Numero 14 - Giugno 2017

MODULISTICA UNIFICATA: IN GU IL TESTO DELL'ACCORDO

Entro il 30 giugno i nuovi moduli unificati e standardizzati per la presentazione di

segnalazioni, comunicazioni e istanze, pubblicati in G.U. Serie Generale n. 128 del

05-06-2017 - Suppl. Ordinario n. 26, saranno adottati in tutta Italia.

Il portale camerale impresainungiorno.gov.it sarà aggiornato a partire dal 26 giugno 2017;

in anteprima è possibile prendere visione dell’utilizzo dei moduli riferiti alle attività

commerciali, simulando l'apertura di una piccola attività.

Vi ricordiamo che per effetto dell’accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali:

1. Viene confermato che non potranno più essere richiesti certificati, atti e documenti

che la Pubblica Amministrazione già possiede.

2. Non potranno più essere richiesti dati e adempimenti che derivano da prassi

amministrative, ma che non sono espressamente previsti dalla legge.

3. Non sarà più richiesta la presentazione di autorizzazioni, segnalazioni e

comunicazioni preliminari all'avvio dell'attività: ci penserà ad acquisirle il SUAP. Sarà

sufficiente presentare le altre segnalazioni o comunicazioni in allegato alla SCIA unica

o la domanda di autorizzazioni in allegato alla SCIA condizionata.

Vi invitiamo a consultare il sito ItaliaSemplice, portale di riferimento dell'Agenda per la

Semplificazione, dove troverete la sezione di approfondimento dedicata ai nuovi moduli e

alle recenti disposizioni in materia di regimi amministrativi.

E’ attiva la piattaforma Wiki SUAP, un sistema centralizzato di raccolta e restituzione dei

quesiti provenienti dai SUAP della Lombardia, sviluppato dal sistema delle Camere di

Commercio con l’obiettivo di fornire agli Sportelli Unici supporto in merito a:

● Interpretazioni normative

● Proposte di miglioramento della piattaforma impresainungiorno.gov.it

● Proposte di implementazione di nuovi procedimenti su impresainungiorno.gov.it

I SUAP camerali possono accedere a Wiki SUAP direttamente

dalla propria Scrivania SUAP; in alternativa, e per tutti i SUAP

lombardi, l’accesso avviene attraverso questo link, previa

registrazione.

Vi invitiamo a voler utilizzare Wiki SUAP come unico canale

per le vostre domande: il gruppo di lavoro camerale si interfaccia direttamente con i

colleghi di Regione Lombardia e delle altre PA competenti per i quesiti presentati.

PIANO TRIENNALE PER L’INFORMATICA NELLA PA 2017 - 2019

È stato approvato dal Presidente del Consiglio dei Ministri Paolo Gentiloni, il Piano Triennale

per l’Informatica nella Pubblica amministrazione 2017 - 2019, documento - realizzato

dall’Agenzia per l’Italia Digitale e dal Team per la Trasformazione Digitale - attraverso il

quale

per la prima volta si definisce il modello di riferimento per lo sviluppo dell’informatica

pubblica italiana.

Il Piano Triennale guida operativamente la trasformazione digitale della Pubblica

amministrazione, coordinando le attività relative ai 4,6 mld€ - che provengono da fonti di

finanziamento nazionali e comunitarie - stanziati per il raggiungimento degli obiettivi fissati

dalla strategia Crescita Digitale.

Vi segnaliamo il capitolo 6 Ecosistemi e, in particolare, l’Ecosistema Sviluppo e sostenibilità

in cui sono implementate le azioni per l’attuazione dell’Agenda per la semplificazione

2015-2017, cioè il consolidamento a livello nazionale dei servizi alle imprese (SUAP, SUE,

etc.), attraverso l’implementazione delle modalità di interlocuzione degli imprenditori con

la PA in merito ai procedimenti amministrativi che interessano l’attività economica e

produttiva e/o l’attività degli impianti.

