P.I. 01640560064 PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA, IN ... · Dovranno essere compilati tanti...
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PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA, IN SERVICE, DI NR. DUE SISTEMI PER
LA CIRCOLAZIONE EXTRACORPOREA PER LA S.C. CARDIOCHIRURGIA
DELL’AZIENDA OSPEDALIERA DI ALESSANDRIA, COMPRENSIVI DEL
MATERIALE DI CONSUMO E DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA, PER LA
DURATA DI ANNI CINQUE.
Stazione Appaltante AZIENDA OSPEDALIERA “SS. ANTONIO E
BIAGIO E C. ARRIGO” DI ALESSANDRIA
Sito Internet: http://www.ospedale.al.it
S.C. Responsabile Acquisti e Servizi Economali
Direttore: Dr.ssa Cristina CABIATI
Tel. 0131206833 - Fax. 0131206895
e-mail: [email protected]
Responsabile del Procedimento Dott. Gianluca MIGLIETTA
S.C. Acquisti e servizi economali
Tel. 0131206672 e-mail: [email protected]
Referente tecnico della pratica Ing. Gianluca Marocco – Responsabile S.S.
Ingegneria Clinica
Tel. 0131.206040
email: [email protected]
NUMERO GARA ANAC 6579116
CIG 6875789095
LA DOCUMENTAZIONE DI GARA DISPONIBILE SUL SITO INTERNET (www.ospedale.al.it) E’
COSI’ COSTITUITA:
Allegato 1 Bando di gara
Allegato 2 Documento di Gara Unico Europeo (DGUE)
Allegato 3 Scheda tecnica apparecchiature
Allegato 4 Dichiarazione di Conformità normativa e Dichiarazione di impegno sulla
Sicurezza
Allegato 5 Contratto di manutenzione apparecchiature
Allegato 6 Attestazione sopralluogo
Allegato 7 Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.)
Allegato 8 Patto di integrità
Allegato 9 Dichiarazione di tracciabilità flussi finanziari
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CAPITOLATO SPECIALE
TITOLO 1
DISPOSIZIONI GENERALI RELATIVE ALLA FORNITURA
ART.1 - INFORMAZIONI RELATIVE ALL’APPALTO
Il presente capitolato speciale regola la gara comunitaria indetta ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016 dall’Azienda
Ospedaliera di Alessandria, in qualità di Amministrazione appaltante, e costituisce integrazione al bando di
gara relativamente alla presente procedura per quanto concerne i requisiti e le modalità di partecipazione alla
gara, la documentazione da presentare, le modalità di presentazione e compilazione dell'offerta, e più in
generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura.
Il bando integrale è stato inviato per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e
pubblicato sul "profilo del committente": www.ospedale.al.it, e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana, nonché per estratto su nr. 2 quotidiani a rilevanza nazionale e nr. 2 quotidiani a rilevanza locale.
La documentazione ufficiale di gara è integralmente disponibile e scaricabile in formato elettronico, ai sensi
degli artt. 73 e 74 del D. Lgs. 50/2016, dal sito internet dell’Azienda Ospedaliera.
ART.2 - OGGETTO DELLA FORNITURA, IMPORTO E DURATA CONTRATTUALE
Il presente capitolato speciale detta le disposizioni per la partecipazione alla gara, mediante procedura aperta,
ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. 18/04/2016 nr. 50 ("Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e
2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche’
per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”)
per l’affidamento della fornitura, in service, di nr. 1 sistema per la circolazione extracorporea, comprensivo
del materiale di consumo dedicato e del servizio di assistenza tecnica full risk, per la S.C. Cardiochirurgia
dell’Azienda Ospedaliera di Alessandria.
L’efficacia dell’aggiudicazione della presente fornitura decorre dalla data del collaudo delle apparecchiature
sottoscritto con la Ditta aggiudicataria.
L’importo complessivo a base d’asta quinquennale per la fornitura descritta all’art. 3 del presente Capitolato,
ai sensi dell’art. 35 del D. Lgs. 18/04/2016 nr. 50, è pari a Euro 925.000,00 (ONERI FISCALI ESCLUSI),
comprensivo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
Verranno accettate solo offerte al ribasso.
Il periodo contrattuale della fornitura è di mesi 60 (sessanta), a decorrere dalla data di collaudo delle
apparecchiature. Qualora prima del collaudo venga avviato un periodo di “messa in funzione” delle stesse, il
contratto decorrerà dalla data del verbale di “messa in funzione”, da confermare con successivo verbale di
collaudo positivo.
Alla scadenza contrattuale, l’Azienda Ospedaliera si riserva la facoltà di richiedere la prosecuzione della
fornitura per un massimo di dodici mesi durante i quali la Ditta aggiudicataria dovrà assicurare la fornitura
alle medesime condizioni economiche di aggiudicazione.
ART. 3 - DESCRIZIONE DELLA FORNITURA.
L’appalto ha per oggetto la fornitura di quanto sotto riportato:
a) fornitura, mediante contratto di service, di nr. 2 (due) SISTEMI PER LA CIRCOLAZIONE
EXTRACORPOREA costituiti ognuno da n.4 pompe roller n.3 a singola testata e n.1 a doppia testata),
n.1 pompa centrifuga, n. 2 gruppi caldo/freddo (come da scheda tecnica – Allegato 3), NUOVI DI
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FABBRICA, comprensivi di installazione, collaudo e corso di formazione del personale, per la S.C.
CARDIOCHIRURGIA dell’Azienda Ospedaliera di Alessandria;
b) fornitura di tutto il materiale di consumo dedicato (ossigenatori e circuiti) occorrente per garantire il
corretto e sicuro utilizzo delle attrezzature di cui si compone il sistema, come specificato ai punti. A12-
A13 della scheda tecnica (Allegato 3);
c) manutenzione di tipo “Full Risk - Apparecchiatura Critica con apparecchiatura sostitutiva” dei sistemi
installati, come da Contratto di manutenzione – Allegato 5);
d) aggiornamento delle strumentazioni sotto i profili hardware/software, per tutto il periodo contrattuale;
e) ogni altro onere evidenziato nel presente capitolato speciale e nei relativi allegati.
N.B. : la quantità di materiale di consumo indicata è da considerare in termini indicativi e non vincolanti per
l’Azienda Ospedaliera; pertanto, in caso di mancato rispetto delle previsioni, la ditta aggiudicataria, nel
periodo di validità del contratto, dovrà garantire il mantenimento del medesimo prezzo di offerta anche per
quantità inferiori e non potrà rifiutare la somministrazione di quantità superiori.
ART.4 - SICUREZZA E RISCHI DA INTERFERENZE
In riferimento ai rischi da interferenze e dei relativi oneri derivanti dall’esecuzione dell’attività indicata
all’art.3, in conformità a quanto previsto dal D. Lgs. 81/2008 e s.m.i., si rimanda al Documento Unico di
Valutazione dei Rischi (DUVRI), allegato al presente capitolato.
Alla luce delle modalità di espletamento dell’appalto, verrà indetta con i soggetti aggiudicatari una riunione
di cooperazione e coordinamento, ai sensi dell’art. 26 del citato Decreto Legislativo, finalizzata
all’informazione sui rischi specifici degli ambienti dell’Azienda interessati dalle lavorazioni occorrenti per la
fornitura in oggetto.
ART.5 - SOPRALLUOGO
Le ditte concorrenti devono effettuare un sopralluogo presso la Struttura Complessa di CARDIOCHIRUGIA
dell’Azienda Ospedaliera per acquisire tutti gli elementi utili per la realizzazione della fornitura, compresa la
verifica degli spazi e delle vie di accesso per il posizionamento del sistema.
Il sopralluogo potrà essere effettuato da personale delegato della ditta concorrente, in caso di ditta singola,
mentre in caso di ditte riunite, da riunirsi o consorziarsi, nelle forme di cui all’art. 45 e ss. del D.Lgs.
50/2016, da personale delegato della ditta mandataria o indicata come tale.
Nel caso di consorzi, il sopralluogo potrà essere effettuato da personale delegato del consorzio.
La mancata partecipazione al prescritto sopralluogo darà luogo all’esclusione dalla gara.
La ditta offerente dovrà presentare richiesta di sopralluogo inviando richiesta a mezzo e-mail:
[email protected] per la predisposizione del calendario degli incontri.
Nella documentazione amministrativa allegata all’offerta di gara, le Ditte concorrenti dovranno presentare
una dichiarazione attestante di aver effettuato il prescritto sopralluogo in base alla modulistica predisposta
dalla stazione appaltante (Allegato 6).
TITOLO 2
MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
ART.6 - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E FORMULAZIONE DELL’OFFERTA
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, di seguito
elencati:
- imprenditori individuali, anche artigiani, e le società anche cooperative, di cui alla lett. a) del D.Lgs.
18.04.2016 n. 50;
- operatori economici con identità plurisoggettiva di cui alle lettere b), c), d), e), f), g) dell’art. 45, c.2, del
D.Lgs. 18.04.2016 n.50,
- operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, costituiti conformemente alla
legislazione vigente nei rispettivi Paesi.
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L’offerta deve essere predisposta nel modo seguente:
A. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, redatta in carta semplice, seguendo le lettere e i numeri
di riferimento di seguito riportati, consistente in:
a.1) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) nel testo allegato al presente Capitolato
Speciale di gara o compilabile “on-line” all’indirizzo internet https://ec.europa.eu/growth/tools-
databases/espd/filter?lang=it# importando a sistema il file in formato “.xml” pubblicato assieme alla
restante documentazione di gara e completo delle indicazioni precompilate dalla Stazione Appaltante
per l’identificazione della procedura. Si precisa che, ai sensi dell’art. 85, comma 4, del Decreto
Legislativo 18.04.2016 n. 50 gli operatori economici possono tuttavia riutilizzare il DGUE utilizzato
in una procedura d'appalto precedente purché confermino che le informazioni ivi contenute sono
ancore valide.
Per le modalità di compilazione del DGUE si rimanda alla CIRCOLARE 18 luglio 2016, n. 3 del
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI ( “Linee guida per la
compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato
dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016” ) pubblicata
sulla G.U.R.I. n.174 del 27-07-2016.
Il D.G.U.E è strutturato nelle seguenti parti:
Parte II - INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO
Sezione A) Informazioni sull’operatore economico (compresa lett. e)
Dovranno essere compilati tanti D.G.U.E. distinti quanti sono gli operatori interessati.
