Oltre la logica dei tagli: una politica per la crescitaViareggio

17 e 18 ottobre 2011  Centro Congressi Principe di Piemonte

Viale Marconi, 130

“Oltre la Logica dei Tagli una Strategia per la Crescita”Operare per l’autonomiaL’opportunità del Federalismo Fiscale

Mara BernardiniConsulente Area Commerciale Seda Spa – Gruppo KGS

Argomenti Chiave

Governo delle Entrate

+Perseguimento dell’equità impositiva

Cogliere le Opportunità dell’Autonomia Impositiva

2

Contesto

• Sistema in forte e rapida trasformazione• Necessità di modificare i processi e i rapporti con i

cittadini• La conoscenza del territorio risulta sempre più

fondamentale

OCCORRONO NUOVI STRUMENTI

3

Il Governo delle Entrate

Gli Enti necessitano di strumenti e prodotti che consentano di:•Conoscere la posizione totale per singolo cittadino•Conoscere il complesso delle proprie entrate

ovverosia di

Determinare le Politiche sul Territorio

Con le tecnologie e i servizi SEDA questo processo può essere attuato in tempi brevi

AUTONOMIA NEL GOVERNO DELLE ENTRATE

4

Il Governo delle Entrate

I servizi e prodotti proposti si declinano nelle seguenti voci:Gestione dei servizi informativi in Full OutsourcingAnalisi e supporto organizzativo e formazione sul processoPersonale qualificato per la fase operativa e di supporto all’ente sia in avviamento che in conduzioneGestione della riscossione con particolare attenzione alla certificazione anagraficaSmaterializzazione degli avvisi cartacei (comunicazione tramite e-mail, SMS, PEC)Integrazione ed armonizzazione con gli applicativi pre-esistenti degli Enti Autenticazione federata con i portali esterni degli Enti Agenda dei contribuenti Gestione multi-ente dei pagamenti con diversi strumenti come carta di credito, prepagate, RID online, MAV online, ATM, etc Monitoraggio e quadratura degli incassi con sistemi di Business Intelligence Gestione del riversamento e rendicontazione agli EntiCall Center al Cittadino

5

Governo delle Entrate – Casi di successo

Il Progetto di Governo delle Entrate proposto da SEDA è valido per tutte le tipologie di entrata di un ente sia esso singolo che in forma consortile.I nostri prodotti/servizi sono attualmente in uso:Presso il comune di Torino attraverso SORIS (dal 2005)Presso la Provincia Autonoma di Trento attraverso Trentino RiscossioniPresso il comune di Perugia attraverso GesenuPresso il comune di Ravenna attraverso Ravenna EntratePresso il comune di Sondrio attraverso CresetPresso la regione Emilia Romagna attraverso Lepida Spa - Payer

6

Governo delle Entrate – Vantaggi dell’offerta SEDA

Il miglioramento della comunicazione tra ente e cittadino attraverso nuove tecnologie permette un innalzamento del 2 – 3% della performance di incasso riducendo significativamente le contestazioni successive all’emissione del dovuto (carico).

7

Equità Impositiva

L’Ente non può prescindere dalla conoscenza della totalità degli oggetti e dei servizi da cui derivano:•Determinazione del patrimonio imponibile•Lotta Efficace alla Evasione/Elusione•Programmazione Territoriale e dei Servizi

Con la piattaforma e i servizi SEDA questo processo può essere attuato in tempi medi

EQUA DISTRIBUZIONE DEL CARICO FISCALE

8

Equità Impositiva

I servizi e prodotti proposti si declinano nelle seguenti voci:

Bonifica della banca dati ereditata dalla precedente gestione

Analisi e definizione dei coefficienti per il calcolo della tariffa

Accertamento evasione sia parziale che totale

9

Equità Impositiva: caso di successo

GESENU, la Multiutility che gestisce i servizi ambientali, ha

chiesto il supporto di SEDA per la gestione integrale della tariffa

di Igiene Ambientale del comune di Perugia.

