va lo r izz az io ne de l vo lo nta r i ato lo ca l e

pe r fo r ni re ma gg io r i se rv i z i

SCUOLA

� AM MODER N AME NT O, R I QU AL I F IC A ZIO NE e

s ic ur ezza d e gl i i s t i tu t i sco las t i c i

CULTU R A Cre az io n e d i i n iz ia t iv e c ul tu ra l i i nt eg rat e co n

la v a lo r izzaz io n e d el le r i s o rs e de l te rr i to r io

POLITICHE PER LA CULTURA SPORT SPO RT

So s te g no a l l e as so c i az io n i s po r t i ve pe r

man te n er e i l pa tr imo nio pu b bl ico d e gl i

im pia n t i s po r t a mi s ura d i d iso b i l e f i na nz ia ta

da fo n di e u ro p ei .

POLITICHE GIOVANILI

Po te nz i ame n to de i se rv iz i pe r i g io v an i e g l i

s t u de nt i

SICU REZZ A E DECO RO URB A NO

Mi gl io ra me nt i de i s e rv iz i d i co n tro l lo de l

te rr i to r io e co nt ra sto a l l ’ i l l eg a l i tà .

SICUREZZA AMBIENTE

AM BIE N TE Co rr et ta g es t io n e de l l a ge st io n e d ei r i f i ut i

R i la nc io de l pa rco F luv ia l e .

Favo r i re la mo bi l i tà ur ba n a

LA VORI PU BBLIC I

� V alo r izzaz io n e de gl i s paz i pu b b l ic i .

� Me ss a i n s icu rezz a de gl i ed i f ic i p u bb l ic i i n

par t i co la re l e sc uo l e

� in f ra st r ut tu re : po r to , mo b i l i tà /v i ab i l i tà LAVORI PUBBLICI E EDILIZIA

URB A NI ST IC A � r i pe n sa re la “ fo rma d e l la c i t tà”

� co mpl e tam en to d ei p ia ni avv ia t i

� va lo r izzaz io n e a r ee r ur a l i d i p re g io

POLITICHE DI AREA VASTA

Co l l abo raz io n e t ra pu b bl i che amm in i st raz io n e

pe r ga ra nt i r e se rv iz i e d e l i mi nar e s pr ec hi


34

3 - Segreteria amministrativa e comunicazione

4 - Gestione personale

5 - Finanza e contabil i tà

6 - Anagrafe, stato civ i le, elettorale e leva

7 - Polizia locale

8 - Istruzione e cultura

9 - Socia le

10 - Gestione territorio

11 - Patrimonio e opere pubbl iche

12 - Programmazione economica

13 - Aziende partec ipate

Nell 'organizzazione e quindi anche nel la definizione dei programmi, sono enucleat i le

seguenti att iv ità:

- l 'Anagrafe, Stato C iv i le, Elettorale e Leva pur essendo inser ita organizzativamente

in un unico Settore insieme ad Attiv ità amministrat ive, r isulta dist inta in un programma

separato perché presenta caratterist iche operative gest ional i molto diverse;

- i l Sociale è tenuto separato dal l ' Istruz ione e Cultura per evidenziarne i pecul iari

caratter i d i cr it ic ità;

- lo sport è inserito nel la Programmazione economica così come le att iv ità relat ive al

turismo;

- I l serviz io control lo d i gest ione è stato inserito nel programma Finanza e Contabil ità;

- I l programma Aziende partec ipate organizzativamente al l ' interno del Settore

Gestione Risorse insieme al la Ragioneria e Finanza ed al la Gest ione del personale, sono

evidenziate in un separato programma per l 'e levato grado di cr it ic ità;

- le manutenzioni del patr imonio sono assorbite nel le funzioni programmatorie de l

Patrimonio e Opere Pubbl iche in luogo di quel le gest ional i attr ibuite a l Settore

Segreter ia Generale.

L ' indir izzo fondamentale attr ibuito agl i organismi gest ional i de l l 'Ente è s intetizzabi le

nel l 'ott imizzazione del le r isorse disponibi l i e quindi i l maggior sv i luppo qual i -

quantitat ivo possibi le dei servizi of fert i a l la c it tadinanza.

P R O G R A M MA 1 – A T T I V I T A ’ L E G A L I 1 . m a n t e n i m e n t o e d

o t t i m i z za z i o n e d e l l e

a t t i v i t à d e l p r o g r a m m a :

g e s t i o n e a r c h i v i s t i c a ,

a g g i o r n a m e n t o d i r e g i s t r i e

d a t a - b a s e d e l l e p r a t i c h e

( c a u s e , p a r e r i , l i q u i d a z i o n e

e s e n t e n z e ) ,

2 . s u p p o r t o g i u r i d i c o i n t e r n o

a l l e s t r u t t u r e d e l l ’ E n t e

p r i n c i p a l m e n t e i n f u n z i o n e

p r e v e n t i v a d i p o s s i b i l i

c o n t e n z i o s i e c o m p o s i t i v a

d i e v e n t u a l i c o n t e s t a z i o n i ;

3 . g e s t i o n e d e l c o n t e n z i o s o

r a p p o r t i c o n i l e g a l i e s t e r n i

4 . a t t i v i t à d i c o l l a b o r a z i o n e e

s u p p o r t o a l l ’ O r g a n i s m o

I n d i p e n d e n t e d i

V a l u t a z i o n e

c o l l a b o r a z i o n e ,

5 . s u p p o r t o d i r e t t o e

g e s t i o n e a m m i n i s t r a t i v a a l

s e g r e t a r i o g e n e r a l e i n

p a r t i c o l a r e n e g l i

a d e m p i m e n t i fu n z i o n a l i

a l l ’ a t t u a z i o n e d e l l e

n o r m a t i v e i n m a t e r i a d i

a n t i c o r r u z i o n e – d . l g s .

� r e d a z i o n e d i l e t t e r e ,

c o m u n i c a z i o n i e d e v e n t u a l i

m e m o r i e , r e d a z i o n e d i

p a r e r i ;

� p a r t e c i p a z i o n e a r i u n i o n i

p r o m o s s e d a i c o m p e t e n t i

s e r v i z i ;

� s u p p o r t o a l l e a t t i v i t à

d e c i s i o n a l i i n m a t e r i a d i

r i c o r s o a v v e r s o s a n z i o n i

a m m i n i s t r a t i v e e x a r t . 1 8 L .

6 8 9 / 8 1

� a t t i v i t à d i s u p p o r t o a l C U G

C o m i t a t o U n i c o d i G a r a n z i a ,

q u a l e a d e m p i m e n t o

n o r m a t i v o d i c u i a l l a L e g g e

n . 1 8 3 / 2 0 1 0 , v o l t o a

g a r a n t i r e p a r i t à e p a r i

o p p o r t u n i t à t r a u o m i n i e

d o n n e

� A t t i v i t à s i s u p p o r t o

c o l l e g i o d i r i g e n t i ;


35

1 9 0 / 2 0 1 2 , t r a s p a r e n za d .

l g s . 3 3 / 2 0 1 3 e c o n t r o l l i

i n t e r n i .

6 . s u p p o r t o n e l d i s i m p e g n o

d e l l e a t t i v i t à f u n z i o n a l i

a l l ’ a t t u a z i o n e d e l D . L g s n .

1 5 0 / 2 0 0 9 .