Da indicare nell’apposito campo E-mail sia l’indirizzo di posta elettronica ordinaria che l’indirizzo
PEC. I recapiti indicati verranno utilizzati per le comunicazioni indicate all’art. 76 del Decreto
Legislativo 18.04.2016 n. 50.
Sezione B) Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico
Nel paragrafo dovranno essere espressamente indicati tutti i soggetti di cui all’art.80 comma 3
Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50.
il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale
il socio o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo
i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice
gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico se si tratta di altro tipo
di società
i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara
Sezione C) Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti (eventuale)
Dovranno essere compilati tanti D.G.U.E. distinti quanti sono gli operatori interessati (impresa
ausiliata e impresa ausiliaria). In caso di affidamento dovrà essere prodotto in allegato il contratto di
avvalimento.
Sezione D) Informazioni in relazione ai subappaltatori sulle cui capacità l’operatore non fa
affidamento (se previsto dal Capitolato speciale di gara).
Dovranno essere compilati tanti D.G.U.E. distinti quanti sono gli operatori interessati.
Parte III - MOTIVI DI ESCLUSIONE
Sezione A) Motivi legati a condanne penali
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Sezione B) Motivi legati al pagamento di imposte o contributi previdenziali
Sezione C) Motivi legati a insolvenza, conflitti di interesse o illeciti professionali
Sezione D) Altri motivi di esclusione eventualmente presenti dalla legislazione nazionale. Gli
altri motivi di esclusione sono quelli previsti dall’art. 80 del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50.
Parte IV - CRITERI DI SELEZIONE
Parte da non compilare in quanto non è richiesta la dimostrazione di requisiti di capacità tecnica e di
capacità economica e finanziaria.
Parte V - RIDUZIONE DEL NUMERO DI CANDIDATI QUALIFICATI
Parte da non compilare. Non pertinente per la procedura in oggetto.
Parte VI - DICHIARAZIONI FINALI
Parte da compilare con la firma del dichiarante o dei dichiaranti, unitamente a copia del documento
di identità del sottoscrittore o dei sottoscrittori.
I concorrenti dovranno compilare le parti II, III (limitatamente alle parti espressamente richieste) e
VI del D.G.U.E. e qualora determinati campi richiedano informazioni di carattere descrittivo che per
lo spazio ridotto non consentano un’adeguata compilazione, i concorrenti potranno rinviare ad
un’eventuale documentazione integrativa allegata. In caso di ricorso all’avvalimento di capacità di
altri soggetti (Parte II lett. C), le eventuali imprese ausiliarie dovranno anch’esse compilare il
D.G.U.E., limitatamente alla parte II Sezione A e B), parte II , limitatamente al requisito oggetto di
avvallimento. In caso di consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Decreto Legislativo
18.04.2016 n. 50, le imprese consorziate per conto delle quali il consorzio partecipa ed indicate nel
D.G.U.E. (Parte II – Lett. A) dovranno anch’esse compilare il D.G.U.E. limitatamente alla parte II.
a.2) Copia del presente capitolato speciale firmato per accettazione, in ogni pagina, dal legale
rappresentante dell’impresa concorrente;
a.3) Dichiarazione di presa d’atto dei chiarimenti e/o precisazioni e/o rettifiche pubblicati sul profilo
del committente e relative risposte, anche se non espressamente richiesti dalla ditta offerente,
firmati per accettazione dal legale rappresentante dell’impresa concorrente;
a.4) Cauzione provvisoria a garanzia dell’offerta presentata costituita, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs.
50/2016, come previsto all’art.7 del presente Capitolato. Gli operatori economici in possesso di
certificazione di qualità aziendale secondo le tipologie indicate nell’art. 93, comma 7, del D.Lgs.
50/2016, possono presentare cauzione ridotta nelle misure percentuali ivi indicate, eventualmente
cumulabili se in possesso degli ulteriori requisiti indicati nel precitato comma.
In caso di R.T.I. per poter usufruire della riduzione dell’importo della cauzione, devono risultare in
possesso dei requisiti di cui al sopracitato art. 93 comma 7 D.Lgs. 50/2016.
La cauzione è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso
da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art.12 del presente
Capitolato Speciale, qualora l'offerente risultasse affidatario. Tale dichiarazione di cui al presente
punto potrà essere presentata disgiuntamente o congiuntamente alla documentazione attestante la
costituzione del deposito cauzionale provvisorio. In quest’ultimo caso, la presenza della
dichiarazione all’interno della polizza dovrà essere opportunamente evidenziata;
a.5) Allegato 6 - Attestazione di avvenuto sopralluogo controfirmata da questa Azienda;
a.6) Allegato 7- Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.) preliminare
relativo alle attività oggetto del presente appalto, predisposto in ottemperanza al D.Lgs. n. 81/2008
e s.m.i., art. 26, comma 3, sottoscritto, in ogni pagina, per accettazione;
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a.7) Allegato 8 - Copia del Patto di Integrità (prescritto dalla Legge 06.11.2012 n. 190 e s.m.i.)
sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante dell’impresa concorrente o da persona dotata
di idonei poteri di firma;
a.8) Allegato 9 - Dichiarazione relativa agli estremi identificativi del conto corrente dedicato, anche
non in via esclusiva, sul quale verranno eseguite tutte le transazioni finanziarie inerenti il presente
contratto, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;
a.9) Dichiarazione di presa visione dell’ “Informativa sull’attività dell’A.O. e sui fattori di rischio ad
essa correlati” (scaricabile dal sito internet dell’Azienda Ospedaliera all’indirizzo:
http://www.ospedale.al.it/PaginaSecondaria.aspx?div=26&idPagina=8) redatta ai sensi dell’art. 26
del D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.;
a.10) Eventuale dichiarazione di ricorso al subappalto, nei limiti previsti dalla legge, indicando, ai sensi
dell'art. 105, commi 4 e 6, del D.Lgs. 18.04.2016 n.50, le attività che si intendono subappaltare;
a.11) Eventuale copia delle certificazioni di Sistema di Qualità aziendale (ex art. 87 del D.Lgs. 50/2016)
conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 di settore, fornite da Organismo di
certificazione accreditato.
a.12) Documentazione attestante l’avvenuto versamento della somma dovuta quale contributo di
partecipazione alla presente gara (CIG) a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)
effettuato secondo le modalità indicate al seguente indirizzo internet: http://www.anticorruzione.it ,
alla sezione “Servizi” secondo le istruzioni in esso indicate. Per essere ammessi a presentare
l’offerta gli operatori economici dovranno allegare copia ella ricevuta di pagamento rilasciata dal
nuovo servizio di Riscossione (scontrino Lottomatica ovvero ricevuta di pagamento on line), quale
dimostrazione dell’avvenuto versamento del contributo all’Autorità;
a.13) Copia del modulo “PASSOE” per la verifica circa il possesso dei requisiti ex art. 80 D.Lgs. 50/2016
da acquisire tramite accesso al Portale dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)
all’indirizzo: http://www.anticorruzione.it, alla sezione “Servizi” secondo le istruzioni in esso
indicate. Si rammenta che la normativa vigente prevede, oltre all’obbligo da parte delle Stazioni
Appaltanti di verificare il possesso dei requisiti in esame esclusivamente tramite la Banca dati
nazionale dei contratti pubblici, anche il corrispondente obbligo da parte dei soggetti pubblici e
privati che detengono i dati e la documentazione relativi ai requisiti medesimi sono tenuti a metterli
a disposizione dell’ANAC. Pertanto, l’acquisizione del richiamato “PASSOE” da parte di questa
Amministrazione risulta essere condizione necessaria e obbligatoria per procedere alla verifica dei
requisiti generali in capo ai soggetti partecipanti, senza il quale non sarà pertanto possibile, in caso
di aggiudicazione, la stipula del relativo contratto e l’esecuzione della fornitura secondo quanto
disposto dalla Deliberazione ANAC n. 157 del 17/02/2016 recante l’aggiornamento della
Deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell’AVCP di attuazione del sistema AVCPass.
La documentazione di cui sopra dovrà essere presentata nell’ordine sopra esposto; ogni documento o
fascicolo dovrà essere facilmente identificabile mediante l’indicazione sul frontespizio dei numeri di
riferimento, come sopra elencati.
Tutta la documentazione sopra indicata, completamente priva di prezzi, deve essere chiusa in una busta
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione all’esterno del mittente e la scritta:
“DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA PER LA FORNITURA QUINQUENNALE IN SERVICE
DI NR. DUE SISTEMI DI CIRCOLAZIONE EXTRACORPOREA LA S.C. CARDIOCHIRURGIA,
COMPRENSIVI DEL MATERIALE DI CONSUMO E DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA”.
B. DOCUMENTAZIONE TECNICA, redatta in carta semplice seguendo le lettere e i numeri di
riferimento di seguito riportati, consistente in:
b.1) Allegato 3 (Scheda tecnica), da compilarsi obbligatoriamente in ogni sua parte su file Excel e
consegnarsi nelle seguenti forme:
Il file .xls relativo alla scheda tecnica dovrà essere restituito compilato nelle seguenti forme:
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- cartacea: stampa del file .xls firmata dal legale rappresentante della ditta offerente o persona
abilitata ad impegnare validamente l’impresa;
- digitale: copia del file .xsl compilata e fornita su supporto CD o DVD firmata digitalmente;
b.2) Foglio di dettaglio della composizione dei sistemi offerti, specificando codici, descrizione
dettagliata e quantità delle componenti (da compilare su modello dell’impresa partecipante);
b.3) Allegato 4 (Dichiarazione di conformità costruttiva delle attrezzature proposte alle prescrizioni
delle direttive comunitarie e dichiarazione di impegno sulla sicurezza nella fornitura ed
installazione di apparecchiature/macchine da lavoro), firmato dal rappresentate legale della ditta
offerente e corredato dalle certificazioni in formato cartaceo;
b.4) Eventuale ulteriore documentazione tecnica, ritenuta necessaria ai fini della valutazione delle
caratteristiche tecniche e delle prestazioni dell’apparecchiatura proposta (nell’ambito della
documentazione tecnica il concorrente potrà specificare le parti della documentazione che si ritiene
debba essere coperta da riservatezza con specifico riferimento a marchi, know how, brevetti, ecc.);
b.5) Allegato 5 (Contratto di manutenzione), compilato e firmato per approvazione ed accettazione dal
rappresentate legale della ditta offerente;
b.6) Schede tecniche dei consumabili, in italiano, specificando:
- ditta produttrice, codice del prodotto, nome commerciale, descrizione, confezionamento,
condizioni ottimali di conservazione, ecc.,
- documentazione relativa alla rispondenza dei prodotti alle normative vigenti.
