PADERNO

UNA CITTÀDI PERSONE

IL BILANCIO SOCIALE

DI MANDATO2004 - 2009

DUGNANO

Un’amministrazione comunale ogni giorno deve

scegliere tra persone e cose. Noi a Paderno Dugnano,

in questi cinque anni, abbiamo scelto le persone.

Queste pagine contengono un resoconto sintetico di

quanto abbiamo fatto. Un risultato possibile grazie

all’impegno di tanti che hanno lavorato, insieme, per

affermare un’idea di città moderna, verde, solidale

e sicura. Una città di persone impegnate, forti

ed orgogliose di appartenere ad una comunità.

““Gianfranco Massetti, Sindaco di Paderno Dugnano

1. PAG. 4

2. IL BILANCIO DEL COMUNE PAG. 6

3. PAG. 8

4. PAG. 14

5. PAG. 18

6. PAG. 20

7. PAG. 22

8. PAG. 24

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PAG. 30

PAG. 32

12. LETTERA DEL SINDACO PAG. 34

LA NOSTRA IDEA DI CITTÀ

CITTA DELLA SOLIDARIETA

CITTA DELLA CULTURA

CITTA DELLA SCUOLA

CITTA DELLO SPORT

CITTA DELLA PARTECIPAZIONE

CITTA DELLA SICUREZZA

10. CITTA DEL LAVORO

11. CITTA DELLA QUALITA

CITTA DELL’AMBIENTE’

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IL CONSIGLIO E LA GIUNTA

1

CONSIGLIO COMUNALE:

Zilioli Umberto, PresidenteAlparone Marco, Vicepresidente

CONSIGLIERI COMUNALI:

Alparone Marco - De Simone Mauro -Papaleo Annunziato - PirovanoGiancarlo - Rimoldi GiacintoMaurizio - Ruzzon Lidia Katia -Scurati PaoloForza Italia verso il Popolo dellaLibertà

Artioli Rinaldo Giuseppe - Boggia Pietro Guglielmo Maria-Casiraghi Enrico - di Lorenzo ElpidioFerrari Fabrizio - Lombardo Antonio -Melgrati Luigi Carlo - Zilioli Umberto - Fisogni Gerolamo

(dal 27.10.2005 è subentrato a Varisco Roberto)Partito Democratico

Bogani Gianluca - Tagliabue Rodolfo PaoloLega Nord – Lega Lombarda perl’Indipendenza della Padania

Boffi Roberto Carlo - Ricci Adamo DamianoVerdi per la Pace

Petazzini Mario CarloPartito della RifondazioneComunista

Salgaro AngeloAlleanza Nazionale verso il Popolodella Libertà

Scurati LuigiU.D.C.

Stella FrancescoPartito dei Comunisti Italiani

Favrin PierinoLista Civica Pierino Favrin Sindaco

Brioschi Loris - Di Silvestro PatriziaGruppo Comunista Indipendente

Marelli Eugenio - Denti SandroGruppo Sinistra Democratica ePartito Socialista

Di Maio GiovanniLa Margherita - Democrazia è Libertà

4 - Il Consiglio e la Giunta

IL CONSIGLIO

E LA GIUNTACOMUNALE

GIUNTA COMUNALE:

Massetti GianfrancoSindaco (Partito Democratico)

Pedretti CarlaVicesindaco con delega ai servizi so-ciali e assegnazione alloggi (PartitoDemocratico)

Coloretti MarcoAssessore al bilancio, al personale, de-mografici, qualità, politica dei tempi eorari (Partito Democratico)

Crapuzzo MicheleAssessore all'urbanistica edilizia privata eservizio igiene urbana (Verdi per la Pace)

Bondioli FrancaAssessore alla cultura, sport, scuola e

TRASPARENZA E DIALOGO CON TUTTI I CITTADINI.

Democratico)

Grassi GiorgioAssessore all'ecologia, verde pubblicoe politiche ambientali, protezione civi-le, parchi urbani ed extraurbani(Partito Democratico)

Cairoli ErnestoAssessore ai lavori pubblici, edilizia re-sidenziale pubblica e viabilità (Partitodella Rifondazione Comunista)

Meduri CarmeloAssessore alle attività produttive, com-mercio e lavoro (Partito Socialista)

Anelli MauroAssessore alla partecipazione e trasportipubblici (Partito dei Comunisti Italiani)

I PRESIDENTI DI QUARTIERE:

Paderno:Elisabetta Riva (che dal 1.6.2005 hasostituito Agostino Mulas);Dugnano:Simone Mornati; Villaggio Ambrosiano: Arturo Baldassarre;Incirano: Giuseppe Bergna;Calderara:Claudia Ferro (che dal 1.6.2007 ha so-stituito Rossella Tavecchio);Palazzolo Milanese: Flavio Mariani (che dal 8.4.2008 hasostituito Miro Capitaneo);Cassina Amata:Giorgio Rossetti.

I COORDINATORI DELLE CONSULTE:

Consulta Volontariato Sociale e

Il Consiglio e la Giunta - 5

di genere (Partitogiovani, mense scolastiche e politiche

Lavoro: ( Valeria Cassini);Consulta Sport: ( Silvano ;

Consulta Cultura - Scuola - Ambiente:(Giovanni Moretti).

Gallo)

necessità di una forte collaborazioneistituzionale, il Comune ha cercato dipromuovere concretamente la collabo-razione con le altre Forze di Poliziapresenti sul territorio (Carabinieri,Polizia di Stato e Guardia di Finanza)e ha messo a punto una serie dimiglioramenti nei servizi disicurezza: il corpo di PoliziaLocale è stato ampliato conquattro nuove assunzionirispetto al 2004 (per un totaledi 43 effettivi), mentre nel2007 è stato introdotto nelquartiere di Paderno il Vigiledi Quartiere, una figura chia-ve per monitorare il territorioin un’ottica di vicinanza con icittadini.

Inoltre, dall’estate 2006 è statasperimentata con successol’estensione nel periodo giu-gno-settembre del servizioserale notturno della PoliziaLocale (da tre a sei sere setti-manali).E dopo la positiva esperienzadel biennio 2006-7, nel 2008

IL BILANCIODEL COMUNE

2Tariffe per servizi comunali invariate

Ridotte del 20% le rette del nido a favore delle fasce di reddito più basse

Rispettato il patto di stabilità

Minori trasferimenti statali 2004-2008 per 1.577.457euro,compensati in parte con l’aumento dal 2007 dellaaddizionale comunale IRPEF dallo 0,2% allo 0,4%

Recupero dell’evasione di tasse e imposte comunaliper oltre 3 milioni di euro nel quinquennio

Ridotta del 26,57% la quota residua di mutui

Incrementato il patrimonio comunale del 34,83%

Spese correnti pressochè costanti nel quinquennio

Stabile il numero dei dipendenti comunali

Il bilancio del Comune - 7

Gli anni del mandato amministrativo 2004-2009 sono staticaratterizzati, dal punto di vista economico-finanziario, dai rigidivincoli imposti ai Comuni dalle disposizioni del patto di stabilitàche i governi nazionali, di diverso segno politico, hanno stabilito.Pur tra crescenti difficoltà, abbiamo sempre raggiunto gli obiettividel patto di stabilità in ciascun esercizio e, nonostante talilimitazioni, abbiamo dato attuazione al programma di mandato.

I numeri parlano chiaro.

