numero 11 2008 - Comune di Bagnacavallo · Poste italiane Tariffa Pagata Aut ... Confesercenti,...

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1 Anno XXVIII - n. 11 - Novembre 2008 - Mensile - Registrazione presso il Tribunale di Ravenna n. 571 del 6.4.1972 Direttore responsabile: Lucia Betti - Redazione e amministrazione c/o Municipio - piazza Libertà n.12 - Bagnacavallo NOTIZIARIO NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO Poste italiane Tariffa Pagata Aut. DC Consiglio comunale ..........pag. 2 Interpellanze.....................pag. 2 Guida ai servizi ................pag. 5 Ordini del giorno ..............pag. 9 Comunicazioni ..................pag. 10 Notizie ...............................pag. 11 Orari di ricevimento, Oggetti smarriti, Urp, Tesoreria, Difensore civico ................pag. 12 S ommario G iunta Nel mese di ottobre, nel comune, so- no nate 9 persone e ne sono decedute 12. Nello stesso mese, sono state re- gistrate 33 immigrazioni e 43 emigra- zioni. Sono stati celebrati 8 matrimoni. A nagrafe Le iniziative d’inverno Le iniziative di “Bagnacavallo d’inverno” che il Comune propone da novem- bre a febbraio hanno per titolo “Segni di pace”. Tornerà infatti il Circo della Pace in piazza della Libertà dal 19 dicembre al 6 gennaio: protagonisti dello spettacolo di quest’anno saranno i ragazzi di Nairobi, capitale del Kenya. E il 14 dicembre, sempre in piazza della Libertà, ci saranno “Note di pace” con i bambini delle scuole e una fiaccolata per la pace. Torneranno anche i mercatini creativi in centro storico, per tutta la domenica, il 30 novembre e il 14 dicembre. Dieci tra spettacoli e concerti sono in programma tra il 7 e il 20 dicembre nel teatro Goldoni, le chiese di Bagnacavallo e Palazzo Vecchio. E dieci sono an- che le mostre previste, a partire da quella dedicata all’Arcangelo Michele, nel Museo delle Cappuccine, prorogata fino al 14 dicembre visto il successo di pubblico. Ci saranno inoltre incontri dedicati a musica, teatro, arte ed enoga- stronomia e dal 14 dicembre riprenderanno anche gli incontri di “Spirito e Ma- teria” nel convento di San Francesco. In Biblioteca il 20 dicembre e il 10 gen- naio sono previste favole animate e laboratori creativi per bambini e genitori. Numerosi saranno poi, come da tradizione, i presepi e le iniziative di solida- rietà, gli appuntamenti con la prosa e il teatro per bambini al Goldoni e con il cinema al convento di San Francesco il venerdì e il sabato sera. Tornerà, infine, anche il “Natale al centro commerciale La Pieve”. Le iniziative di “Bagnacavallo d’inverno” sono organizzate dal Comune in col- laborazione con Ascom, Cna, Confartigiananto, Confesercenti, Istituto com- prensivo e Scuole comunali d’Arte e Musica di Bagnacavallo. Per informazio- ni: Ufficio Informazioni Turistiche (0545 280898; [email protected] vallo.ra.it). Il programma completo è sul sito www.romagnadeste.it. 30 settembre 131. Approvazione della convenzione tra l’Unione dei Comuni della Bassa Romagna e il Comune di Bagnacavallo per attività di ragioneria di supporto al- l’Unione. 9 ottobre 132. Lavori di ripavimentazione del tratto della via Graziani dal vicolo Gra- fagnini alla via Garibaldi e rifacimento dei relativi impianti tecnologici. Presa d’atto. 133. D.lgs. n. 286 art. 4: modifica alla deliberazione di Giunta comunale 545 del 3 agosto 1993 di delimitazione di centri abitati. 134. Area di riequilibrio ecologico “Po- dere Pantaleone”. Approvazione del programma di attività 2008. 14 ottobre 135. Lavori di restauro e adeguamento normativo del teatro comunale, anno 2008. Affidamento alle ditte di Bagna- cavallo Work and Free Time, Ferra- menta Stafa, Martini, Vefa, Galassi Raffaello e F.lli Montanari, e di Viglia- no Biellese (Bl) Primat, impegno di spesa e liquidazione di 8.500 euro. 136. Concessione in uso della piastra coperta polivalente di Bagnacavallo al- l’associazione sportiva dilettantistica “G.S. Basket” di Bagnacavallo per l’an- no scolastico 2008-2009. Convenzione. 137. Ristrutturazione della centrale ac- quedotto di Bagnacavallo per il poten- ziamento idrico della località Boncelli- no. Progetto definitivo esecutivo. 138. Approvazione del piano delle as- sunzioni 2006-2008 (IV stralcio). Guida ai Servizi per anziani e per non autosufficienti e agli interventi di sostegno economico Inserto a pagina 5

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Anno XXVIII - n. 11 - Novembre 2008 - Mensile - Registrazione presso il Tribunale di Ravenna n. 571 del 6.4.1972Direttore responsabile: Lucia Betti - Redazione e amministrazione c/o Municipio - piazza Libertà n.12 - Bagnacavallo

NOTIZIARIONOTIZIARIODEL COMUNE DI BAGNACAVALLO

Poste italianeTariffa Pagata Aut. DC

Consiglio comunale ..........pag. 2Interpellanze.....................pag. 2Guida ai servizi ................pag. 5Ordini del giorno ..............pag. 9Comunicazioni ..................pag. 10Notizie ...............................pag. 11Orari di ricevimento,Oggetti smarriti, Urp, Tesoreria,Difensore civico ................pag. 12

S ommario

Giunta

Nel mese di ottobre, nel comune, so-no nate 9 persone e ne sono decedute12. Nello stesso mese, sono state re-gistrate 33 immigrazioni e 43 emigra-zioni.Sono stati celebrati 8 matrimoni.

Anagrafe

Le iniziative d’invernoLe iniziative di “Bagnacavallo d’inverno” che il Comune propone da novem-bre a febbraio hanno per titolo “Segni di pace”. Tornerà infatti il Circo dellaPace in piazza della Libertà dal 19 dicembre al 6 gennaio: protagonisti dellospettacolo di quest’anno saranno i ragazzi di Nairobi, capitale del Kenya. E il14 dicembre, sempre in piazza della Libertà, ci saranno “Note di pace” con ibambini delle scuole e una fiaccolata per la pace. Torneranno anche i mercatinicreativi in centro storico, per tutta la domenica, il 30 novembre e il 14 dicembre.Dieci tra spettacoli e concerti sono in programma tra il 7 e il 20 dicembre nelteatro Goldoni, le chiese di Bagnacavallo e Palazzo Vecchio. E dieci sono an-che le mostre previste, a partire da quella dedicata all’Arcangelo Michele, nelMuseo delle Cappuccine, prorogata fino al 14 dicembre visto il successo dipubblico. Ci saranno inoltre incontri dedicati a musica, teatro, arte ed enoga-stronomia e dal 14 dicembre riprenderanno anche gli incontri di “Spirito e Ma-teria” nel convento di San Francesco. In Biblioteca il 20 dicembre e il 10 gen-naio sono previste favole animate e laboratori creativi per bambini e genitori.Numerosi saranno poi, come da tradizione, i presepi e le iniziative di solida-rietà, gli appuntamenti con la prosa e il teatro per bambini al Goldoni e con ilcinema al convento di San Francesco il venerdì e il sabato sera. Tornerà, infine,anche il “Natale al centro commerciale La Pieve”.Le iniziative di “Bagnacavallo d’inverno” sono organizzate dal Comune in col-laborazione con Ascom, Cna, Confartigiananto, Confesercenti, Istituto com-prensivo e Scuole comunali d’Arte e Musica di Bagnacavallo. Per informazio-ni: Ufficio Informazioni Turistiche (0545 280898; [email protected]). Il programma completo è sul sito www.romagnadeste.it.

30 settembre131. Approvazione della convenzionetra l’Unione dei Comuni della BassaRomagna e il Comune di Bagnacavalloper attività di ragioneria di supporto al-l’Unione.

9 ottobre132. Lavori di ripavimentazione deltratto della via Graziani dal vicolo Gra-fagnini alla via Garibaldi e rifacimentodei relativi impianti tecnologici. Presad’atto.133. D.lgs. n. 286 art. 4: modifica alladeliberazione di Giunta comunale 545del 3 agosto 1993 di delimitazione dicentri abitati.134. Area di riequilibrio ecologico “Po-dere Pantaleone”. Approvazione delprogramma di attività 2008.

14 ottobre135. Lavori di restauro e adeguamentonormativo del teatro comunale, anno2008. Affidamento alle ditte di Bagna-cavallo Work and Free Time, Ferra-menta Stafa, Martini, Vefa, GalassiRaffaello e F.lli Montanari, e di Viglia-no Biellese (Bl) Primat, impegno dispesa e liquidazione di 8.500 euro.136. Concessione in uso della piastracoperta polivalente di Bagnacavallo al-l’associazione sportiva dilettantistica“G.S. Basket” di Bagnacavallo per l’an-no scolastico 2008-2009. Convenzione.137. Ristrutturazione della centrale ac-quedotto di Bagnacavallo per il poten-ziamento idrico della località Boncelli-no. Progetto definitivo esecutivo.138. Approvazione del piano delle as-sunzioni 2006-2008 (IV stralcio).