b.7) In ossequio alle disposizioni connesse all’istituzione del Repertorio Dispositivi Medici (DM 20.2.07),
per ciascun articolo, i seguenti dati:
- Tipo del dispositivo 1= dispositivi medici di classe 2= sistemi o kit assemblati
- Codice RDM (progressivo) attribuito al DM o all’assemblato e presente sul repertorio RDM
- Denominazione RDM (descrizione del dispositivo o assemblato presente sul repertorio RDM)
- Codice catalogo attribuito dal fornitore al DM o all’assemblato e presente sul repertorio RDM
- Classificazione CND (codice CND associato al DM)
- Descrizione codice CND associato al DM
La trasmissione dei dati suindicati si intende obbligatoria;
b.8) Foglio di dettaglio dei consumabili previsti in offerta (da compilare su modello dell’impresa
partecipante) contenente: codici dei prodotti proposti, confezionamento, n. confezioni annue e
quinquennali incluse in offerta, potrà essere utilizzato lo stesso documento richiesto a corredo
dell’offerta economica (punto c) privo di prezzi;
b.9) Relazione, corredata di schede tecniche, sulla qualità, quantità, modalità di smaltimento ed eventuale
grado di tossicità dei prodotti proposti, da fornire al fine di adempiere alle disposizioni contenute nel
D.P.R.10.09.1982 n° 915 e s.m.i. - La fornitura deve tener conto in particolare dei seguenti elementi:
minor impatto ambientale dei prodotti e servizi utilizzati, minor consumo di risorse naturali non
rinnovabili, minor produzione di rifiuti, utilizzo di materiali recuperati e riciclati, utilizzo di
tecnologie e tecniche ecocompatibili e di sistemi di produzione a ridotto impatto ambientale, utilizzo
di prodotti ecocompatibili e di facile smaltimento.
CLAUSOLA DI EQUIVALENZA
Come prescritto dall’art. 68, comma 6, del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50, qualora la descrizione di
uno o più prodotti posti in gara dovesse individuare una fabbricazione o una provenienza determinata o un
procedimento particolare, un marchio o un brevetto determinato, un tipo o un’origine o una produzione
specifica che avrebbero come effetto quello di favorire o eliminare talune imprese o prodotti, detta
indicazione deve intendersi integrata dalla menzione “o equivalente”.
L’impresa partecipante che propone prodotti equivalenti ai requisiti prescritti dal presente capitolato speciale
di gara è obbligata a segnalarlo con apposita dichiarazione da allegare alla scheda tecnica e con la
documentazione comprovante, con qualsiasi mezzo appropriato, che le soluzioni proposte ottemperano in
maniera equivalente a tali requisiti.
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ACCESSO AGLI ATTI
Tutta la documentazione costituente offerta verrà considerata da questa Azienda non coperta da segreto
tecnico o commerciale e potrà essere esibita, su richiesta, ai controinteressati.
Tutta la documentazione sopra indicata, completamente priva di prezzi, deve essere chiusa in una busta
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con l’indicazione all’esterno del mittente e la scritta
“DOCUMENTAZIONE TECNICA PER LA FORNITURA QUINQUENNALE IN SERVICE DI NR. DUE
SISTEMI DI CIRCOLAZIONE EXTRACORPOREA LA S.C. CARDIOCHIRURGIA, COMPRENSIVI
DEL MATERIALE DI CONSUMO E DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA”
La mancata presentazione della documentazione tecnica richiesta, che non consenta un’adeguata valutazione
della proposta formulata, comporterà l’esclusione dell’offerta, così come in caso di mancanza, incompletezza
o irregolarità delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando di gara o per le quali il presente capitolato preveda l’esclusione dalla procedura in quanto
essenziali.
C. OFFERTA ECONOMICA redatta in carta semplice, a firma del rappresentante legale della ditta o di un
procuratore, contenente la seguente indicazione di prezzo:
PCONS = Costo annuo del materiale di consumo per le quantità indicate all’art. 3 del presente
Capitolato (rif. Allegato 3), comprensivo di utilizzo delle attrezzature e del servizio di
assistenza tecnica
PTOT Costo totale della fornitura per 5 anni
A completamento di quanto sopra richiesto, la ditta dovrà indicare:
a) Importo dei costi della sicurezza c.d. 'propri' (diversi da quelli rappresentati dagli " oneri da interferenza"
che nel caso di specie sono stati computati dalla Stazione appaltante pari a zero euro) che la Ditta
sostiene per garantire le prestazioni contrattuali oggetto della presente procedura (artt. 95 comma 10 del
Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50);
c) foglio di dettaglio del costo dei consumabili (PCONS), contenente: codici dei prodotti proposti,
confezionamento, n. confezioni previste, costo unitario, costo a confezione, codice CND e RDM, ecc….;
d) tempi di consegna dei sistemi e del relativo materiale di consumo;
e) l’aliquota IVA da applicare ai prezzi esposti in offerta;
f) l'importo minimo fatturabile;
g) periodo di validità dell’offerta ai fini dell’aggiudicazione (non inferiore a 180 giorni dalla data di
scadenza per la presentazione delle offerte);
h) elenco dei migliori prezzi praticati negli ultimi 12 mesi ad Aziende Sanitarie sul territorio nazionale (con
particolare riferimento alle Aziende della Regione Piemonte), relativamente a contratti per i prodotti
proposti, indicando: destinatario della fornitura, data della fornitura, tipologia di contratto, quantitativi
apparecchiature fornite e quantitativi annui previsti in contratto per il materiale di consumo, prezzi
relativi al materiale di consumo;
Nel caso in cui non siano state effettuate forniture la dichiarazione va resa in senso negativo.
L’offerta economica dovrà essere prodotta nelle seguenti forme:
- cartacea: firmata dal legale rappresentante della ditta offerente o persona abilitata ad impegnare
validamente l’impresa;
- digitale: files editabili dei documenti su supporto CD o DVD.
I prezzi offerti si intendono comprensivi di tutti gli oneri derivanti dall’osservanza del presente capitolato.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad
altra offerta, propria o altrui.
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Non sono ammesse offerte incomplete.
Ai fini dell’aggiudicazione l’offerente è vincolato alle condizioni espresse nella propria offerta per un
periodo di gg.180 a partire dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta. Trascorso tale termine
senza che sia intervenuta l’aggiudicazione, il soggetto candidato, con espressa dichiarazione scritta, da
inviare al medesimo indirizzo indicato per la presentazione dell’offerta, può recedere dall’offerta stessa. In
assenza di dichiarazioni di recessione, l’offerta verrà considerata valida anche dopo il periodo di 180 gg.
Per i raggruppamenti di impresa l'offerta economica dovrà essere unica e presentata congiuntamente, dovrà
contenere la specificazione delle parti di fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese, nonché, per i
raggruppamenti non ancora formalmente costituiti, essere sottoscritta dai rappresentanti legali delle singole
imprese partecipanti con l'impegno di conformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina prevista dal
Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50; in caso di raggruppamento già costituito dovrà essere prodotto l’atto di
conferimento del mandato.
L’offerta economica andrà inserita in una busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, con
l’indicazione all’esterno del mittente e la scritta “OFFERTA ECONOMICA PER LA FORNITURA
QUINQUENNALE IN SERVICE DI NR. DUE SISTEMI DI CIRCOLAZIONE EXTRACORPOREA LA
S.C. CARDIOCHIRURGIA, COMPRENSIVI DEL MATERIALE DI CONSUMO E DEL SERVIZIO DI
ASSISTENZA TECNICA”.
La busta suddetta, contenente l’offerta economica va inserita con la busta contenente l’offerta
amministrativa e con quella contenente l’offerta tecnica, in un plico recante all’esterno, oltre che
l’indicazione del mittente, la scritta:
“OFFERTA PER LA FORNITURA QUINQUENNALE IN SERVICE DI NR. DUE SISTEMI DI
CIRCOLAZIONE EXTRACORPOREA LA S.C. CARDIOCHIRURGIA, COMPRENSIVI DEL
MATERIALE DI CONSUMO E DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA”
Il plico, confezionato come sopra indicato, dovrà pervenire tassativamente all’Ufficio Protocollo di questa
Azienda Ospedaliera - via Santa Caterina, 30 - 15121 Alessandria, pena l’esclusione dalla gara, entro le
ore 12,00 del giorno: 22/02/2017.
Il termine di presentazione delle offerte è perentorio e, pertanto, saranno automaticamente escluse dalla gara
le Ditte che faranno pervenire il plico confezionato secondo le precedenti modalità oltre la scadenza
sopraindicata. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente qualora per qualsiasi motivo non
giungesse a destinazione in tempo utile.
L'espressione "plico chiuso e sigillato" e "busta chiusa e sigillata" indicate in precedenza comportano che il
plico e la busta, oltre alla normale chiusura loro propria, devono essere chiusi a pena di esclusione nel caso
in cui non venga garantita la segretezza delle offerte mediante l'applicazione sui rispettivi lembi di un sigillo,
cioè di una qualsiasi impronta o segno impresso su materiale plastico o simile, atto ad assicurare la
segretezza dell'offerta e l’autenticità della chiusura originaria tramite sottoscrizione del legale rappresentante
e apposizione del timbro della Ditta sui lembi di chiusura.
ART.7 - GARANZIE A CORREDO DELL’OFFERTA
Ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. 50/2016, l'offerta è corredata da una garanzia corrispondente al due per cento
dell’importo a base d’asta (IVA esclusa) previsto nel presente capitolato, sotto forma di cauzione o di
fideiussione, a scelta del soggetto candidato.
La cauzione può essere costituita, a scelta del soggetto candidato, in contanti o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le
aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
La fideiussione, a scelta del soggetto candidato, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre
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1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal
Ministero dell'economia e delle finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, co. 2, del codice civile, nonché l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’amministrazione aggiudicatrice.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
Gli operatori economici in possesso di certificazione di qualità aziendale secondo le tipologie indicate
nell’art. 93, comma 7, del D. Lgs. 50/2016, possono presentare cauzione di importo ridotto nelle misure
percentuali ivi indicate, eventualmente cumulabili se in possesso degli ulteriori requisiti indicati nel precitato
comma.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo
documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, per poter usufruire della riduzione dell’importo della
cauzione, devono risultare in possesso dei requisiti di cui al sopracitato art. 93, comma 7, D. Lgs. 50/2016.
L’amministrazione aggiudicatrice, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede
contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia di cui al presente articolo nei termini e con
le modalità di cui all’art. 93, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016.