Nonostante tutte le difficoltà, il bilan-cio comunale è solido grazie anchealle operazioni di riduzione di oltre il26% delle quote di mutui residuiscese, infatti, da 25.087.624 euro del2005 a 18.419.692 euro a fine 2009(con un’ulteriore diminuzione già pre-vista fino ad arrivare ad una riduzionecomplessiva del 33,65%): il tutto avantaggio del contenimento dellespese correnti. Nello stesso periodo, ilpatrimonio comunale (senza tenereconto della nuova biblioteca, del cen-tro culturale, dei nuovi alloggi comu-nali, del nuovo spazio infanzia e dellealtre opere in corso) è stato incremen-tato da 49.803.265 euro del 2004 a67.152.078 euro del 2008(+34,83%), con un corrispondenteaumento del patrimonio per abi-tante da 1.070 euro del 2004 a1.419 euro del 2008. Non abbiamofatto ricorso a swap né a operazionifinanziarie con titoli ad alto rischio.Un bilancio, dunque, serio, verifi-cato e stabile che dovrà, tuttavia,ancora fare i conti con la mancataintegrale compensazione della aboli-zione dell’ICI per la prima casa: all’appello oggi mancano circa 200 milaeuro di trasferimenti statali compen-

ALL’INSEGNA DI STABILITÀ, SERIETÀ ED EQUITÀ.

Il testo completo su www.comune.paderno-dugnano.mi.it/bilanciosociale/bilancio

sativi e vi sono incertezze su altresomme rilevanti dovute dallo Stato.

Ferme le tariffe.

Nel corso del mandato i trasferimentistatali sono dimuiti di oltre un milionee mezzo di euro, compensati in partecon elevazione dal 2007 della addizio-nale comunale IRPEF dallo 0,2% allo0,4%. Sono invece rimaste invariatel’ICI (con elevazione anzi delle detra-zioni per la prima casa) e la Tarsu. Inparticolare, le tariffe per i servizicomunali sono rimaste bloccate percinque anni, nonostante l’aumentodell’inflazione del 11,6% nel corso delmandato. Le tariffe del nido sonostate ridotte del 20% per le fasce piùdeboli dal 2007. Le tariffe dellamensa scolastica, anche esse ferme dal2004, sono tra le più basse tra iComuni del Nord Milano. Le spese

valore medio di 30.487.476 euro. La spesa per il personale comunale èstabile, al netto degli aumenti contrat-

numero dei dipendenti passa da 281del 2004 a 286 del 2008. Tutto questoè stato possibile grazie ad una gestio-ne oculata delle risorse e ad uno stra-ordinario impegno nel recupero del-l’elusione ed evasione delle imposte etasse comunali, sforzo che ha portatonelle casse comunali nel quinquennio

Dugnano è stata tra le prime città lom-barde ad approvare la convenzionecon Agenzia delle Entrate per il con-trasto dell’evasione fiscale e per la com-partecipazione ai proventi derivanti dairecuperi delle tasse e imposte statali.

Le società comunali.

Alla consolidata gestione delle farmacie,Ages spa ha aggiunto con risultatipositivi la gestione delle mense scola-stiche e dei parcheggi ed ha ampliatola farmacia di Via Roma. Di prossimaapertura la nuova sede di piazzaOslavia realizzata ai massimi livelli diefficienza energetica. La società EnergieLocali srl, costituita nel 2006 con SestoS. Giovanni e Cormano, ha consentito,inoltre, il potenziamento della illumina-zione pubblica e la riduzione dei costi.

correnti (quelle di funzionamento del-l’

risorse per 3.000.000 di euro. Paderno

no assestate su unente) sono pressochè stabili e si so-

tuali decisi a livello nazionale ed il

LA CITTÀDELL’AMBIENTE

3

La Città dell’Ambiente - 9

La tutela e il risanamento dell’ambiente sono indispensabili perpromuovere la qualità della vita di tutti i cittadini. Ciò è ancorapiù vero nel Nord Milano, ove la conservazione delle aree liberediventa una priorità ineludibile. Abbiamo puntato in questi anni asalvaguardare il patrimonio ambientale e, allo stesso tempo, apromuovere le condizioni per il mantenimento di un tessutoproduttivo e di servizi in grado di generare opportunità di lavoro edi reddito per le famiglie.

L’AMBIENTE DÀ VALORE ALLA QUALITÀ DELLA VITA.

Il nostro ambiente, un patrimonio da promuovere.

Il territorio di Paderno è ricco di areeverdi e parchi urbani, un patrimoniocollettivo di inestimabile valore cheabbiamo difeso e potenziato tramiteacquisizioni di nuove aree, interventi dimanutenzione e piantumazione urba-ne. Abbiamo acquisito nuove aree nelParco Grugnotorto-Villoresi (+15,55%)per puntare così alla creazione di una“cintura verde” nel Nord di Milano.In cima ai propositi la trasformazionein Parco Regionale. Per il ParcoUrbano del Seveso, il Comune si èimpegnato a perseguire la salvaguardiaambientale del fiume Seveso e dellesue sponde tramite l’acquisizione dinuove aree verdi (+111,03%), la loro

sistemazione e la realizzazione di per-corsi pedonali e ciclabili di collegamen-to con il Parco Grugnotorto. In colla-borazione con la Provincia ed ilConsorzio Villoresi, si sta completan-do il tratto ciclabile lungo il canale delpercorso di collegamento Ticino-Adda.Di grande rilievo ambientale anche ilParco Lago Nord: nel 2007 è statoampliato di altri 35 mila mq e nei pros-simi anni è prevista un’ulteriore espan-sione per collegarlo con il parco dellaCava Eges. Anche il Centro Sportivodi via Toti è stato ampliato (+ 13 milamq), sono stati creati i campi da bocce,mentre è in corso il potenziamentodelle strutture per lo sport e il gioco. Iparchi di quartiere sono stati oggetto dicure e attenzione. Nel complesso, lasuperficie delle aree a verde di proprie-tà comunale è aumentata del 22,76%:ora rappresentano il 15,52% (circa 2,2kmq) del territorio comunale (erano il12,64% nel 2004). Grazie al Contrattodi Fiume Seveso, sono stati avviati iprimi interventi di risanamento, qualil’eliminazione dei recapiti fognari nelfiume e la rinaturalizzazione delle spon-de a Dugnano. Le verifiche sugliimpianti termici sono state accompa-gnate dall’approvazione di un regola-mento per il contenimento e il rispar-

devono essere realizzate in anticiporispetto a quelle private. Anche il rap-porto tra aree cedute e numero di abi-tanti teorici è stato tenuto a livelli dimolto superiori ai minimi di legge.Sono collegate, ad esempio, a conven-zioni urbanistiche opere importanticome la nuova biblioteca e centro cul-turale, gli alloggi comunali di ViaEuropa, il nido di Via Roma-Avogadro,il raddoppio del parcheggio di ViaGrandi, la riqualificazione di via Coti

Una città a misura di persone.

La qualità urbana è data anche da unordinato sistema di viabilità, parcheggie piste ciclabili e dallo sviluppo del tra-sporto pubblico.Importanti gli interenti a favore deipedoni e della mobilità dolce: le pisteciclabili oggi si estendono per ben 25km, contro i 17,8 km del 2004 ( +40,45%) in una logica di rete con loscopo di collegare i quartieri, i parchied i Comuni limitrofi. In questo modo,

10 - La Città dell’Ambiente

mio energetico, dalla realizzazione disignificativi interventi in tal senso sullestrutture comunali (di nuova costruzio-ne o esistenti) e dalla creazione, nel2008, di uno sportello per la sicurezza ela salute del cittadino che ha avviatoanche la mappatura dei siti interessatidalla presenza di amianto.