Guida ai Servizi per anzianie per non autosufficientie agli interventi di sostegno economico

Inserto a pagina 5

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NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO • N. 11 - 2008

sede stradale. Chiedo se tutto ciò è daritenersi regolare oppure illegittimo.Chiedo inoltre su questo argomento chevenga allegato alla risposta il parere delsegretario comunale.Francesco Zannoni, capogruppo delPolo delle Libertà - 13.8.2008

Facendo seguito all’interpellanza in og-getto, con la presente invio in allegatola risposta dell’arch. Gabriele Montana-ri, responsabile del settore Urbanisticadel Comune di Bagnacavallo e il pareredel segretario generale del Comune,dott.ssa Anna Maria Dellacasa Bellin-gegni.Eleonora Proni, assessore alla Pianifi-cazione e Gestione del Territorio -30.9.2008

In relazione all’interpellanza in oggettodel 13.8.2008, prot. n. 11954, si comu-nica che il realizzando muro di cinta inlaterizio, posto lungo la via Montanari,è formato da pilastri e pannellature inmuratura che sorgono sull’allineamentodel precedente muro del magazzino co-munale. Più precisamente, i 23 pilastrilarghi 49 cm. sporgono, rispetto al filostradale precedente, di 8 centimetrimentre i 22 pannelli in muratura, larghi251 cm. che li collegano, rientrano di17 cm. rispetto al precedente allinea-mento. Alla luce di queste misurazionirisulta che la via Montanari è aumentatadi superficie di circa 84.800 cm. qua-drati.Il responsabile del procedimento,Gabriele Montanari - 2.9.2008

Riguardo all’interpellanza del capo-gruppo del Polo delle Libertà FrancescoZannoni, ns. prot. 11954 del 13.8.2008,relativa al “pezzo della superficie stra-dale di via Montanari” che sarebbe“stato acquisito in modo non conformedall’Amministrazione”, posso direquanto segue.La legge prevede che i beni comunali sisuddividano in tre grandi categorie:a) beni demaniali necessari (art. 824

Codice Civile) come le strade, e ac-cessori;

b) beni patrimoniali indisponibili (par-cheggi di proprietà pubblica – Senten-za Corte di Cassazione 11.08.2005);

c) beni patrimoniali disponibili.La dottrina più recente, in base allaconsiderazione che se “una cosa appar-tiene a qualcuno non basta per definireuna situazione giuridica, ha ritenuto dicostituire una figura unitaria che tenga

21 ottobre139. Manutenzione straordinaria dellestrade e dei marciapiedi interni ai centriabitati per l’anno 2008. Secondo stral-cio. Progetto definitivo esecutivo.140. Lavori di realizzazione degli spazidi servizio delle ex scuole medie di Vil-lanova con contestuale rifacimento del-la linea di adduzione primaria di acquacalda con ristrutturazione della centraletermica e inserimento di un nuovo ge-neratore di calore dedicato “Teleriscal-damento ex scuole medie”, impiantoprimario per il Museo delle Erbe Palu-stri. Progetto definitivo-esecutivo.141. Disciplina della modalità di riscos-sione del contributo da parte dei cittadi-ni per l’estensione della rete del gasmetano.142. Estensione delle reti del gas meta-no delle vie Albergone, Longanesi eAbbadesse. Progetto esecutivo.

28 ottobre143. Lavori d’urgenza sul tetto dell’edi-ficio sede delle scuole medie comunali“Luigi Graziani”, edificio B, in largoDe Gasperi a Bagnacavallo. Affida-mento alla ditta F.lli Montanari di Ba-gnacavallo, impegno di spesa di13.291,54 euro e liquidazione.144. Lavori di ristrutturazione del Cen-tro Civico della frazione di Traversara.Prima perizia suppletiva e di variante.145. Istituzione degli albi comunali del-le botteghe e dei mercati storici e loroprima approvazione ai sensi della leggeregionale 10 marzo 2008, n. 5, “Promo-zione e valorizzazione delle botteghestoriche” e dei relativi criteri.

Consigliocomunale

Le deliberazioni di martedì 28 ottobre

Presidente Rossetti. 18 consiglieri pre-senti, assenti Danesi, Faccani e Guerra.66. Regolamento del servizio di tra-sporto anziani e non autosufficienti.UnanimeEntra Danesi67. Protocollo d’intesa tra la Provinciadi Ravenna, i Comuni di Alfonsine, Ba-gnacavallo, Bagnara, Brisighella, Caso-la Valsenio, Castel Bolognese, Cervia,Conselice, Fusignano, Lugo, MassaLombarda, Ravenna, Riolo Terme,

Richieste di chiarimentisu via Montanari

Io sottoscritto Francesco Zannoni, ca-pogruppo del Polo delle Libertà, inter-pello il sindaco e l’Amministrazionecomunale in merito a via Montanari. Inconsiderazione del fatto che la mia pre-cedente interpellanza non ha avuto le ri-sposte conseguenti alle mie richieste.Pertanto alla luce di calcoli da me ese-guiti in loco risulta che circa 40 metri didemanio pubblico, ovvero un pezzodella superficie stradale di via Monta-nari, è stato acquisito in modo nonconforme dall’Amministrazione. A ri-prova di ciò faccio presente che non èmai pervenuta in Consiglio comunaleuna richiesta di acquisizione della so-pracitata porzione di strada, che di fattone ha ristretto in modo considerevole la

Interpellanzee risposte scritte

Russi, Sant’Agata sul Santerno, Solaro-lo, con il supporto dell’Arpa di Raven-na, per la prosecuzione dell’attività dimonitoraggio della qualità dell’aria delterritorio provinciale in applicazionedel Piano di miglioramento della qua-lità dell’aria.Unanime68. Risoluzione della convenzione traComune e Aig per la concessione inuso di un immobile adibito a ostello.Approvazione della concessione in usodi locali e arredi siti nel complesso del-l’ex convento di San Francesco da de-stinare ad attività di ricezione e del ban-do per l’assegnazione.15 favorevoli, contrari Guidi, Orselli,Poletti e Zannoni69. Individuazione delle frazioni nonmetanizzate del comune ai sensi del-l’art. 8 comma 10 lett. C n. 4 della leg-ge 448/98 come modificato dall’art. 12della legge 488/99 e dell’art. 4 del dl268/2000.UnanimeEntra Faccani70. Ratifica della deliberazione diGiunta comunale 130 del 30.9.2008.Unanime71. Comunicazioni del presidente, in-terpellanze, interrogazioni e ordini delgiorno.

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conto non tanto dell’appartenenzaquanto della finalità che l’ordinamentoattribuisce ai beni, individuando così lacategoria dei beni pubblici. Questa ca-tegoria comprende sia i beni facentiparte del demanio che quelli facentiparte del patrimonio indisponibile”(Agenda dei Comuni 2004 edit. Capar-rini, paragr. 2, cap. 4, tit. 7 – Patrimo-nio).Quindi, si può ben dire:1) il bene parcheggio e il bene strada

appartengono entrambi alla stessacategoria di beni comunali;

2) dalle misure effettuate dal responsa-bile del procedimento, arch. GabrieleMontanari, l’allineamento del nuovomuro di cinta del parcheggio sporge,e poi solo in alcuni punti, di cm. 6 enon per l’intera lunghezza del muro(si veda a tal proposito, l’allegata no-ta in data 2.9.2008 dell’arch. Monta-nari) e il relativo disegno. Quindi, ladifferenza fra la vecchia e la nuovasede stradale è minima;

3) se anziché così esigua, come dichia-rato nella relazione dell’arch. Monta-nari, la differenza avesse avuto unaconsistenza, ammesso che si fossedovuto procedere a una “sclassifica-zione” di una parte della sede strada-le interessata alla nuova costruzione,si sarebbe comunque proceduto me-diante un atto del dirigente compe-tente (determina) così come stabilitodalla Corte dei Conti con propriasentenza n. 18 del 22.10.2002, Sez.Controllo I e II Collegio.

Il segretario generale, Anna MariaDellacasa Bellingegni - 30.9.2008

Piano per il rilancio delcentro, quali i risultati?