ART. 8 - MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA
A seguito del termine di presentazione delle offerte, in data: 24/02/2017 presso la sala riunioni della S.C.
ACQUISTI E SERVIZI ECONOMALI – Via S. Caterina, 30 – ALESSANDRIA, il seggio di gara
procederà all’effettuazione dei seguenti adempimenti:
- accertamento dei nominativi delle Ditte che hanno formulato l’offerta entro i termini previsti;
- verifica dell’integrità e della tempestività dei plichi pervenuti;
- apertura dei plichi medesimi e verifica della presenza all’interno delle buste sigillate;
- apertura dei plichi contenenti la documentazione amministrativa e conseguente verifica della presenza e
della regolarità dei documenti richiesti dal presente capitolato e relativi allegati;
- ammissione/non ammissione delle ditte;
Successivamente, alla seduta pubblica di apertura della documentazione di ammissione alla gara sarà
comunicata, entro 5 giorni ai sensi dell’art. 76 del D. Lgs. 50/2016, alle ditte partecipanti l’eventuale
esclusione per irregolarità formali non sanabili e/o mancanza dei requisiti prescritti della documentazione
amministrativa presentata.
In una seconda seduta pubblica, nel giorno ed ora che saranno preventivamente comunicati a mezzo PEC
(con preavviso di almeno 3 giorni), la Commissione Giudicatrice appositamente costituita (ai sensi dell’art.
77 D. Lgs. nr. 50/2016) provvederà all’apertura delle buste contenenti la documentazione tecnica.
Successivamente, in una o più sedute riservate, la Commissione Giudicatrice procederà alla stesura della
relazione di valutazione qualitativa delle offerte presentate rispetto ai parametri di valutazione indicati nel
Capitolato Speciale.
Infine, in una terza seduta pubblica, nel giorno ed ora che saranno preventivamente comunicati agli offerenti
a mezzo PEC (con preavviso di almeno 3 giorni), la Commissione Giudicatrice procederà all'aggiudicazione
provvisoria, secondo il seguente programma:
1) lettura del verbale tecnico e registrazione dei relativi punteggi assegnati alle singole offerte;
2) apertura delle buste contenenti le offerte economiche, lettura, registrazione delle offerte ed attribuzione
dei punteggi relativi al prezzo;
3) somma dei punteggi, per qualità e per prezzo, e aggiudicazione provvisoria della fornitura a favore della
Ditta che avrà conseguito complessivamente il punteggio globale più alto, ricavato dalla sommatoria dei
punteggi attribuiti in sede di valutazione qualitativa e di prezzo;
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4) individuazione delle eventuali offerte anomale per le quali è necessario avviare la procedura di verifica
prevista dall’art. 97 del D. Lgs. 50/2016.
Saranno ammessi ad assistere alle sedute pubbliche di apertura dei plichi contenenti i documenti
amministrativi, i progetti tecnici e le offerte economiche i legali rappresentanti delle Ditte concorrenti o i
procuratori muniti di valida procura o delega, anche in carta semplice apposita delega o procura.
Delle sopra citate operazioni sarà redatto verbale di aggiudicazione provvisoria, che unitamente a tutti gli atti
e documenti di gara, verrà trasmesso all’organo competente per l’adozione del formale provvedimento di
aggiudicazione.
ART.9 - MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE.
Il tipo di procedura per l’aggiudicazione dell’appalto in oggetto è la procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del
D. Lgs. 18/04/2016 nr. 50.
L’aggiudicazione della fornitura in oggetto avverrà A LOTTO UNICO in base al criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016, individuata sulla
base del miglior rapporto qualità/prezzo, da Commissione Giudicatrice, nominata nel rispetto di quanto
disposto nell’art. 77 del citato decreto, con l’attribuzione di punteggio espresso in centesimi, per totali 100
punti massimi; i punti disponibili sono così suddivisi:
▪ QUALITA’ : 50/100
▪ PREZZO : 50/100
La Commissione Giudicatrice potrà chiedere, qualora lo ritenga necessario, alle imprese partecipanti
chiarimenti ed informazioni integrative sui contenuti tecnici dell’offerta presentata.
Come da scheda tecnica (Allegato 3), le caratteristiche, tecniche e di qualità oggetto di valutazione dei
sistemi offerti sono suddivise in due gruppi:
- “Caratteristiche e prestazioni essenziali richieste”: punti A-xx
- “Caratteristiche e prestazioni oggetto di valutazione”: punti B-xx
In merito alle “Caratteristiche e prestazioni essenziali richieste” (p.ti da A-xx a A-xx della scheda tecnica –
Allegato 3) le condizioni da esse definite devono essere tutte soddisfatte ai fini della conformità dell’offerta
alle caratteristiche ritenute essenziali.
Per l’assegnazione del punteggio per la qualità si valuteranno le “Caratteristiche e prestazioni oggetto di
valutazione” definite nella scheda tecnica (allegato 3) ai punti da B-01 a B-06.
Saranno ammesse alla prosecuzione della gara solamente le Ditte che risulteranno rispondenti alle
“Caratteristiche e prestazioni essenziali richieste”(punti A-xx) e che avranno ottenuto, in sede di valutazione
qualitativa, un punteggio pari o superiore a 26 punti per le prestazioni di cui ai da punti da B-01 a B-06:
tale valore deve intendersi quale livello minimo di sufficienza per la fase successiva di apertura delle offerte
economiche.
Successivamente alla valutazione qualitativa, i punteggi attribuiti dalla Commissione Giudicatrice saranno
rideterminati come segue: alla ditta che avrà ottenuto il punteggio massimo relativamente al punteggio
afferente il parametro “Qualità” saranno in ogni caso attribuiti, rispettivamente, 50 punti, mentre alle altre
ditte saranno assegnati punteggi proporzionali, secondo la seguente formula:
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M
ifi
Q
QQ 50
Qfi è i punteggio finale assegnato all’i-esima ditta approssimato al secondo
decimale
Qi è il punteggio parziale non normalizzato dell’i-esima ditta
QM è il punteggio parziale massimo ottenuto dalle ditte a seguito della
valutazione qualitativa
Formula 1: punteggio qualità
La Commissione Giudicatrice può chiedere, qualora lo ritenga necessario, chiarimenti ed informazioni
integrative sui contenuti tecnici dell’offerta presentata.
Ai fini della valutazione qualitativa, si definisce che ciascuna ditta partecipante, per il solo fatto di aver
presentato l’offerta, si impegna, a pena di esclusione, all’effettuazione di una prova dell’apparecchiatura
offerta presso l’Azienda Ospedaliera di Alessandria, oppure all’organizzazione di una visione guidata
dell’apparecchiatura offerta, installata e funzionante presso altra azienda sanitaria, qualora la Commissione
Giudicatrice ne segnali l’esigenza, a seguito di specifica richiesta scritta esclusivamente da parte della S.C.
Acquisti e Servizi Economali, nei tempi indicati sulla richiesta.
In merito all’eventuale prova/visione delle apparecchiature, nell’ambito della valutazione qualitativa, si
definisce che:
a) l’apparecchiatura in prova/visione deve essere presentata nella configurazione offerta (punti A-XX e B-
XX della Scheda tecnica), completa del materiale di consumo nella quantità ritenuta necessaria dalla
Commissione per la valutazione qualitativa;
b) qualora la ditta offerente, all’atto della richiesta scritta da parte della S.C. Acquisti e Servizi Economali
non risultasse disponibile alla prova, l’offerta verrà esclusa dalla gara;
c) la mancanza durante la prova di alcune componenti oggetto di valutazione dell’apparecchiatura offerta,
comportano l’assegnazione del relativo minimo punteggio previsto; qualora tali componenti siano
sostanziali ai fini della valutazione complessiva dell’apparecchiatura, l’offerta risulta non valutabile e
verrà esclusa;
d) la ditta partecipante verrà esclusa dalla gara se durante la procedura di gara provveda, senza specifica
richiesta scritta da parte della S.C. Acquisti e Servizi Economali, a far visionare/provare
l’apparecchiatura proposta in gara, a persone interessate nella valutazione delle offerte.
La ditta partecipante verrà esclusa dalla gara se durante la procedura di gara provveda, senza specifica
richiesta scritta da parte della S.C. Acquisti e Servizi Economali, a far visionare/provare l’apparecchiatura
proposta in gara, a persone interessate nella valutazione delle offerte.
La valutazione economica consiste nell’attribuzione, alle offerte ammesse a tale fase, del punteggio massimo
al minor prezzo e punteggi inversamente proporzionali ai prezzi maggiori secondo la seguente formula:
i
mfi
P
PP 50
Pfi è i punteggio prezzo assegnato all’i-esima ditta approssimato al secondo
decimale
Pm è il prezzo più basso fra le offerte economiche presentate
Pi è il prezzo dell’offerta presentata dall’i-esima ditta
Il prezzo di ciascuna offerta è calcolato come segue:
TOTi PP
dove:
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PTOT = Costo totale fornitura per 5 anni (messa a disposizione dell’
apparecchiatura, comprensiva di manutenzione e fornitura
consumabili)
Formula 2: punteggio prezzo
PUNTEGGIO FINALE
Il punteggio finale sarà calcolato secondo la seguente formula:
fifi PQP
P è il punteggio finale
Qfi è i punteggio qualità finale assegnato all’i-esima ditta (formula 1)
Pfi è i punteggio prezzo assegnato all’i-esima ditta (formula 2)
Formula 3: punteggio finale
La fornitura sarà aggiudicata alla ditta che avrà ottenuto il punteggio finale più elevato.
Nel caso due o più offerte ammesse abbiano ottenuto lo stesso punteggio finale, ma siano diversi i punteggi
parziali, sarà dichiarato aggiudicatario il concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio per il prezzo.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti abbiano ottenuto lo stesso punteggio sia per il prezzo che
per la qualità, il Presidente della seduta di gara provvederà a richiedere, seduta stante, un’offerta migliorativa
e, in caso di assenza degli offerenti in questione o perdurando la parità o in mancanza di ribassi d’offerta, si
procederà a sorteggio.
Sarà cura dell’amministrazione aggiudicatrice procedere alla valutazione della congruità delle offerte in
relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi alla qualità, sono entrambi
pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti nel presente articolo.
In ogni caso, l’amministrazione aggiudicatrice può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad
elementi specifici, appaia anormalmente bassa: l’individuazione ed il trattamento delle offerte anormalmente
basse sono normate dall’art. 97 del D. Lgs. 50/2016.