AgID, grazie al coinvolgimento dei soggetti interessati (Dipartimento per la Funzione

Pubblica, Regioni, PAL, Unioncamere, ...), favorirà la costituzione e la realizzazione

dell’ecosistema.

All’indirizzo pianotriennale-ict.italia.it è possibile navigare il sito dedicato, consultare il testo

del Piano, le FAQ e partecipare alla discussione sul forum. Leggete qui il comunicato stampa

di AgID.

Nei prossimi numeri della nostra Newsletter vi illustreremo un quadro sintetico dei

principali impatti del Piano Triennale sull’attività degli Sportelli Unici e, più in generale, sui

rapporti tra Enti pubblici e imprese in materia di attività produttive.

CASE DELL’ACQUA

Sul BURL Serie Ordinaria n. 24 - Lunedì 12 giugno 2017 è stato pubblicato il d.d.u.o. 5 giugno

2017 - n. 6589 ad oggetto: "Indirizzi regionali per l’organizzazione dei controlli delle ATS

sulle case dell’acqua".

Per quanto di competenza SUAP si evidenzia in particolare il punto 4: "Il gestore delle unità

distributive ha pertanto l’obbligo di presentare al SUAP del Comune di installazione della

struttura la Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), tramite il Modello A".

Si evidenzia che la SCIA va presentata in qualità di OSA dal gestore dell’attività e non dalla

Ditta che fornisce e/o installa per conto dell’OSA l’unità distributiva di acqua destinata al

consumo umano.

RIORDINO E RAZIONALIZZAZIONE DELLA DISCIPLINA CARBURANTI

Sul BURL Serie Ordinaria n. 24 - Venerdì 16 giugno 2017 è stata pubblicata la d.g.r. N. X/6698

del 9 giugno 2017 ad oggetto: "Riordino e razionalizzazione delle disposizioni attuative

della disciplina regionale in materia di distribuzione carburanti e sostituzione delle

dd.gg.rr. 11 giugno 2009, n. 9590, 2 agosto 2013, n. 568, 23 gennaio 2015, n. 3052, 25

settembre 2015, n. 4071, 26 settembre 2016, n. 5613".

AUA e SCARICHI IN PUBBLICA FOGNATURA: INDICAZIONI OPERATIVE

Con riferimento alle istanze di Autorizzazione Unica Ambientale in cui sia richiesto il titolo

autorizzativo degli scarichi in pubblica fognatura (lett. A), vi ricordiamo quanto segue:

- L’istanza deve essere inoltrata dal SUAP ad ATO oltre che a Città Metropolitana e al

Comune.

- Il provvedimento finale, ovvero il titolo che autorizza gli scarichi nella pubblica

fognatura, deve essere notificato a Città Metropolitana, ad ATO, al Gestore del

Servizio Idrico Integrato (Metropolitana Milanese o Amiacque, in base al territorio

di competenza), ad ARPA e al Comune.

Ritrovate queste e altre indicazioni nell’allegato D “Tabella Enti per SUAP” degli strumenti di

supporto predisposti da Regione Lombardia con il supporto degli Angeli Antiburocrazia.

TO DO LIST

Ricordiamo che nell’ambito del procedimento AUA, il SUAP telematicamente:

● Dal Piano Triennale al Paese digitale: il grande salto

● L'Italia sta sprecando i 2 miliardi della Ue per innovare la PA

LA CAMERA DI COMMERCIO COME SUAP

Da diversi mesi la Camera di Commercio di Milano svolge il servizio SUAP per conto del

Comune di Albairate.

Si tratta di un servizio sperimentale e innovativo, in linea con il percorso intrapreso dal

legislatore nazionale, che testimonia l’impegno assunto dalle Camere di Commercio nella

semplificazione delle procedure amministrative connesse all’esercizio dell’attività

d’impresa.

In questo contesto, il ruolo degli Sportelli Unici per le Attività Produttive si dimostra

strategico nel rendere più semplice il rapporto tra imprese e Pubblica Amministrazione.