7 . s u p p o r t o e c o l l a b o r a z i o n e

d i r e t t a n e l l a e l a b o r a z i o n e

e g e s t i o n e d e l P i a n o

8 . d e l l a P e r fo r m a n c e

P R O G R A M MA 2 – S E T T O R E A T T I V I T A ’ A M M I N I S T R A T I V E

1 . G e s t i o n e a t t i e a t t i v i t à

a m m i n i s t r a t i v e f u n z i o n a l i

a i S e t t o r i O p e r e P u b b l i c h e

e P a t r i m o n i o e G e s t i o n e

d e l T e r r i t o r i o

2 . g e s t i o n e e s p r o p r i a z i o n i

/ P a t r i m o n i o

3 . g e s t i o n e s i s t e m i

i n fo r m a t i c i e t e c n o l o g i c i

1 . r i fa c i m e n t o d e l s i t o p o r t a l e

d e l l ’ e n t e

2 . C o m p l e t a m e n t o

d e l l ' i n fo r m a t i zz a z i o n e d e i

f l u s s i d o c u m e n t a l i

3 . R e a l i z za z i o n e v a r c h i Z T L e

a t t i v a z i o n e s i s t e m a

v i d e s o r v e g l i a n za

4 . A g g i o r n a m e n t o d e l s i t o

p o r t a l e d e l l ' E n t e p e r

r e n d e r l o c o n f o r m e a l l e

d i s p o s i z i o n i n o r m a t i v e e

m a g g i o r m e n t e f r u i b i l e

a l l ' u t e n za e s t e r n a

5 . I n c r e m e n t o d e i t e r m i n a l i

V o I P ( u t i l i z za z i o n e d e l l a

fo n i a t r a m i t e i n t e r n e t )

6 . c l a s s i f i c a z i o n e p a t r i m o n i o

p u b b l i c o

7 . p a g a m e n t i o n l i n e

P R O G R A M MA 3 – S E G R E T E R I A A M M I N I S T R A T I V A E CO M U N I CA Z I O N E

1 . p r o c e d i m e n t i s t r a t e g i c i p e r

l ’ e n t e ,

2 . r e v i s i o n e e d a d e g u a m e n t o

d e i t e s t i r e g o l a m e n t a r i e

p i ù i n g e n e r a l e d e i

p r o c e d i m e n t i

a m m i n i s t r a t i v i ,

3 . s e m p l i f i c a z i o n e ,

t r a s p a r e n za e r i d u z i o n e

d e l l a p r o d u z i o n e c a r t a c e a

1 . s u p p o r t o a i p r o c e d i m e n t i

s t r a t e g i c i p e r l ' e n t e i n

r e l a z i o n e a l l e p r i o r i t à

d e l l ' A m m i n i s t r a z i o n e ,

2 . r a c c o r d o o p e r a t i v o e d

o r g a n i zz a t i v o

i n t e r s e t t o r i a l e d e l l e

p r o c e d u r e f i n a l i z z a t e a l

r i n n o v o d e g l i o r g a n i d i

g o v e r n o d e l l ' e n t e e

a d e m p i m e n t i c o n s e g u e n t i :

s u p p o r t o a l l a r e d a z i o n e

d e l l e r e l a z i o n i d i f i n e e

i n i z i o m a n d a t o ;

3 . r i d e f i n i z i o n e e

r i o r g a n i z za z i o n e d e l l e

m o d a l i t à e c r i t e r i d i u t i l i z z o

d e l P a l a zz e t t o d e i

C o n g r e s s i , s e d e

i s t i t u z i o n a l e d e l C o n s i g l i o

c o m u n a l e

4 . i m p l e m e n t a z i o n e p r o t o c o l l o

c o n i n s e r i m e n t o fa t t u r e

5 . a t t i v i t à d i s u p p o r t o

A V C P a s s e M e r c a t o

E l e t t r o n i c o

6 . .

7 . c o m p l e t a m e n t o d e l l a

i n fo r m a t i zz a z i o n e d e g l i a t t i

a m m i n i s t r a t i v i c o n f i r m a

d i g i t a l e e a r c h i v i a z i o n e

i n fo r m a t i c a , i n

c o l l a b o r a z i o n e c o n l ' U . O .

s e r v i z i i n fo r m a t i v i e

t e c n o l o g i c i ;

8 . c o m u n i c a z i o n e e u r p .

P R O G R A M MA 4 – G E S T I O N E D E L P E R S O N A L E

g e s t i o n e g i u r i d i c a e d e c o n o m i c a d e l

p e r s o n a l e

1 . P r e d i s p o s i z i o n e a t t i e

c o n s e g u e n t i a d e m p i m e n t i

r e l a t i v i a l l a g e s t i o n e d e l l a

d o t a z i o n e o r g a n i c a , n e l

r i s p e t t o d e l l e e v e n t u a l i

n o r m e i n m a t e r i a d i


36

c o n t e n i m e n t o e l i m i t a z i o n i

p r e v i s t e .

2 . A t t u a z i o n e d e l l e p r o c e d u r e

d i m o b i l i t à e c o n c o r s u a l i

p r e v i s t e n e l l a

p r o g r a m m a z i o n e d e l

fa b b i s o g n o d i p e r s o n a l e e

d e l p i a n o d e l l e a s s u n z i o n i a

c o p e r t u r a d i p o s t i

d ' o r g a n i c o , n e i l i m i t i d e l l e

d i s p o n i b i l i t à f i n a n z i a r i e e

n e l r i s p e t t o d e l l a

n o r m a t i v a v i g e n t e .

3 . G e s t i o n e a s s u n z i o n i a

t e m p o d e t e r m i n a t o n e l

r i s p e t t o d e l l e d i s p o s i z i o n i

d e l l a v i g e n t e n o r m a t i v a e

d e g l i i n d i r i z z i

d e l l ' A m m i n i s t r a z i o n e

4 . C o d i f i c a z i o n e i n fo r m a t i c a

d e i fa s c i c o l i p e r s o n a l i a l

f i n e d i r i d u r r e i t e m p i d i

l a v o r a z i o n e p e r l ' e v a s i o n e

d e l l e p r a t i c h e d i

c o l l o c a m e n t o a r i p o s o .

P R O G R A M MA 5 – F I N A N Z A E CO N T A B I L I T A ’

i l p r o g r a m m a c o m p r e n d e u n a s e r i e

d i a t t i v i t à c h e r i u n i s c e a l s u o

i n t e r n o i s e r v i z i f i n a n z i a r i e

c o n t a b i l i i n s e n s o s t r e t t o , i l

s e r v i z i o e c o n o m a t o , i l c o n t r o l l o d i

g e s t i o n e , i s e r v i z i t r i b u t a r i

1 . p r o c e d u r a d e g l i a c q u i s t i

2 . r a z i o n a l i z za z i o n e e

a g g i o r n a m e n t o d e i c o n t r a t t i

d i a s s i c u r a z i o n e

3 . o t t i m i z za z i o n e n e l l a

g e s t i o n e d e i s i n i s t r i a t t i v i e

p a s s i v i ,

4 . P u l i z i a u f f i c i c o m u n a l i

5 . G e s t i o n e c o n t r a t t i

s o m m i n i s t r a z i o n e a c q u a

6 . o t t i m i z za z i o n e d e l l e r i s o r s e

7 . c o n s o l i d a m e n t o d i t u t t e

q u e l l e a t t i v i t à c o r r e l a t e a l l a

g e s t i o n e a m m i n i s t r a t i v a

n o n c h é r i s c o s s i o n e

d e l l ' I m p o s t a C o m u n a l e s u l l a

P u b b l i c i t à , D i r i t t i S u l l e

P u b b l i c h e A f f i s s i o n i , e

C O S A P .