L’aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta da questa Azienda
Ospedaliera conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'Amministrazione si riserva altresì la facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto come stabilito nell’art. 95, comma 12, del D. Lgs.
n. 50/2016.
Inoltre, si riserva di adottare ogni e qualsiasi provvedimento di sospensione, annullamento, revoca,
aggiudicazione parziale che potrà essere posto in essere a suo insindacabile giudizio senza che le ditte
concorrenti possano avanzare alcuna pretesa o diritto al riguardo.
Le offerte sono immediatamente vincolanti per le proponenti, mentre gli obblighi derivanti dalla gara
sorgono per l’Azienda Ospedaliera solo con l’adozione del provvedimento di aggiudicazione esecutivo ai
sensi di legge.
L’aggiudicataria è vincolata dalla propria proposta per tutta la durata del contratto.
Entro 5 giorni dall’aggiudicazione definitiva, l’Azienda comunicherà d’ufficio, ai sensi dell’art. 76 D. Lgs.
50/2016, l’esito della gara all’aggiudicatario, a quello che segue in graduatoria e a tutti i partecipanti
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ammessi e a tutti gli esclusi che abbiano impugnato l’esclusione o che siano ancora in termini per farlo,
nonché a coloro che hanno impugnato il bando, se dette impugnazioni non siano state ancora respinte con
pronuncia giurisdizionale definitiva.
L’Amministrazione si riserva, in caso di aggiudicazione, di verificare i requisiti dichiarati, mediante
l’acquisizione d’ufficio dei certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti.
Dopo il controllo positivo dei requisiti l’aggiudicazione diventerà efficace ai sensi dell’art. 32, comma 7, del
D. Lgs. n. 50/16.
Qualora l’aggiudicatario non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione
dell’offerta, si procederà all’aggiudicazione della gara al secondo concorrente classificato. Qualora anche il
secondo non comprovi il possesso dei requisiti, si procederà al ricalcolo della soglia di anomalia ed alla
eventuale nuova aggiudicazione.
Nell’ipotesi di esclusione dalla gara di un concorrente il plico e le buste contenenti l’offerta verranno
custoditi dall’Azienda nello stato in cui si trovano al momento dell’esclusione.
ART.10 - REGOLE APPLICABILI ALLE COMUNICAZIONI E CHIARIMENTI
Le informazioni ed i chiarimenti in merito agli atti di gara, sempre che siano stati richiesti in tempo utile, e
cioè entro 8 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte, dovranno
essere indirizzate alla S.C. ACQUISTI E SERVIZI ECONOMALI dell’Azienda Ospedaliera – Responsabile
del procedimento (ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 18.04.2016 n.50): Dott. Gianluca Miglietta (tel.
0131.206672 - fax 0131.206895 - e-mail: [email protected]).
Le informazioni ed i chiarimenti sono comunicati via email all’Impresa richiedente e, se di interesse
generale, sia le domande in forma anonima che le risposte saranno pubblicate in via elettronica entro il
predetto termine sul profilo del Committente all’indirizzo: www.ospedale.al.it.
Parimenti, saranno pubblicate sul profilo del Committente anche eventuali avvisi di rettifica di interesse
generale e/o precisazioni, dei quali si presuppone la conoscenza piena ed incondizionata da parte della Ditta
concorrente per la sola circostanza di aver approvato il presente disciplinare e, pertanto, non saranno in alcun
modo considerate eventuali eccezioni contrarie.
E' pertanto onere delle ditte partecipanti visitare nuovamente il sito prima della spedizione del plico
contenente l'offerta per verificare la presenza di eventuali rettifiche/note integrative o interpellare a tal fine il
Responsabile del procedimento.
Il provvedimento di aggiudicazione viene affisso all’albo pretorio dell’Azienda Ospedaliera di Alessandria e
pubblicato sul profilo del committente.
TITOLO 3
DISPOSIZIONI CONTRATTUALI COMUNI
ART.11 - DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE A SEGUITO DI AGGIUDICAZIONE
La Ditta aggiudicataria sarà invitata dalla Stazione Appaltante, entro il termine prescritto dall’art.76, comma
5, del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50, a produrre la garanzia definitiva, costituita secondo i termini e le
modalità previste dall’art. 12.
L’Azienda Ospedaliera procederà d’ufficio, ex art. 18 della Legge 08.08.1990 n. 241 e s.m.i. e art. 43 1°
comma del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 e s.m.i., all’acquisizione della restante documentazione attestante il
possesso dei requisiti generali di partecipazione, ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, oggetto di
dichiarazione sostitutiva prodotta in fase di ammissione secondo le modalità prescritte dal Decreto
Legislativo 18.04.2016 n. 50.
L’aggiudicazione definitiva, a seguito di apposito atto amministrativo disposto dall’organo competente,
diventerà efficace dopo l’espletamento delle verifiche attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass. tramite il
PASSOE messo a disposizione alla Stazione Appaltante da parte dei concorrenti nella fase di ammissione
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alla presente procedura di gara.
Tutti i soggetti interessati alla procedura devono, pertanto, obbligatoriamente registrarsi al sistema
accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le
istruzioni ivi contenute.
ART.12 - GARANZIE DI ESECUZIONE
Ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs 50/16 l'esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia,
denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui
all'articolo 93, commi 2 e 3 del D. Lgs. 50/2016, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale. Al fine di
salvaguardare l'interesse pubblico alla conclusione del contratto nei termini e nei modi programmati in caso
di aggiudicazione con ribassi superiori al dieci per cento la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti
percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento.
Ove il ribasso sia superiore al venti per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso
superiore al venti per cento.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento
dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso
delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la
risarcibilità del maggior danno verso l'appaltatore.
La garanzia cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del
certificato di regolare esecuzione. La stazione appaltante può richiedere al soggetto aggiudicatario la
reintegrazione della garanzia ove questa sia venuta meno in tutto o in parte; in caso di inottemperanza, la
reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'esecutore.
Alla garanzia definitiva si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, del D.Lgs 50/16 per la
garanzia provvisoria.
Il deposito cauzionale è svincolato annualmente a misura dell'avanzamento dell'esecuzione del servizio
secondo le modalità previste dall’art.103 comma 5 del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 nel limite
massimo corrispondente al 80% dell’iniziale importo garantito.
In caso di raggruppamenti temporanei le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono presentate, su
mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti ferma restando la
responsabilita’ solidale tra le imprese”.
La mancata costituzione della garanzia di cui al presente articolo determina la decadenza dell’affidamento e
l’acquisizione della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta da parte dell’Azienda Ospedaliera, che
aggiudica l'appalto al soggetto candidato che segue nella graduatoria.
ART. 13 – DECORRENZA DEGLI EFFETTI GIURIDICI DEL CONTRATTO
L'aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti da parte
della Stazione Appaltante e la stipulazione del contratto dovrà essere effettuata entro il termine di sessanta
giorni dall’acquisizione dell’efficacia dell’aggiudicazione definitiva, mediante scrittura privata sottoscritta
digitalmente.
Il contratto, tuttavia, non potrà comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni (cd. “standstill o
termine dilatorio) dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva
ai sensi dell'articolo 32, comma 9, del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50, fatte salve ulteriori cause
ostative previste dalla vigente normativa.
ART. 14 - SPESE CONTRATTUALI E RIMBORSO SPESE DI PUBBLICAZIONE AVVISI
LEGALI
Tutte le spese inerenti e conseguenti la formalizzazione contrattuale sono ad esclusivo carico, senza diritto di
rivalsa, dell’impresa aggiudicataria comprese in caso di soccombenza conseguente alla procedura di
controllo, anche quelle relative alle perizie che si rendessero necessarie per verificare la qualità dei beni.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 34, comma 35 del D.L. n. 179/2012 (convertito con modificazioni nella
L. n.221/2012) si evidenzia che le spese per la pubblicazione degli estratti del bando di gara sui quotidiani
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saranno rimborsate alla Stazione Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione definitiva.
In caso di determinazione dell’Azienda, l’aggiudicatario che si rifiuti di firmare il contratto o che tenga un
comportamento dilatorio incorre nella perdita del deposito cauzionale e della fornitura aggiudicata senza
necessità di pronuncia giudiziaria.
ART.15 – SUBAPPALTO.
Il subappalto è consentito ai sensi di quanto previsto dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016.
Le attività subappaltate possono iniziare solo successivamente al provvedimento di autorizzazione di questa
Azienda Ospedaliera.
Si richiamano le disposizioni di cui all’art. 3 comma 9 della L. 136 del 13.08.2010, in merito all’obbligo
assoluto di tracciabilità dei flussi da parte dei subappaltatori e subcontraenti.
ART.16 – CONSEGNA, INSTALLAZIONE, COLLAUDO E CORSO DI FORMAZIONE DELLE
APPARECCHIATURE.
Le attrezzature dovranno essere consegnate, solo a seguito di sottoscrizione del contratto, entro il termine
massimo dichiarato in offerta.
Luogo e ora di consegna dovranno essere concordati con congruo anticipo con la S.S. Ingegneria Clinica di
questa Azienda:
Tel. 0131.207552 oppure 0131.206736 - e-mail: [email protected]
Consegne effettuate senza precisi accordi presi con l’Ingegneria Clinica saranno respinte a carico della ditta
aggiudicataria. La ditta aggiudicataria dovrà altresì farsi pieno e completo carico delle spese e degli oneri
relativi alla successiva, regolare, consegna della merce presso l’Azienda Ospedaliera.
Il recapito della merce si intende porto franco: tutte le spese di imballo, trasporto, montaggio, allacciamento
alle linee di alimentazione, collaudo, sono a carico della ditta aggiudicataria.
Il documento di accompagnamento deve obbligatoriamente riportare la data, l’ora di consegna, i riferimenti
del buono d’ordine, la descrizione ed il codice dei prodotti e le relative quantità (in caso contrario la
consegna non può essere accettata).
Il soggetto fornitore è responsabile “in toto” per ogni problema insorgente da parte di eventuali ditte di
trasporto cui affiderà la consegna dei prodotti; qualora la ditta di trasporto volesse provvedere diversamente,
per problemi di tempo, con consegne in portineria, il materiale sarà respinto al mittente.
Eventuali danni derivanti dalle operazioni di trasporto e montaggio nell’ambito dell’Azienda Ospedaliera
saranno posti a totale e diretto carico del soggetto fornitore.
Le apparecchiature recapitate con modalità difformi a quanto sopra indicato, verranno respinte e, in tal caso,
la ditta aggiudicataria dovrà farsi pieno e completo carico delle spesa e degli oneri relativi alla successiva,
regolare, consegna della merce presso l’Azienda Ospedaliera.