Il sottoscritto Franco Orselli, consiglie-re comunale del Polo delle Libertà,chiede che fine ha fatto lo studio affida-to a una cooperativa specializzata nel-l’organizzazione delle feste del Parcodel Delta con un costo di oltre 20.000euro. Il tutto fu presentato come la solu-zione e la base su cui sviluppare e indi-rizzare le attività del centro storico. Ri-cordo che perdemmo una seduta delconsiglio comunale per l’illustrazionedei risultati della ricerca.A dire il vero l’illustrazione mi lasciòmolto perplesso trovandola piena diluoghi comuni e ovvi ma ero speranzo-so che comunque, opportunamente sup-portata da altre iniziative e da strumenti

urbanistici adeguati che tenessero contodi alcune cose emerse dalla ricerca, fos-se possibile avviare una positiva incenti-vazione delle attività del centro storico.A distanza di un anno, o forse più, nonmi risulta che niente sia stato fatto e chela ricerca, una volta pagata, sia finita inun cassetto o smarrita da qualche parte.Sarei molto contento di essere smentito,coi fatti, e che, per una volta, i soldipubblici fossero stati spesi per un risul-tato a favore dei cittadini.Franco Orselli, consigliere del Polodelle Libertà - 25.9.2008

In risposta alla sua interpellanza del 25settembre 2008, ns. prot. 13827, con lapresente sono a comunicarle quantosegue.Il Piano strategico per il rilancio delcentro storico e marketing territoriale diBagnacavallo è stato realizzato dallasocietà “Delta 2000”, agenzia di svilup-po locale del delta emiliano romagnolo.Si tratta di uno dei cinque organismitecnici istituiti dalla Regione Emilia-Romagna allo scopo di gestire progettidi promozione e individuare opportu-nità di finanziamento per soggetti pub-blici e privati. “Delta 2000” era già datempo partner del Comune nei progettilegati al Programma Leader Plus del-l’Unione Europea.Il Piano è stato predisposto in tre fasi.In primo luogo è stata effettuata un’ap-profondita indagine sulla situazione esi-stente tramite una raccolta di dati fra iconsumatori, la realizzazione di intervi-ste agli operatori, titolari di negozi e la-boratori del centro storico, e incontrimirati con esercenti, in modo da defini-re una banca dati punto di partenza perla redazione del Piano. Dopo l’elabora-zione e l’analisi dei dati e delle infor-mazioni raccolte, “Delta 2000” ha indi-viduato i tempi fondamentali sui qualifocalizzare l’interesse e una metodolo-gia di sviluppo rispetto alle azioni daintraprendere.I contenuti del Piano sono stati illustratial Consiglio comunale nelle sedute del26 giugno 2007 e del 22 gennaio scor-so, dopo la conclusione della terza e ul-tima fase. Dopodiché il Piano marke-ting, che ha riscosso l’apprezzamentodelle associazioni di categoria e di mol-ti operatori del settore, è diventato stru-mento di lavoro per il Servizio di pro-mozione del territorio e turismo del Co-mune di Bagnacavallo.Il primo passo compiuto è stato quellodi istituire, il 6 marzo scorso, un “tavo-

lo di lavoro” al quale partecipano le as-sociazioni di categoria del commercio edell’artigianato (Ascom, Confesercenti,Cna e Confartigianato) e diversi opera-tori commerciali e artigianali del centrodi Bagnacavallo. L’obiettivo principale, individuato dicomune accordo, è stato quello di lavo-rare insieme per migliorare, qualificare,ampliare le iniziative di promozione delcentro storico, in specifico per quantoriguarda i calendari delle manifestazio-ni: “Maggio a Bagnacavallo”, “Bagna-cavallo d’estate”, “Festa di S. Michele”e “Bagnacavallo d’inverno”.Contemporaneamente è stata realizzatala nuova veste grafica del materiale uti-lizzato per promuovere le manifestazio-ni, caratterizzata dal logo “Bagnacaval-lo arte dell’ospitalità”.Sempre sulla scia delle azioni propostenel Piano, l’Ascom ha realizzato uncorso di formazione sui temi del marke-ting urbano, aperto a tutti gli operatoricommerciali e finanziato con contributiprovinciali.Un fatto particolarmente rilevante èrappresentato poi dalla costituzione del-l’associazione temporanea di impresa“Bagnacavallo slow shopping” compo-sta da tredici operatori commerciali eartigianali del centro storico, assieme aiquali abbiamo presentato un progettopubblico-privato per ottenere un finan-ziamento in base alla legge regionale41/97. Il progetto, denominato “Pro-gramma di intervento comunale per lapromozione del centro commerciale na-turale del Comune di Bagnacavallo” èstato deliberato dalla Giunta comunaleil 16 settembre.La parte del progetto predisposta da“Bagnacavallo slow shopping” prevedelavori di ristrutturazione dei locali cheospitano le attività commerciali e arti-gianali e interventi di ammodernamentodegli arredi, delle attrezzature e deimacchinari. I privati hanno poi propo-sto la realizzazione di iniziative pubbli-citarie comuni, per promuovere il cen-tro storico come centro commercialenaturale, anche tramite la stampa, le ra-dio e le tv locali.Per quanto riguarda il Comune, il pro-getto prevede diversi investimenti pub-blici finalizzati alla sistemazione dell’a-rea verde di via Cadorna, all’acquistodei parcometri per il funzionamento delparcheggio di via Montanari e per la re-golamentazione della sosta nel centrostorico, all’installazione di elementi diarredo urbano e al rifacimento dell’illu-

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minazione pubblica in via Montanari evicolo S. Anna. Il tema dei parcheggi,evidenziato anche nel Piano marketingterritoriale come una delle criticità, èoggetto dei lavori di una commissionecomunale, della quale fanno parte tecni-ci e amministratori, che in vista dell’ul-timazione del parcheggio di via Monta-nari, prevista fra la fine di quest’anno el’inizio del prossimo, dovrà predisporreun progetto di riorganizzazione dellasosta in centro storico. Tale progettosarà poi sottoposto al confronto con leassociazioni di categoria e la consultadel centro storico.Naturalmente queste sono solo le primeazioni messe in campo. Per il futuro ènostra intenzione proseguire su questastrada e sviluppare ulteriormente il po-sitivo lavoro avviato insieme alle asso-ciazioni di categoria e agli operatori delcommercio e dell’artigianato.Il sindaco, Laura Rossi - 23.10.2008

Il punto sull’affidamentodei servizi cimiterialia Hera

Io sottoscritto Mazzotti Pier Luigi, con-sigliere comunale di codesto Comune,preso atto che la questione dell’affida-mento dei servizi cimiteriali a Hera con-tinua come se nulla fosse, sono a chiede-re a quale articolo della legge sulla con-tabilità dello Stato e a quale articolo del-la contabilità del Comune si è fatto ricor-so per affidare gratuitamente la conces-sione del servizio di illuminazione voti-va tenuto conto che negli anni precedential 2003 il Comune incassava 30-40 mi-lioni annui di canone dalla ditta Gamie.Pur considerando che ci possa essere sta-ta una contrazione degli affidi di illumi-nazione, si raggiunge comunque la cifradi 250.000/300.000 euro. Il calcolo si ri-cava considerando anche una quota mi-nima di 20.000 euro annui per 15 anni(data della concessione). Alla luce diquanto sopra descritto e in considerazio-ne della cifra non indifferente che il Co-mune ha rinunciato a introitare, chiedoche mi venga fornito parere di legittimitàsulle leggi di contabilità e sulla mancan-za degli introiti da parte del dott. Garelli,direttore generale del Comune che ha si-glato l’accordo con Hera e che durantequesti anni ha gestito i rapporti con lasopraccitata società.Pier Luigi Mazzotti, consigliere La Si-nistra L’Arcobaleno per il Socialismo- 7.10.2008

Facendo seguito alla sua interpellanzadel 7 ottobre 2008, ns. prot. 14430, conla presente sono a comunicarle quantosegue.Per quanto riguarda l’affidamento deiservizi cimiteriali a Hera, invio in alle-gato alla presente la relazione redattadal direttore generale del Comune diBagnacavallo Daniele Garelli e dal se-gretario generale supplente RomanoMinardi, in accordo con i referenti diHera s.p.a., già presentata nella sedutadel Consiglio Comunale del 29 luglioscorso, in risposta all’interpellanza delconsigliere Francesco Zannoni (ns.prot. 8842 del 20.6.2008). In merito allequestioni da lei poste sul servizio di il-luminazione votiva, invio la relazionedel direttore generale Daniele Garelli,dalla quale si evince che la somma ri-scossa dalla Gamie finanziava una partedelle spese a carico del Comune per lagestione diretta dei cimiteri. Dal 2004in poi, i ricavi della gestione delle lucivotive sono entrati comunque a far par-te del bilancio dei servizi cimiteriali an-dando a ridurre la quota che il Comuneversa annualmente a Hera, a pareggiodei costi. Dall’analisi dei dati di bilan-cio risulta evidente che, in seguito aquesto cambiamento nelle modalità digestione dei cimiteri e delle luci votive,non vi è stata alcuna perdita finanziariaper il Comune di Bagnacavallo.Il sindaco, Laura Rossi - 23.10.2008

