New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia...

10
Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 1 / 10 Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in Turchia esiti sopralluogo in loco Van (Turchia), 3 dicembre 2011 Angela Chiara Corina Luigi Di Sarno Rete dei Laboratori Universitari Claudio Moroni di Ingegneria Sismica (Reluis) Cem Yenidoğan

Transcript of New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia...

Page 1: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 1 / 10 

Reportpreliminaresulterremoto

del23ottobre2011aVaninTurchia 

esiti sopralluogo in loco 

 

Van (Turchia), 3 dicembre 2011                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Angela Chiara Corina 

 Luigi Di Sarno             Rete dei Laboratori Universitari  

Claudio Moroni            di Ingegneria Sismica (Reluis) Cem Yenidoğan 

 

Page 2: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 2 / 10 

PremessaesintesiIl terremoto che ha colpito la Turchia il 23 ottobre 2011, ed in particolare la Regione dell’Anatolia orientale, 

ha  causato  centinaia  di  vittime  accertate,  oltre  che  ingenti  danni  la  cui  quantificazione  alla  data  del 

presente rapporto è ancora in corso di definizione da parte delle autorità locali. 

Gli effetti più gravi si sono verificati nelle città di Erciş e di Van dove è avvenuto il crollo di diversi edifici e il 

danneggiamento di altri, sia privati che infrastrutture strategiche. 

Tali gravosi danni sono stati determinati dalla scossa principale, di magnitudo momento pari a 7.2, cui è 

seguita,  dopo  circa  10  giorni  (il  giorno  09  Novembre),  una  scossa  di magnitudo  decisamente  inferiore 

(magnitudo locale 5.6) che, però, ha provocato ulteriori vittime e danni nella città di Van.  

Tali  fenomeni  si  sono  manifestati  in  un’area  in  cui  gran  parte  del  patrimonio  edilizio  è  di  recente 

costruzione  (risalente  agli  anni  1990  ÷  2000). Molte  delle  costruzioni  esistenti,  sebbene  realizzate  nel 

rispetto  dei  principi  concettuali  dell’ingegneria  sismica,  risultano  qualitativamente  non  eccellenti, 

soprattutto in termini di qualità dei materiali e della loro posa in opera. A partire dal 2000, il territorio della 

Turchia  è  suddiviso  in  quattro  zone  sismiche  a  pericolosità  decrescente.  L’area  colpita  dalle  scosse  di 

terremoto di ottobre e novembre 2011 ricade nella zona a più alta pericolosità sismica, classificata come 

zona 1. 

Gli effetti più gravi  sul patrimonio edilizio privato hanno  visto  il  crollo di 215 edifici  in  totale  tra  le due 

principali  città  (Erciş  e  Van)  ed  una  percentuale  pari  al  30%  di  edifici  inagibili,  in  netta  prevalenza  in 

cemento armato. Non si dispone di dati accurati ed affidabili sui villaggi, se non che è stato riferito che  il 

60% degli edifici dei villaggi di Van è stato danneggiato. 

Il numero di vittime totali ammonta a 645, il numero dei feriti a circa 2000 ed attualmente la popolazione 

assistita,  in  tende  e  container  è  di  oltre  385.000  persone.  L’assistenza  è  fornita  principalmente  dalle 

autorità  locali e dalla Red Crescent.  Le  condizioni economiche della popolazione  sono medio basse,  con 

alcune situazioni locali particolarmente critiche.  

Il governo turco ha istituito il centro di coordinamento generale per l’emergenza  a Van, gestito dal Disaster 

and  Emergency Management  Presidency  (AFAD),  che  dipende  direttamente  dal  Primo Ministro,  ed  un 

centro di coordinamento locale ad Erciş.  

Le organizzazioni internazionali hanno fornito team di search and rescue (moduli USAR) ed aiuti in termini 

economici e materiali coordinati dall’UN OCHA. 

Le  condizioni meteorologiche  (clima  rigido,  temperature minime molto al di  sotto dello  zero) aggravano 

significativamente il disagio sia della popolazione sia degli operatori che lavorano alle attività assistenziali. 

Nel presente rapporto preliminare è riportata  l’analisi degli effetti del fenomeno e  le attività condotte dal 

team Reluis che si è recato sul posto. Il documento verrà  integrato con  le  immagini e gli approfondimenti 

prodotti dalle successive analisi ed elaborazioni dei dati e delle notizie reperite in loco. 