La cura del nostroTerritorio.

Curare la sostenibilitàambientale significaoperare nell’interessedei nostri figli e nipo-ti. Con questo spirito,nel corso del mandatoabbiamo elaborato,con metodo parteci-pativo, la proposta delPiano di Governo delTerritorio (PGT). Sitratta di uno strumen-to complesso e articolato in più atti,con cui vengono definite le linee fonda-mentali della gestione urbanistica delterritorio: la proposta riconferma i con-

tenuti del PRG previgente e impostanuove politiche ambientali, per lariqualificazione urbana e per il sistemadei servizi e delle infrastrutture.Individua altresì i centri di antica for-mazione per la difesa delle tradizionilocali.

Un assetto equilibrato.

Con lo strumento dei ProgrammiIntegrati d’Interventoabbiamo cercato difavorire un assetto equi-librato del territorioattraverso la riconver-sione delle aree dimesse.Nelle convenzioni urba-nistiche è stata promos-sa in particolare l’affer-mazione dell’interessepubblico, prevedendo larealizzazione di impor-tanti opere pubbliche

per valori superiori rispetto a quellistrettamente dovuti per meglio soddi-sfare le esigenze della comunità locale.Inoltre, le opere pubbliche concordate

22,7%AUMENTO DELLE AREEVERDI COMUNALI

Zelati.

La Città dell’Ambiente - 11

25kmDI PISTE CICLABILI

Aumentate le aree comunalinei Parchi del Seveso (+111,3%)e del Grugnotorto (+ 15,55%)

Ampliato e riqualificato ilcentro sportivo di viaToti–Serra

Aumentate dell’ 88,09% le areeforestate

Predisposta la proposta delnuovo Piano di Governo delTerritorio

Investimenti per un totalecomplessivo di oltre 49 milionidi euro

Interventi sull’attuazione delpiano del traffico

Richiesto l’interramento dellaRho-Monza

Aumento delle piste ciclabilidel 40,45%

Incremento di nuovi 795 postiauto

Miglioramentodell’illuminazione pubblica

Avviata la riqualificazione diPalazzolo

Costituito il Consorzio Parcodel Grugnotorto-Villoresi

Incremento del 22,76% dellearee comunali per i parchi, ilgioco e lo sport

Incremento della raccoltadifferenziata (dal 46% al 51%)

12 - La Città dell’Ambiente

molteplici aspetti della vita cittadina:dalla viabilità, alle scuole, dalle struttu-re sociali a quelle culturali a quelle didifesa dell’ambiente e del patrimoniocomunale.I risultati sono sotto gli occhi di tutti:molte le opere e lavori di manutenzio-ne già completati, una buona partesono in corso ed altri di prossimo avvio.

La riqualificazione diPalazzolo.

Ulteriori interventi hanno riguardato lariqualificazione del centro diPalazzolo Milanese, dove, dopo unlungo lavoro e un investimento di 15milioni di euro da parte della Regione, è

per i padernesi la bicicletta è e sarà sem-pre più una valida alternativa all’auto-mobile per gli spostamenti in città. Inogni intervento di riqualificazioneurbana (via Riboldi, via Europa,viaAlessandrina, via Coti Zelati,viaCorridori, ecc.) è stata prevista ancherealizzazione di una pista ciclabile e ilrifacimento dell’illuminazione pubblica.Sono stati realizzati nuovi 795 posti autoed eseguiti interventi di potenziamentodell’illuminazione pubblica per circa2.300.000 euro ed altri interventi per450 mila euro sono in progettazione.

Importanti investimenti.

Dal 2004 sono stati attivati investimen-ti per un totale complessivo di49.805.852 euro di cui 37.589.969euro per interventi già completati o incorso di completamento nel correnteanno, generando valore aggiunto per lacomunità locale e anche riflessi positivisull’occupazione. Tutto ciò senza unincremento dei mutui, che anzi sonosignificativamente diminuiti. Si trattadi interventi che hanno riguardato

stato aperto al transito nel luglio 2008 ilnuovo sottopasso ferroviario.Contemporaneamente abbiamo attivatoun nuovo sistema viabilistico che, grazieanche alla realizzazione della Via Europa,ha reso possibile l’attraversamento est-ovest di Palazzolo senza necessità di tran-sitare su Via Coti Zelati (la cui riqualifi-

Incirano alla stazione. Tutto ciò sarebbestato impossibile senza il sottopasso. E’stata colta anche l’occasione per avviare il

nel comparto e sono state create le con-dizioni per la realizzazione di un nuovocentro civico di quartiere e per la riorga-nizzazione dell’area antistante la stazione.Per ascoltare la voce dei residenti nel

cazione è in corso) e il collegamento di

rifacimento della rete fognaria e idrica

14.379.675 euro 8.564.835 euro 8.966.000 euro

La Città dell’Ambiente - 13

51%DI RACCOLTA DIFFERENZIATA

anche alla raccolta differenziata, latassa rifiuti è rimasta inalterata dal2003. Secondo i dati della Provincia diMilano, a Paderno Dugnano il costo

quartiere abbiamo svolto nel periodofebbraio-luglio 2007 un percorso diProgettazione Urbanistica Partecipata.

Coltiviamo il nostro futuro.

Rientrano nella strategia di difesaambientale anche i monitoraggi sugliscarichi abusivi (i siti di abbandonoerano 15 nel 2004, oggi sono 2 ancheessi da eliminare). La percentuale diraccolta differenziata dei rifiuti haraggiunto, nel 2008, il 51% sul totaledei rifiuti raccolti: un dato significati-vo che testimonia l’impegno di tutti icittadini e del Comune con ripercus-sioni positive anche dal punto di vistaeconomico dal momento che, grazie

annuo del servizio di gestione dei rifiu-ti è di 88,79 euro per abitante a frontedel dato medio provinciale di 116,02euro (-23,47%).

Il sistema del trasporto pubblico e dellamobilità territoriale.Sono attualmente in corso le procedure per l’ affidamento del servizio di trasportopubblico urbano con alcune novità come il potenziamento delle linee e degli inter-scambi con gli altri mezzi di trasporto presenti nel territorio.Il servizio di trasporto ferroviario verso Milano dalle stazioni di Paderno e PalazzoloMilanese è stato velocizzato dalle FNM (anche se la qualità del servizio non è sem-pre in linea con le attese) e, dopo la stazione di Palazzolo, anche quella di Padernoverrà migliorata e resa più moderna con la previsione di un sottopassaggio ciclope-donale. Per le due tramvie interurbane presenti (Milano-Limbiate e Milano-Desio)sono in programma interventi di riqualificazione: per la prima è stato fatto il pro-getto definitivo, mentre per la seconda si è ora al progetto esecutivo.

mente trasformato dal prospettato potenziamento della Rho-Monza. Sin da subitoabbiamo contrastato la soluzione progettuale presentata per vari motivi ed in parti-colare a causa del mancato accoglimento della richiesta comunale di interramentodella Rho-Monza, richiesta che continueremo a sostenere in sintonia con le istanzedei cittadini.