8 . a t t i v i t à d i c o n t r o l l o

d e l l ' e v a s i o n e d e l l ' I m p o s t a

C o m u n a l e s u l l a P u b b l i c i t à e

D i r i t t i S u l l e P u b b l i c h e

A f f i s s i o n i , d e l l ' I C I e d e l l a

C O S A P , I M U , T I A e T A R E S

9 . g e s t i o n e e r i s c o s s i o n e d e l l a

T A R I g e s t i o n e e l a

r i s c o s s i o n e d e l l ' i m p o s t a d i

s o g g i o r n o g e s t i o n e e

r i s c o s s i o n e d e l l ' I m p o s t a

M u n i c i p a l e P r o p r i a ( I M U )

g e s t i o n e e r i s c o s s i o n e d e l l a

T A S I

1 0 . c a t a s t o

P R O G R A M MA 6 – A N A G R A F E S T A T O C I V L E E L E T T O R A L E

1 . A t t u a z i o n e n o v i t à

n o r m a t i v e e m a n a t e i n

m a t e r i a s e m p l i f i c a z i o n e

d e l l ' a t t i v i t à

a m m i n i s t r a t i v a , i n

p a r t i c o l a r e l e m o d i f i c h e

i n t e r v e n u t e s u i c a m b i d i

r e s i d e n za , o g g i d a

e f fe t t u a r s i i n t e m p o r e a l e

a i s e n s i d e l l a l e g g e

3 5 / 2 0 1 2 ,

2 . r i l e v a z i o n i s t a t i s t i c h e

G e s t i o n e p r a t i c h e a n a g r a f i c h e , s t a t o

c i v i l e , e l e t t o r a l e s t a t i s t i c a

P R O G R A M MA 7 - P O L I Z I A L O CA L E 1 . i n t e n s i f i c a z i o n e d e l l a

v i g i l a n z a s u l t e r r i t o r i o

1 . M i g l i o r a m e n t o a t t i v i t à

2 . E d u c a z i o n e s t r a d a l e


37

c o m u n a l e

2 . l o t t a a l l ’ a b u s i v i s m o

c o m m e r c i a l e

3 . S I C U R E Z Z A D E L T E R R I T O R I O

4 . E d u c a z i o n e s t r a d a l e n e l l e

s c u o l e e p e r l ' u t e n z a i n

g e n e r a l e

5 . P o t e n z i a m e n t o d e l l e

a t t i v i t à d u r a n t e l a s t a g i o n e

t u r i s t i c a

6 . P o t e n z i a m e n t o d e l l ' a t t i v i t à

d i p o l i z i a c o m m e r c i a l e

7 . S e r v i z i o d i q u a r t i e r e e

a t t i v i t à v a r i e

3 . P o t e n z i a m e n t o a t t i v i t à

s t a g i o n e t u r i s t i c a

4 . p o t e n z i a m e n t o a t t i v i t à d i

p o l i z i a s t r a d a l e e s i c u r e zz a

s u l t e r r i t o r i o

5 . p o l i z i a c o m m e r c i a l e

P R O G R A M MA 8 – I S T R U Z I O N E E CU L T U R A

1 . s e r v i z i a l l ' i n fa n z i a ( d i r i t t o

a l l o s t u d i o , m e n s a ,

t r a s p o r t o s c o l a s t i c o )

2 . a z i o n i p r o p e d e u t i c h e a l l a

d i f f u s i o n e d e l l a

c o n o s c e n z a e d e l l a c u l t u r a

3 . o r g a n i zz a z i o n e s t a g i o n e

t e a t r a l e e r a s s e g n a

m u s i c a l e

1 . s e r v i z i a l l ’ i n f a n z i a

2 . d i r i t t o a l l o s t u d i o

3 . s e r v i z i o m e n s a / t r a s p o r t o

s c o l a s t i c o

4 . s c u o l e m a t e r n e

5 . a z i o n i d i f fu s i o n e d e l l a

c u l t u r a

6 . b i b l i o t e c a

7 . a r c h i v i o s t o r i c o / d e p o s i t o

8 . i n fo r m a g i o v a n i

9 . m u s e i , t e a t r o

P R O G R A M MA 9 S O CI A L E 1 . s o s t e g n o a l l e fa m i g l i e i n

s i t u a z i o n e d i s a g i o

2 . g e s t i o n e e m e r g e n za

a b i t a t i v a

1 . C a s a : e r p , a f f i t t o

c o n c o r d a t o , c o n t r i b u t i

a f f i t t i

2 . m i s u r a s p e r i m e n t a l e

r e g i o n a l e e s e c u t i v i t à s f r a t t i

3 . a u t o r i zz a z i o n i s a n i t a r i e

4 . a n z i a n i / d i s a b i l i

5 . C e n t r o P o l i v a l e n t e v i a

A m b r o g i

6 . T r a s p o r t o s o c i a l e

7 . A b b a t t i m e n t o b a r r i e r e

a r c h i t e t t o n i c h e

8 . s s i s t e n za s p e c i a l i s t i c a I n

a m b i t o s c o l a s t i c o

9 . A z i o n i i n fa v o r e

d e l l ' i n fa n z i a e

d e l l ' a d o l e s c e n za e V a c a n ze

m i n o r i

1 0 . C e n t r o F a n t a s i a

P R O G R A M MA 1 0 G E S T I O N E D E L T E R R I T O R I O

U r b a n i s t i c a

E d i l i z i a p r i v a t a / c o n d o n o

D e m a n i o m a r i t t i m o

1 . R e v i s i o n e a l P i a n o

s t r u t t u r a l e

2 . v a r i a n t e g e n e r a l e a l P P

d e l l a C o s t a e d e g l i A r e n i l i

3 . a t t i v i t à d i v e r i f i c a

a b u s i v i s m o e d i l i z i o

4 . A t t i v i t à d i t u t e l a d e l l e

a c q u e d a l l ' i n q u i n a m e n t o ,

i n q u i n a m e n t o a c u s t i c o ,

q u a l i t à d e l l ’ a r i a

5 . g e s t i o n e s i c u r e z za s u i

l u o g h i d i l a v o r o .

6 . R i f i u t i e r a c c o l t a

d i fe f r e n z i a t a

7 . D e m a n i o

8 . B a n d i e r a b l u

9 . S o r v e g l i a n z a

s a n i t a r i a / s i c u r e z za l u o g h i

l a v o r o

1 0 . T u t e l a a n i m a l i

P R O G R A M MA 1 1 – P A T R I M O N I O E O P E R E P U B B L I CH E

- S I C U R E Z Z A I N F R A S T R U T T U R E :

1 . I n t e r v e n t i s u s t r a d e

m a r c i a p i e d i ,

2 . s e g n a l e t i c a ,

3 . I n t e r v e n t i d i s u d d i v i s i o n e d e l

r e t i c o l o i d r a u l i c o ,

4 . i l l u m i n a z i o n e p u b b l i c a

5 . i n t e r v e n t i s i c u r e z za e d i f i c i


38

s c o l a s t i c i ,

6 . m a n u t e n z i o n i s t r a o r d i n a r i e d e l

p a t r i m o n i o c o m u n a l e

P R O G R A M MA 1 2 – P R O G R A M MA Z I O N E E C O N O M I CA

A d e g u a m e n t o d e i p i a n i c o m u n a l i

d e l c o m m e r c i o a l l e p r e v i s i o n i

n o r m a t i v e .

G e s t i o n e i m p i a n t i s p o r t i v i

I n i z i a t i v e t u r i s t i c h e

S U A P

-

1 . O r g a n i zz a z i o n e o c o l l a b o r a z i o n e

a l l ' o r g a n i z za z i o n e d i i n i z i a t i v e

d i r i l e v a n za e c o n o m i c a e / o

t u r i s t i c a ( C e c i n a i n F e s t a …

N a t u r a l m e n t e , C e c i n a i n F i o r e ,

C a r n e v a l e , N o t t e B i a n c a ,

M e r c a t o S o t t o l e S t e l l e ,

S b a r a c c o , M e r c a t i n o d e l c o r s o ,

2 . C e r i m o n i a d i C o n s e g n a d e l l a

B a n d i e r a B l u , S p e t t a c o l a z i o n e

E s t i v a , M a n i fe s t a z i o n i d i N a t a l e

e c c . ) n o n c h é c u r a d e g l i a s p e t t i

o r g a n i zz a t i v i e p r o m o z i o n a l i d i

e v e n t u a l i n u o v e i n i z i a t i v e .

3 . " I m p l e m e n t a z i o n e d e l l e a t t i v i t à

d e l l o s p o r t e l l o u n i c o d e l l e

a t t i v i t à p r o d u t t i v e

4 . E r o g a z i o n e d i c o n t r i b u t i a v a r i

e n t i e d a s s o c i a z i o n i o p e r a n t i

n e l c a m p o d e l l o s p o r t p e r

l ' o r g a n i z za z i o n e d i

m a n i fe s t a z i o n i s p o r t i v e .