ReportattivitàteamLe  informazioni  nel  seguito  riportate  sono  state  apprese  dai  tecnici  (ing.  Di  Sarno  e  ing. Moroni)  che, 

supportati  localmente da un’unità di personale  (ing. Yenidoğan) del Kandilli Observatory and Earthquake 

Research Institute (KOERI) di Istanbul, ed accompagnati dall’ing. Corina, presente a titolo personale, hanno 

compiuto un  sopralluogo nelle  zone  colpite dal  sisma del 23 ottobre e  successivamente  il 09 novembre 

2011. La ricognizione, che si è svolta nei giorni 30 novembre – 3 dicembre 2011 sul territorio Turco della 

regione dell’Anatolia Orientale,  rientra  in un’iniziativa ReLUIS  (Rete  Laboratori Universitari di  Ingegneria 

Sismica), volta a studiare e migliorare  la conoscenza di quanto accaduto a seguito dell’evento sismico ed  i 

legami  causa‐effetto  che  potrebbero  essersi manifestati.  Rimandando  ad  un  successivo  documento  di 

approfondimento,  principalmente  rivolto  al  comportamento  strutturale,  le  notizie  riportate  in  questo 

riepilogo,  oltre  ad  indicare  quale  sia  stato  il modello  di  risposta  del  sistema  di  protezione  civile  locale, 

Page 3: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 3 / 10 

rappresentano una sintesi di quanto successo a seguito degli eventi sismici e sono state apprese mediante 

colloqui diretti avvenuti presso  il Centro di Coordinamento Generale dell’Emergenza situato a Van, con  il 

Vice Presidente della Provincia di Van (Mr. Tahsin Bey), e presso il Centro locale di coordinamento di Erciş, 

con il capo della Commissione per Erciş (Mr. Cargiz Adig̈zel), responsabile delle demolizioni, nonché tramite 

ricognizioni dirette sui luoghi ed ispezioni sui principali edifici interessati.  

DatigeneraliIl sisma ha  interessato  la Regione dell’Anatolia Orientale (vedi Figura 1)   e, sostanzialmente,  la provincia di 

Van. Maggiormente colpite sono state le città di Van, con i relativi villaggi, e di Erciş, anch’essa con i relativi 

villaggi. Sono state  interessate dall’evento anche altre 4 ci à minori, che sono: Muradiye, Özalp, Eyvas (nella 

Regione di Erzurum), ed Edremit. 

 Fig. 1 –   a) Delimitazioni regionali del territorio turco; b) Delimitazioni provinciali della regione dell’Anatolia Orientale. 

c)Limiti comunali delle municipalità presenti nella Provincia di Van 

 

Popolazione  

(ultimo censimento ‐ anno 2008; informazioni corrispondenti a quelle apprese nella missione)   

Popolazione censita nella Provincia di Van    850 000 persone 

Popolazione della sola Città di Van      350 000 persone 

Popolazione della sola Città di Erciş      158 000 persone 

 

Registrazioni sismiche 

All’evento  sismico  principale  sono  seguite  numerose  scosse  tra  cui  una  che,  sebbene  di  intensità 

decisamente minore,  ha  comunque  prodotto  effetti  significativi  nella  città  di  Van.  Gli  eventi  principali, 

quindi, sono:  

1) Magnitudo Locale ML = 6.7 (Mw = 7.2)    data:  23 ottobre 2011    ore: 10.41 (GMT) 

    profondità ipocentro tra 5 (KOERI) e 20 (AFAD) km   

epicentro a circa 20 km da Van 

Latitudine: 38.7578; Longitudine: 43.3602 

Mappa di scuotimento dell’evento: vedi Figura 2 

2) Magnitudo Locale ML = 5.6 (Mw = 5.7)    data: 9 novembre 2011   ore: 19.23 (GMT)  

  profondità ipocentro tra 4 e 8 km    

epicentro in prossimità di Edremit (circa 15 km a Sud della città di Van) 

Latitudine: 38.3492; Longitudine: 43.4033 

Mappa di scuotimento dell’evento: vedi Figura 3. 

 

In  Turchia  è presente una  rete  accelerometrica  gestita dall’Earthquake  Engineering Research Center del 

Middle East Technical University  (METU)  che ha  redatto uno  specifico  rapporto  (Report No: METU/EERC 

2011‐02) nel quale si evidenzia che  la stazione più vicina, per  l’evento sismico del 23 Ottobre 2011, dista 

circa 30 km dall’epicentro ed ha  registrato, nella città di Muradiye, un’accelerazione massima, durante  il 

Page 4: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 4 / 10 

primo  terremoto, pari  a 0.179  g. Nel  secondo  terremoto,  invece,  l’accelerazione di picco misurata nella 

stazione posizionata nel centro della Città di Van, a circa 10 km dall’epicentro, è risultata pari a 0.246 g. 