Il testo completo su www.comune.paderno-dugnano.mi.it/bilanciosociale/ambiente

Lavori completati

Lavoriin corso

Lavori in progettazione odi prossimo avvio

A carico del BilancioComunale

In attuazione di convenzioni urbanistiche

Totale

2.699.403 euro 11.946.056 euro 3.249.883 euro

17.079.078 euro 20.510.891 euro 12.215.883 euro

Il sistema infrastutturale su gomma pare, infine, destinato ad essere profonda-

necessità di una forte collaborazioneistituzionale, il Comune ha cercato dipromuovere concretamente la collabo-razione con le altre Forze di Poliziapresenti sul territorio (Carabinieri,Polizia di Stato e Guardia di Finanza)e ha messo a punto una serie dimiglioramenti nei servizi di sicurezza:il corpo di Polizia Locale è statoampliato con quattro nuove assunzio-ni rispetto al 2004 (per un totale di43 effettivi), mentre nel 2007 è statointrodotto nel quartiere di Paderno ilVigile di Quartiere, una figura chia-ve per monitorare il territorio inun’ottica di vicinanza con i cittadini.

Inoltre, dall’estate 2006 è stata speri-mentata con successo l’estensione nelperiodo giugno-settembre del servi-zio serale notturno della PoliziaLocale (da tre a sei sere settimanali). E dopo la positiva esperienza delbiennio 2006-7, nel 2008 il servizioserale su 6 sere alla settimana è statoulteriormente anticipato compren-dendo anche il mese di maggio. È stato anche avviato un sistema effi-ciente di videosorveglianza e sono

LA CITTÀDELLASOLIDARIETÀ

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La Città della Solidarietà - 15

Solidarietà è una parola concreta, da mettere in pratica con azioniefficaci, per sostenere realmente tutte le famiglie e i cittadini diPaderno Dugnano, tenendo conto delle necessità delle fasce piùdeboli e disagiate. Un sistema di welfare locale, dunque, che produce servizi per tutti icittadini e non solo per i poveri. Nel farlo non solo abbiamo privilegiato una politica di sostegno,ma abbiamo anche cercato di coinvolgere attivamente i soggettiinteressati nel miglioramento della loro qualità della vita.

Nuovo “spazio infanzia” in Via Fermi

Nuovo centro di aggregazione sociale in piazzaFalcone-Borsellino

Tra un anno il nido di Via Roma - Avogadro

Incremento della spesa sociale complessiva del7,91%

Aumento del 25% delle spese per minori e famiglie

Aumento della spesa per gli anziani del 22%e per i diversamente abili del 41%

Sostegno per le famiglie indigenti: + 34,79%.

Interventi di mediazione linguistica

Incrementato del 11,70% il patrimoniocomunale di alloggi

Sostegno alla cooperazione socialee al volontariato

Interventi di solidarietà internazionale

Nel segno della solidarietà.

Una città veramente solidale realizzauna rete di servizi per tutti i cittadi-ni, non solo per quelli più disagiati.Inoltre, sostiene e promuove la fami-glia, il vero e proprio perno attorno acui ruota l’intera società. In tale sensoparlano i risultati in termini di poten-ziamento dei servizi e di nuove risorsedestinate per lo sviluppo di strategiepreventive e di promozione sociale,grazie alla presenza fondamentale ecostante del volontariato e del priva-to sociale.

Bambini e ragazzi: il futuro è adesso.

Forte il sostegno dedicato ai servizi perla prima infanzia: il nuovo servizio“spazio infanzia” di Via Fermi (con laformula nido part-time e ludoteca) siaccosta ai tre nidi comunali esistenti egrazie ad esso, da settembre 2009,aumenterà l’offerta dei posti negli asilinido. Fra poco più di un anno saràcompletato anche un nuovo nido nel-

PIÙ SERVIZI PER TUTTI I CITTADINI, PIÙ FORZA PER I PIÙ DEBOLI.

16 - La Città della Solidarietà

l’area di via Roma-Avogadro. IlComune ha continuato, inoltre, asostenere gli affidi, l’assistenzadomiciliare ai minori, i centri estivi eha potenziato gli interventi di preven-zione nelle scuole primarie e secon-darie di primo grado. Per gli adolescenti e giovani, infine,sono stati previsti maggiori servizi diaggregazione e significativi interventidi prevenzione del disagio sul territo-rio e nell'ambito delle istituzioni scola-stiche. Soprattutto, abbiamo cercato difarci carico dei problemi dei giovaniper trovare con loro soluzioni.

Gli anziani: una risorsa per la città.

In crescita anche le risorse economi-che destinate agli anziani (+22%),rendendo così possibile un migliora-mento ed una estensione dei diversiservizi (assistenza domiciliare, pasti adomicilio telesoccorso, centri diurni,ticket sociali). Di pari passo la valorizzazione deglianziani come risorsa utile per la comu-

nità: a oggi sono 25 gli anziani chepartecipano a progetti socialmenteutili come la custodia parchi, l’assi-stenza ai disabili e la presenza davantialle scuole. Da ricordare il nuovo cen-tro di aggregazione sociale e di incon-tro tra generazioni “Falcone eBorsellino” di Paderno, che si aggiungeai due centri già esistenti a Palazzolo eCalderara. Sono stati assegnati 29 orticomunali in Via Bixio e Dalla Chiesa.

Sostegno per le famiglieindigenti.

Sono aumenta-ti del 34,79% isussidi e i van-taggi economi-ci per le fami-glie che dispon-gono di un red-dito al di sottodel minimovitale: con que-sti nuclei in dif-ficoltà gli assi-stenti sociali

elaborano progetti per la progressivauscita dallo stato di bisogno.

Le politiche per l’integrazione.

L’immigrazione è un dato di fatto alivello globale e tutti sono chiamati aconfrontarsi con questo fenomeno. IlComune sta cercando di facilitare iprocessi di integrazione, in particola-re, con lo sportello di intervento attivoe di sostegno ai ricongiungimentifamiliari e con l’organizzazione di corsidi lingua, cultura e formazione.

2004 2005 2006 2007 2008

Andamento spesa per il sociale (in migliaia di euro)

5.886 6.256 6.404 6.214 6.352

Minori, Famiglie

Primainfanzia

Anziani,disabili

Suddivisione spesa per il sociale (in migliaia di euro)

La Città della Solidarietà - 17

Una città da abitare.

stato incrementato il patrimonio dialloggi comunali con la realizzazionedi 24 nuovi appartamenti in consegnaentro l’estate 2009 ed altri 10 in auto-

la realizzazione di alloggi di ediliziaconvenzionata (con una riduzionequindi sul prezzo di acquisto) nell’am-bito del PII Tilane (15-20 alloggi) edex Lares Cozzi (160).

Un’attenzione speciale per i cittadini diversamente abili.

getti diversamente abili (+ 41%), puntando in particolare sul loro coinvolgimentoattivo attraverso, ad esempio, l’inserimento lavorativo (con risultati veramente inte-ressanti), le agevolazioni nei trasporti, l'assistenza scolastica educativa e altri serviziquali, ad esempio, la casa-alloggio “L’Ancora” di Incirano ed i centri diurni.

7,9%L’AUMENTO DELLASPESA SOCIALE

Il testo completo su www.comune.paderno-dugnano.mi.it/bilanciosociale/solidarietà

37% 25% 38%

Con il “Piano Casa Comunale”, per lefasce più deboli della popolazione è

L’incremento più corposo delle spese sociali è stato riservato agli interventi per i sog-

costruzione. E' stata anche concordata

necessità di una forte collaborazioneistituzionale, il Comune ha cercato dipromuovere concretamente la collabo-razione con le altre Forze di Poliziapresenti sul territorio (Carabinieri,Polizia di Stato e Guardia di Finanza)e ha messo a punto una serie dimiglioramenti nei servizi di sicurezza:il corpo di Polizia Locale è statoampliato con quattro nuove assunzio-ni rispetto al 2004 (per un totale di43 effettivi), mentre nel 2007 è statointrodotto nel quartiere di Paderno ilVigile di Quartiere, una figura chia-ve per monitorare il territorio inun’ottica di vicinanza con i cittadini.