10

Equità Impositiva: Vantaggi dell’offerta SEDA

I principali risultati ottenuti sono stati:

Riduzione fino all’azzeramento delle contestazioni da parte delle diverse

categorie di utenza

Incremento del 25% dell’importo complessivo del ruolo rispetto al primo anno

di applicazione della Tariffa, mantenendo costanti le aliquote

11

Equità Impositiva: normativa recente

L’Art .18 della legge 122/2010, modificativo dell’art .44 del DPR 600/73 e dell’art.1 del D.L. 203/2005 convertito con la legge 248 del 2005 sancisce e regola la partecipazione dei Comuni all’attività di accertamento tributario e contributivo, stabilendo che la partecipazione dei Comuni, grazie all’attività di segnalazione, possa arrivare al 100%, anche sul maggior riscosso a patto che i Comuni istituiscano i consigli tributari entro il 31.12.2011.

Ciò vale per gli anni 2012, 2013 e 2014 ed è stabilito con il D.L: 138/2011, convertito nella legge 14 settembre 2011 n.148, all’art.1. Tale norma è in vigore dal 17/9/2011. Il Decreto Legislativo n 149 del 6 settembre 2011, all’art.10 ha stabilito che anche le Province possano ricevere il 50% delle maggiori somme riscosse a titolo definitivo per le segnalazioni effettuate all’Agenzia delle Entrate e Guardia di Finanza.

Tale norma sarà operativa solo previa emanazione di un decreto del Ministero della Economia e delle Finanze, d’intesa con la Conferenza Stato Regione, da emanarsi entro 90 giorni dall’entrata in vigore del decreto 149/2011, termine entro il quale l’Agenzia delle Entrate dovrà definire le modalità di accesso alle banche dati per le Province medesime.

12

Equità Impositiva: la L. 122/2010

L'attività di accertamento fiscale e contributivo, sancita dalla L. 122/2010 e dal DL 149/2011, con un «ritorno» per Comuni e Province fino al 100% delle maggiori imposte comporta ulteriori vantaggi quali:Consolidamento delle informazioni su cittadini/imprese, territorioAumento dei gettiti derivanti da addizionali, nuovi accatastamenti, etc.

SEDA offre servizi di supporto ai Comuni per la gestione degli accertamenti e delle segnalazioni qualificate all’Agenzia delle Entrate.

Fornisce un software per l’acquisizione e la gestione dei dati forniti dall’Agenzie delle Entrate e un sistema di workflow che definisce l’iter da seguire nelle diverse casistiche da analizzare

Il processo SEDA si articola nelle seguenti attività: Acquisizione, gestione e normalizzazione delle Banche DatiSupporto organizzativo e consulenza specialistica per l’attività di accertamentoFormazione del personale dell’EnteAnalisi e predisposizione delle segnalazioni qualificate

12

I Vantaggi

I processi indicati sono validi e attivabili per tutte le tipologie di entrata, ottenendo:•Aumento del gettito•Trasparenza nei rapporti•Abbattimento delle barriere di ingresso ai servizi•Servizi dell’Ente in rete all’interno dei singoli uffici/servizi

IL CITTADINO COME CLIENTE

13

La Piattaforma e i Servizi SEDA

IMPRESECITTADINO

Definizionedell’impostaFase propedeutica

Prevalutazione

Acquisizione Archivi

PostValutazione

IntegrazioneBonifica

PosizioniTributarie

Calcolo Imposta

Carichi Puntuali

Formazione Carichi

Gestione incasso

Gestione Contenzioso

Alimentazione Banca Dati Unica

Elusione/Evasione

Liquidazione/Accertamento

Contestazioni

Ravvedimento

Gestione entrate Spontanea e Coattiva sul territorio Verifica del credito

ENTE

RENDICONTAZIONEMONITORAGGIO

ENTRATE

ESTRATTO CONTOAL CITTADINO CALL CENTER

BANCA DATI UNICA ENTRATE

Multicanalità

PIATTAFORMA DEI PAGAMENTI

ENTRATE

14

Casi di Successo - Referenze

15

X Appuntamento Annuale sulla Finanza TerritorialeViareggio, 17-18 ottobre 2011

Grazie per la VostraGrazie per la VostraAttenzioneAttenzione

dott.ssa Mara BernardiniConsulente Area CommercialeSEDA Spa – gruppo KGS

16

dott. Salvatore PiscontiDirettore CommercialeSEDA Spa – gruppo KGSpisconti@seda.itT. 0731.241205Mob. 335.6183673

Ing. Ivano PiersantiDirettore MarketingSEDA Spa – gruppo KGSi.piersanti@seda.itT. 0731.241440Mob. 335.7368183

SEDA Spa – gruppo KGSVia A. Pasquinelli 2/A60035 – Jesi (AN)T. 0731 2411 – F. 0731,241265www.seda.it