OGGETTO: ADOZIONE DEL PIANO DEGLI INTERVENTI N. 3/A, AI SENSI DELL'ART. 18 DELLA L.R. 23.04.2004, N. 11

PREMESSO che: - il Piano Regolatore Generale è stato approvato con deliberazione della Giunta Regionale

Veneta n° 4864 del 21.09.1982 e successive modificazioni; - con deliberazione di Giunta Regionale Veneto n° 97 del 01.02.2011, pubblicata sul B.U.R.

n. 16 del 22/02/2011, è stato ratificato il Verbale della Conferenza dei Servizi relativa al Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.) ai sensi dell’art. 15 della Legge Regionale n° 11/2004 e della D.G.R. n° 791 del 31.03.2009;

- ai sensi del comma 5 bis, dell’art. 48, della L.R. n. 11/2004, a seguito dell’approvazione del primo PAT, il Piano Regolatore Generale vigente, per le parti compatibili con il PAT, diventa il Piano degli Interventi (P.I.);

- con deliberazione n. 18 del 28.09.2013, esecutiva ai sensi di Legge, è stato approvato il Piano degli Interventi n. 2 (P.I. n° 2) ai sensi dell’art. 18 delle Legge Regionale 23.04.2004, n° 11 e successive modificazioni ed integrazioni;

ACCERTATO che: - con determinazione del Dirigente Area Servizi Tecnici n. 14 del 20/01/2014 è stato affidato

il servizio per l’elaborazione del Piano degli Interventi n. 3 di allineamento cartografico e normativo al PAT alla ditta “Veneto Progetti S.C.” con sede legale in San Vendemiano (TV) – Via Treviso n. 18;

- con determinazione del Dirigente Area Servizi Tecnici n. 545 del 03/10/2014 è stato ampliato il suddetto servizio al fine di poter concludere alcuni accordi tra soggetti pubblici e privati di cui all’art. 6 della L.R. n. 11/2004;

ACCERTATO, inoltre, che: - con deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 09/04/2014, esecutiva ai sensi di legge,

è stato preso atto dell’avvenuta illustrazione del Documento del Sindaco così come disposto dal comma 1 dell’art. 18, della L.R. 23/04/2004, n. 11, allegato al medesimo provvedimento;

- con la medesima deliberazione di Consiglio Comunale n. 21/2014 si è dato avvio al procedimento di consultazione, partecipazione e concertazione sullo strumento urbanistico in formazione di cui all’art. 18, comma 2, della suddetta L.R. n. 11/2004;

PRESO ATTO che a seguito della pubblicazione dell’Avviso per la presentazione di

Manifestazione di Interesse per la formazione del PI n. 3 (prot. n. 16333 del 28/04/2014) che riteneva valevoli anche le precedenti manifestazioni di interesse presentate a seguito dell’Avviso del 09/02/2012 di prot. n. 5660, sono state presentate agli atti del Comune n. 187 domande da parte di privati cittadini;

PRESO ATTO, inoltre, che a seguito della pubblicazione dell’Avviso per la presentazione di

proposte per l’individuazione di aree dismesse o degradate da riqualificare, ai sensi della legge regionale 28/12/2012, n. 50, “Politiche per lo sviluppo del sistema commerciale nella Regione Veneto” e relativo regolamento di attuazione approvato con DGRV 18/06/2013, N. 1047, (prot. n. 16332 del 28/04/2014) sono state presentate agli atti del Comune n. 7 domande da parte di privati cittadini;

VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 108 del 08/07/2014 con la quale è stato preso atto

della conclusione della fase di consultazione, partecipazione e di concertazione del Piano degli Interventi n. 3 di cui all’art. 18, comma 2, della L.R. n. 11/2004;

VISTA, inoltre, la deliberazione di Giunta Comunale n. 17 del 27/01/2015 con la quale sono stati approvati i criteri per la valutazione delle manifestazioni d’interesse e per l’applicazione dei meccanismi di perequazione da applicare nel Piano degli Interventi n. 3;

ACCERTATO che con determinazione del Dirigente Area Servizi Tecnici n. 84 del 13/02/2015 è

stato preso atto che l'Impresa Mate Società Cooperativa con sede legale in Bologna - Via San Felice n. 21 (Codice fiscale e Partita IVA n. 03419611201) ha affittato, con decorrenza dal 01/01/2015, la società Veneto Progetti S. C. con sede legale in San Vendemiano (TV) Via Treviso, 18, codice fiscale e partita IVA 00524950268, giusto atto sottoscritto in data 30/12/2014 repertorio n. 79236/7142 redatto presso lo studio del Notaio dott. Tommaso Gherardi in Bologna;

RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 115 del 16/06/2015 con la quale è stato

stabilito di dover procedere a definire un quadro di massima di valori immobiliari sul mercato locale relativamente alle tipologie riportate nella suddetta deliberazione di Giunta Comunale n. 17/2015 con la quale sono stati approvati i criteri per la valutazione delle manifestazioni d’interesse e per l’applicazione dei meccanismi di perequazione da applicare nel Piano degli Interventi n. 3;

VERIFICATO, a tal proposito, che con determinazione del Dirigente Area Servizi Tecnici n. 375 del

08/07/2015 è stata approvata la convenzione con l’Università degli Studi di Padova – Dipartimento di ingegneria civile edile e ambientale – avente ad oggetto “Studio sul mercato immobiliare locale”, sottoscritta definitivamente in data 13/07/2015, atta a definire un quadro di massima di valori immobiliari sul mercato locale relativamente alle tipologie riportate nella suddetta deliberazione di Giunta Comunale n. 17/2015;

PRESO ATTO che con deliberazione di Giunta Comunale n. 135 del 28/07/2015 è stato dato

indirizzo al Dirigente Area Servizi Tecnici affinché provveda a frazionare il servizio di elaborazione del P.I. N° 3 affidato alla ditta “Mate Società Cooperativa” con sede legale in Bologna - Via San Felice n. 21 (Codice fiscale e Partita IVA n. 03419611201) secondo quanto disposto dalla vigente normativa in materia;

VERIFICATO, pertanto, che con determinazione del Dirigente Area Servizi Tecnici FF n. 511 del

28/08/2015 è stato frazionato il succitato servizio di elaborazione del P.I. N° 3 in due stralci PI 3/a e PI 3/b con i seguenti contenuti:

PIANO DEGLI INTERVENTI 3/a: - modifica della cartografia generale (scala 1:5.000 e 1:2.000) in formato shape; - modifica alle Norme Tecniche; - individuazione lotti per esigenze famigliari; - recupero edifici non più funzionali alla conduzione del fondo; - recupero edifici storici; - adeguamento LR 50/2012 - Accordi PP puntuali; PIANO DEGLI INTERVENTI 3/b: - elementi di degrado; - zone F; - Accordi PP puntuali;

ACCERTATO che con deliberazione di Giunta Comunale n. 181 del 06/11/2015 sono stati

approvati gli schemi di Accordo Pubblico Privato relativi al Pi n. 3/a e sono state stabilite le relative procedure;

ACCERTATO, inoltre, che con la medesima deliberazione di Giunta Comunale n. 181/2015 è stato

preso atto della relazione di stima trasmessa all’Università degli Studi di Padova –

Dipartimento di ingegneria civile edile e ambientale e sono state approvate le formule di calcolo delle relative perequazioni;

PRESO ATTO che alcuni possibili “soggetti attuatori” hanno accettato espressamente di

sottoscrivere l’accordo PP, altri non hanno comunicato l’accettazione e altri ancora hanno presentato agli atti del Comune delle richieste di modifica agli accordi ricevuti;

PRESO ATTO, inoltre, che con deliberazione di Giunta Comunale n. 187 del 24/11/2015 è stato

preso atto ed è stato deliberato in merito alle suddette richieste di modifica dei possibili “soggetti attuatori” rinviandone alcune al PI n. 3/b;

VISTA la nota datata 26/11/2015 di prot. n. 44123 con la quale è stata chiesta alla Regione Veneto

- Genio Civile di Verona ed al Consorzio di Bonifica Veronese, ciascuno per quanto di competenza, la valutazione di compatibilità idraulica del Piano degli Interventi n. 3/a, inserendo gli interventi di cui ai possibili “soggetti attuatori” che hanno accettato espressamente di sottoscrivere l’accordo PP;

VISTI, a tal proposito, i seguenti pareri espressi da: - Consorzio di Bonifica Veronese: PARERE FAVOREVOLE con prescrizioni datato

01/12/2015 di prot. n. 20175, acquisito agli atti del Comune in pari data al prot. n. 44828; - Genio Civile di Verona: PARERE FAVOREVOLE con prescrizioni datato 16/12/2015, di

prot. n. 511280, acquisito agli atti del Comune in data 16/12/2015 al prot. n. 46813; PRESO ATTO, a tal proposito, che con nota datata 18/01/2016 di prot. n. 1887-1898 è stato

chiesto alla Regione Veneto - Genio Civile di Verona ed al Consorzio di Bonifica Veronese, ciascuno per quanto di competenza, di confermare il precedente parere espresso a seguito dell’esclusione dal PI n. 3/a delle due aree relative al sig. Rossi Carlo e società Tecnonord srl;