Inoltre, dall’estate 2006 è stata speri-mentata con successo l’estensione nelperiodo giugno-settembre del servi-zio serale notturno della PoliziaLocale (da tre a sei sere settimanali). E dopo la positiva esperienza delbiennio 2006-7, nel 2008 il servizioserale su 6 sere alla settimana è statoulteriormente anticipato compren-dendo anche il mese di maggio. È stato anche avviato un sistema effi-ciente di videosorveglianza e sono

LA CITTÀDELLA CULTURA

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Al via la nuova Biblioteca Comunale “Tilane”

Nuovo Centro Culturale in uso dall’autunno 2009

Riqualificato il cinema Area Metropolis 2.0

Raddoppiato l’anfiteatro presso il Parco Lago Nord

Nuova rassegna di jazz

Rassegne teatrali e cinematografiche

Promozione di attività interculturali

Aumento della spesa culturale del 9,89%

La Città della Cultura - 19

La cultura è uno degli elementi che migliora la vita di ognicittadino e rende viva la città. La crescita culturale aumenta anchela capacità attrattiva della città ed è un fattore di sviluppo socio-economico e di coesione sociale. Grazie a investimenti precisi e a un patrimonio di idee, progetti etalenti, oggi Paderno Dugnano è diventato un punto di riferimentoculturale nell'area Nord di Milano.

PADERNO DUGNANO, LA CULTURA COME VALORE.

Cultura delle emozioni, cultura con la città.

La cultura, insieme all’ambiente e aiservizi, è stato uno dei temi determi-nanti del mandato 2004-2009. In que-sti cinque anni abbiamo lavorato a unprogetto chiamato “PadernoDugnano Città della Cultura”, per-ché investire in cultura significa inve-stire in civiltà, sviluppo e benessere pertutta la cittadinanza. Così sono staterealizzate nuove importanti strutture esono aumentate quasi del 10% lerisorse per la cultura.Tra gli obiettivi raggiunti ricordiamo, inparticolare, la ristrutturazione delcinema Metropolis e l'accordo traComune, Provincia e FondazioneCineteca Italiana che ha permesso l’arri-vo del cinema di qualità nel nordMilano. L’apertura, prevista a breve,della nuova Biblioteca Tilane, unospazio accogliente di 2.500 metri qua-drati (contro i circa 500 mq di VillaGargantini) offrirà ai cittadini nuoveoccasioni di incontro e aggiornamen-to, grazie anche alla disponibilità dinumerose postazioni multimediali.Nella seconda metà del 2009 diverràpienamente operativo anche il CentroCulturale, di 1500 metri quadrati,annesso alla nuova Biblioteca, con unnuovo auditorium, una sala espositi-

va, sale polifunzionali, una caffette-ria e vari spazi commerciali.Ricordiamo l’ampliamento dell’Arenaestiva nel Parco Lago Nord e la con-servazione della storica VillaGargantini come spazio pubblico dovetroveranno sede due nuovi servizi pub-blici: sono in corso di definizione i rap-porti con il Consorzio Bibliotecario el’Agenzia Regionale per l’Ambiente.

Tra passato e futuro, per vivere al meglio il presente.

Con la ristrutturazione dell’Area

Tilane: Biblioteca e Centro Culturale.

Metropolis 2.0, la città ha riavuto unospazio per iniziative di tipo audiovisi-vo, rassegne di poesia, conferenze,musica, teatro e iniziative culturalidella comunità.Tra le più importanti attività culturalidel territorio padernese ricordiamo larassegna estiva Lago Nord Live ormaiun classico dell'area milanese, l’EstatePadernese presso il rinnovato Centrosportivo Toti, le Rassegne Teatrali, laRassegna Jazz e tantissime iniziativeper i bambini in biblioteca.

La realizzazione della nuova BibliotecaComunale Tilane e del CentroCulturale si inserisce in un progetto diriqualificazione urbana di un'area indu-striale dismessa nel cuore della città.Oltre alla residenza privata, troverannoposto le due strutture pubbliche, attivi-tà commerciali,percorsi ciclopedonali,una piazza pubblica e parcheggi interra-ti. Progettato dall’architetto GaeAulenti (con oneri a carico degli opera-tori privati), il nuovo complesso comu-nale avrà:

220 posti a sedere30 postazioni multimediali conaccessi internet e wi-fispazio per i bambinisala studiopiazza interna dedicata alla infor-mazioneauditorium di circa 100 postiaule polifunzionali e ufficispazio espositivocaffetteria aperta al pubblico

Il testo completo su www.comune.paderno-dugnano.mi.it/bilanciosociale/cultura

LA CITTÀDELLA SCUOLA

6Una scuola dove crescere.

Abbiamo sviluppato un sistema scola-stico basato sulla qualità e sulla plu-ralità dell’offerta di occasioni formati-ve: una scuola aperta al mondo, infat-ti, è anche un luogo stimolante dovecrescere e formarsi in senso lato. Eccoperché il Comune ha finanziato unaserie di progetti in diverse aree tra lequali la tutela ambientale, le temati-che interculturali, l’animazione, leattività sportivo-ricreative, l’educa-zione stradale e alla legalità.

Sosteniamo il “Diritto allo Studio”.

Il Piano per il Diritto allo Studio ha ilpreciso obiettivo di agevolare una pro-grammazione educativo-didattica,integrativa a quella scolastica, che siadi promozione alla piena formazionedella personalità degli alunni.Uno strumento che, in questi anni, hareso possibile la realizzazione di nume-rosi obiettivi quali la prevenzione deldisagio scolastico, l'inserimento deiminori in difficoltà, dei diversamente

abili e degli alunni figli di immigrati,nonché l'attuazione di un servizio di tra-sporto scolastico e dei servizi mensa. Perdare sostegno alle famiglie sono pro-seguiti i servizi di pre-scuola e di post-scuola ed i centri ricreativi estivi. Unagrande attenzione è stata posta al temadell'orientamento scolastico attraversogli Sportelli per l'orientamento e alCampus Orientascuola. Per favorirel'accoglienza e l'inserimento degli alunnifigli di immigrati, è anche stato amplia-to il progetto di mediazione con l’obiet-tivo di aiutare l’integrazione dei minori

20 - La Città della Scuola

La Città della Scuola - 21

Promuovere la cultura erimuovere gli ostacoli chefrenano un’offerta formativadiversificata: ecco i capisaldidella politica scolastica di questianni. In un mondo sempre piùcomplesso e articolato,l'istruzione è un diritto ed undovere per ciascuno, unostrumento indispensabile percomprendere le trasformazioni inatto e per agire consapevolmentenella società e nel mondo dellavoro. Il Comune in questi anniha migliorato e riqualificato lestrutture e ha promosso, incollaborazione con le istituzioniscolastiche ed i genitori, unsistema formativo aperto,dinamico e stimolante affinché legenerazioni più giovani possanoguardare al futuro con piùfiducia e sicurezza.

Aumento del 23,83% delle spese perla scuola: da 3.130.508 euro nel 2004a 3.876.605 euro nel 2008.

Progetti educativi integrativi

Prevenzione del disagio scolastico

Inserimento degli alunnidiversamente abili

Integrazione degli alunni figli diimmigrati

Servizi pre-post scuola e centri estivi

Convenzioni con scuole dell’infanziaautonome

Ampliata la scuola dell’infanzia diVia Corridori

Lavori sulle strutture scolastichecompletati: per3.216.956 euro;in corso: per605.000 euro;in progettazioneo in appalto: per472.000 euro.