5 . " C o l l a b o r a z i o n e c o n i l S e t t o r e

O p e r e P u b b l i c h e e P a t r i m o n i o

p e r l a p r o g r a m m a z i o n e , l a

r e a l i z za z i o n e e d i l c o n t r o l l o

d e l l ' a t t i v i t à d i m a n u t e n z i o n e e

d i a d e g u a m e n t o t e c n i c o -

n o r m a t i v o d i i m p i a n t i s p o r t i v i

c o m u n a l i .

6 . P r e d i s p o s i z i o n e d e l l e

p r o c e d u r e c o n c o r s u a l i p e r

l ' i n c a r i c o d i s o r v e g l i a n z a d e l l e

s p i a g g e e c o l l a b o r a z i o n e c o n i l

S e t t o r e G e s t i o n e d e l T e r r i t o r i o

p e r l ' a t t u a z i o n e d e l p i a n o d i

s a l v a t a g g i o c o l l e t t i v o p e r l a

s i c u r e zz a i n m a r e .

7 . " P r e d i s p o s i z i o n e d e l l e

p r o c e d u r e p e r l a g e s t i o n e

d e l l ' a r e a e s p o s i t i v a d e l l a

C e c i n e l l a e i m p i a n t i s p o r t i v i

P R O G R A M MA 1 3 – A Z I E N D E P A R T E CI P A T E

- m o n i t o r a g g i o d e l l e a t t i v i t à d i

o g n i p a r t e c i p a t a , r e l a z i o n i t r a

q u e s t ' u l t i m a e l ' E n t e ;

1 . a n a l i s i d e i d a t i c o n t a b i l i

r i s u l t a n t i d a i b i l a n c i c o n s u n t i v i

c o m p a r a t i c o n l e r i s u l t a n ze

d e l l ' u l t i m o t r i e n n i o i n m o d o d a

o t t e n e r e u n a v i s i o n e p i ù

c o m p l e t a d e l l ' a n d a m e n t o d e l l a

g e s t i o n e ;

2 . m o n i t o r a g g i o c i r c a l a

r i s p o n d e n za d e l p a c c h e t t o

f i n a n z i a r i o a l l a n o r m a t i v a

p r i m a r i a s p e c i f i c a ;

3 . t e m p e s t i v o i n t e r v e n t o p e r

q u a n t o r i g u a r d a g l i

a d e m p i m e n t i s e m p r e p i ù

n u m e r o s i i m p o s t i d a l l a

n o r m a t i v a , e s p l e t a m e n t o d e l l e

fu n z i o n i d ' i n d i r i z zo e d i

c o n t r o l l o d a p a r t e d e l l ' E n t e .

4 . m o n i t o r a g g i o , s u l l e

p a r t e c i p a z i o n i i n d i r e t t e , o s s i a

q u e l l e s o c i e t à d e t e n u t e

i n d i r e t t a m e n t e d a l l ' E n t e l o c a l e

a t t r a v e r s o u n o r g a n i s m o

p a r t e c i p a t o d i r e t t a m e n t e

d a l l ' E n t e s t e s s o .


39

6. DAGLI OBIETTIVI STRATEGICI AGLI OBIETTIVI OPERATIVI - i l PEG come elemento centrale del Ciclo della Performance

L’elaborazione del P iano degl i obiett iv i e del le Performance ha lo scopo di ass icurare la

qual ità del la performance attraverso l ’ indiv iduazione e la definizione di obiett iv i che

devono essere:

a. r i levanti e pert inenti r ispetto ai bisogni del la col lett iv ità , al la missione ist ituzionale,

al le prior ità

pol it iche ed al le strategie de l l 'amministrazione;

b. specif ic i e misurabi l i in termini concret i e chiari ;

c . tal i da determinare un r i levante migl ioramento del la qual ità de i servizi erogati e degl i

intervent i;

d. r i fer ibi l i ad un arco temporale determinato, di norma corrispondente ad un anno;

e. commisurat i a i va lori di r i ferimento derivanti da standard def in it i a l ivel lo nazionale

e internazionale, e da comparazioni con amministrazioni omologhe;

f . confrontabi l i con le tendenze del la produtt iv ità del l ’amministraz ione con r iferimento,

ove possibi le, almeno al tr iennio precedente;

g. corre lat i a l la quanti tà e al la qual ità de l le r isorse disponibi l i .

Al l ’ interno del la logica a “catena” del va lore pubblico, g l i obiett iv i strategici , indicat i

nel la fase precedente, sono perseguit i attraverso spec if iche azioni predisposte con

propr i indicator i , con relat iva tempist ica e quant if icaz ione del le r isorse economiche,

umane e strumental i necessarie per portar le a compimento.

Sono stat i cos ì messi a punto gl i obiett iv i operativ i , coerent i con gl i obiett iv i strategic i

ed assegnati c iascuno al corrispondente Responsabile di Serviz io che ne è i l

responsabi le.

La struttura organizzativa è intervenuta nel la defin iz ione degl i obiett iv i d i carattere

operativo ( in coerenza con le r isorse a disposiz ione) necessar i per i l raggiungimento

degl i obiett iv i strategici , a l l ’ interno di un processo negoziale tra Amministraz ione,

Segretario Generale e Dir igenti Responsabi l i di Settore.

Agl i obiett iv i st rategici di cui al punto precedente sono stat i così associat i obiett iv i

operativ i , r iportat i in dettagl io ne l l ’a l legato , per c iascuno dei qual i è stato def inito un

piano d’azione che identi f ica i l percorso da effettuare (modalità, tempi e r isorse

disponibi l i ) per i l loro raggiungimento e la loro misurazione.

Considerato che nel corso del 2014 si sono tenute le elezioni amministrat ive per i l

r innovo del vert ice pol it ico e che la nuova amministraz ione s i è pienamente insediata

soltanto a part i re dal mese di giugno, per questa annualità è stata prescelta la soluzione

di indiv iduare soltanto alcuni obiett iv i operativ i l imitat i ad una arco temporale

r istretto, da real izzarsi pr ioritariamente entro i l 31/12 p.v . , che s i r i feriscono a l lo

svolgimento del le fasi di partenza dei progett i , che troveranno decl inazione operativa

ed indiv iduazione nel la pross ima annualità e/o in quelle successive qualora ess i abbiano

portata più ampia.

8. AZIONI PER IL MIGLIORAMENTO DEL CICLO DELLA PERFORMANCE

Coerentemente con lo spir ito del la Legge 150/2009, l ’Amministrazione intende

real izzare una r i levazione più puntuale del le att iv ità dei vari uf f ic i , anche con un

costante confronto con la c ittadinanza, al lo scopo di curare i rapport i con i c ittadini ,

prestare attenzione al le loro esigenze, semplif icare i l rapporto con la pubblica

amministrazione, garantire la trasparenza de l l ’att iv ità amministrat iva, fac i l itare

l ’accesso a i servizi .


40

Questi aspett i rappresentano un punto fermo e un costante r iferimento nel la

programmazione del l ’att iv ità del l ’ente; sono pertanto uno st imolo al migl ioramento

continuo.

Al f ine di garant ire i l mig l ioramento del la performance, inoltre, g l i uff ic i saranno

impegnati nel corso del l ’anno in un più approfondito monitoraggio del la propria

att iv ità . Una conoscenza più approfondita e speci f ica di queste dimensioni consent irà

nei pross imi anni d i f issare con certezza e real ismo gl i ulter iori obiett iv i di

migl ioramento degl i standard di gest ione dei serviz i .

9. TRASPARENZA E COMUNICAZIONE DEL PIANO I l processo e i contenuti de l presente Piano nel r ispetto de l le modalità previste dal la

legge e del le d isposizioni regolamentari in materia di trasparenza, vengono pubbl icat i e

sono disponibi l i sul s ito web del l ’ente.