VISTE le seguenti note del: - Consorzio di Bonifica Veronese datata 20/01/2016 di prot. n. 1097, acquisita agli atti del

Comune in pari data al prot. n. 2345, con la quale conferma integralmente il precedente parere espresso;

- Genio Civile di Verona datata 25/01/2016 di prot. n. 27460, acquisita agli atti del Comune in pari data al prot. n. 3162, con la quale conferma integralmente il precedente parere espresso e aggiunge una prescrizione;

VISTI gli elaborati costituenti il Piano degli Interventi n. 3/a trasmessi dalla Soc. “Mate Società

Cooperativa” con sede legale in Bologna - Via San Felice n. 21” - acquisisti agli atti del Comune in data 25/01/2016 al prot. n. 2936 e precisamente:

ELABORATI GRAFICI - Elab. 01 Tav. 1 Usi e modalità di intervento Zoning intero territorio comunale scala 1:5.000 - Elab. 02 Tav. 2.1 Zonizzazione Zone significative Bussolengo scala 1:2.000 - Elab. 03 Tav. 2.2 Zonizzazione Zone significative San Vito al Mantico scala 1:2.000 - Elab. 04 Tav. 2.3 Zonizzazione Zone significative Festara scala 1:2.000 - Elab. 05 Tav. 3. Vincoli intero territorio comunale scala 1:5.000 - Elab. 06 Tav. 4 Superficie Agricola Trasformabile e Consolidato scala 1:10.000 - Elab. 07 Tav. 5 Centri abitati e Centro urbano LR 50/2012 scala 1:10.000 SCHEDATURE - Elab. 08 Schede Accordi Art. 6 LR 11/2004 - Edifici non funzionali al fondo e fabbricati da

demolire con recupero volumetrico

- Elab. 09 Schede Accordi Art. 6 LR 11/2004 - Aree degradate LR 50/2012, Edifici a destinazione commerciale, Zone D Pertinenziale

- Elab. 10 Schede Accordi Art. 6 LR 11/2004 - Lotti edificabili ELABORATI DESCRITTIVI - Elab. 11 Norme Tecniche Operative - Elab. 12 Dimensionamento - Elab. 13 Relazione Programmatica - Elab. 14 Registro Fondiario SAU - Elab. 15 Registro Crediti Edilizi - Elab. 16 Prontuario Qualità Architettonica - Elab. 17 Concertazione e partecipazione ELABORATI DI VALUTAZIONE - Elab. 18 Rapporto Preliminare di Verifica di assoggettabilità a VAS - Elab. 19 Relazione Tecnica - Dichiarazione di Non Necessità della procedura di Valutazione

di Incidenza - Elab. 20 Valutazione di Compatibilità idraulica ELABORATI INFORMATICI - Elab. 21 DVD banche dati e file pdf elaborati ELABORATI DI CONFRONTO - Elab. 22 Tavola di Confronto PI n. 2 – PI n. 3 scala 1:5.000 RITENUTO, pertanto, dover procedere all’adozione del Piano degli Interventi n. 3/a, ai sensi

dell’art. 18, della Legge Regionale 23/04/2004, n. 11; DATO ATTO che: - si rende necessario procedere a votazione separata in ordine al Piano degli Interventi in

oggetto senza la presenza di quei Consiglieri che possano di volta in volta ritenersi interessati, soluzione ritenuta ragionevole e legittima dalla giurisprudenza a fronte della disciplina di cui all’art. 78 del d.lgs. 267/2000;

- la votazione e l’adozione finale del piano urbanistico comunale, vista l’unitarietà del suo contenuto, deve necessariamente comprendere una votazione conclusiva con la partecipazione di tutti i Consiglieri comunali (anche di coloro che non si siano espressi sui singoli punti del disegno pianificatorio, a causa di interessi specifici rispetto agli stessi) e deve avere ad oggetto l’intero piano, giusta Sentenza del T.A.R. Veneto - Sezione I, n. 4159 del 6/08/2003);

DATO ATTO, inoltre, che è stato ottemperato a quanto disposto dall’art. 39 del Decreto Legislativo

14/03/2013, n. 33, in merito al “riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte di pubbliche Amministrazioni”;