In merito alla procedura adottata perl’affidamento dei servizi cimiteriali, trai quali il “servizio di illuminazione vo-tiva” si rimanda alla risposta fornita al-l’interpellanza del consigliere France-sco Zannoni in data 28.07.2008, prot. n.11285, e illustrata nel Consiglio comu-nale del 29.7.2008, allegata alla presen-te. Per gli ulteriori punti evidenziatinell’interpellanza di cui all’oggetto sichiarisce quanto segue. L’articolo 4 let-tera c) “Gestione del servizio di illu-minazione votiva” del contratto di ser-vizio per la gestione dei servizi cimite-riali, stipulato in data 25 settembre2003, repertorio comunale n. 14870,prevede che “Per l’espletamento di taleservizio il Comune affida i relativi im-pianti in concessione d’uso a Hera, a ti-tolo gratuito, con decorrenza 1.1.2004 esino alla data di scadenza del presentecontratto”. L’articolo 12 “Rapportieconomico-finanziari” del sopra citatocontratto, al primo comma recita: “Leparti concordano che la gestione deiservizi cimiteriali debba svolgersi in

condizioni che consentano oggettiva-mente il conseguimento dell’equilibrioeconomico, mediante l’applicazione ditariffe/canoni deliberate dal Comunecon atto G.C. n. 25 del 27.3.2001.” e alterzo comma lettera b), nel fissare ilcorrispettivo annuale di 80.000 euro inconto esercizio a copertura dei costi digestione non remunerati dagli introitidelle tariffe, canoni e diritti riscossi di-rettamente per l’esecuzione di operazio-ni cimiteriali, rimanda all’allegato C,agli atti dell’ente, dal quale si evinceche i ricavi derivanti dalla gestione del-le luci votive, al fine di determinare l’e-quilibrio economico di cui al primocomma, sono computati per 51.603 eu-ro. Il conto economico a suo tempo pre-sentato da Hera per la gestione a regime(2004) dei servizi cimiteriali evidenzia-va i seguenti costi/ricavi.

Bilancio HERA Costi

Attività di gestione 94.397,39 Operazioni di polizia mortuaria 54.486,54 Sacchi 4.830,00 Prodotti di consumo 250,00 Varia 2.500,00 Utenze 6.720,00 Automezzi 6.210,00 Smaltimento rifiuti 3.016,00 Enel impianti luci votive 9.910,00 Materiali e prestazionida terzi per luci votive 2.600,00

Totale costi 184.919,93

Ricavi (allegato C)

Ricavi da operazionidi polizia mortuaria 42.104,93Ricavi per opere murariee altre prestazioni 11.212,00Ricavi da luci votive 51.603,00

Totale ricavidirettamente riscossi 104.919,93

Ricavi da quota comunale a pareggiodei costi (al netto IVA) 80.000,00

Totale ricavi 184.919,93

Si ritiene opportuno evidenziare che ilbilancio della gestione “diretta” dei ser-vizi cimiteriali, per valori comparabili,al fine di valutare l’opportunità di unaloro esternalizzazione era stato determi-nato nel seguente modo:

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5NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO N. 11 - Novembre 2008

In questa guida sono illustrati i princi-pali servizi a favore degli anziani edelle persone non autosufficienti e gliinterventi di sostegno economico. Sitratta di un’ampia gamma di opportu-nità che si pone l’obiettivo di darerisposta alle esigenze di una società incontinuo cambiamento. La popolazione anziana e non autosuf-ficiente comprende una realtà estre-mamente eterogenea di persone conbisogni molto diversificati, di tiposociale e assistenziale, ma anche ungran numero di soggetti attivi le cuienergie vanno comprese e valorizzate.Tutte le azioni dell’Amministrazionecomunale sono state improntate, inquesti anni, al raggiungimento di unimportante obiettivo: il sostegno alladomiciliarità, mettendo al centro lapersona con i suoi valori e le sue rela-

zioni. L’avvio, nell’ottobre del 2007,del Fondo Regionale per la non auto-sufficienza (Frna) è stato, ed è fonda-mentale al fine di produrre una mag-giore equità nello sviluppo della retedei servizi e migliori condizioni dieguaglianza assistenziale con omoge-nee opportunità di accesso, qualità neitrattamenti, equa contribuzione a cari-co dei cittadini.La sinergia fra Frna, soggetti pubblici,privati e terzo settore, contribuisce amettere in campo un piano di azionifinalizzato al mantenimento della per-sona nel proprio contesto sociale,attraverso interventi tesi a prevenireogni forma di isolamento ed emargi-nazione e servizi volti a garantire pre-stazioni assistenziali e socio sanitariein favore degli anziani e dei non auto-sufficienti.

In questi anni, con la costituzionedell’Unione dei Comuni della BassaRomagna, dell’Ufficio di Piano perl’integrazione socio sanitaria edell’Azienda di Servizi alla Personadella Bassa Romagna, sono stati com-piuti atti importanti per realizzare unnuovo sistema di welfare, in grado difornire risposte adeguate ai bisognisociali, sempre più orientate alla fles-sibilità e alla personalizzazione degliinterventi.La seconda parte della guida illustraprincipalmente gli interventi di soste-gno economico per i cittadini che sitrovano in condizioni di bisogno, con-sapevoli che disuguaglianza, esclusio-ne sociale e nuove povertà sono feno-meni che vanno seguiti con costanteattenzione e contrastati con specificheazioni.

Guida ai Serviziper anzianie per non autosufficientie agli interventidi sostegno economico

Servizi assistenzialiSegretariatoSociale Nei locali di Casa Lolli, con accessoin via Montanari 41, ha sede ilSegretariato Sociale del Comune,dove è possibile ottenere informazionisulle problematiche riguardanti anzia-ni o adulti in stato di bisogno tempo-raneo e non. È inoltre base organizza-tiva per l’accesso ai seguenti servizi:assistenza domiciliare, assistenzadomiciliare integrata, dimissione pro-tetta, consegna domiciliare dei pasti,trasporti, consegna domiciliare dellaspesa.Per informazioni: tel. 0545 60647.

Casa Lolli Casa Lolli è una struttura, di proprietàdell’Azienda di Servizi alla Persona,situata a Bagnacavallo, in via Oberdan40, dove trovano spazio dodiciappartamenti destinati principalmentea persone anziane, con problematichesociali, abitative ed economiche. Èprevista la presenza di un custode. Per richiedere informazioni e faredomanda per gli alloggi di Casa Lolliè possibile rivolgersi all’assistentesociale presso l’ex ospedale diBagnacavallo (tel. 0545 283012).

AssistenzadomiciliareSi tratta di un servizio rivolto a perso-ne, anziane e non, che hanno bisognodi aiuto a domicilio per la cura, l’igie-ne o per lo svolgimento di normaliattività quotidiane. Viene svolto dapersonale qualificato dipendente delComune, e in parte da personale inconvenzione fornito da una ditta spe-cializzata nel settore. Per accedere al servizio è necessariorivolgersi all’assistente sociale (tel.0545 283012). Nel caso di anziani nonautosufficienti, la richiesta viene valuta-ta dall’Unità di valutazione geriatrica.

Guida ai Servizi per anziani e per non autosufficienti e agli interventi di sostegno economico

6NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO N. 11 - Novembre 2008

La tariffa oraria è determinata in baseal reddito Isee e varia da un minimo di0,50 euro, in presenza di un redditoannuo fino a 5.000 euro, a un massi-mo di 7,50 euro, in caso di redditosuperiore ai 18.000,01 euro.

Assistenzadomiciliareintegrata

L’assistenza domiciliare integrata pre-vede, oltre alla normale attività assi-stenziale, l’intervento a domicilio percure mediche, infermieristiche e riabi-litative. Il vantaggio per l’assistito èche, grazie all’azione coordinata ditutti gli operatori coinvolti (assistenzadomiciliare e assistenza domiciliareintegrata), può essere adeguatamentecurato anche a casa, evitando i disagidi un ricovero ospedaliero e i costi diun ricovero nella Rsa. Viene svoltaprincipalmente dal medico di fami-glia, in collaborazione con colleghispecialisti, infermieri, terapisti, assi-stenti di base e altri operatori coordi-nati dal nucleo operativo di assistenzadomiciliare del Distretto sanitario. Per l’attivazione del servizio occorrerivolgersi all’assistente sociale(tel. 0545 283012).

Serviziodi consegnadei pastia domicilioIl servizio, rivolto principalmente aglianziani soli, non in grado di provvede-re autonomamente alla preparazionedei pasti, consiste nella consegna quo-tidiana a domicilio del pasto di mez-zogiorno. Per accedere al servizio ènecessario inoltrare domanda all’assi-stente sociale (tel. 0545 283012).Il costo di un pasto varia da un mini-mo di 3 euro, in presenza di un redditoannuo fino a 6.500 euro, a un massi-mo di 6 euro, in caso di reddito supe-riore agli 11.500,01 euro annui.

TelesoccorsoIl servizio è attivato mediante conven-zione del Comune con la ditta“Tesan”, specializzata nel settore, eprevede l’installazione di apparecchia-ture nel domicilio dell’anziano, da uti-lizzare in caso di bisogno, collegatecon la sede operativa della ditta con-venzionata. La retta mensile varia daun minimo di 10 euro, in presenza diun reddito annuo fino 5.500 euro, a unmassimo di 40 euro, in caso di redditoannuo superiore ai 10.500,01 euro. Per usufruire del servizio è necessariopresentare domanda all’assistentesociale (tel. 0545 283012).