La Ditta aggiudicataria dovrà, a proprie spese:
provvedere gratuitamente all’installazione e messa in funzione e collaudo dell’apparecchiatura fornita, in
modo da accertare la rispondenza della fornitura specifica, da effettuarsi alla presenza del personale
preposto dell’Azienda Ospedaliera;
provvedere al trasporto interno, anche nel caso in cui non fosse possibile l’utilizzo dei
montacarichi/ascensori esistenti (per dimensioni o pesi eccedenti), o il normale accesso dei locali
(passaggio inadeguato per il trasporto dei colli), fermo restando la facoltà di prevedere in offerta
un’apposita quotazione.
presentare all’atto del collaudo la documentazione richiesta ai punti D-xx della scheda tecnica (Allegato 3);
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istruire il personale utilizzatore dell’Azienda Ospedaliera, evidenziando i possibili rischi derivanti dall’uso
della macchina, attraverso un corso di formazione concordato con il Responsabile del Reparto. Il corso di
formazione deve essere documentato da una scheda, redatta dal fornitore, contenente luogo, giorno, durata,
oggetto del corso (il modello di apparecchiatura a cui fa riferimento), tipologia del corso (formazione,
aggiornamento, ECM….), elenco delle persone che vi hanno partecipato completo di firme delle stesse, dei
docenti e del Responsabile della Struttura;
provvedere, con proprio personale, al ritiro e allo smaltimento dei materiali di imballaggio
dell’attrezzatura.
Terminate le operazioni di installazione si procederà al collaudo delle apparecchiature, attraverso la
redazione di un apposito verbale, firmato dal soggetto fornitore e controfirmato dal personale tecnico
dell’Ingegneria Clinica, salvo differenti accordi presi con lo stesso.
Qualora ritenuto necessario, prima dell’effettuazione del collaudo, sarà avviato un periodo di “messa in
funzione”, massimo di 30 gg, durante il quale il reparto valuterà, in presenza di rappresentanti della ditta,
l’idoneità e la capacità del sistema di mantenere e riprodurre le prestazioni di routine dichiarate.
In tal caso il verbale di collaudo verrà redatto previo superamento del periodo di “messa in funzione”.
Eventuali forme di pagamento o collaudo parziali dovranno essere concordate con l’Azienda Ospedaliera.
Qualunque operazione «consigliata» nei manuali di installazione ed utilizzo si intende obbligatoria per
l’installazione a cura del soggetto fornitore.
Per quanto riguarda la consegna dell’apparecchiatura si specifica che:
dovrà essere preventivamente concordata con l’Azienda Ospedaliera nei tempi e nei percorsi (si precisa
che non è da ritenersi possibile l’utilizzo di montacarichi dell’Azienda);
i rinforzi temporanei delle strutture, eventualmente necessari per lo spostamento dell’apparecchiatura,
sono a carico della ditta.
ART. 17 - MANUTENZIONE APPARECCHIATURE.
Durante il periodo contrattuale l’aggiudicatario è tenuto a prestare il servizio di manutenzione di tipo “Full
Risk App. Critica con apparecchiatura sostitutiva” nel rispetto dei parametri definiti nel Contratto di
manutenzione (Allegato 5).
ART. 18 - ADEMPIMENTI LEGATI ALLA FORNITURA DEL MATERIALE DI CONSUMO
Durante il periodo contrattuale, le consegne del materiale di consumo devono essere effettuate solo a seguito
di specifico ordine scritto dell’Azienda Ospedaliera, per le quantità di volta in volta indicate, presso il luogo
ivi indicato, nei termini indicati in offerta. In casi eccezionali, quando l’urgenza del caso sanitario lo richieda
o qualora l’Azienda Ospedaliera rimanga sprovvista di materiale, la consegna deve avvenire, per quantitativi
limitati, entro 48 ore dal ricevimento dell’ordine.
Le merci somministrate devono essere conformi alle disposizioni di legge, nonché, se previsto,
accompagnate dalle relative schede di sicurezza.
Nel caso di temporanea impossibilità alla consegna, anche di uno solo dei prodotti ordinati, la ditta è tenuta a
darne immediata comunicazione scritta per consentire alle Aziende Sanitarie di adottare le misure più idonee
per fronteggiare la situazione.
I prodotti relativi ad ogni singola consegna dovranno essere di recente produzione, con almeno tre quarti
della loro validità.
Le singole forniture non si ritengono ammesse finché non sono dichiarate accettabili da chi è incaricato di
riceverle: prima di questa dichiarazione si considerano come depositate per conto dell’appaltatore.
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I controlli in ordine alla qualità, quantità e conformità contrattuale delle merci consegnate sono effettuati in
base alla Procedura Aziendale e alle Istruzioni Operative delle Strutture Organizzative interessate, così come
previsto dal Sistema di Gestione della Qualità dell’ Azienda Ospedaliera.
L’Azienda Ospedaliera procede al controllo delle merci ricevute e può respingerle al fornitore se difformi
dall’ordine o in presenza di difetti (apparenti o occulti), accertati anche al momento dell’uso: pertanto
possono essere restituiti prodotti privi del confezionamento originario.
In caso di contestazione in merito alle merci consegnate la ditta deve sostituirle entro 3 giorni con materiale
idoneo, fatta salva la richiesta di eventuali ulteriori danni.
L’Azienda Ospedaliera non assume alcuna responsabilità per il deperimento o la perdita della merce
respinta, ma non ritirata dalla ditta.
L’Azienda Ospedaliera si riserva di monitorare periodicamente l’aspetto qualitativo di quanto fornito e la
corrispondenza della fornitura a quanto dichiarato in offerta circa il numero di confezioni di prodotti di
consumo necessario per effettuare le procedure preventivate.
A seguito della verifica l’Amministrazione ha facoltà, accertate le cause in contraddittorio con
l’aggiudicatario, di risolvere il contratto con obbligo per il fornitore di risarcire le maggiori spese che
dovranno essere sostenute per la continuazione della fornitura fino alla sua scadenza.
Non si procede alla risoluzione del contratto nel caso in cui la controparte sia disponibile a risolvere il
problema (es. integrando le quantità senza alcun onere per l’Ente) in modo adeguato.
La sostituzione dei prodotti aggiudicati derivante da qualunque causa (cessazione della produzione,
evoluzione tecnologica, ecc.) deve essere concordata con l’Azienda Ospedaliera e può avvenire a condizione
che il prezzo non subisca variazioni in aumento.
La ditta aggiudicataria, qualora durante il periodo di vigenza contrattuale ponga in commercio prodotti
innovativi che a parità di efficacia e sicurezza siano più convenienti sotto il profilo tecnico ed economico,
può proporre all’Azienda Ospedaliera la sostituzione e/o l’affiancamento di detti prodotti per la restante
parte di fornitura ancora da somministrare.
L’Azienda Ospedaliera si riserva di chiedere l’ampliamento della gamma dei materiali di consumo
utilizzabili sugli strumenti.
ART.19 – FATTURAZIONE E PAGAMENTI
Le parti concordano che i pagamenti saranno eseguiti, ai sensi dell’art. 4, 2° comma, del Decreto Legislativo
09.10.2002 n. 231, entro il termine di 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura tramite la Tesoreria
mediante mandati diretti a favore del fornitore. Il suddetto termine di pagamento si applica nel caso in cui
tutte le condizioni della fornitura, ivi compreso il collaudo e la verifica, siano state rispettate; in caso
contrario il termine si intende sospeso fino alla completa risoluzione delle problematiche in osservanza di
quanto indicato in capitolato.
Sono, inoltre, sospesi i pagamenti delle fatture presentate, anche se originate da altri rapporti contrattuali,
fino a quando l’Azienda Ospedaliera non ha incamerato le somme dovute per le penali notificate e per le
maggiori spese sostenute per l’approvvigionamento presso altri a causa dell’inadempimento del fornitore.
Non sarà riconosciuto nessun pagamento, anche in presenza di fatturazione, per le apparecchiature che non
abbiano superato positivamente il collaudo.
Le fatture dovranno essere presentate in modalità elettronica come prescritto dalla Legge 24.12.2007 n. 244 e
s.m.i. e la loro trasmissione dovrà essere effettuata attraverso il Sistema di Interscambio (SDI) gestito dal
Ministero dell'Economia e delle Finanze le cui modalità di funzionamento sono state definite con decreto
ministeriale 03.04.2013 n. 55 e s.m.i.. Non saranno ammesse a pagamento le fatture non conformi alle
suddette modalità.
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I dati necessari per l'invio della fattura elettronica sono i seguenti:
Azienda Ospedaliera “SS. Antonio e Biagio e C. Arrigo”
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Partita IVA 01640560064
La Ditta Aggiudicataria dovrà riportare nella fattura elettronica il Codice Univoco Ufficio assegnato a questa
Azienda dal Portale MEF per la fatturazione elettronica: UFG1CK (cfr.
http://www.indicepa.gov.it/ricerca/dettagliouffici.php?prg_ou=55899 ), il riferimento al numero d’ordine
corrispondente, il CIG e allegare una copia della bolla di consegna vistata, per ricevuta, dall’incaricato
consegnatario dell’Ente.
Si informa che a partire dal 01 gennaio 2015 è stato introdotto il meccanismo della scissione dei pagamenti o
split payment (art. 1 c. 629 lettera b L. 23 dicembre 2014 n. 190). Tale meccanismo è applicabile nei
confronti delle Pubbliche Amministrazioni (tra cui le Aziende Sanitarie) e consiste in una deroga
all’ordinario meccanismo di applicazione IVA, per cui l’IVA addebitata dal fornitore nelle fatture dovrà
essere versata dall’amministrazione acquirente direttamente all’Erario, anziché allo stesso fornitore,
scindendo quindi il pagamento del corrispettivo dal pagamento della relativa imposta.
Si precisa che la mancata trasmissione o la mancata regolarizzazione della documentazione contabile
richiesta dall'Azienda per provvedere al pagamento delle fatture, nel termine fissato di 30 giorni, comporta
l'automatica messa in mora del creditore ai sensi e per gli effetti degli artt.1206 e ss. del C.C., fatta salva la
facoltà dell'Azienda di stornare la fattura e/o di chiedere l'emissione di nota di accredito.
Nel caso in cui sia aggiudicataria della contratto un’associazione temporanea di imprese, la fatturazione e i
relativi pagamenti sono regolati, in nome e per conto del raggruppamento, dalla capogruppo.