VISTA la Legge Regionale 23/04/2004, n. 11; VISTI gli Atti di indirizzo di cui all’art. 50 della suddetta Legge Regionale n. 11/2004; VISTA la Legge Regionale 28/12/2012, n. 50;

PROPONE 1. di adottare, per le motivazioni espresse in premessa, ai sensi dell’art. 18, della Legge

Regionale 23/04/2004, n. 11, il Piano degli Interventi n. 3/a, costituito dai seguenti elaborati tecnici, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, Trasmessi dalla Soc. “Mate Società Cooperativa” con sede legale in Bologna - Via San Felice n. 21” - acquisisti agli atti del Comune in data 25/01/2016 al prot. n. 2936 e precisamente:

ELABORATI GRAFICI - Elab. 01 Tav. 1 Usi e modalità di intervento Zoning intero territorio comunale scala 1:5.000 - Elab. 02 Tav. 2.1 Zonizzazione Zone significative Bussolengo scala 1:2.000 - Elab. 03 Tav. 2.2 Zonizzazione Zone significative San Vito al Mantico scala 1:2.000 - Elab. 04 Tav. 2.3 Zonizzazione Zone significative Festara scala 1:2.000 - Elab. 05 Tav. 3. Vincoli intero territorio comunale scala 1:5.000 - Elab. 06 Tav. 4 Superficie Agricola Trasformabile e Consolidato scala 1:10.000 - Elab. 07 Tav. 5 Centri abitati e Centro urbano LR 50/2012 scala 1:10.000 SCHEDATURE - Elab. 08 Schede Accordi Art. 6 LR 11/2004 - Edifici non funzionali al fondo e fabbricati da

demolire con recupero volumetrico - Elab. 09 Schede Accordi Art. 6 LR 11/2004 - Aree degradate LR 50/2012, Edifici a

destinazione commerciale, Zone D Pertinenziale - Elab. 10 Schede Accordi Art. 6 LR 11/2004 - Lotti edificabili ELABORATI DESCRITTIVI - Elab. 11 Norme Tecniche Operative - Elab. 12 Dimensionamento - Elab. 13 Relazione Programmatica - Elab. 14 Registro Fondiario SAU - Elab. 15 Registro Crediti Edilizi - Elab. 16 Prontuario Qualità Architettonica - Elab. 17 Concertazione e partecipazione ELABORATI DI VALUTAZIONE - Elab. 18 Rapporto Preliminare di Verifica di assoggettabilità a VAS - Elab. 19 Relazione Tecnica - Dichiarazione di Non Necessità della procedura di Valutazione

di Incidenza - Elab. 20 Valutazione di Compatibilità idraulica ELABORATI INFORMATICI - Elab. 21 DVD banche dati e file pdf elaborati ELABORATI DI CONFRONTO - Elab. 22 Tavola di Confronto PI n. 2 – PI n. 3 scala 1:5.000 2. di dare atto che entro 8 giorni dall’adozione, il P.I. n. 3/a sarà depositato presso la sede del

Comune – Settore Urbanistica Territorio - Servizio Urbanistica - a disposizione del pubblico per 30 giorni consecutivi decorsi i quali chiunque può formulare osservazioni entro i successivi 30 giorni;

3. di dare atto che dell’avvenuto deposito del P.I. n. 3/a verrà data notizia mediante Avviso

pubblicato all’Albo comunale on-line e su almeno n. 2 quotidiani a diffusione locale;

4. di disporre quale ulteriore forma di pubblicità l’affissione del suddetto Avviso nel territorio

comunale e sul portale web del comune, e di comunicare l’avvenuta adozione alla Regione Veneto - Direzione Urbanistica e alla Provincia di Verona, tramite e-mail;

5. di dare atto che tutta la documentazione adottata e un elenco di autorità competenti in materia

ambientale dovrà essere trasmessa alla Commissione Regionale VAS al fine di poter seguire la procedura di “VERIFICA DI ASSOGGETTABILITÀ VAS e VINCA” di cui all’allegato F) della Dgr n. 791/2009;

6. di dare atto che nei 60 giorni successivi alla scadenza del termine per la presentazione delle

osservazioni di cui al punto 2, il Consiglio Comunale decide sulle stesse ed approva il P.I. n. 3/a;

7. di dare atto che copia integrale del P.I. n. 3/a approvato sarà trasmesso alla Provincia e sarà

depositato presso la sede del Comune – Settore Urbanistica Territorio - Servizio Urbanistica – e sul proprio sito web per la libera consultazione;

8. di dare atto che il P.I. n. 3/a diventa efficace quindici giorni dopo la sua pubblicazione all’Albo

comunale on-line;