I l Comune di Cec ina garantirà la mass ima trasparenza nel la gest ione amministrat iva e

in ogni fase di gest ione del c ic lo del la performance.

Contenuti del Ciclo della performance: 1. Pianificazione: Relazione previs ionale e programmatica anni 2014-2016 , Programma

di Mandato;

2. Programmazione: Bilancio, B i lancio plur iennale, Piano esecutivo di gestione;

3. Control lo: Indicator i obiett iv i d i PEG e Control lo di gest ione;

4. Rendicontazione: Relazione sul la performance;

5. Valutazione: S istema di valutazione dei dir igent i e del le prestazioni del personale

dipendente;

6. Premial ità: 6.1. Risultanze valutazione dei dir igent i;

6.2. Risultanze valutazioni dei d ipendenti.


41

10. I SISTEMI DI CONTROLLO INTERNO

Con i l decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174 “Disposizioni urgent i in mater ia di f inanza

e funzionamento degl i enti terr itor ial i , nonché ulter ior i dispos iz ioni in favore del le zone

terremotate nel maggio 2012” (convert ito in legge, con modif icazioni, dal l 'art . 1,

comma 1, del la legge 7 dicembre 2012, n. 213), è stato ampliato e rafforzato i l s istema

dei control l i interni del l ’ente locale, la cui art icolata t ipologia è dunque ora definita

dagl i artt . 147, 147 bis , 147 ter , 147 quater e 147 quinquies D.Lgs . 267/2000 (TUEL).

Dopo le importanti r i forme del decennio trascorso, durante i l quale, anche attraverso

modif iche del dettato cost ituzionale, è stata el iminata ogni forma di control lo esterno

sugl i att i de l l ’ente locale e, con un’ impostazione organizzativa or ientata al r isultato, v i

è stata la progress iva affermazione di forme di control lo di natura gest ionale e

strategica, i l leg is latore ha introdotto nuovamente parametr i di verif ica improntati a l la

pianificazione

rendicontazione

programmazione

controllo

valutazione

premialità


42

regolar ità e al la correttezza amministrat iva de i provvedimenti , in aggiunta a l

potenziamento degl i s trumenti di salvaguardia degl i equi l ibri economico – f inanziar i .

Come è noto, i l provvedimento normativo in quest ione è stato , infatt i , varato in un

pecul iare contesto pol it ico – socia le, con l ’ intento di e l iminare sprechi e ineff ic ienze

del le f inanze pubbliche a l ivel lo locale, o ltre che s ituazioni d i i l legal ità, ed assicurare,

dunque, una gest ione amministrat iva e contabi le eff ic iente, eff icace, trasparente e

corretta.

In tale direzione, con le modif iche apportate al D .Lgs . 267/2000, al rafforzamento dei

control l i interni s i è accompagnata una r idefin izio ne puntuale del ruolo del la Corte de i

Conti ne l la ver if ica de l la legitt imità e de l la regolarità de l la gest ione degl i ent i local i .

I l s istema ora v igente prevede ben sette t ipologie di control lo interno (r ispetto al le

quattro forme preesistenti) :

- contro l lo di regolari tà amministrat iva e contabi le (t rattas i , in realtà, di due control l i

dist int i art . 147, primo comma, e art . 147 bis) ;

- control lo di gest ione (art . 147, comma 2, lett . a)) ;

- control lo strategico (art . 147, comma 2, lett . b) e art . 147 ter ) ;

- control lo sugl i organismi gest ional i esterni e, in part icolare, sul le società partecipate

non quotate (art . 147, comma 2, lett . d) e 147 quater ) ;

- control lo sugl i equil ibri f inanziari (art . 147, comma 2, lett . c) e art . 147 quinquies ) ;

- control lo sul la qual ità dei serviz i erogat i (art . 147, comma 2, lett . e)) .

Con del iberazione del Consigl io comunale n. 3 de l 31/01/2013 è stato approvato i l

regolamento comunale sul s istema dei control l i interni .

Ai sensi del le disposiz ioni recate dal D.L. 174/2012, come convert ito dal la L .213/2012,

le d isposizioni sul control lo strategico, sul control lo degl i organismi gest ional i esterni e

del le soc ietà partec ipate non quotate e sul la qual ità de i servizi erogati s i appl icheranno

al Comune di Cec ina ( in quanto ente con popolazione infer iore a 50.000 abitanti )

solamente dal 2015.

I l Comune di Cecina sta attuando le d isposizioni r iguardanti i l control lo di regolarità

amministrat iva e contabile , a l la luce de l le disposiz ioni del regolamento comunale e dal

Segretario generale con apposite determinazioni.


43

ALLEGATO – OBIETTIVI OPERATIVI 2014

SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA DIRIGENTE: MARIANGELA ARNAVAS

Obiettivo 1: RICERCA SOLUZIONI ALTERNATIVE/INNOVATIVE AGLI SFRATTI E VALUTAZIONE DELLA PRATICABILITA’ PESO 30%

Programma mandato: POLITICHE SOCIALI

RPP PROGRAMMA 9 SOCIALE 11. sostegno al le famigl ie in situazione disagio

12. gestione emergenza abitativa

Nr. att ivi tà Fine azione

1 Proposta di so luzioni E VALUTAZIONE PRATICABIL ITà 31/12/2014

IN DIC ATO RI DI R IS ULT A TO IN REL AZI ONE ALL ’OB IET T IVO DEL P ROGE TTO

TIPO IN DIC . ( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )

IN DIC ATO RE COS A I N DIC A M ODAL IT A ’ DI RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO

VA LORE VERI F ICA TO

NOTE

tem po r a l e . R is p et to

tem p is t ic a

E f f icac ia

mig l io ram e nto

se rv iz io fo r ni to

tem po r a l e Ent ro

31/1 2/2 014

Programma mandato: SCUOLA


BOZZA/proposta di nuovo regolamento 31/12/2014


T IPO IN DIC . ( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 tem po r a l e . R is p et to

tem p is t ic a

E f f icac ia

mig l io ram e nto


tem po r a l e Ent ro

31/1 2/2 014

Obiettivo 3: INCREMENTO FRUIBILITÀ DELLA BIBLIOTECA COMUNALE PESO 15 %

Programma mandato: social ità, cultura, sport

RPP PROGRAMMA 8 ISTRUZIONE E CULTURA

1. azioni propedeutiche al la diffusione del la conoscenza e del la cultura

OBIE TT IV O2 : NUOVO REGOLAMENTO PER L’ACCESSO AGLI ASILI NIDO PESO 15 %

RPP PROGRAMMA 8 SERVIZI ALL’INFANZIA


44


1 Incremento orario apertura bibl ioteca con eventuale

apertura serale

31/12/2014

2 proposta per proiez ione esterna del le att iv i tà del la

bib l ioteca

31/12/2014

3 Riorganizzazione logist ica interna al f ine di aumentare gl i

spazi per studio

31/12/2014


1 Incremento orario apertura bibl ioteca con eventuale apertura serale T IPO

IN DIC . ( q u a l i t a t

. ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE O BIE TTI VO VA LORE VERI F ICA T

O

NOTE

1 Q ua nt

. n . o re d i

inc re me n to

ef f et tu at e

E f f icac ia -

Imp le me n taz

io n e d el le

at t iv i tà

20% AU MENT O

r i sp e tto a l 20 13


1 proposta per proiez ione esterna del le att iv ità del la b ib l ioteca

2 Riorganizzazione logist ica interna al f ine di aumentare g l i spazi per studio T IPO

IN DIC . ( q u a l i t a t

. ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE O BIE TTI VO VA LORE VERI F ICA T