UNA SCUOLADI QUALITÀ.

stranieri nelle scuole a tutti i livelli.Inoltre, è stata incrementata l'offertaformativa rivolta agli adulti, con corsidi italiano per stranieri, di inglese e diinformatica. È stato garantito anche ilsupporto alle scuole per l’infanzia auto-nome con apposite convenzioni (inmedia circa 260.000 euro all’anno).

Manutenzione e ristrutturazione delle strutture scolastiche.

Il patrimonio scolastico comunale è pre-

valentemente costituito da struttureormai vecchie e per garantire ambientiscolastici adeguati, servono investimen-ti costanti e programmati: è quello cheabbiamo fatto in questi cinque anni.Oltre ai consueti interventi di manu-tenzione ordinaria, molte sono state leopere ultimate negli edifici scolasticiper una spesa di 3.216.956 euro,altre sono in corso per 605.000 euro ediverse sono in progettazione o di pros-simo avvio (per 472.000 euro). Tra i

principali interventi segnaliamo quellieseguiti sulle scuole Curiel, Mazzini,Allende, Don Milani e l’ampliamen-to della Scuola dell’Infanzia diCassina Amata. Questi dati da solitestimoniano la serietà dell’impegnoprofuso, anche se lo sforzo dovrà conti-nuare anche nei prossimi anni nono-stante la già prevista riduzione dellepossibilità di spesa per i Comuni.

Il testo completo su www.comune.paderno-dugnano.mi.it/bilanciosociale/scuola

LA CITTÀDELLOSPORT

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La Città dello Sport - 23

Lo sport è benessere, salute, gioco e divertimento per tutti, daibambini agli adulti e agli anziani. Per venire incontro alle esigenzedei cittadini abbiamo cercato di promuovere attività, iniziative estrutture rivolte sia a chi vuole semplicemente avvicinarsi allo sportdi base sia a chi vuole praticarlo in maniera competitiva. Due le linee principali di intervento: la prima mediante la valorizzazione del patrimonio di strutture sportive comunali, la seconda consolidando le esperienze di cogestione degli impianticon le associazioni e le società sportive.

METTIAMO IN MOTO LE ENERGIE.

Sempre attivi a ogni età.

Le risorse destinate allo sport hannofatto registrare un incremento di circail 5%. Il centro sportivo di Via Toti èstato ampliato per 13.000 mq esono in corso ulteriori lavori di riquali-ficazione e potenziamento delle attrez-zature per lo sport ed il gioco.Diversi interventi di manutenzione esistemazione per 603.000 eurohanno interessato le palestre, i campida calcio e la piscina comunale. Dallepalestre scolastiche ai parchi giochi si ècercato di soddisfare le esigenze ditutti: ad esempio, sono stati creaticampi da bocce per gli anziani,aumentati i giochi nelle aree destinateai bambini ed è quasi pronto unnuovo campo destinato allo skatebo-ard, una disciplina emergente moltoamata dai giovanissimi. Il Comune, inoltre, ha sostenuto leforme associative e di aggregazione pre-senti sul territorio, valorizzandone l’at-tività e mantenendo in efficienza lestrutture e gli impianti sportivi comu-nali. Sono molte le associazioni e socie-tà sportive che utilizzano le palestre ditutti i plessi scolastici al di fuori dell’at-tività didattica, creando così un’ampia

e diversificata offerta di attività sporti-va. Basti pensare che le ore di utilizzodelle palestre comunali sono aumen-tate nel quinquennio del 76,53%.Grazie alla collaborazione con laConsulta dello Sport, il Comune diPaderno Dugnano ha deciso di festeg-giare, a partire dal 2005, la Giornatadello Sport, una kermesse annuale nelcorso della quale si avvicendano diversesquadre e discipline sportive.

Il testo completo su www.comune.paderno-dugnano.mi.it/bilanciosociale/sport

Risorse destinate allosport incrementate dicirca il 5%

Riqualificazione eampliamento delCentro Sportivo di ViaToti: nuovi campi dabocce e avviati i lavoriper campo polivalente,pista da skateboard, enuovi giochi nell’areabimbi

Interventi nellepalestre, nei campi dacalcio e nella piscinacomunale

Ore di pratica sportivanelle palestre: da12.300 nel 2004 a21.714 del 2008 (+ 76,53%)

183 iniziativepromosse dallesocietà sportive esostenute dal comune

63 società sportiveattive sul territorio(nel 2005 erano 52)

In media 9.000partecipanti ognianno alle iniziativesportive

LA CITTÀDELLA

PARTECIPAZIONE

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La Città della Partecipazione - 25

La partecipazione e l’ascolto per noi sono un modo di interpretare ilgoverno della città, inteso non come potere o comando ma comepresenza attiva dei cittadini e costante confronto con gli eletti.Significa "governare insieme". Ecco perché abbiamo cercato di offrireai cittadini di Paderno Dugnano maggiori occasioni di ascolto, didialogo e di decisione. Un modo di governare attraverso percorsi dicittadinanza attiva che ha permesso a tanti residenti di far sentire lapropria voce e di esprimere i propri bisogni.

SCEGLIAMO INSIEME IL NOSTRO FUTURO.

I Quartieri e le Consulte: una ricchezza per la città.

La trentennale esperienza di partecipa-zione dei Quartieri è una grande ric-chezza per la nostra Città. E’ parso,quindi, del tutto naturale partire pro-prio dai Quartieri per creare esperienzenuove di ascolto dei cittadini durantetutto il corso del mandato (e non soloverso la fine). I Quartieri svolgono unimportante ruolo di collegamento tra icittadini e l’Ente locale, facendosi por-tavoce delle problematiche del proprioterritorio; i Presidenti e i Consiglieri(49 persone in tutto) realizzano la pro-pria attività in modo completamentegratuito, senza percepire alcuna inden-nità. Oltre ai Quartieri, sono attiveanche tre Consulte permanenti:Volontariato Sociale e Lavoro, Sporte Cultura-Scuola-Ambiente.

Il CCRR e percorsi di citta-dinanza attiva per i giovani.

Ascolto non solo degli adulti, maanche dei ragazzi e dei giovani: dal2006 sono iniziate le attività delConsiglio Comunale delle Ragazze edei Ragazzi (CCRR), un importanteorganismo composto da alunni, elettiin sette scuole cittadine.

Il coinvolgimento dei cittadini stranieri.

Insieme ai Quartieri siamo riusciti adare impulso ad associazioni diMigranti che promuovono l’integra-zione sociale e culturale sul territorio.

La parola ai cittadini

Una delle innovazioni più importanti del mandato amministrativo è costituita dalBilancio Partecipativo: con questa esperienza una quota delle risorse per gli inve-stimenti è stata rimessa alla decisione diretta dei residenti nei quartieri con un’età dialmeno sedici anni. Oltre 2 milioni di euro sono stati destinati per investimen-ti scelti direttamente dai cittadini negli ambiti dell’arredo urbano e marciapiedi,dei parchi e giardini, dell'illuminazione pubblica, delle opere e reti stradali e dellamanutenzione straordinaria degli edifici scolastici.