L’eventuale cessione di crediti da corrispettivo d’appalto è efficace e opponibile all’amministrazione
aggiudicatrice, qualora questa non la rifiuti, con comunicazione da notificarsi al cedente ed al cessionario
entro quindici giorni dalla notifica della cessione.
Data la natura di servizio pubblico dell'attività oggetto del presente contratto, l'Impresa rinuncia
espressamente al diritto di cui all'art. 1460 del Codice Civile, impegnandosi ad adempiere regolarmente le
prestazioni contrattuali anche in caso di mancata tempestiva controprestazione da parte della stazione
appaltante.
ART.20 – REVISIONE PREZZI
I prezzi offerti si intendono fissi ed invariabili per tutta la durata della fornitura fatta salva la possibilità di
revisione ed aggiornamento nelle fattispecie previste dall'art. 106 del D. Lgs. 50/2016 (Modifica di contratti
durante il periodo di efficacia).
ART.21 - CONTESTAZIONI, PENALITA’ E RISOLUZIONE CONTRATTUALE
Qualora l’aggiudicataria rifiuti di eseguire o non esegua le proprie prestazioni nei modi, nei contenuti e nei
tempi stabiliti è considerata inadempiente e si provvederà in merito, secondo quanto previsto dalle vigenti
leggi e dal Codice Civile.
Gli inadempimenti contrattuali che danno luogo all’applicazione delle penali, fatti salvi il risarcimento del
maggior danno e la risoluzione contrattuale, sono:
INADEMPIENZA PENALE
mancata consegna della merce ordinata
(apparecchiature o consumabili)
- addebito dell’importo penale nella misura del 10%
calcolato sul valore complessivo della merce non
consegnata,
- oltre alla penale di cui sopra, addebito del maggior
prezzo pagato e delle spese sostenute per
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l’approvvigionamento dei prodotti presso altro
fornitore.
Penale applicata dall’Azienda Ospedaliera su
segnalazione dell’Ingegneria Clinica o
dell’Utilizzatore.
mancato rispetto dei tempi di consegna
(apparecchiature o consumabili)
- addebito dell’importo della penale pari all’1% del
valore complessivo della merce non
consegnata/intervento non realizzato per ogni
giorno solare di ritardo,
- addebito degli eventuali danni.
Penale applicata dall’Azienda Ospedaliera su
segnalazione dell’Ingegneria Clinica o
dell’Utilizzatore.
la mancata rispondenza delle forniture effettuate
rispetto a quanto richiesto dal capitolato e
dichiarato in offerta (apparecchiature o
consumabili), consistente nella mancata
sostituzione, a seguito di richiesta, dei prodotti
riscontrati non corrispondenti al momento della
consegna o successivamente in sede d’uso con
altri pienamente soddisfacenti:
- addebito dell’importo penale nella misura del 10%
calcolato sul valore complessivo della merce
contestata
- oltre alla penale di cui sopra, addebito del maggior
prezzo pagato e delle spese sostenute per
l’approvvigionamento dei prodotti presso altro
fornitore
Penale applicata dall’Azienda Ospedaliera su
segnalazione dell’Ingegneria Clinica o
dell’Utilizzatore.
mancato rispetto delle condizioni di assistenza
tecnica/manutenzione delle apparecchiature
- Vd. Contratto di manutenzione (Allegato 5).
Penale applicata dall’Azienda Ospedaliera su
segnalazione dell’Ingegneria Clinica o
dell’Utilizzatore.
Accertata l’inadempienza, la Struttura competente all’applicazione della penale invierà immediata
contestazione scritta al fornitore.
La ditta potrà controdedurre entro 5 giorni dalla data di ricevimento della predetta comunicazione.
Nel caso di mancate o insufficienti controdeduzioni, l’Amministrazione procederà all’applicazione delle
relative sanzioni amministrative, di cui sarà data notifica a mezzo di lettera raccomandata con ricevuta di
ritorno.
L'incameramento di quanto dovuto a titolo di penale avverrà, in via prioritaria, mediante ritenzione sulle
somme spettanti al soggetto aggiudicatario in esecuzione del presente contratto o a qualsiasi altro titolo
dovute, o sulla cauzione definitiva se queste non bastanti.
Nel caso d’incameramento totale o parziale della cauzione la ditta affidataria dovrà provvedere alla
ricostituzione della stessa nel suo originario ammontare.
Non si darà luogo al pagamento delle fatture finché la ditta fornitrice non avrà provveduto al versamento
dell’importo relativo alle penali notificate e alle maggiori spese sostenute, conseguenti alle inadempienze
contrattuali.
Qualora la somma delle penali dovesse assumere un valore superiore al 10% dell’importo contrattuale, sarà
facoltà della Stazione appaltante procedere alla risoluzione del contratto.
Nel caso delle inadempienze contrattuali sopra indicate l’Azienda Ospedaliera, oltre all’applicazione delle
penali sopra esposte, si riserva la quantificazione del maggior danno subito e la risoluzione contrattuale, ai
sensi degli artt.1453 e 1454 del Codice Civile. L’Azienda Ospedaliera potrà dichiarare risolto il contratto
avvalendosi del disposto dell'art.1456 del Codice Civile "Clausola risolutiva espressa".
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La risoluzione per una delle su indicate cause si verificherà di diritto a decorrere dalla data di ricevimento, da
parte della ditta appaltatrice, della dichiarazione con la quale l’ Azienda Ospedaliera comunicherà di
avvalersi della presente clausola risolutiva.
In caso di risoluzione del contratto per una delle su indicate cause, l'Azienda Ospedaliera incamererà a titolo
di penale e di indennizzo l'intera cauzione definitiva prestata dalla ditta salvo il risarcimento del maggior
danno.
Fino a quando l’Azienda Ospedaliera non avrà incamerato tali somme verranno sospesi i pagamenti delle
fatture presentate, anche se originate da altri rapporti contrattuali.
Nei casi di risoluzione del contratto per qualunque causa, l’Azienda Ospedaliera potrà rivolgersi alla ditta
classificata nel posto immediatamente successivo nella graduatoria delle offerte valutate per il
soddisfacimento delle proprie esigenze.
ART. 22 - CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA EX ART. 1456 C.C.
Il contratto si risolve con provvedimento motivato del Direttore Generale, o in sua assenza, dall’organo
vicario - e previa comunicazione del procedimento stesso:
a) per gravi inadempienze, frode o altro, tali da giustificare l’immediata risoluzione del contratto;
b) in caso di cessazione dell'attività, in caso di cessione del contratto, non conseguente alla cessione
dell'azienda o del ramo di attività;
c) qualora venga accertata, dopo l’avvio del contratto, la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni rese
in sede di gara;
d) in caso di concordato preventivo, di fallimento o di atti di sequestro o di pignoramento a carico del
soggetto aggiudicatario;
e) mancata osservanza degli obblighi in materia di tracciabilità dei pagamenti ai sensi dell’art. 3 della
Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i.,
f) in caso di grave inadempimento tale da compromettere il risultato della fornitura.
Nei casi previsti alle precedenti lettere il soggetto aggiudicatario, oltre a incorrere nella immediata perdita
della garanzia fideiussoria prestata per l’esecuzione del contratto, a titolo di penale, è tenuto al completo
risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti che l’Azienda Ospedaliera deve sopportare a seguito
dell’affidamento della fornitura ad altra ditta.
Al verificarsi delle sopra elencate ipotesi la risoluzione si verifica di diritto quando l’Azienda Ospedaliera
concluso il relativo procedimento, deliberi di valersi della clausola risolutiva e di tale volontà ne dia
comunicazione scritta al soggetto aggiudicatario.
I rimborsi per i danni provocati e le penali inflitte, saranno trattenuti sulle fatture in pagamento e, ove
queste non bastassero, sulla cauzione definitiva.
Nel caso d’incameramento totale o parziale della garanzia fideiussoria prestata per l’esecuzione del
contratto, il soggetto aggiudicatario dovrà provvedere alla ricostituzione della stessa nel suo originario
ammontare.
ART.23 - RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI
Possono presentare offerta Ditte appositamente e temporaneamente raggruppate o consorzi ordinari di
operatori economici secondo le modalità dettagliatamente indicate nel disposto di cui all’art.48 del Decreto
Legislativo 18.04.2016 n. 50.
In caso di raggruppamento di imprese dovrà essere trasmessa la seguente documentazione:
- per i R.T.I. già costituiti: copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito
all’impresa mandataria;
- per i R.T.I. costituendi: dichiarazione resa dai Legali Rappresentati di ciascuna impresa raggruppanda
attestante l’indicazione in caso di aggiudicazione, dell’impresa cui sarà conferito il mandato speciale con
rappresentanza e contenente l’impegno di ciascuna impresa di uniformarsi, sempre in caso di aggiudicazione,
alla disciplina di cui all’art. 48 del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50.
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Nel caso di R.T.I. costituendi risultati aggiudicatari, allo scopo di procedere alla stipulazione formale del
contratto di appalto, sarà richiesta la produzione dell’atto risultante da scrittura privata autenticata con il
quale deve essere conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa che sarà individuata
come mandataria, così come prescritto dall’art. 48, comma 12, del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato
alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi, di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50, sono tenuti ad
indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di
partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il
consorzio sia il consorziato.
I soggetti concorrenti che intendano presentare offerta in Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.),
sia costituito che costituendo, o in Consorzio, sia costituito che costituendo, dovranno inoltre osservare le
seguenti condizioni speciali circa la documentazione da presentare per la partecipazione alla gara, qualora
richiesta nel presente Capitolato:
TIPOLOGIA DI DOCUMENTI SOGGETTI
PUNTO 1) COPIA DEL CAPITOLATO SPECIALE
R.t.i. costituito Tutte le Imprese
R.t.i. costituendo Tutte le Imprese
Consorzio costituito Consorzio
Consorzio costituendo Tutte le Imprese
PUNTO 2) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO
R.t.i. costituito Impresa mandataria con l’indicazione che il soggetto
garantito è l’intero R.t.i.
R.t.i. costituendo Impresa che sarà individuata come mandataria con
l’indicazione che il soggetto garantito è l’intero R.t.i.
Consorzio costituito Consorzio
Consorzio costituendo Una delle Imprese consorziando con l’indicazione
che i soggetti garantiti sono tutte le imprese che
intendono costituirsi in Consorzio
PUNTO 3) DICHIARAZIONE CIRCA L’ASSENZA DI FATTISPECIE DI ESCLUSIONE EX ART.80
DEL DECRETO LEGISLATIVO 50/2016.