O

NOTE

1 T em p. R is p et to

tem p is t ic a

E f f icac ia

mig l io ram e nt

o s erv iz io

fo rn i to

R is p et to t em pi Ent ro 3 1/1 2/2 014


Presentazione proposta 31/12/2014


TIPO IN DIC . ( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem p. R is p et to

tem p is t ic a

E f f icac ia

mig l io ram e nto tem po r a l e

Ent ro

31/1 2/2 014

OBIETTIVO 4: PROGETTO MUSEALE COLLEGATO ED INSERITO NEL “PARCO DEL FIUME”

PESO 10 %

PROGRAMMA MANDATO: SOCIALITÀ, CULTURA, SPORT

RPP PROGRAMMA 8 ISTRUZIONE E CULTURA

2. azioni propedeutiche al la diffusione del la conoscenza e del la cultura


45


OBIETTIVO 5: IMMOBILE DI VIA AMBROGI. DEFINIZIONE MODELLO GESTIONALE E FUNZIONALE. PESO 15% Linee di Mandato : SANITA’ POLITICHE SOCIALI VOLOTARIATO RPP Programma 9 - Sociale

attivi tà realizzazione

Definizione del model lo gest ionale e funzionale del centro 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 tem p. r i sp e tto te mp i

pro c e du ra l i e f f ic i e nza Do cum e nt a l e

T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1


46

SETTORE GESTIONE RISORSE DIRIGENTE: EUGENIO STEFANINI

OBIETTIVO 1 : PROGRAMMAZIONE RECUPERO DELL’EVASIONE - PESO 30%

PROGRAMMA DI MANDATO REPERIMENTO RISORSE RPP PROGRAMMA 5 Finanza e contabil ità

Nel quadro dell'accresciuta capacità impositiva dei Comuni, l'attività di controllo delle principali fonti di

entrata riveste un carattere essenziale e prioritario, tanto per una giusta ripartizione del carico fiscale

tra i contribuenti, quanto per un'equilibrata politica delle entrate tributarie.

Nella fase attuale, contraddistinta da una forte e perdurante crisi economica e con una progressiva

riduzione delle risorse disponibili, recuperare il non pagato attraverso un’attenta attività di

accertamento costituisce un grande valore nonché il presupposto per rafforzare nella società il pilastro

della legalità.

Al fine di porre in atto la lotta all’evasione delle principali fonti di entrata del Comune è propedeutico

mettere a punto un disegno di programmazione che si dimostri sinergico evitando l’isolamento e la

dispersione delle iniziative.


Presentazione dello studio di fattibilità del progetto di recupero

dell’evasione delle principali fonti di entrata locali da attuarsi a partire

dal gennaio 2015

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 T EMP. r i sp e tto

tem p i

pro c e du ra l i

E f f icac ia –

co ns e gu im e nto

r i su l t ato

Do cum e nt a l e

T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

OBIETTIVO 2: APPLICAZIONE IMPOSTA UNICA COMUNALE IUC PESO 15%

PROGRAMMA DI MANDATO REPERIMENTO RISORSE RPP PROGRAMMA 5- f inanza e contabil ità Al f i ne d i ap p l ic ar e l ' I mp o sta Un ica Co mu na l e ( IU C ) s i re n de n ece s sar io r e di ge re i l R e go la me nto s ul la

T AS I e mo di f ica r e/a gg io r n are i Re go l ame n t i r e la t i v i a l l ' I MU e a l la T ar i/T a re s .

T rat tas i d i u n o b i ett ivo , da co o rd i nar e co n l e p rev i s io ne d i b i la nc io , d i fo n dam e nta le im po rt anz a

r i gu ar do a l re p er im en to d i r i so r s e.

L a f i sca l i tà lo ca le ha as s u nto , d a t em po , u n r i l i ev o se mp re p i ù st ra te g i co a l la l uce de l c . d fe d er a l i s mo

f i sc a l e e d el le p ro g r es s i ve r i d uz io ni d i t r asf e r im e nt i s ta ta l i .

L e d i f f i co l tà n el la re daz i o ne d el Re go l ame n t i d er iv a no da i t em pi r i s t r et t i e da l la i nco m pl et ezza e

co nt ra dd ito r i et à d el la n o rmat iva d i r i f er im en to no nc h è da l l a n ece s s i tà , in un mo m e nto d i c r i s i

eco no m ica , co m e l ' a t tu a l e d i d i st r i b ui re e qu am en t e i l car ico t r i b uta r io sa lv ag uar da n do n e l co n te mpo

g l i eq u i l i br i d i b i l anc io .

In q u es to co n te sto l 'uf f ic i o t r i b ut i svo lg e u na i mpo rta nt e f unz io ne d i su p po r to ag l i o r ga ni i s t i tuz io na l i

G i u nta e Co n s i g l io Co mu n ale a l q ua le s p et ta no r i sp et t iv ame n te l a in d iv i d uaz i o ne de l l e ta r i f fe e de i c as i


47

di e s enz io ne e r id uz io n e de l t r i bu to m e di an te i q u a l i è po s s i b i l e a t t ua r e g l i o bi et t i v i d i po l i t i ca f i sca l e

de l l ' e nt e lo ca l e .

Nr. att iv i tà F ine az ione

Redazion e e app rovaz ione d el regolamento re la t ivo a l nu ovo

tr ibu to Tas i .

Aggiornamento d isp osiz ioni regolamentar i v igent i

30/09/2014

31/12/2014

INDICATORI DI RISULTATO IN RELAZIONE ALL ’OBIETTIVO

TIPO INDIC. (qua l i tat . ,

quant i t . ,

a l tro)

INDICATORE

COSA INDICA MODALITA’ DI

RILEVAZIONE

VALORE OBIETTIV

O

VALORE VERIF ICAT

O

NOTE

1 TE MPORALE. r i sp etto

temp i

procedu ra l i

E f f i cac ia –

con segu iment

o r i su lta to

Documen tale

Nuovi

Rego lamenti

T

programm

./

T effett ivo

≥ 1

2 QUAN T. Ent ità

gett i to/p er

son ale

imp egnato Ef f i cac ia –

con segu iment

o r i su lta to

e ff ic ienza

docu menta le

Gett i to

2014/p ers

onale

2014

≥

Gett i to

2013/p ers

onale

2013

Obiettivo 3: DEFINIZIONE PRATICHE CONDONO EDILIZIO PESO 20% elaborazione progetto per la definiz ione del le pratiche di condono relativi ai vari condoni immobil iari succedutisi negl i anni

PROGRAMMA DI MANDATO: REPERIMENTO RISORSE RPP PROGRAMMA 5 – FINANZA E CONTABILITA’


Scr e en i ng p re l imi na r e pra t ic he - re po rt 30/11/2014

Def i n iz io n e d i un p ro g ram ma pe r co ns e gu ir e la d ef i n iz io n e d el l e

pra t i ch e 31/12/2014

IN DIC ATO RI DI R IS ULT A TO IN REL AZI ONE ALL ’OB IET T IVO


q u a n t i t . , a l t r o )

IN DIC ATO RE

COS A IN DIC A

M ODAL IT A ’ DI RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 T em p. R is p et to

te rmi n i

pro c e du ra l i

Eff i cac ia –

con segu ime

nto

r i su l tato

At t i v i tà

ef f et tu at e

T p rogramm./

T effett ivo ≥1

OBIETTIVO 4 : DEMATERIALIZZAZIONE DELLE FATTURE PESO 25% OBIETTIVO intersettor iale

SETTORI COINVOLTI :

GESTIONE RISORSE

SERVIZI ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE


48

SEGRETERIA AMMINISTRATIVA PROGRAMMA DI MANDATO SMART CITY

RPP PROGRAMMA 5 – FINANZA E CONTABILITA’

Attività SETTORE GESTIONE RISORSE realizzazione

Sp erimentaz ion e proced ura d i l iquid az ion e elett roni ca 31/12/2014

OBIETTIVO 5 : PROGETTO DI ATTRAZIONE DI CONTRIBUTI A SOSTEGNO DEGLI

INVESTIMENTI PUBBLICI E PRIVATI PESO 10%

OBIETTIVO intersettor iale SETTORI COINVOLTI :

GESTIONE RISORSE

SERVIZI ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE

Linee di Mandato : LAVORO – REPERIMENTO RISORSE RPP Programma 5 – f inanza e contabil ità

Attività SETTORE GESTIONE RISORSE realizzazione

Predisposizione di un progetto finalizzato alla apertura di un ufficio che sia in

grado di svolgere tre funzioni fondamentali:

1) Attrazione di contributi pubblici, con particolare riferimento a quelli

comunitari, per il finanziamento delle opere pubbliche sul territorio;

2) Offerta di servizi comunali con finanziamento mediante liberalità da parte

di privati cittadini e fondazioni;

3) Supporto ed informazione alle imprese del territorio per accedere ai

contributi pubblici con particolare riferimento di quelli comunitari.