Trasporti socialiIl servizio è stato istituito per agevola-re i cittadini anziani, i cittadini nonautosufficienti o con difficoltà perma-nente o temporanea negli spostamentiper raggiungere i principali centri dicura e ospedalieri, compresi i Cup,situati nel territorio dell’Azienda Usldi Ravenna. Il servizio, che fa capo al SettoreServizi sociali del Comune, vienegestito mediante convenzione con ilCentro sociale “Amici dell’Ab-bondanza” e con la CooperativaSociale “Il Mulino”.Nel primo caso la convenzione è atti-va tre giorni la settimana e in generegli utenti sono accompagnati al CentroDialisi del Presidio Ospedaliero diLugo. Il trasporto effettuato dalla coo-perativa Sociale “Il Mulino” riguardal’accompagnamento a visite speciali-stiche, controlli e terapie; è attivo dallunedì al venerdì ed è destinato a: - persone con più di 65 anni prive di

mezzi di trasporto adeguati e diuna rete familiare in grado di prov-vedere;

- cittadini disabili in possesso di ido-nea certificazione;

- persone momentaneamente impedi-te negli spostamenti.

Per informazioni o iscrizioni ci si puòrivolgere, per i trasporti effettuati dalcentro “Amici dell’Abbondanza”,all’Ufficio Servizi sociali delComune, tel. 0545 280867, e, per itrasporti della cooperativa “IlMulino”, all’Assistenza Domiciliare e

Segretariato Sociale presso Casa Lolli,in via Montanari 41, tel. 0545 60647oppure 329 9052199, e-mail:[email protected]: euro 6,50 per trasporti andatae ritorno a Lugo; euro 8 per trasportiandata e ritorno a Faenza e Ravenna.

Centro diurnoassistenziale“Fratelli Bedeschi”

Il Centro, con sede in via SinistraCanale Superiore 30/b, gestitodall’Azienda di Servizi alla Persona,accoglie anziani non autosufficienti,parzialmente autosufficienti e autosuf-ficienti, soltanto durante la giornata,per fornire servizi e assistenza qualifi-cata e per favorire la socializzazione.La disponibilità è di 25 posti, la rettagiornaliera è di 25,78 euro, trasportoescluso. Il servizio di trasporto, andata e ritor-no dal domicilio alla sede del Centro,si svolge dal lunedì al sabato ed èriservato ai residenti a Bagnacavallo.Le modalità di accesso sono definitedall’Unità di valutazione geriatrica,secondo quanto concordato nel pro-gramma assistenziale personalizzato.

Residenzasanitariaassistenziale (Rsa)“Fratelli Bedeschi”Si tratta di una struttura, con sede invia Sinistra Canale Superiore 30/b,gestita dall’Azienda di Servizi allaPersona, destinata a ospitare anzianinon autosufficienti e bisognosi di assi-stenza sanitaria continua, per un perio-do limitato nel tempo. La disponibilitàè di 20 posti, di cui 4 per disabili ed èprevista una retta giornaliera di 49,56euro. L’accesso al servizio avvienemediante l’Unità di valutazione geria-trica.

Guida ai Servizi per anziani e per non autosufficienti e agli interventi di sostegno economico

7NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO N. 11 - Novembre 2008

Comunità Alloggio- ResidenzaProtetta“Casa dei Nonni”La “Casa dei Nonni”, che si trova aVillanova in via Glorie 23, è una strut-tura gestita dalla Parrocchia diVillanova, con una disponibilità di 30posti. La retta mensile varia da unminimo di 950 a un massimo di 1.000euro. Per informazioni: 0545 49924.

Casa Protetta“Fratelli Bedeschi”La struttura di Bagnacavallo, situata invia Sinistra Canale Superiore 30/b egestita dall’Azienda di Servizi allaPersona, ha una disponibilità di 72posti, riservati prevalentemente adanziani non autosufficienti, 59 posticonvenzionati con l’Ausl e 13 postiautorizzati.Per potervi accedere è necessario pre-sentare richiesta all’assistente socialepresso l’ex ospedale di Bagnacavallo

(tel. 0545 283012). La domanda verràvalutata dall’Unità di valutazionegeriatrica, composta da un medicogeriatra, da un assistente sanitario edall’assistente sociale responsabile delcaso. La retta giornaliera per i posticonvenzionati è di euro 41,22; la rettagiornaliera per i posti autorizzati è dieuro 44,22.

Tutte le rette e le tariffe dei servizisopra indicati sono valide per l’an-no 2008.

Interventi per attivitàricreative e di socializzazioneConvenzione conil Centro sociale“Amicidell’Abbondanza”

Il Comune ha affidato al Centro socia-le “Amici dell’Abbondanza” la realiz-zazione di varie iniziative a favore dianziani e persone non autosufficienti oparzialmente autosufficienti e di inter-venti di utilità sociale: collaborazionenell’organizzazione di soggiorni peranziani e di corsi di ginnastica e atti-vità motoria; accompagnamento eaiuto nel disbrigo di incombenze quo-tidiane; collaborazione per gli inter-venti relativi al “Podere Pantaleone” ealla gestione della Sala delle Colonne;collaborazione nell’organizzazione egestione di iniziative e manifestazionidi carattere culturale e sociale (“Unalbero e un bambino”, “Bagnacavallocittà dei bambini”, “Festa di SanMichele”, “Martedì d’estate”, progetto“Steatosi e steatoepatite non alcolica”,solo per citarne alcuni) e adempimentirelativi alla gestione delle aree ortive.

Convenzione conil Centro sociale“Il Senato”di VillanovaIl Comune ha affidato al Centro socia-le “Il Senato” di Villanova la realizza-zione di vari interventi e attività di uti-lità sociale: l’organizzazione di atti-vità di controllo e vigilanza all’ingres-so delle scuole negli orari di inizio efine delle lezioni; l’organizzazione diincontri con esperti su varie tematichedi interesse delle persone anziane; lapulizia periodica dei cippi a ricordodei caduti; la partecipazione attiva alleiniziative promosse dal Comune e dalConsiglio di Frazione; la collaborazio-ne alle attività di gestione dellaBiblioteca di Villanova.

Soggiorniper anziani

Il Centro sociale “Amici dell’Ab-bondanza” organizza soggiorni estiviper anziani, in località montane e bal-neari, in collaborazione con ilComune, il quale contribuisce orga-nizzando il servizio di trasporto.Per informazioni: Ufficio Servizisociali del Comune 0545 280867.

Orti per anziani A Bagnacavallo gli orti per anzianisono situati in via Pieve Masiera, inun terreno di proprietà della Curia diFaenza concesso in affitto al Comune.La gestione è stata affidata tramiteconvenzione al Centro sociale “Amicidell’Abbondanza”. A Villanova la gestione degli orti èaffidata tramite convenzione al Centrosociale “Il Senato”.Per informazioni: Ufficio Servizisociali del Comune 0545 280867.

Guida ai Servizi per anziani e per non autosufficienti e agli interventi di sostegno economico

8NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO N. 11 - Novembre 2008

Contributi perl’integrazione delcanone di locazionedegli immobiliLa legge 431/98, dal titolo “Disciplinadelle locazioni e del rilascio degliimmobili adibiti a uso abitativo”, haistituito il fondo nazionale per il soste-gno all’accesso alle abitazioni in loca-zione, e in seguito il Consiglio regio-nale dell’Emilia-Romagna, con deli-berazione 1320 del 22.12.1999, hadato attuazione alle disposizioni previ-ste dall’articolo 11 della legge inmateria di contributi integrativi alcanone di locazione. I nuclei familiariche hanno i requisiti previsti dallalegge possono presentare domanda alComune per richiedere l’erogazione diun contributo. Il termine per la presen-tazione delle domande è stabilito dallaRegione Emilia-Romagna e varia dianno in anno. Gli interessati possonorichiedere informazioni e ritirare imoduli per la domanda all’UfficioCasa associato, nella sede comunale diBagnacavallo, il martedì e il venerdìdalle 11 alle 13.15 (tel. 0545 280865).

Ici agevolatanel caso dilocazioni a canone“calmierato” Il Comune si avvale da tempo dellafacoltà di applicare l’Ici agevolata al 4per mille ai proprietari che danno inlocazione il proprio immobile a“canone calmierato”. Coloro cheintendono usufruire di tale possibilitàdevono trasmettere copia del contrattodi locazione concordato o copia delmodello attestante la registrazioneannuale del contratto al ServizioEntrate Comunali della BassaRomagna entro il termine per paga-mento del saldo Ici. Il modulo per latrasmissione è disponibile sul sito

internet del Comune www.comu-ne.bagnacavallo.ra.it. Per ulterioriinformazioni e per prendere visionedel “contratto tipo”, predispostodall’Associazione dei piccoli proprie-tari e dai sindacati degli inquilini, èpossibile rivolgersi all’Ufficio per leRelazioni con il Pubblico del Comunetel. 0545 280888.