Per maggiori informazioni potete scrivere a suap.cciaa@mi.camcom.it

UNIONCAMERE: VIA LIBERA DELL'ASSEMBLEA DEI PRESIDENTI ALLA

RIORGANIZZAZIONE DELLE CAMERE DI COMMERCIO

Via libera dei presidenti delle Camere di Commercio italiane alla proposta di

riorganizzazione del sistema camerale. L’Assemblea ha approvato a larga maggioranza il

documento messo a punto da Unioncamere dopo un’ampia consultazione.

La proposta, che attua la legge Madia di riforma della Pa, contiene il piano degli

accorpamenti delle Camere di Commercio che da 105 passano a 60.

Il documento verrà inviato al Ministero dello Sviluppo economico che, entro 60 giorni,

varerà definitivamente, con proprio decreto, la nuova geografia del sistema camerale.

All'interno del comunicato stampa, la mappa delle nuove Camere di Commercio.

REGISTRO DELLE IMPRESE ITALIANE ONLINE SUL PORTALE E-JUSTICE

Dall'8 giugno la direttiva 2012/17/EU, direttiva BRIS (Business Registers Interconnection

System), è entrata in vigore in tutti i paesi dell'Unione: attraverso un unico portale

dedicato è quindi possibile cercare informazioni sulle imprese registrate in tutta l'Unione o

nello spazio economico europeo.

L'Italia è tra i 10 Paesi attualmente collegati, insieme a Danimarca, Germania, Grecia,

Croazia, Cipro, Polonia, Slovenia, Svezia, Norvegia. Gli altri Stati si connetteranno

progressivamente al sistema che, come è noto, presenta delle complessità in termini di

armonizzazione.

Il nuovo portale renderà più facile, veloce e sicuro lo scambio e la conoscenza di

informazioni delle società di capitali registrate in Europa. Attualmente la funzione di

acquisto di documenti ulteriori rispetto a quelli minimi previsti obbligatoriamente dalla

direttiva non è ancora operativa. Pertanto, il sistema rimanda ai registri nazionali in attesa

che la Commissione Europea renda operativo il sistema di pagamento.

UNA VESTE TUTTA NUOVA PER IL PORTALE IIUG

A partire da giugno il portale impresainungiorno.gov.it si presenta in una versione

revisionata, coerente con le linee guida di design per i servizi web della PA pubblicate

dall’Agenzia per l’Italia Digitale e progettata a partire dai seguenti principi:

1. L'imprenditore al centro - Gettare le basi per una fruizione a portata di imprenditore.

2. Prima i SUAP - Contenuti ottimizzati in base all’analisi del traffico registrato dal 2011

al 2016.

3. Il territorio - Valorizzare la capillarità dei SUAP “vicini ai cittadini”.

4. Il Point of Single Contact (PSC) e l’Europa - Dare luce propria al PSC che è sotto

costante monitoraggio da parte dell’Unione Europea.

5. Contenuti - Valorizzare i contenuti informativi e la relativa struttura anche al fine di

ottimizzarne la presenza sui motori di ricerca.

6. L’istituzionalità - Il portale come “unico” punto di riferimento istituzionale

relativaente ai temi trattati.

7. La contemporaneità - Favorire la percezione negli imprenditori e nei cittadini di un

servizio moderno che offre soluzioni, tecnologie e linguaggi contemporanei.

RINNOVO CONVENZIONI

Come anticipato, nelle prossime settimane i Suap attivi su Impresainungiorno riceveranno le

nuove modalità di rinnovo della convenzione. La procedura è stata significativamente

semplificata rispetto al passato e garantirà ai Suap di poter fruire della piattaforma per un

triennio senza la necessità di ulteriori adempimenti amministrativi.