 

Fig. 2 –   Mappe di scuotimento degli eventi sismici del 23 Ottobre 2011 ( a sinistra) e del 9 Novembre 2011 (a destra) (fonti:  http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/shakemap/global/shake/b0006bqc/ e http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/shakemap/global/shake/b0006m6x/) 

 

 

 Fig. 3 –   Mappa delle faglie attive in prossimità delle zone colpite dal terremoto e localizzazione degli epicentri dello 

sciame sismico (fonte: METU/EERC 2011‐02) 

Page 5: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 5 / 10 

EffettisullapopolazioneedattivitàdiassistenzaVittime e feriti 

Il numero totale delle vittime, conseguenti le due scosse sismiche più significative, è di 645 morti. 

Più precisamente, a seguito del primo evento sono decedute 604 persone di cui:  

n. 475 in Erciş   e   n. 1    in uno dei villaggi di Erciş 

n.   61 in Van  e   n. 67 nei villaggi di Van 

A valle dell’ evento del 9 Novembre,  invece, sono decedute 41 persone e tutte nel centro urbano di Van. 

Più precisamente: 36 persone sono morte direttamente durante l’evento e  5 dopo essere state recuperate 

dai team di search and rescue. In particolare, 12 persone sono decedute all’interno di un albergo (Bayram 

Hotel, ubicato su Mareşal Fevzi Çakmak Caddesi) che è crollato, sebbene fosse rimasto operativo dopo  la 

prima  scossa, ed  in  cui erano ospitati  i giornalisti. Tra  le vittime  vi è anche un medico Giapponese  (Mr. 

Atsushi Miyazaki della Japan Association for Aid and Relief) che era giunto a Van per prestare soccorso ai 

terremotati. 

Il numero complessivo dei feriti è stato di 2.000 persone. 

Al termine del primo terremoto del 23 Ottobre 2011 sono state ospedalizzate circa 1.600 persone. 

In totale, mediante le attività di ricerca e soccorso, sono state recuperate dalle macerie n. 253 persone.  

Il totale  delle persone coinvolte  dall’evento è stato quantificato dalle autorità locali pari a circa un milione. 

  

 Fig. 4 ‐ recupero del ferro da un edificio ad Ercis     Fig. 5 – Villaggi di Van 

 

        Fig. 5 ‐ tende Red Crescent             Fig. 6 ‐ Campo tenda nel parco di Van 

 

Page 6: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 6 / 10 

Attività di assistenza  

La  gestione dell’emergenza è  stata  affidata  al Disasters  and  Emergency  Situations Directorate of Turkey 

(AFAD). 

Nella sola città di Van è stata fornita assistenza a n. 387.000 persone.  

Molti abitanti hanno chiesto di emigrare dalle zone colpite. Tale richiesta è stata fatta finora, in totale, da 

130.000 persone di cui 30.000 da Erciş e 100.000 da Van. 

Delle persone che hanno fatto richiesto di emigrare, alla data del 2 dicembre 2011, 32.000÷33.000 si sono 

già  trasferite, a spese del governo,  in altre parti del  territorio statale  (es. città di Ankara). Tale soluzione 

potrebbe  considerarsi  analoga  a  quella  che  in  Italia  si  realizza mediante  la  sistemazione  negli  alberghi, 

sebbene le distanze di spostamento siano in questo caso significativamente maggiori. 

Sono state distribuite n. 75.000 tende, di cui  50.000 dalla Turkish Red Crescent (“Mezzaluna rossa”).  

Il dispiego di materiali e mezzi e  l’invio dei soccorsi ha visto nella prima fase notevoli difficoltà  logistiche, 

per  la chiusura temporanea del vecchio terminal dell’aeroporto di Van, come appreso da un coordinatore 

locale della Red Crescent. E’ stato successivamente aperto il nuovo terminal dell’aeroporto di Van, anche se 

non è interamente completato.  

A  causa  delle  condizioni  del  tempo  (temperature  medie  durante  il  mese  di  Novembre‐Dicembre  non 

superiori  a  0  °C)  le  autorità  locali  hanno  programmato  di  distribuire  i  container  (o  prefabbricati)  in 

sostituzione delle tende. Al momento la percentuale sostituita è pari al 30%. La restante parte di container 

sarà distribuita nei prossimi 45 giorni ed hanno dimensioni comprese tra 20 e 25 mq. 

Ad Erciş sono stati realizzati n. 2 campi tenda e n. 1 campo di container.  

