Per crescere davveroL’innovazione nei servizi pubblici locali

L’innovazione tecnologica

reti e non solo reti

Daniele Archibugi

Dirigente CNR e

Professor of Innovation, Governance & Public Policy, University of London, Birkbeck College

La vecchia distinzione

• Invenzione

• innovazione

• diffusione

Innovazione come evoluzione

Il processo di selezione

• Non tutte le invenzioni diventano innovazioni

• Non tutte le innovazioni hanno successo• Non tutte le innovazioni si diffondono

(per nostra fortuna)

Fattori che determinano il successo nella

diffusione delle innovazioni

Le Innovazioni di Successo

Servizi e Manifatturiero:Innovazione e Occupazione

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Services Manufacturing

R&D and PatentsEmployment

L’evoluzione continua

R&D25%Design

7%

Know-how3%

Software15%

Marketing2%

Investment46%

Training2%

Spesa per innovazione delle imprese dei servizi italiane

Il caso dei servizi pubblici

• Maggiore difficoltà ad internalizzare la funzione innovativa: assorbitori piuttosto che generatori

• Maggiori ostacoli alla diffusione dell’innovazione

• Quali sono le cause?

• Ci sono rimedi?

Table 1 - Percentage of innovating firms in Europe(CIS3; 1998-2000)Country Total Service Manufacturing

Economy Sector* Sector(%) (%) (%)

Austria 49 45 53

Belgium 50 42 59

Denmark 44 37 52

Finland 45 40 49

France 41 34 46

Germany 61 57 66

Greece 28 33 27

Iceland 55 56 54

Ireland 65 52 75

Italy 36 25 40

Louxembourg 48 48 49

Netherlands 45 38 55

Norway 36 34 39

Portugal 46 50 45

Spain 33 25 37

Sweden 47 46 47

UK 36 33 39

Europe 44 47 44

Source: EUROSTAT, 2004*: sectors included (Nace code): 51, 60-64, 65-67, 72, 74.2, 74.3

Table 2 - Technologiacal innovation, organizational changes and human resources(CIS3, Europe; 1998-2000)

Innovating Non Innovating Non Innovating Nonfirms innovating firms innovating firms innovating

firms firms firms

% of firms which have introduceced changes in :

Strategy 40 14 58 21 46 17

Management 34 12 47 17 39 14

Organisation 49 21 62 27 53 23

Marketing 33 13 47 18 38 15

Aesthetic features 41 19 44 15 42 17

% of employees with 9 5 21 16 14 9a higher education

Eurostat, 2004

Industry Services Total

La visione tradizionale

• I servizi pubblici innovano meno perché non sono sotto la spinta competitiva

• Rendere i servizi pubblici competitivi, magari tramite privatizzazioni, li spingerebbe ad essere più efficienti e quindi a innovare di più

Perché la visione tradizionale dice solo una parte della storia

• L’efficienza è garantita dalla concorrenza, non dalla forma proprietaria

• Se si incide solo sulla forma proprietaria senza liberalizzazione, l’innovazione può essere introdotta per aumentare la produttività dell’impresa e a svantaggio degli utenti

La visione alternativa

• La proprietà diventa subordinata rispetto agli incentivi

• L’innovazione user-friendly (a vantaggio degli utenti) richiede una loro partecipazione attiva

• Ciò significa aumentare il peso politico degli utenti nel processo decisionale in qualità di portatori d’interessi (stake-holders)