● Domanda di assegnazione concessioni per il commercio su aree pubbliche

(Direttiva Bolkestein) → Anche per la domanda di assegnazione di concessioni di

posteggio nelle fiere, così come per i mercati, è stata prevista la possibilità di

duplicare i campi per l’inserimento delle diverse postazioni per le quali l'operatore

intende concorrere, entro i limiti fissati dalla normativa di riferimento.

SUAP e STRUMENTI INFORMATIVI: SONDAGGIO

Quali sono i siti web, le riviste, i blog, le newsletter che consultate abitualmente per il vostro

lavoro? Dove trovate aggiornamenti e informazioni utili in tema di SUAP e procedimenti

amministrativi?

Vi chiediamo di compilare questo modulo indicando le fonti a cui ricorrete più spesso con

l'obiettivo di censire e mettere a fattor comune i vostri strumenti di lavoro di riferimento.

PROCEDIMENTI DI RICONOSCIMENTO D.G.R. 6077/2016, INDICAZIONI OPERATIVE

La DG Welfare ha redatto una nota di chiarimento sui procedimenti di riconoscimento di cui

ai Regg. (CE) 853/2004, 183/2005, 1069/2009 e del procedimento di registrazione di cui al

Reg. (CE) 1069/2009.

PULITINTOLAVANDERIE, VIDEO TUTORIAL E GUIDA ALLA COMPILAZIONE

Sono disponibili i materiali di supporto predisposti dagli Angeli Antiburocrazia: si tratta del

video tutorial e della guida alla compilazione dell'adesione in via generale per le

pulitintolavanderie a secco.

RIFORMA MADIA E SEMPLIFICAZIONE: MATERIALI WEBINAR

Disponibili online tutti i materiali predisposti da Formez PA per il ciclo di webinar sulle

misure di semplificazione introdotte dalla “legge Madia” e dai successivi provvedimenti

attuativi:

● Le ragioni della riforma in materia di semplificazione.

● La nuova conferenza di servizi.

● I decreti legislativi n. 126 e n.222 (cd. SCIA 1 e SCIA2). Ragioni della riforma,

inquadramento generale e problematiche applicative.

● Autotutela e silenzio assenso tra amministrazioni. Un nuovo paradigma del rapporto

tra amministrazione e cittadini.

● La nuova modulistica semplificata e standardizzata.

● Approfondimenti sulla nuova modulistica unificata e standardizzata.

Vi ricordiamo che il Dipartimento della Funzione Pubblica è a disposizione per

informazioni e approfondimenti in tema di Riforma della PA dalle ore 9.30 alle 16.30 al

numero 06-68997160 e all’indirizzo mail help-conferenza-scia@governo.it

Sapevate che la Camera di Commercio di Milano custodisce le rovine di un teatro che

sorgeva nel centro cittadino duemila anni fa?

Vi segnaliamo il calendario delle visite riservate ai dipendenti camerali, aperte in via

eccezionale anche ai SUAP della nostra Provincia, che vi consentirà di visitare il teatro,

gratuitamente e con visita guidata. Ecco le date e gli orari:

- martedì 27 giugno, ore 13:30 - giovedì 29 giugno, ore 12:30 - martedì 4 luglio, ore 13:00 -

giovedì 6 luglio, ore 13:30 - martedì 11 luglio, ore 12:30 - giovedì 13 luglio, ore 13:00

Scrivete a suap.cciaa@mi.camcom.it per l’adesione, indicando la data prescelta e il vostro

cellulare per eventuali comunicazioni urgenti.

Gli Angeli insieme al Sottosegretario Alessandro Fermi (al centro) e al Sindaco di Merate, Andrea Massironi

Angeli Antiburocrazia on tour! Gli Angeli, insieme al Sottosegretario Alessandro Fermi,

hanno dato testimonianza delle proprie attività in occasione della visita alla sede di

Netweek, il primo circuito di media locali del nord Italia. Inoltre, hanno partecipato alla

trasmissione televisiva Orario Continuato raccontando i due anni di progetto a servizio delle

imprese in collaborazione con Regione Lombardia e il Sistema Camerale lombardo.