Bilancio Partecipativo:in tre anni stanziati untotale di 2.100.000 euro

I Consigli di Quartiere

Le ConsulteVolontariatoSociale e Lavoro,Sport,Cultura-Scuola-Ambiente

Aperte nuove sedi diQuartiere a CassinaAmata e Paderno

Progettazionepartecipata sulle opere

Avviata la progettazioneurbanisticapartecipata nelQuartiere PalazzoloMilanese

Consolidatal’esperienza delConsiglio Comunaledelle Ragazze e deiRagazzi

Percorsi di cittadinanzaattiva per i giovani

Il patto locale disicurezza urbana

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LA CITTÀDELLA SICUREZZA

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La sicurezza è un bene prioritario della comunità perché riguardanon solo la difesa e il controllo del territorio e dei cittadini, maanche la tutela dei diritti, l’integrazione tra gli abitanti e unamigliore qualità della vita per tutti. Il lavoro di questi anni è stato improntato alla concretezza per darerisposte efficaci e per costruire tutti insieme, istituzioni, quartieri,realtà locali e cittadini, una città più solidale e sicura.

UN IMPEGNO CONCRETO PER UNA VITA PIÙ SICURA.

Dalla parte dei cittadini.

In questi anni, in primo luogo, abbia-mo potenziato la Polizia Locale dalpunto di vista degli organici, della for-mazione e delle dotazioni strumenta-li. Oggi è meglio equipaggiata eancora più preparata, grazie ad unapiù approfondita formazione deglioperatori.L’esperienza del Vigile di Quartiere èpartita dal 2005 e si è sviluppata neglianni successivi: dai 551 servizi diprossimità del 2005 si è passati ai

Avviata dal 2005l’esperienza del Vigile diQuartiere

Potenziati dal 2006 iservizi serali e notturniestivi

Incrementate ledotazioni strumentali ela formazione dellaPolizia Locale

Rapporto sulla SicurezzaUrbana ed il PattoLocale: nuove proposteconcrete per unamaggiore sicurezza

Polizza di assistenzacontro furti, scippi erapine per tutti icittadini

In partenza il sistema divideosorveglianza

28 - La Città della Sicurezza

di videosorveglianza con 13 teleca-mere: se i risultati saranno positivi sipotrà prevedere un ulteriore sviluppo.

Per una sicurezza partecipata.

La sicurezza è un bene pubblico daincrementare attraverso il contribu-to di tutti gli attori sociali perchéessa nasce principalmente dal sensodi appartenenza ad una medesimacomunità. Sicurezza non è, quindi,solo ordine pubblico o repressionedei reati, ma è soprattutto il valoreaggiunto del buon governo dellacittà nei vari ambiti del sociale,della scuola, della sicurezza stra-dale, della illuminazione pubbli-ca, della manutenzione dei luo-ghi pubblici, della protezionecivile, della equità tributaria,della integrazione. Questa consa-pevolezza e le azioni conseguentihanno dato, tramite il Rapportosulla Sicurezza Urbana del marzo2008, lo slancio per arrivare, nelgiugno dello stesso anno, alla firma

770 del 2008, assicurando una pre-senza quotidiana variabile nei singoliquartieri. Dall’estate del 2006 i serviziserali sono stati estesi da 3 a 6 serealla settimana da giugno a settembre,conseguendo una riduzione dellesegnalazioni per disturbi e per danneg-giamenti e un maggiore controllo sullestrade. I rapporti con la Prefetturasono stati resi più frequenti per ottene-re il potenziamento delle Forzedell’Ordine sul territorio: nel 2007 èstata finalmente istituita la Tenenza

so a disposizione le risorse necessa-rie per l’acquisto di un autoveicolo dadestinare all’Arma Carabinieri. Meritadi essere citata anche l’efficace ordi-nanza contro la prostituzione, unadelle prime in Provincia di Milano,accompagnata da interventi concretiper favorire il recupero delle vittime diracket ed organizzazioni criminali. Lapolizza contro furti, scippi e rapine èun altro segno concreto dell’attenzioneai problemi dei cittadini ed alla ridu-zione del disagio. A breve partirà ancheil primo lotto dell’impianto comunale

dei Carabinieri. Il Comune ha mes-

Protezione civile: servizio, soccorso, prevenzione.Abbiamo ulteriormente rafforzato i rapporti di collaborazione con il GOR, i volon-tari della protezione civile. Anche per effetto della convenzione in essere, il GOR hamigliorato le proprie dotazioni e acquisito livelli sempre più elevati di competenza.

2004 2005 2006 2007 2008

Delitti denunciati a Paderno Dugnano

I furti e danneggiamenti costituiscono l’80% dei delitti.Dati forniti dalla Prefettura di Milano

2000 2154 2912 3092 2293

La Città della Sicurezza - 29

del Patto Locale della SicurezzaUrbana, un vero e proprio patto dicittadinanza tra il Comune, iQuartieri, le Parrocchie, le associa-zioni ed alcune organizzazioni sin-dacali ed imprenditoriali nel solcodelle pratiche partecipative già inessere. Le realtà locali che hannosottoscritto il patto insieme alSindaco si sono assunte un impe-gno concreto per la sicurezza e lavivibilità della città: un progettoinnovativo che ha ricevuto anchel’apprezzamento della RegioneLombardia e della Prefettura diMilano. Con l’apporto della nuovaTenenza e della Polizia Locale e con

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il contributo di tutti emergonosegnali positivi, come testimoniatodal calo dei reati nel 2008 (-25%rispetto all’anno precedente).

-25%DELITTI DENUNCIATI NEL 2008RISPETTO AL 2007

LA CITTÀDEL LAVORO

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La Città del Lavoro - 31

In questi anni abbiamo cercato di consolidare una politica attenta a cogliere le trasformazioni in atto nel mondo economico e lavorativo, poiché i cambiamenti nella tecnologia e nell’economiaridisegnano le condizioni del lavoro e impongono l’acquisizione di nuovi strumenti e strategie. Una consapevolezza che ci ha anche guidati nell’impegno nellaformazione professionale, nella realizzazione di un apposito servizioche mette in contatto chi cerca e chi offre lavoro, nella creazione di concrete opportunità di sviluppo economico in città e per affrontare le crisi aziendali.

VALORIZZIAMO IL LAVORO PER FAR CRESCERE LA NOSTRA CITTÀ.

Un ponte tra i cittadini e le imprese.

L’ambito delle politiche attive del lavo-ro ha assunto nel mandato 2004-2009un ruolo più che mai significativo. In questi anni sono state fronteggiatele situazioni di crisi occupazionale dialcune aziende storiche insediate sulterritorio comunale (Breter, Nardi,Lares Cozzi e Metalli Preziosi) ed è natoil servizio di orientamento lavorativoOrientalavoro che, dal 2006, eroga ser-vizi di carattere informativo e di consu-lenza sul mercato del lavoro per citta-dini ed imprese.La nascita di AFOL, Agenzia pubblicaper la formazione e l’orientamento allavoro, ha consentito ulteriori incre-menti nei servizi erogati nell’ambitodelle politiche attive del lavoro e la pre-senza sul territorio delle attività delCentro per l’Impiego.Rendere attrattivo un territorio per gliinvestitori vuol dire certo potenziare leinfrastrutture e la mobilità pubblica eprivata, ma non solo: occorre anche svi-luppare un sistema sociale coeso ericco per livello di istruzione e offer-

ta culturale. Gli investimenti comu-nali nei servizi alle persone, per lascuola e per la nuova biblioteca rap-presentano anche un volano per crearenuove opportunità di sviluppo socio-economico in Paderno Dugnano.