Oltre  ai  campi  tenda  ufficiali, molte  persone  vivono  nelle  tende  poste  a  ridosso  dei  complessi  edilizi 

danneggiati, in special modo nella città di Van e nei villaggi.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fig.6 – Immagini del centro di coordinamento di Ercis 

 

       Fig.7  ‐ Immagini interne del centro di coordinamento di Van e relativa segnaletica 

 

Page 7: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 7 / 10 

 

Aiuti internazionali 

La  collaborazione  internazionale  ha  visto  il  contributo  di  n.  46  paesi,  concretizzatasi mediante  l’invio  di 

Team di Search and Rescue e di aiuti.  

 

 

EffettisulpatrimonioedilizioIspezioni edifici 

Il patrimonio edilizio nella provincia di Van colpita dal terremoto è costituito prevalentemente da edifici 

residenziali multipiano con struttura in c.a. , così come si evidenzia anche dalla Tabella 1. 

 

  Van (Totale)  Erciş  Edremit  Merkez  Muradiye 

Numero di edifici  78000  10700  20100  35200  3600 

Cemento Armato  12.7 %  27 %  51 %  5 %  5 % 

Muratura non confinata  75 %  63 %  36 %  82 %  81 % 

Adobe  9.5 %  8 %  12 %  9 %  12 % 

Pietrame a secco  2.8 %  2 %  1%  4 %  2 % 

Tabella 1 . Caratteristiche del patrimonio costruito di Van, Turchia (fonte: KOERI). 

 

In totale gli edifici crollati sono stati:  

‐ Città di Erciş  

Evento sismico del 23 ottobre 2011 – 86 edifici collassati (prevalentemente edifici di 2‐6 piani).  

‐ Città di Van 

Evento sismico del 23 ottobre 2011 ‐ n. 4 edifici collassati 

Evento sismico del 09 novembre 2011 ‐ n. 25 edifici collassati 

 

Va rilevato che, nella città di Van, gran parte degli edifici siano collassati nel 2° terremoto, ovvero quello di 

intensità decisamente minore, avvenuto il 9 novembre. Va sottolineato che, dei  n. 25 edifici crollati, molti 

erano già stati dichiarati inagibili sebbene n. 2 erano operanti ed erano alberghi. 

Su richiesta dei cittadini,  il sistema emergenziale ha provveduto ad  ispezionare gli edifici per valutarne  la 

sicurezza. A valle del primo evento sismico,  le  ispezioni sono state qualitative e, spesso, solo dall’esterno 

per i fabbricati considerati molto danneggiati. 

A valle del secondo terremoto,  invece,  le  ispezioni sono state condotte più approfonditamente ed  i team 

per le ispezioni sono stati costituiti da 400 tra ingegneri, tecnici e architetti, che turnavano su 10 gg. Hanno 

condotto l’intero lavoro in 15‐20 giorni. 

Nella città di Van, al termine della prima scossa, almeno il 30% del totale degli edifici è risultato inagibile e 

verranno demoliti. Nei villaggi di Van, il 60% degli edifici dei villaggi è risultato danneggiato. 

Per quanto attiene Erciş, invece, dalle ispezioni sino ad ora condotte è emerso che il 20÷25% del totale degli 

edifici di Erciş dovrà essere demolito. Ad Erciş il numero totale degli edifici interessati dal terremoto è pari a 

n. 204, di cui, n. 86 sono collassati, n. 18 sono da demolire e n. 100 risultano inagibili. Tutti gli edifici, tranne 

uno, sono in cemento armato. 

Ad oggi sono stati esaminati l’80% degli edifici della Città di Erciş e circa 79 dei 100 villaggi di Erciş. 

Page 8: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 8 / 10 

                       

 Fig. 7 – Immagine di un edificio collassato ad Erciş (a sinistra) e di un fabbricato in fase di demolizione a Van 

(a destra)  

 

Scuole 

Nella  città  di  Van  n.  12  scuole  sono  gravemente  danneggiate,  altre  hanno  subito  dei  danni  per  cui  il 

Governo ha deciso di  fare approfondimenti mediante professionisti provenienti dalle università. Ad oggi, 

3÷5 Università hanno già offerto la loro disponibilità. 

Va detto che a Van è presente un polo Universitario che, tra le 11 Facoltà, ha anche quella di Ingegneria. 

Nella città di Erciş ci sono in tutto 30 scuole, ma non è stato possibile reperire notizie sull’agibilità. 