Integrazionedelle retteper il ricoveroin struttureassistenzialiL’integrazione, da parte del Comune,è rivolta ad anziani residenti nel terri-torio comunale che non sono grado diprovvedere autonomamente, col pro-prio reddito e patrimonio, al pagamen-to dell’intera retta per il ricovero inCasa Protetta, in Casa di Riposo con-venzionata, Rsa e Centro Diurno. IlComune non provvede all’integrazio-ne in presenza di familiari tenuti adassolvere l’obbligo di mantenimento,secondo il principio del concorsodegli obbligati disciplinato dall’art.433 e seguenti del Codice Civile.Limitatamente a questi casi si puòintervenire con un contributo, secon-do quanto disposto dalla vigente nor-mativa.La richiesta va inoltrata all’assistentesociale (tel. 0545 283012) corredatadalla documentazione richiesta, secon-do quanto disposto dal vigenteRegolamento.

Contributia nuclei familiariin condizionidi bisognoIl Comune può erogare un contributoeconomico straordinario e urgente peraffrontare una situazione di bisogno

avente carattere di eccezionalità.La richiesta va inoltrata all’assistentesociale, corredata dalla documentazio-ne richiesta, nei limiti e per i casi pre-visti dal vigente Regolamento.

Spese permedicinalia favoredegli indigentiIl Comune può concedere, in base allenormative vigenti, l’esenzione dalpagamento del ticket sui medicinali esulle prestazione sanitarie diagnosti-che e di laboratorio ai cittadini in par-ticolare stato di bisogno.La richiesta va inoltrata all’assistentesociale, corredata dalla documentazio-ne richiesta, nei limiti e per i casi pre-visti dal vigente Regolamento.

Contributiad associazionidi volontariatoIl Comune eroga contributi ad asso-ciazioni di volontariato sociale, iscrit-te all’Albo comunale, per la collabora-zione ad attività di pubblico interesse.

Mutui agevolatiprima casa Il Comune di Bagnacavallo, per age-volare i cittadini nell’acquisto della“prima casa”, ha sottoscritto un accor-do per la concessione di mutui a tassoagevolato e con contributi in contointeressi da parte del Comune stesso. Imutui sono erogati dal CreditoCooperativo Ravennate e Imolese.Il regolamento per la concessione deimutui è disponibile sul sito internetwww.comune.bagnacavallo.ra.it.Per ulteriori informazioni ci si puòrivolgere all’Ufficio Ragioneria: tel.0545 280832.

Interventidi sostegno economico

NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO • N. 11 - 2008

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Gestione diretta Costi

Spese di personale 66.550,93 Operazioni di polizia mortuaria 54.487,00Diserbante e materiale inerte 7.747,00Vestiario 1.600,00Carburanti 258,00Manutenzione mezzi 1.033,00Utenze 8.985,00Convenzione custodia cimiteri 20.658,00

Totale costi 161.318,93

Ricavi

Ricavi da operazionidi polizia mortuaria 50.524,80Ricavi da luci votive(al netto IVA) 15.000,00

Totale ricavidirettamente riscossi 65.524,80

Quota a carico del bilancio comunalea pareggio dei costi 95.794,13

Totale ricavi 161.318,93

Dal confronto dei due conti economicisi evince, per il Comune di Bagnacaval-lo, l’invarianza del saldo da finanziarenelle due soluzioni gestionali (euro96.000, Iva compresa, in caso di affida-mento a Hera; euro 95.795 in caso di“gestione diretta” da parte del Comune).Si evidenzia inoltre che, fino a tutto il2007, l’iva sui costi relativi alla “quotacomunale a pareggio dei costi”, corri-sposta a Hera, veniva in parte rimborsa-ta dallo Stato, in quanto relativa a unservizio “esternalizzato”, contribuendoquindi a ridurre il saldo da finanziare acarico del bilancio comunale a pareggiodei costi.Alla luce di quanto illustrato, quindi, ilComune di Bagnacavallo non ha “ri-nunciato a introitare” alcuna cifra, hasemplicemente valutato opportuno, inpresenza di una sostanziale invarianzadel saldo da finanziare, di esternalizzarei servizi cimiteriali, mantenendo la pre-rogativa di determinarne le tariffe e icanoni, e i proventi delle luci votivecontribuiscono, come sopra esplicitato,a ridurre il costo del servizio esternaliz-zato. Il direttore generale,Daniele Garelli

segue da pagina 4

Ordinidel giorno

Approvato l’odgsulla riformadella scuola propostodalla maggioranza

Il seguento ordine del giorno, propostodal capogruppo del Pd, Pietro Moli-gnoni, e integrato dal capogruppo deLa Sinistra L’Arcobaleno per il Socia-lismo, Paolo Baruzzi, è stato approvatonella seduta del 28 ottobre con 16 votifavorevoli e 4 voti contrari da parte deiconsiglieri del Polo delle Libertà

Il Consiglio comunale di Bagnacavalloconsideratoche la qualificazione del sistema scola-stico e formativo è fondamentale per lacrescita civile, sociale ed economica delPaese e deve rappresentare un impegnoprioritario dell’azione di governo a ognilivello istituzionale;che il buon funzionamento della scuolaè premessa indispensabile per ottenereun’istruzione e una formazione di qualità;che l’attuale organizzazione della scuolaprimaria, basata sui moduli e il tempopieno, sulla presenza di più insegnantiper ogni classe, su valide attività labora-toriali, su un tempo-scuola di vari modu-li: dalle 27 alle 40 ore settimanali, haconsentito di raggiunger livelli educativie formativi e una soddisfacente inclusio-ne dei ragazzi più problematici o disabili;che tale organizzazione corrisponde aifabbisogni delle famiglie con genitoriche lavorano;che le verifiche sulla qualità degli ap-prendimenti effettuate a livello europeodimostrano che la scuola primaria ita-liana è ai primi posti;preso atto

che il Piano programmatico sulla scuoladel Ministero all’Istruzione prevede mol-ti tagli che porteranno 87.400 cattedre inmeno e alla riduzione di personale Ata(Amministrativo, tecnico, ausiliario);che l’art. 64 della L. 133/08 (manovrafinanziaria 2008) prevede una riduzionecomplessiva di risorse per la scuola di 8milioni di euro;che il D.L. n. 137 dell’1 settembre 2008reintroduce il maestro unico nella scuo-la primaria e il ritorno a sole 24 ore set-timanali di insegnamento;che l’orario obbligatorio delle attivitàeducative nella scuola dell’Infanzia è li-mitato alla fascia antimeridiana con unsolo insegnante per sezione;ritenendoimmotivati e dannosi i tagli di risorse edi personale, già attuati per quest’annoscolastico, che rischiano di compromet-tere le attività e i progetti più qualifi-canti e innovativi delle nostre scuole;estremamente grave la proposta di contro-riforma avanzata dal Ministro all’istruzio-ne Mariastella Gelmini, che con un sem-plice decreto legge, a partire dal prossimoanno scolastico, intende affossare la mi-glior tradizione della scuola italiana;si dichiara contrarioai procedimenti proposti dal Governoche determinano un generale impoveri-mento dell’offerta formativa delle no-stre scuole, a danno soprattutto dei ra-gazzi svantaggiati e/o provenienti dallefasce sociali più deboli;ad un ulteriore riduzione del numero diinsegnanti e di personale Ata con con-seguente aggravio delle prospettive dilavoro dei precari;al sovraffollamento delle classi, qualeconseguenza dell’innalzamento del rap-porto alunni/classe previsto, che impe-disce di fatto il diritto allo studio, nonconsente valide attività laboratoriali,mette a rischio la sicurezza;alla riduzione del tempo-scuola e allosmantellamento del tempo pieno;chiede al Governodi potenziare gli impegni per migliorarela qualità e l’efficienza dell’intero sistemascolastico e formativo italiano, garanten-do investimenti certi, personale stabile,aule sicure ed accoglienti, attrezzature, la-boratori e palestre moderni ed efficienti;di ritirare, di conseguenza, il decreto perla scuola proposto dal ministro e gli altriprovvedimenti che sottraggono risorseumane e finanziarie alla scuola pubblica;di riaprire il confronto con le parti socia-li, il mondo della scuola e gli enti locali;manifesta solidarietà

La relazione redatta dal direttore ge-nerale del Comune di BagnacavalloDaniele Garelli e dal segretario gene-rale supplente Romano Minardi sul-l’affidamento dei servizi cimiteriali aHera, cui fa cenno il sindaco nella suarisposta, è già stata pubblicata nul nu-mero di agosto/settembre 2008 del No-tiziario in risposta a una precedenteinterpellanza.

NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO • N. 11 - 2008

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al mondo della scuola così duramentecolpito da questi provvedimenti;considerapositivamente la mobilitazione di citta-dini, insegnanti e studenti e le iniziativetese ad affermare il valore fondamenta-le dell’istruzione per tutti e ad impedireche l’offerta formativa della scuola ita-liana venga peggiorata;invitail sindaco o un suo delegato a rappre-sentare il nostro Comune alla manife-stazione del 30 ottobre.