La tutela del consumatore.

l’area del mercato di piazza Oslavia e

Affrontate le crisiaziendali di Breter,Nardi, Serist, LaresCozzi e MetalliPreziosi

Attivato il nuovoservizio Orientalavoro

Avviata l'esperienzadell’Elenco degliAssistenti familiari

Iniziative per ilcontenimento deiprezzi di prodottialimentari conesercizi cittadini

Riqualificata l’areadel mercato di viaOslavia

Riqualificazione areeindustriali lungo lavecchia Comasina

Costituzione di AFOLed uscita dal CAAM

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Nuove fabbriche a Paderno Dugnano.

Abbiamo operato per mantenere le attività produttive sul territorio, prevedendo labonifica ed il recupero di due vasti ed imporanti comparti idustriali lungo la vec-

industria manifatturiera.

chia Comasina, come la ex Sasol e la ex Tonolli. Si prospetta l’avvio di interventidi reindustrializzazione rispettosi dell’ambiente e rivolti prevalentemente alla

Per favorire il risparmiotori è stata riqualificata

per i consuma-

sono sta- te sviluppate campagne periodiche

con alcune attività commerciali dispo-nibili a mettere in vendita generi ali-mentari a prezzi scontati.

LA CITTÀDELLA QUALITÀ

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La Città della Qualità - 33

La qualità della vita passa anche attraverso una più equilibrata edefficiente gestione del tempo dedicato alla famiglia, al lavoro e allo

esempio, significano maggior tempo a disposizione. Consapevoli diquesto, abbiamo cercato di modernizzare l’“azienda-comune” all’insegna della semplificazione, della trasparenza e dell’innovazionenelle modalità di erogazione dei servizi.

PORTE APERTE ALLA QUALITÀ.

Servizi efficienti e occhio alle code.

L’adozione nel 2004 e la successiva con-ferma negli anni successivi del sistemacertificato di gestione di qualità (Iso9001:2000) su tutti i servizi è la testi-monianza che il Comune opera secon-do processi che tendono a perseguire ilmiglioramento continuo e la soddi-sfazione degli utenti. Insieme alpotenziamento dei sistemi informatici,è stato realizzato lo sportello unico deiservizi demografici, come anticipazio-ne del progetto di concentrare in ununico luogo fisico l’accesso ai principaliservizi comunali, per evitare in partico-lare code in più uffici. L’apertura del nuovo sportello poli-funzionale coinciderà con la conclusio-ne dei lavori di ampliamento delpalazzo comunale nella Corte Stiria(intervento purtroppo in ritardo suitempi previsti). Inoltre, per poter orientare le politichepubbliche ai reali bisogni dei cittadinisono state privilegiate nuove modalitàdi comunicazione e strumenti voltiall’ascolto attivo, quali le indagini dicustomer satisfaction ed il potenzia-mento dal punto di vista tecnologicodel processo di gestione delle segnala-zioni e dei reclami. Da tenere presenteanche l’Accordo di Collaborazione con

la Regione per il Piano Territoriale degliOrari, uno strumento utile per realizza-re il coordinamento dei tempi e degliorari della città: trasporti, servizi pubbli-ci, scuole.

Informare per rendere partecipi.

Di rilievo anche lo sforzo di questi anniper migliorare la comunicazione e perinformare al meglio sulle attivitàcomunali in modo che ciascuno possaaccedere al meglio ai vari servizi. Per far conoscere a tutti come abbiamooperato in questi anni e i risultati otte-nuti, abbiamo pubblicato nel giugnodel 2007 un primo rapporto di metàmandato. Ora consegniamo alle fami-glie il bilancio sociale di fine mandatoin versione sintetica.

Approvata la nuovacarta dei servizi

Nuove tecnologieinformatiche

Confermata lacertificazione diqualità ISO 9001:2000su tutti i servizi

Sportello unico servizi demografici

Migliorata l’efficienzadel servizio digestione reclami esegnalazioni

Attivati strumenti dicustomer satisfaction

Accordo con laRegione Lombardiaper il PianoTerritoriale degli Orari

Rendicontazionesociale di metà e difine mandato

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La carta dei servizi

Nel 2007 abbiamo rinnovato e distribui-to a tutte le famiglie la carta dei servizi,che costituisce il patto con i cittadini,l’impegno ad offrire i servizi nei tempi enei modi descritti.

svago. Meno tempo in fila agli sportelli e procedure più rapide, per

LETTERADEL SINDACO

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Lettera del Sindaco - 35

PADERNO DUGNANO, UNA CITTÀ DI PERSONE.

Bilancio Sociale di mandato 2004 - 2009 Ideazione: Direzione GeneraleProgettazione e realizzazione grafica:NDMFotografie: Ilario Scotton e archivio comunaleStampa:

Care cittadine e cari cittadini,

è con soddisfazione che Vi consegno il resoconto di quanto abbiamo fatto in questicinque anni, dal 2004 al 2009, durante i quali ho avuto l’onore di essere il Sindaco di questa nostra amata città.Un bilancio fatto “città per città” perché tanti sono i volti della nostra comunitàche però è una, forte, solidale e dinamica. Una comunità unita, ricca di associazioni, imprese, parrocchie, realtà sociali e culturali diffuse.Una città fatta di persone,di talenti,di giovani con tante energie e che puòguardare con fiducia al suo futuro,nonostante i venti di crisi.Quando ci siamo proposti, nel Programma del 2004, un’idea di città moderna,

direzioni: i servizi alla persona, la qualità ambientale e la cultura. Tutte e tre con lo scopo di accompagnare e favorire la crescita della nostra città intermini di civiltà e benessere. Era ed è un nostro progetto, non un modello copiato. Lo abbiamo creato su misura delle nostre specificità di territorio. Siamo partiti da una tradizione di buona amministrazione e dai valori dellaCostituzione. La democrazia, la libertà, l’uguaglianza, la giustizia sociale, lasolidarietà. Abbiamo onorato questi valori giorno per giorno: valorizzandol’ambiente, la pace, i diritti, la famiglia, la conoscenza e il lavoro. Abbiamo creduto nella partecipazione come metodo di governo e pensato allasicurezza dei cittadini come a un diritto. Siamo stati attenti e rigorosi nella gestione del denaro pubblico. Abbiamo concepito il mandato amministrativo come un servizio e l’attivitàpolitica come volontariato, per favorire l’interesse generale e non quello di pochi. Al centro del nostro impegno il progetto di una città con le sue tradizioni e con la sua moderna identità dentro l’area metropolitana milanese. Una città come punto di riferimento e motivo di orgoglio per noi. Personalmente credo che siamo sulla strada giusta.

Questo grazie all’impegno del Sindaco, degli Assessori, dei Consiglieri Comunali

questi cinque anni intensi. I risultati ottenuti non sarebbero stati possibili senzail contributo, attento e apprezzato, di tutti i dipendenti comunali. La crescita della nostra città, infine, non si sarebbe realizzata senza lapartecipazione, la collaborazione e la presenza attiva dei suoi cittadini: per questo vi ringrazio personalmente.Ho servito la mia città con senso di responsabilità e spirito di servizio, convinto di aver fatto del mio meglio.

Gianfranco Massetti

solidale e sostenibile pensavano ad un progetto da sviluppare in almeno tre

Abbiamo fatto un lavoro intenso di cui si vedono i primi frutti.

e di Quartiere, delle Consulte e delle associazioni che hanno lavorato insieme in

Arti Grafiche Grillo srl - marzo 2009

Il testo integrale del 2004 - 2009 è stato asseveratodal Collegio dei Revisori ed approvato dal Consiglio Comunale con deliberazionen. 21 del 3.3.2009. È consultabile sul sito: www.comune.paderno-dugnano.mi.it

Bilancio Sociale di Mandato