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 tem po r a l e R is p et to de i

tem p i

pro c e du ra l i

EF FIC IE N ZA

Presentazione di uno

studio di fattibilità

progettuale per la

predisposizione di un

ufficio di attrazione

di risorse finalizzate

al miglioramento

socio-economico

della cittadinanza.

T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )

IN DIC ATO RE COS A I N DIC A M ODAL IT A ’ DI

RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE


tem p i

pro c e du ra l i

EF FIC IE N ZA Do cum e nt a l e T pro gr amm. /

T ef f et t i vo ≥ 1


49

SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO DIRIGENTE ALESSANDRA CHELI

SETTORE SEGRETERIA AMMINISTRATIVA

OBIETTIVO1: DEMATERIALIZZAZIONE FATTURE PESO 20%

Linee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE E SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza r iduzione del la produzione cartacea


Protocollazione fatture 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 Q ua nt i t . n . a t t i

pro to co l l at i e f f icac ia Do cum e nt a l e

NU MERO AT T I

PROT OCOL L AT I

> 2 0%

OBIETTIVO 2: MANTENIMENTO DELL’ATTIVITÀ DELL’ URP CON MINORI RISORSE PESO 30%

L inee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE E SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza r iduzione del la produzione cartacea


Riorganizzazione URP 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

, q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 Q ua nt . . pe r so na l e

im pi eg ato

n . o r e a p er tu ra

ef f icac ia docu menta le

pe r so na l e

2014 /o r e

ap er tu ra

2014

≥

Persona le

2013/ore

apertura

2013


50

SETTORE GESTIONE DEL TERRITORIO DIRGENTE ALESSANDRA CHELI

OBIETTIVO 1: VARIANTE AL PIANO STRUTTURALE PESO 25%

LINEE DI MANDATO: URBANISTICA – completamento piani avviati

RPP PROGRAMMA 10- gestione del territorio

Nr. az ione F ine az ione

1 Avvio del p roc edim ento 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE



T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

Obiettivo 2: VARIANTE GENERALE AL PP DELLA COSTA E DEGLI ARENILI PESO 25%

LINEE DI MANDATO: URBANISTICA – completamento piani avviati

RPP PROGRAMMA 10- gestione del territorio


1 Documen to p re l iminare e VAS 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE



T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1


51

SETTORE OPERE PUBBLICHE E PATRIMONIO DIRIGENTE RENATO GORI

OBIETTIVO 1: MESSA IN SICUREZZA DEGLI EDIFICI SCOLASTICI - Adeguamento

obblighi prevenzioni incendi (CPI) DPR 151/2011 PESO 35%

Programma mandato: SCUOLE

RPP PROGRAMMA 11 patrimonio e opere pubbliche

AMMODERNAMENTO E RIQUALIFICAZIONE degl i ist ituti scolastic i del Comune


1 Adeguamento obblighi prevenzioni incendi (CPI) DPR

151/2011 “Regolamen to recante sempl i f icaz ion e d el la

d i sc ip l ina d e i procedimenti re lat iv i a l la prevenz ione d egl i

incend i , a norma del l 'a r t icolo 49, comma 4-quater, de l

decreto- legge 31 maggio 2010, n . 78, con vert i to, con

mod i f i caz ioni , da l la legge 30 lug l io 2010, n . 122”.

Termine ult imo per attuazione previsto dal la Legge

98/2013

2 Presentazione del l ’esame progetto

31/12/2014

messa in sicurezza scuola Fogazzaro step previsti :

Progettazione pre l iminare 10/09/2014

Progettazione esecut iva 20/09/2014

Aggiudicazione 10/10/2014

3

Completamento lavori 31/12/2014

31/12/2014



q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem po r a l e . r i sp e tto

tem p i


T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

OBIETTIVO 2 : REALIZZAZIONE NUOVA SCUOLA DELL’INFANZIA DI S.P. PALAZZI – PROGETTAZIONE PESO 25%

Programma mandato: SCUOLE


AMMODERNAMENTO E RIQUALIFICAZIONE degl i ist ituti scolastic i del Comune


1 Progettazione architettonica de l la nuova struttura

scolast ica

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem po r a l e r i sp e tto

tem p i


T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1


52

OBIETTIVO 3: CONCLUSIONE LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DEL PALAZZETTO DEI CONGRESSI PESO 15% PROGRAMMA DI mandato: LAVORI PUBBLICI


predisposizione di un articolato piano di manutenzioni straordinarie del patrimonio, degl i edif ic i , qual i scuole, impianti sportivi , ecc.


conclus ione dei lavor i 20/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 T em p. . r i sp e tto te mp i

pro c e du ra l i

31/1 2/2 014 ef f ic i e nza Do cum e nt a l e

T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

OBIETTIVO 4: DECORO CIMITERO DI COLLEMEZZANO E CECINA PESO 15%

Programma mandato: LAVORI PUBBLICI


nr . att ivi tà Fine azione

Piano per i l decoro dei c imiteri 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem po r a l e R is p et to

tem p i

pro c e du ra l i

31/1 2/2 014

ef f icac ia - Ca pac i t à

d i so d di s fa re

b i so g n i

do cu me n ta l e

T

pro gra mma to /T

ef f et t ivo ≥ 1

OBIETTIVO 5: BOCCIODROMO PESO 10% Linee di Mandato : SANITA’ POLITICHE SOCIALI VOLOTARIATO RPP Programma 9 – Sociale

Attività settore OO.PP. e Patr imonio realizzazione

Indiv iduazione del la t ipologia dei lavori funzional i a garantire la

manutenzione straordinar ia e soluz ioni tecniche di r isparmio energetico

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .


VA LORE OBIET TI VO


NOTE


53

,

q u a n t i t . ,

a l t r o ) 1 Q ua nt . r i sp e tto te mp i

pro c e du ra l i

31/1 2/2 014 ef f ic i e nza Do cum e nt a l e

T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

OBIETTIVO6 : AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE CIMITERI PESO 20% Linee di Mandato : LAVORI PUBBLICI RPP Programma11 – Lavori e Opere Pubbliche Settori : Opere Pubbliche e Patrimonio - servizi attività amm.ve

Attività del settore OO.PP. e Patr imonio realizzazione

proposta di capitolato 15/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE


tem p i

pro c e du ra l i



OBIETTIVO 7: CREAZIONE DELLO SPORTELLO AL CITTADINO ED ALLE IMPRESE – DEFINIZIONE DELLA NUOVA LOGISTICA

Linee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza e r iduzione del la produzione cartacea settori coinvolti nel l ’obiettivo – dir igenti : Servizi attività amm.ve opere pubbliche e patrimonio segreteria amm.va gestione risorse e servizi al la persona

Attività settore OO.PP. e Patr imonio realizzazione

Definizione del la nuova dis locazione logist ica 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 T em p. r i sp e tto te mp i


T pro gr amm. /



54

SETTORE SVILUPPO ECONOMICO DIRIGENTE ROBERTO ROCCHI

Obiettivo 1 : Avvio del le procedure di gara/individuazione del contraente.4 (stadio,

campo di rugby, t iro a volo, Via Toscana , ) PESO 20%

Linee di Mandato : POLITICHE PER LA CULTURA SPORT RPP Programma 12 - Predisposizione delle procedure concorsuali per l'affidamento in concessione della gestione di impianti sportivi comunali