Bocciato l’odg sullariforma presentatodall’opposizioneIl seguento ordine del giorno, propostodal capogruppo del Polo delle Libertà,Francesco Zannoni, è stato respintonella seduta del 28 ottobre con 16 voticontrari e 4 voti favorevoli da parte deiconsiglieri del Polo delle Libertà

Il Consiglio comunale di Bagnacavallopremessoche una larga maggioranza di cittadiniitaliani desidera un paese di persone li-bere e responsabili, in grado di prende-re in mano il loro futuro, di poter sce-gliere un buon lavoro, di far crescere ipropri figli secondo i loro valori e idee,una società nella quale tutti i giovani,senza distinzione di ceto sociale, vada-no a scuola per conseguire un diplomao una laurea di qualità;Che senza una scuola che funzioni dav-vero questi obiettivi non potranno esse-re mai raggiunti e il nostro Paese nonpotrà avere un buon futuro. Non si trat-ta di fare rivoluzioni ma di rimettere alcentro della scuola i giovani, ogni sin-golo buon studente e di permettere aquanti lavorano nell’istituzione pubbli-ca scolastica di avere forti motivazioni,supporti e premi adeguati per coloroche più si impegnano;Che preparando i ragazzi a essere con-sapevoli dei loro doveri, dal primo set-tembre 2008, sono state introdotte unaserie di novità utili a delineare un pro-getto educativo in ogni scuola.Condivide1. le considerazioni fatte dal Presidentedella Repubblica Giorgio Napolitanoche ha affermato “servono scelte corag-giose di rinnovamento della scuola, nonsono sostenibili posizioni di pura difesadell’esistente”.2. Il ripristino del voto in condotta che

Comunicazioni

torna a fare media con i voti nelle mate-rie scolastiche così gli studenti sarannovalutati non solo in base ai risultati con-seguiti nelle singole discipline ma an-che in riferimento ai comportamenti te-nuti in classe e a scuola. Nei casi di gra-ve insufficienza nella condotta l’alunnonon sarà ammesso all’anno successivo.Questa è una risposta non solo al molti-plicarsi dei fenomeni di bullismo ma so-prattutto il segnale che la scuola intenderecuperare la propria dimensione di am-bito educativo di ogni singolo studente.3. Il ritorno alla studio dell’educazione ci-vica, ovviamente adeguata ai tempi, che èun altro segno dell’intenzione di ridare al-la scuola la sua funzione educativa.Conoscere i principi costituzionali saràutile per gli studenti italiani e per megliointegrare gli studenti stranieri e le rispet-tive famiglie, ricevere un’educazionestradale, ambientale, alla salute, consen-tirà a ogni studente di diventare più con-sapevole delle proprie responsabilità.4. Il ritorno del voto in pagella per daremaggiore chiarezza e immediatezza allavalutazione degli alunni i voti sarannoaffiancati dai giudizi che saranno utiliz-zati per spiegare e motivare il voto. Inquesto modo genitori e studenti avran-no una migliore percezione del grado dipreparazione raggiunto.5. Il ritorno del maestro unico, dallaprima elementare, per dare un solo pun-to di riferimento ai bambini e valorizza-re il ruolo dell’insegnante.6. La validità dei libri di testo per cin-que anni, al fine di aiutare le famiglie adarginare il caro-libri, e che il contenutodei libri di testo adottati dalle scuole re-sti invariato per l’intero quinquennio.7. Il mantenimento e l’ampliamento deltempo pieno fondamentale per i genito-ri che lavorano.

Bando per la gestionedell’ostelloIl Consiglio comunale ha approvato unadelibera riguardante il bando per l’asse-gnazione della nuova gestione dell’ostel-lo di San Francesco. In seguito all’ap-provazione della delibera è stata pertantoindetta un’asta pubblica per l’attivazione

di attività di ricezione a basso costo nel-l’ex convento di San Francesco, nei lo-cali già adibiti a ostello. L’importo a ba-se d’asta è di 129.600 euro per una dura-ta di 9 anni, il termine per la presentazio-ne delle offerte scade il 6 dicembre alle13. La seduta di gara si terrà martedì 9dicembre alle 9, nella sala del Consigliocomunale. Il bando integrale è disponibi-le all’Albo Pretorio e sul sito www.co-mune.bagnacavallo.ra.it. Per informazio-ni di carattere amministrativo ci si puòrivolgere al Servizio Segreteria e Con-tratti (tel. 0545 280821), per altre infor-mazioni al Servizio Sviluppo Economi-co e Promozione del Territorio e Turi-smo (tel. 0545 280891).

Servizio civilevolontarioSta oramai per concludersi felicementela prima esperienza di Servizio civile vo-lontario a Bagnacavallo. Il progetto ope-rativo, curato dalla direzione del MuseoCivico delle Cappuccine, intitolato “Ba-gnacavallo città-museo per la cittadinan-za giovanile” è stato riconosciuto validofin dal 2007 per cui due studenti neo-laureati hanno prestato servizio presso ilCentro Culturale dal dicembre 2007 finoa tutto il corrente mese di novembre. Fe-derico Angelini di Rimini nel settoremuseale ed Elisa Braga di Alfonsine nelservizio di biblioteca hanno prestato inquesti mesi un valido aiuto di competen-za e disponibilità, integrandosi molto be-ne nelle istituzioni culturali e partecipan-do convintamene alle attività promossenel corso dell’anno. Il progetto è stato ri-proposto e ha ottenuto nuovamente l’as-segnazione di tre posti per altrettanti vo-lontari che prenderanno servizio colnuovo anno. Ad Elisa e Federico il sin-daco ha espresso, a nome dell’intera co-munità, sentimenti di stima e di gratitu-dine per l’operato svolto.

Donata alla Bibliotecala raccolta di libri d’artedi Luigi Gino GuerraIn memoria dell’artista Luigi GinoGuerra, scultore nativo di Bagnacavalloscomparso nel 2002, la famiglia, oratornata in Romagna dopo oltre qua-rant’anni trascorsi a Roma, ha volutodonare alla nostra Biblioteca comunale“G. Taroni” una corposa raccolta di librid’arte, composta da oltre trecento volu-

NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO • N. 11 - 2008

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mi. Nato a Bagnacavallo il 5 novembre1926 Guerra aveva lavorato diversi anniper il sindacato, seguendo Luciano La-ma a Roma, nella segreteria nazionaledella Cgil. Scultore autodidatta fin dal1959 fu indotto ad abbandonare l’impe-gno sindacale verso la metà degli anniSettanta per motivi di salute. Poté cosìrivolgere le sue energie residue alla vec-chia passione per le arti plastiche, cheaveva studiato con impegno, sperimen-tando materiali e tecniche allora incon-suete. A partire dal 1975 ha tenuto mo-stre in importanti città italiane e alcunifra i più noti critici e giornalisti specia-lizzati hanno avuto per i suoi lavori pa-role di apprezzamento. Dopo una vitatrascorsa nella capitale Luigi Guerra,sempre molto legato alla sua città nata-le, si è spento nell’agosto del 2002. Perricordare le sue origini e far partecipi iconcittadini della sua ricerca artistica lafamiglia ha deciso qualche settimana fadi donare al Comune di Bagnacavallogran parte della sua biblioteca specializ-zata e dei suoi cataloghi. Il sindaco, anome dell’Amministrazione comunale,ha espresso ai familiari di Gino Guerra ipiù sentiti ringraziamenti.

Il Comune cercagiovani per attivitàvolontariadi interpretariatoIl Comune cerca giovani interessati aimpegnarsi in attività volontaria di in-terpretariato e relazioni pubbliche inoccasione di eventi e iniziative in pro-gramma a Bagnacavallo.Informazioni: 0545 280862.

NotizieInaugurate le porte“artistiche” dellascuola primaria

Sono state inaugurate sabato 8 novem-bre, presso l’Istituto comprensivo diBagnacavallo, le porte della scuola pri-maria-elementare ridipinte dagli alunnicon l’assistenza di artisti, insegnanti egenitori e della Scuola comunale d’arte.

Al taglio del nastro da parte del sindacoLaura Rossi e del dirigente dell’Istitutocomprensivo, Piero Tamburini, avvenu-to tra l’entusiasmo dei ragazzi, sono se-guiti un intrattenimento a cura dellaScuola comunale di musica e un rinfre-sco offerto dai volontari dell’associa-zione “All’Abbondanza”. Il progetto“Un bambino, un artista, una porta” èstato curato da Liliana Santandrea, re-sponsabile didattica della Scuola comu-nale d’arte “Bartolomeo Ramenghi” diBagnacavallo con la collaborazione diundici artisti (Bartoli Cornacchia, Er-mes Bajoni, Aldo Burattoni, FrancaFaedi, Maria Gordini, Rita Liverani,Pierina Martelli, Vittorio Mascalchi,Carlo Polgrossi, Velda Ponti, Paola Ra-vaglia) e della coordinatrice del proget-to per la scuola elementare, l’insegnan-te Angela Zanotti.