  

Ospedali 

Nella città di Van erano presenti n. 2 Ospedali Pubblici e n. 5 Cliniche private, mentre nella città di Erciş era 

presente n. 1 ospedale statale e n. 7 cliniche private.  

A valle del primo evento  l’Ospedale di Erciş è stato danneggiato perdendo  la propria funzionalità e dovrà 

essere demolito. Oggi, comunque,  l’inagibilità dell’ospedale non crea problemi poiché si è fatto ricorso ai 

Posti Medici Avanzati, ed al sistema di elisoccorso per trasportare i pazienti presso altri ospedali in caso di 

necessità. Anche due delle cliniche private risultano danneggiate. 

Con  il  secondo  evento,  invece,  a  Van  è  stato  chiuso  uno  solo  dei  due  ospedali  pubblici  (il  Yuzuncu  Yil 

Hospital, Ospedale Universitario da 500 posti  letto, vedi Figura 8), mentre  l’altro  (il Van Bolge Eğitim ve 

Araştirma Hastanesi, vedi Figura 9), di recente costruzione  (costruito nel 2008 ed entrato  in esercizio  il 5 

gennaio  2011)  ha  mantenuto  la  sua  funzionalità,  sebbene  l’incremento  di  degenze  ha  comportato 

l’allestimento di tende esterne volte ad aumentare l’ospitalità complessiva che era di soli 350 posti. Delle n. 

5 cliniche private, invece, n. 3 non sono utilizzabili mentre n. 2 continuano ad operare regolarmente. 

 

 Fig. 8  – Ospedale  Universitario Yuzuncu Yil a Van: ingresso pronto soccorso. 

Page 9: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 9 / 10 

 Fig. 9  – Nuovo ospedale Van Bolge Eğitim ve Araştirma a Van, sulla sinistra è visibile il campo tende volto ad 

incrementare i posti letto complessivi 

 

 

 

Patrimonio culturale 

Nella zona colpita da sisma, l’entità del patrimonio culturale sembra molto modesta, probabilmente per la 

giovane età degli  insediamenti attuali che, presumibilmente, sono stati  ricostruiti a seguito di precedenti 

eventi sismici significativi, l’ultimo dei quali dovrebbe essere avvenuto nel 1965.  

Nella città di Van i resti del Castello, situati su uno sperone roccioso, risultano pressoché integri, così come i 

resti delle mura che lo cingono.  

Alcune moschee sono state danneggiate nelle strutture murarie e, in alcuni casi, i danni sono conseguenti il 

danneggiamento degli alti minareti adiacenti. 

 

 Fig 10 ‐  Esempio del danno ad un minareto di Erciş 

 

Altro 

Diversi proprietari degli edifici crollati e/o, comunque, danneggiatisi gravemente hanno sporto denuncia ai 

costruttori degli  immobili e, su diversi fabbricati, sono  in corso accertamenti sulla qualità costruttiva e,  in 

particolare, sui materiali. Sono già in corso prove in sito e di laboratorio (prevalentemente carotaggi) per la 

caratterizzazione meccanica del calcestruzzo. 

 

Ricostruzione 

La demolizione dei fabbricati danneggiati avviene a spese dello Stato che appalta i lavori a ditte private. 

Per  quanto  attiene  la  ricostruzione  “pesante”,  lo  stato  ha  intenzione  di  realizzare  entro  novembre  del 

prossimo anno, n. 40.000 appartamenti, da destinare agli sfollati delle due città principalmente colpite. Gli 

appartamenti saranno assegnati alle famiglie rimaste senza casa con le seguenti agevolazioni:   

Page 10: New Report preliminare sul terremoto del 23 ottobre 2011 a Van in … · 2011. 12. 20. · Turchia è suddiviso in quattro zone sismiche a pericolosità decrescente. L’area colpita

Rete dei Laboratori Universitari di Ingegneria Sismica – Reluis 10 / 10 

‐ non pagheranno l’affitto per due anni; 

‐ potranno acquistare le abitazioni con mutui a tasso zero dilazionati su 25 anni.  

Per quanto attiene la ricostruzione “leggera”, il governo darà di fondi per riparare soltanto per le case poco 

danneggiate,  dopo  l’approvazione  un  apposito  progetto.  Non  è  ancora  stata  stabilita  la  percentuale  di 

contribuzione che verrà erogata.  

E’ da evidenziare che  in Turchia è obbligatoria una  forma di assicurazione statale per disastri naturali.  In 

assenza di sottoscrizione di tali polizze, decade la possibilità di accesso ai benefici dello Stato. Non è stato 

possibile approfondire l’applicazione di tale principio nel caso in oggetto.