R.t.i. costituito Tutte le Imprese
R.t.i. costituendo Tutte le Imprese
Consorzio costituito Tutte le Imprese
Consorzio costituendo Tutte le Imprese
PUNTO 4) VERSAMENTO TASSA GARE
R.t.i. costituito Impresa mandataria
R.t.i. costituendo Impresa che sarà individuata come mandataria
Consorzio costituito Consorzio
Consorzio costituendo Almeno un’impresa del Consorzio
ART. 24 - OBBLIGHI ED ADEMPIMENTI DERIVANTI DALL’APPLICAZIONE DELLA LEGGE
13.08.2010 N. 136
La fornitura oggetto del presente capitolato speciale ricade sotto l’ambito di applicazione della Legge
13.08.2010 n. 136 e s.m.i. che ha emanato, tra l’altro, norme in materia di tracciabilità dei flussi finanziari
relativi a lavori, servizi e forniture pubbliche.
Come prescritto dalla richiamata normativa le parti contraenti dovranno assumere, in sede di formalizzazione
del contratto e pena nullità del medesimo, tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari derivanti
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dall’esecuzione della presente fornitura. Il contratto sarà automaticamente risolto nel caso in cui tutte o parte
delle transazioni finanziarie derivanti dall’esecuzione della presente fornitura siano eseguite senza avvalersi
di banche o della Società Poste Italiane S.p.a.. Alla presente fornitura è attribuito il C.I.G. indicato nel bando
di gara.
In applicazione della normativa richiamata la Ditta aggiudicataria si impegna all’atto della comunicazione di
aggiudicazione e nelle fasi di esecuzione del contratto:
a) a comunicare all’Azienda Ospedaliera, entro il termine di sette giorni dalla ricezione della comunicazione
di aggiudicazione, gli estremi identificativi del conto corrente dedicato, anche non in via esclusiva, sul quale
verranno eseguite tutte le transazioni finanziarie inerenti la presente fornitura, nonché le generalità e il codice
fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;
b) a notificare all’Azienda Ospedaliera eventuali variazioni rispetto a quanto dichiarato al precedente punto
a) entro il termine di sette giorni dal loro verificarsi.
c) a garantire che, qualora intendesse avvalersi della facoltà di subappalto, gli obblighi di tracciabilità dei
flussi finanziari saranno preventivamente posti in capo negli stessi termini sopraindicati nei contratti
sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate alla
presente fornitura come prescritto dall’art. 3 9° comma della Legge 13.08.2010 n. 136 e che tale circostanza
sarà tempestivamente notificata all’Azienda Ospedaliera.
Il mancato rispetto degli obblighi di cui alle precedenti lettere a), b) e c) costituirà giusta causa di risoluzione
del presente contratto in danno della parte inadempiente. Per nessuna ragione dovrà essere impiegato denaro
contante a regolazione delle obbligazioni derivanti dall’esecuzione della presente fornitura e che tutti i
pagamenti, fatte salve le deroghe previste dalla richiamata Legge 13.08.2010 n. 136 e s.m.i., avverranno a
mezzo bonifico sul quale sarà apposto il codice C.I.G. indicato e utilizzando esclusivamente il predetto conto
dedicato. Eventuali successive modifiche alla normativa in esame avranno effetto automatico sui rapporti
contrattuali derivanti dall’aggiudicazione.
ART. 25 - CAUSE DI ESCLUSIONE - SOCCORSO ISTRUTTORIO
Fatte salve le ulteriori cause previste dall’art. 80 del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50, sarà considerato
quale motivo di automatica esclusione dalla gara l’omessa presentazione di uno o più documenti di cui ai
seguenti numeri:
1. Copia del capitolato speciale di gara sottoscritta dal Legale Rappresentante della Ditta in segno di
accettazione;
2. Documentazione attestante l’avvenuta costituzione del deposito cauzionale provvisorio;
3. Documento di Gara Unico Europeo;
4. Dichiarazione attestante l'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto;
5. Documentazione attestante l’avvenuto versamento della somma dovuta quale contribuzione a favore
dell’A.N.A.C.;
6. La presentazione del plico oltre il termine di scadenza sopraindicato;
7. La presenza dell’offerta all’interno della busta contenente la documentazione per l’ammissione alla
gara o della busta contenente la documentazione tecnica o all’interno del plico contenente la
campionatura (ove richiesta).
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di
“soccorso istruttorio” di cui all’art. 83, comma 9, del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50. In particolare, la mancanza,
l’incompletezza e ogni altra irregolarita’ essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 del
medesimo articolo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente
che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita
nella misura corrispondente all’uno per mille del valore della gara e, comunque, non superiore a € 5.000, il
cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria o mediante bonifico a favore dell’Azienda
Ospedaliera. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci
giorni, affinchè siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i
Via Venezia, 16 – 15121 ALESSANDRIA Tel . 0131 206111 – www.ospedale.al.it [email protected]
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soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto
pagamento della sanzione, a pena di esclusione.
La sanzione e’ dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
Nei casi di irregolarita’ formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la
stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui sopra, ma non applica
alcuna sanzione.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente e’ escluso dalla gara. Costituiscono
irregolarita’ essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del
contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Art. 26 - AVVALIMENTO
Secondo quanto prescritto dall’art. 89 del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 il soggetto concorrente,
singolo, consorziato o raggruppato, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti tecnici e/o
economici avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. A tale scopo, in conformità a quanto stabilito
dall’art. 89 del richiamato Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 il soggetto concorrente che intenda far
ricorso all’istituto dell’avvalimento dovrà trasmettere la seguente documentazione:
a) una dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante del soggetto concorrente, successivamente
verificabile, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica
indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;
b) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria attestante il possesso dei requisiti generali di cui
all'art. 80 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento.
c) una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e
verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di
cui è carente il concorrente.
d) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del
concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
e) una dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante dell'impresa ausiliaria con cui questa attesta che
non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 89 del Decreto Legislativo
18.04.2016 n. 50 né si trova in una situazione di controllo di cui all'art. 80 comma 5 lett. m) con una delle
altre imprese che partecipano alla gara;
f) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del
concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto;
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del
contratto. Inoltre si prevede che:
- non è consentito, a pena di automatica esclusione di tutti i concorrenti che se ne sono avvalsi, che della
stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente;
- non è consentita la partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale
dei requisiti di quest’ultima, pena automatica esclusione dalla gara di entrambi i soggetti;
- è consentito che un concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito.
ART. 27 - SUCCESSIONE E CESSIONE DELLA DITTA FORNITRICE
In caso di morte del fornitore le obbligazioni derivanti dal contratto saranno adempiute dagli eredi di lui
soltanto se la Stazione Appaltante ne avrà dato esplicito consenso. Parimenti, occorre il consenso esplicito
della Stazione Appaltante. In caso di cessione della Ditta fornitrice, di cessione del prodotto o cambio della
ragione sociale. La Ditte subentrante nel contratto non potrà apportare alcuna variazione alle condizioni
economiche di fornitura, fatti salvi i casi di condizioni più vantaggiose per l’Amministrazione.
ART. 28 - INFORMATIVA AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO 30.06.2003 N. 196
I dati identificativi delle parti contraenti, nonché altre informazioni quali domiciliazioni, estremi di conti
correnti bancari ed informazioni commerciali sono raccolti, registrati, riordinati, memorizzati e gestiti dalle
stesse mediante ogni opportuna operazione di trattamento manuale ed informatico per finalità funzionali
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all’esercizio dei diritti e dell’adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato. Il conferimento
dei suddetti dati è necessario ai fini dell’esecuzione del Capitolato. I dati in oggetto potranno essere
comunicati a soggetti incaricati di effettuare incassi e pagamenti, a istituti bancari, a soggetti cessionari del
credito, alle Pubbliche Autorità o Amministrazioni per adempimenti di legge, alle società del gruppo, alla
rete di vendita e di assistenza, a consulenti legali e tecnici, a società che operano nell’ambito del commercio
di hardware e software per elaboratori elettronici.
Le Parti possono esercitare i diritti previsti dall’art.7 del Decreto Legislativo 30.06.2003 n. 196, ed in
particolare ha il diritto di:
a) richiedere alla controparte in qualità di Titolare del trattamento:
- la conferma dell’esistenza di dati personali che la riguardano, anche se non ancora registrati, e la
comunicazione in forma intelligibile dei medesimi dati e della loro origine;
- la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge;
- l’aggiornamento, la rettifica o l’integrazione dei dati;
b) opporsi in tutto o in parte, per motivi legittimi, al trattamento dei dati personali che lo riguardano,
ancorché pertinenti allo scopo della raccolta;
c) opporsi in tutto o in parte all’utilizzo dei propri dati a fini pubblicitari e promozionali.
Tali diritti potranno essere esercitati rivolgendosi direttamente alla controparte.
ART. 29 – FORO COMPETENTE
Le parti contraenti riconoscono come unico Foro competente, per qualsiasi controversia avanti al Giudice
Ordinario, quello di Alessandria.
ART. 30 – NORME FINALI
Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente capitolato speciale, si rinvia alle disposizioni
contenute nella normativa comunitaria in materia di appalti pubblici, nel Decreto Legislativo 18/04/2016 nr.
50 e nel Codice Civile.
Non saranno ammesse offerte condizionate o per terzi da nominare. La presentazione delle offerte implica
per le Ditte partecipanti l'accettazione incondizionata di tutte le clausole, norme e condizioni contenute nel
presente Capitolato Speciale.
Non sono opponibili eventuali successive intese verbali con chiunque prese.
In caso di difformità e contrasto fra le norme del capitolato, dei regolamenti e di disposizioni diverse, si
applica la norma più favorevole per la Stazione Appaltante.
L’I.V.A nelle aliquote di legge è a carico dell’Azienda Ospedaliera.
Per la redazione dell’offerta non è previsto alcun rimborso.
L'accettazione incondizionata e senza riserva delle clausole di cui all'art.1341 del Codice Civile di intende
soddisfatta mediante la doppia sottoscrizione prescritta in calce al presente capitolato.
TIMBRO DELLA DITTA E FIRMA PER
ACCETTAZIONE DEL LEGALE
RAPPRESENTANTE
Ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 1341 del Codice Civile si intendono approvati specificatamente tutti gli
articoli contenuti nel presente Capitolato Speciale.
TIMBRO DELLA DITTA E FIRMA PER
ACCETTAZIONE DEL LEGALE
RAPPRESENTANTE