Prorogata l’aperturadella mostra Micha’elVisto il buon afflusso di pubblico, lamostra “Micha’el. Presenze e immaginidi San Michele Arcangelo in Romagna”resterà aperta fino a domenica 14 di-cembre anziché fino a domenica 16 no-vembre come inizialmente previsto.Ospitata nel Museo delle Cappuccine,la mostra propone, attraverso documen-ti d’epoca, immagini devozionali e ope-re d’arte provenienti dal territorio ro-magnolo, il radicamento popolare diquesta tradizione e i principali riferi-menti iconografici della rappresentazio-ne dell’Arcangelo. L’esposizione è sta-ta inaugurata in occasione della festadedicata a san Michele, il cui culto haaccompagnato lo sviluppo storico dellacittà di Bagnacavallo fin dal XIII seco-lo, dando vita a una delle feste patronalipiù antiche della Romagna. Aperturatutti i giorni (escluso il lunedì e i post-festivi) dalle 10 alle 12 e dalle 15 alle18. Ingresso gratuito. Il Museo delleCappuccine è in via Vittorio Veneto1/A. Informazioni: 0545 280913.

Al conventoun importantecongresso sullemalattie del fegatoIl convento di San Francesco ospiterà ve-nerdì 21 e sabato 22 novembre il conve-gno “Il fegato nella sindrome metaboli-

ca”. Due giorni durante i quali decine dimedici provenienti da tutta la regione,ma anche da Roma e Milano, si confron-teranno sull’argomento. Introdurranno ilavori, alle 9 di venerdì 21, il direttoregenerale dell’Ausl Tiziano Carradori e ilsindaco Laura Rossi. Non a caso Bagna-cavallo è stata scelta quale sede dell’im-portante iniziativa. Responsabile scienti-fico del congresso medico è infatti il dot-tor Pierluigi Giacomoni, responsabile an-che del “Progetto Bagnacavallo” dedica-to alla prevenzione delle malattie del fe-gato. Avviato nel 2006 il progetto discreening e salute pubblica, al quale na-turalmente verrà dedicato ampio spazioall’interno del congresso, mira a identifi-care e seguire nel tempo i cittadini affettida epatopatie e alterazioni dell’assettometabolico, allo scopo di prevenirne l’e-voluzione verso malattie gravi e irrever-sibili. A oggi sono stati valutati 2.866abitanti (il 62% degli invitati), eseguite954 ecografie, date indicazioni alimentarie sullo stile di vita a 1.724 cittadini edeseguite 431 visite specialistiche epatolo-giche. Per quanto riguarda i dati emersifinora, gli esami del fegato hanno per-messo di riscontare alterazioni nel 12%circa degli esaminati rispetto al 17% rile-vato in un progetto simile a quello di Ba-gnacavallo svoltosi nel nord Italia. Si èpoi rilevato che circa la metà della popo-lazione ha un peso corporeo ideale, unterzo è in sovrappeso, mentre il restante èobeso. Si tratta di dati in linea con gli at-tuali rilevamenti nella popolazione italia-na, che indicano un incremento dell’inci-denza di sovrappeso e obesità negli ulti-mi decenni. Si discosta invece di moltodalla media il dato dei marcatori di epati-te C e B, con percentuale dell’1% circa,nettamente inferiore a quella italiana chesupera il 15%. «Dato positivo – spiega ildottor Giacomoni – perché evidenzia chei tassi di infezione virale nella nostra zo-na sono più bassi della media.» In molticittadini (circa il 55% degli esaminati) siè rilevato un tasso di colesterolo superio-re ai valori considerati normali, mentreper quanto riguarda la pressione arterio-sa, circa il 15% degli esaminati presentadati superiori alla norma. Le persone in-tervistate hanno dichiarato di far consu-mo di alcol occasionalmente nel 40% deicasi, giornalmente nel 30% e di essereastemi nel 30%, di essere fumatori nel28% circa dei casi, di non aver mai fu-mato nel 50% e di aver smesso nel 22%circa dei casi. Tutti i cittadini facenti par-te del campione verranno contattati entrola metà del prossimo anno.

NOTIZIARIO DEL COMUNE DI BAGNACAVALLO • N. 11 - 2008

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Ufficio oggetti smarritiAssessoriOrario di ricevimentodei membridella giunta

Sindaco Laura Rossi(comunicazione, relazioni con il pub-blico, rapporto con le società parteci-pate, politiche economiche e politi-che turistiche): sabato 8.30-10.30; fissare un appun-tamento chiamando lo 0545 280814

Vicesindaco Eleonora Proni(politiche finanziarie e gestione delterritorio, pianificazione territoriale):venerdì 11-13

Raffaella Ballardini(politiche formative e scolastiche,polizia municipale e protezione civile,decentramento):martedì 10-12

Lucia Betti(politiche sociali e sanitarie, serviziper la prima infanzia):giovedì 11-13; fissare un appunta-mento chiamando lo 0545 280867

Lisa Bianchi(organizzazione e affari generali,informatizzazione, personale, rappor-ti internazionali, pace, gemellaggi epari opportunità):martedì 10-12

Paolo Graziani(politiche ambientali, lavori pubblici,trasporti, mobilità):sabato 10-12

Nello Ferrieri(politiche culturali, sportive e giova-nili): martedì 10-12

NOTIZIARIO DEL COMUNEDI BAGNACAVALLO

Anno XXVIII - n. 11Novembre 2008

Redazione e amministrazionec/o MunicipioPiazza della Libertà n. 12,BagnacavalloIn redazione: Remo EmilianiTel. 0545 280816 - Fax 0545 [email protected]

Stampa:Tipolito Commerciale - BagnacavalloGrafica: Gian Franco Andraghetti

Il presente numero del Notiziarioè stato chiusogiovedì 13 Novembre 2008

TesoreriaDifensorecivico

La Tesoreria del Comune di Bagnaca-vallo si trova presso la filiale di Bagna-cavallo del Credito Cooperativo Ra-vennate Imolese (largo De Gasperi, 18- tel. 0545 63963). Inoltre presso ognifiliale del Credito Cooperativo Raven-nate Imolese si possono effettuare tuttele operazioni riguardanti il Comune.

Donazioni di sanguePer quel che riguarda Bagnacavallo,l’Ausl informa che le donazioni disangue vengono effettuate nell’exospedale la seconda domenica, dalle7.30 alle 11, e il terzo mercoledì diogni mese dalle 7.30 alle 10.30.

URPDa lunedì 22 settembre è in vigore l’ora-rio invernale dell’Ufficio Relazioni colPubblico del Comune, in piazza dellaLibertà 13. L’ufficio resterà aperto tutti igiorni dal lunedì al sabato, dalle 8 alle13, e il giovedì pomeriggio dalle 14.30alle 17.30. Risponde allo 0545 280888.

Si ricorda che l’Ufficio oggetti smarriti del Comune si trova presso il servizio Finan-ze e Bilancio (piazza Libertà 12, tel. 0545 280836, aperto dalle 8 alle 13.30, dal lu-nedì al sabato), mentre il servizio relativo alle biciclette smarrite è gestito dalla Poli-zia Municipale (largo De Gasperi 4, tel. 0545 62700). Negli ultimi mesi sono stati ri-trovati (tra parentesi la data di consegna all’ufficio e il luogo del ritrovamento):Zaino con abiti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(7 luglio / Bagnacavallo)Bici da donna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(29 luglio / Bagnacavallo)Spilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(29 luglio / Bagnacavallo)Autoradio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(8 settembre / Bagnacavallo)Occhiali da sole . . . . . . . . . . . . . . . . . .(10 settembre / Bagnacavallo)Pullover e canottiera . . . . . . . . . . . . . .(20 settembre / Bagnacavallo)Occhiali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(2 ottobre / Bagnacavallo)Occhiali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(2 ottobre / Bagnacavallo)Chi avesse smarrito qualche oggetto può rivolgersi all’ufficio comunale per verificar-ne l’eventuale ritrovamento. Decorso un anno dalla pubblicazione all’Albo pretoriodel ritrovamento di un oggetto smarrito, se esso non è stato reclamato diviene di pro-prietà del ritrovatore. Nel caso in cui l’oggetto smarrito venga ritirato dal proprieta-rio, questi deve corrispondere al ritrovatore una somma pari al 10% del valore del-l’oggetto. Si segnala l’opportunità che chi ritrova oggetti smarriti li consegni al Co-mune, per rendere il servizio più utile a tutti.

Dall’1 ottobre 2008 la Provincia diRavenna si avvale della convenzionecon l’Assemblea legislativa della Re-gione per il servizio di difesa civicaregionale. La convenzione attribuiscele funzioni di difensore civico provin-ciale a quello regionale per la duratadi tre anni, fino al 30 settembre 2011.Il difensore civico riceve i cittadinidella provincia di Ravenna pressol’Ufficio Relazioni con il Pubblicodella Provincia, in piazza Caduti 2/4,a Ravenna, il primo e il terzo venerdìdi ogni mese dalle 10 alle 13.Per prendere appuntamenti o richie-dere informazioni: tel. 0544 258001-258002; [email protected] particolari urgenze si può contat-tare direttamente anche l’ufficio distaff regionale: tel. 051 6396382 (nu-mero verde 800 515505) - viale AldoMoro 44 - 40127 Bologna.