Predispos iz ione del le relaz ioni f ina l izzate al l ’avv io del le procedure di

gara

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

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q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem p. R is p et to

tem p is t ic a ef f ic i e nza Do cum e nt a l e

T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

Obiettivo 2 : INDIVIDUAZIONE NUOVA COLLOCAZIONE PER IL JUDO PESO 10%

Linee di Mandato : POLITICHE PER LA CULTURA SPORT RPP Programma 12 - Predisposizione delle procedure concorsuali per l'affidamento in concessione della gestione di impianti sportivi comunali


Indiv iduazione nuova col locazione judo 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem p. R is p et to


T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo ≥

1

4 Con il supporto dell’ufficio manutenzioni ove necessario e dell’ufficio gare e contratti


55

OBIETTIVO 3 : AFFIDAMENTO IN GESTIONE DELL’AREA DELLA CECINELLA PESO 10%

Linee di Mandato : TURISMO RPP Programma 12 – PROGRAMMAZIONE ECONOMICA- Predisposizione delle procedure concorsuali per la gestione dell’area della Cecinella


Predispos iz ione del le att iv ità prel iminar i propedeutiche al l ’aff idamento

in gest ione

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem p. R is p et to


T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

SETTORE SERVIZI ATTIVITA’ AMMINISTRATIVE DIRIGENTE ROBERTO ROCCHI

OBIETTIVO1 : REALIZZAZIONE NUOVO SITO WEB DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE PESO 20 % L inee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza


Riprogettaz ione del s i to web con adeguamento al le normative in materia

di trasparenza dei s i t i web

31/12/2014

avvio procedure per i l r innovo del le dotazioni strumental i informatiche 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

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q u a n t i t . ,

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VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 Q ua nt . r i sp e tto te mp i


T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1


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OBIETTIVO2 : DEMATERIALIZZAZIONE DELLE FATTURE PESO 10% L inee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE E SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza r iduzione del la produzione cartacea obiettivo intersettoriale settore servizi attività amm.ve settore gestione risorse settore segreteria amm.va


Avvio d el le procedu re per l ’Att ivaz ion e d el la p iatt aforma in format ica e avv io

del la p rocedura

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE


tem p i

pro c e du ra l i



OBIETTIVO3 : AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE CIMITERI PESO 10% Linee di Mandato : LAVORI PUBBLICI RPP Programma 2 – SETTORE ATTIVITà AMMINISTRATIVE – GESTIONE E ATTIVITà FUNZIONALI AI SETTORI OPERE PUBBLICHE E GESTIONE DEL TERRITORIO settori coinvolti Opere Pubbliche e Patrimonio servizi attività amm.ve

Attività del settore servizi att ività amm.ve realizzazione

Relaz ione funzionale al la predispos iz ione del Bando di gara sul la

base de l capitolato

31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE


tem p i

pro c e du ra l i




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Obiettivo 4: CREAZIONE DELLO SPORTELLO AL CITTADINO ED ALLE IMPRESE - ADEGUAMENTO DELLA PIATTAFORMA INFORMATICA PESO 10%

Linee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza e r iduzione del la produzione cartacea


Progettazione del la p iattaforma informatica 31/12/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t .

,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


VA LORE OBIET TI VO


NOTE

1 T em p. r i sp e tto te mp i


T

pro gra mm. /

T ef f et t i vo

≥ 1

so ggett i co in vo lt i n el l ’o biet t ivo :

tutti i settori


58

UOA POLIZIA MUNICIPALE COMANDANTE GRAZIANO COSTAGLI

OBIETTIVO 1: INTENSIFICAZIONE ATTIVITÁ DI VIGILANZA SUL TERRITORIO E LOTTA ALL’ABUSIVISMO COMMERCIALE PESO 30%

L inee di Mandato: COMMERCIO RPP Programma 7 - POLIZIA LOCALE - intensificazione del le attività di vigi lanza e control lo sul territorio comunale


CON TRASTO a l l ’abu siv ismo commercia le 31/12/2014

INTE NSIFICAZIONE Control l i d i pol iz ia 31/12/2014


TIPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

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VA LORE OBIET TI VO


NOTE

qu an t Nu me ro

co nt ro l l i

e f f et tu at i

n . o re

de d icat e a l la

v ig i l anz a

n . ve rb a l i

E f f icac ia -

Inc rem e nto

att iv i tà

do cu me n ta l e

N co nt ro l l i

2014 /N

co nt r

2013 ≥1

N. V ERB AL I

2014 /N .

V ERBAL I

2013 ≥1

OBIETTIVO 2: ATTIVITA’ DI VERIFICA DELLE PRESENZE NELLE STRUTTURE RECETTIVE FUNZIONALI ALL’APPLICAZIONE DELL’IMPOSTA DI SOGGIORNO PESO 15%

L inee di Mandato : Linee di Mandato : TURISMO RPP Programma 7 - POLIZIA LOCALE


VERIF ICA E RISCON TRO del la ver id ic i tà d e l le d ichiaraz ioni p resen tate p er

l ’app l i caz ion e d el l ’ imp osta d i soggiorno

31/12/2014


TIPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

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RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

qu an t Nu me ro a tt iv i tà

pr e se nt i s u l

te rr i to r io / N um ero

co nt ro l l i

e f f et tu at i

E f f icac ia -

Inc rem e nto

att iv i tà

nu me r ico

n. att iv i tà

present i/n.

att iv i tà

control late

≥1


59

OBIETTIVO 3: NUOVA CONFIGURAZIONE DELLA CIRCOLAZIONE PESO 25%

L inee di Mandato : SICUREZZA E DECORO URB ANO

RPP Programma 7 poliz ia locale - SICUREZZA DEL TERRITORIO


proposta d i una nu ova conf igu raz ion e d el la c i rcolaz ion e 31/12/2014


TIPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

a l t r o )


RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem p. R is p et to

tem p is t ic a

31/1 2/2 014

E f f icac ia -

ef f ic i e nza do cu me n ta l e

Pre s en taz io n e

pro ge tto d i

r io r ga n izzaz io n e

de l l a v ia bi l i tà

Obiettivo 4: ISTALLAZIONE TELECAMERE DI VARCO PESO 30%

Linee di Mandato : SICUREZZA E DECORO URBANO RPP Programma 7 - intensif icazione del la v igi lanza sul terr itorio comunale

RPP PROGRAMMA 2 - gest ione s istemi informatic i e tecnologici


progetto di v ideosorvegl ianza: att ivazione del le te lecamere 31/12/2014



VA LORE OBIET TI VO


NOTE

tem p. R is p et to

tem p is t ic a ef f ic i e nza

Do cum e n

ta l e

T pro gr amm. /



60

SETTORE ATTIVITA’ LEGALI Segretario Generale SALVATORE GIANGRANDE

OBIETTIVO: PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE, TRASPARENZA, CONTROLLO INTERNO SUCCESSIVO. PESO 100% Linee di Mandato : RIORGANIZZAZIONE MACCHINA COMUNALE E SMART CITY RPP Programma 3 - semplif icazione, trasparenza r iduzione del la produzione cartacea


Predispos iz ion e p iano ant icorruz ion e e p iano t rasp arenza 31/01/2014

Relaz ion e attuaz ion e misure prevenzion e corru z ion e 31/12/2014

Relaz ion e Stato d i at tuaz ion e t rasparenza 31/12/2014

control lo intern o successivo 2 sess ioni

Predispos iz ion e d el la re laz ion e sul lo stato d i a ttuaz ion e con tro l l i su ccessiv i 30/11/2014


T IPO IN DIC .

( q u a l i t a t . ,

q u a n t i t . ,

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RILE VA ZIO NE

VA LORE OBIET TI VO


NOTE


tem p i

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