IL CONSORZIO CHIERESE PER I SERVIZI

IL TERRITORIO

ELENCO COMUNI CCS

COMUNE POPOLAZIONE (AL 1/01/2015) SUPERFICIE (IN KMQ)

ANDEZENO 2.006 7,48

ARIGNANO 1.056 8,23

BALDISSERO 3.781 15,46

CAMBIANO 6.173 14,22

CARMAGNOLA 29.056 96,38

CHIERI 36.667 54,30

ISOLABELLA 398 4,68

MARENTINO 1.380 11,27

MOMBELLO 417 4,10

MONCUCCO 890 14,36

MONTALDO 746 4,66

MORIONDO 813 6,49

PAVAROLO 1.135 4,40

PECETTO 3.977 9,16

PINO TORINESE 8.398 21,90

POIRINO 10.610 75,70

PRALORMO 1.956 29,8

RIVA PRESSO CHIERI 4.592 35,76

SANTENA 10.786 16,21

TOTALE CONSORZIO 124.837 434,56

PROPRIETARI E GESTORI DI DUE

DISCARICHE PER RIFIUTI URBANI (ora chiuse)

SOCI FONDATORI TRM SpA (Società per la progettazione,

realizzazione e gestione del termovalorizzatore di Torino)

Data di avvio: 19 Aprile 2013

L’IMPIANTISTICA DEL CCS

PERCORSO DEL PROGETTO GESTIONALE LA “RIVOLUZIONE”

2004: progressivo avvio del porta a porta in tutti i 19 Comuni consorziati

2005: conclusione del passaggio al porta a porta; applicazione tariffa puntuale nei primi 3 Comuni in conformità alle linee guida regionali (D.G.R. 42-6471 1 Luglio 2002 e DET. 433 28 Ottobre 2002)

2009: nuova gara d’appalto con revisione delle frequenze (scadenza 31/10/2017)

2006 - oggi: estensione applicazione tariffa puntuale al 92% della popolazione

CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO 2009-2017

Tipologia Contenitori Frequenze

Rifiuto non

recuperabile

Quindicinale

Carta e cartone

Tetrapak

Quindicinale

Organico Settimanale

(bisettimanale nei

mesi estivi)

Imballaggi in vetro Mensile

Imballaggi in

plastica/Imballaggi

in metallo

Quindicinale

Gennaio - Ottobre 2003: scelta e definizione della metodologia di quantificazione della produzione rifiuti, incorporazione del metodo scelto nei progetti del “sistema integrato” ed accordi tecnico-economici con l’Appaltatore del servizio

Novembre 2003: individuazione software-house per la realizzazione della banca dati T.I.A. e l’applicazione della tariffa puntuale

26 Aprile 2004: data di avvio delle rilevazioni con transponders

Gennaio - Novembre 2005: elaborazione e recapito delle prime bollette nei Comuni di Chieri, Pino e Pecetto Torinese

9 Dicembre 2005: approvazione Regolamento-tipo consortile per la gestione della tariffa puntuale

13 Dicembre 2007: adeguamento Regolamento CCS al D.Lgs. 152/2006 ed al Protocollo d’Intesa sull’omogeneizzazione tariffaria della Provincia di Torino

23 Gennaio 2014: approvazione Regolamento-tipo consortile per l’applicazione della TARI

CONSORZIO CHIERESE

LE TAPPE DELLA TARIFFA PUNTUALE

APPLICAZIONE TARIFFA PUNTUALE 2015

80% SUPERFICIE

92% POPOLAZIONE

L’APPLICAZIONE DELLA TARIFFA PUNTUALE NEL 2015

Aspetti regolamentari (CCS)

Parametri e formule di calcolo della quota fissa e della quota variabile

Aspetti gestionali e di controllo

Ripartizione dei costi tra utenze domestiche e non domestiche

Determinazione dei coefficienti Kb (ripartizione quota variabile nei condomìni)

Scelte politiche (Comuni)

Scelta dei coefficienti Ka e Kc e conseguente determinazione tariffe

Contributi, agevolazioni, esenzioni

Utenze domestiche Utenze non domestiche

TF Superficie

N° componenti nucleo

Superficie

Categoria DPR 158/99

TV N° svuotamenti NR N° svuotamenti NR

Volume O, C e V

LA GESTIONE DELLA

TARIFFA PUNTUALE NEL 2014 e 2015 TARI (Art. 1 Legge 147/2013)

Il Consorzio Chierese dovrebbe essere a breve posto in scioglimento, a

seguito delle Leggi Regionali 7/2012 e 23/2015

La Città Metropolitana, che subentrerà al Consorzio, non svolgerà

attività di gestione della TARI

I Comuni del Consorzio, vista l’incertezza sul futuro dell’Ente, hanno

deciso l’applicazione di una TARI di natura tributaria mantenendo il

metodo puntuale, ma reinserendo le poste nei Bilanci Comunali (il

metodo puntuale non implica necessariamente la TARI di natura

corrispettiva, vedi Linee Guida TARES MEF Art. 14)

La gestione della TARI, ai sensi dell’art. 1 comma 691 della Legge di

Stabilità, è stata comunque affidata con apposita convenzione al

Consorzio Chierese (finchè esisterà…) che invia, a casa dei contribuenti,

i modelli F24 precompilati, secondo le tempistiche stabilite dai Comuni

RIDUZIONE % ESPOSIZIONE RIFIUTO NON

RECUPERABILE E ORGANICO

RIFIUTO NON RECUPERABILE RIFIUTO ORGANICO

Comuni 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008

Carmagnola n.d. 29% 25% 21% n.d. 32% 37% 36%

Chieri 42% 35% 33% 28% 39% 31% 25% 29%

Pecetto 34% 26% 23% 22% 25% 19% 14% 10%

Pino T.se 36% 30% 28% 24% 41% 31% 22% 25%

Santena n.d. 31% 30% 25% n.d. 28% 31% 29%

RIPARTIZIONE COSTI UTENZE DOMESTICHE/NON

DOMESTICHE SULLA BASE DEI VOLUMI SVUOTATI

DEL RIFIUTO NON RECUPERABILE

Dati Anno 2013

VOLUMI SVUOTATI NON RECUPERABILE

UD UND UD UND

ARIGNANO 659.640 755.800 47% 53%

BALDISSERO 2.380.980 426.600 85% 15%

CAMBIANO 1.990.810 1.943.480 51% 49%

CARMAGNOLA 7.739.920 6.893.240 53% 47%

CHIERI 18.045.700 11.120.760 62% 38%

PECETTO 1.220.510 1.621.340 43% 57%

PINO 2.941.140 1.631.320 64% 36%

POIRINO 3.060.560 2.566.360 54% 46%

SANTENA 3.291.900 2.755.620 54% 46%

Numero

utenze

120 litri

Numero

svuotamenti

complessivi

120 litri

Numero

utenze

240 litri

Numero

svuotamenti

complessivi 240

litri

Volume

complessivo

svuotato

Volume

medio

svuotato

per utenza

(in litri) Kb

Nucleo 1 1.214 3.878 4 57 479.040 393 1,00

Nucleo 2 1.556 6.913 9 59 843.720 539 1,37

Nucleo 3 1.271 6.894 9 94 849.840 664 1,69

Nucleo 4 886 5.714 9 106 711.120 795 2,02

Nucleo 5 276 2.064 14 67 263.760 910 2,31

Nucleo 6 63 515 15 106 87.240 1.118 2,84

Totale 5.266 60

DETERMINAZIONE COEFFICIENTI KB MEDIANTE TRANSPONDER

RIFIUTO NON RECUPERABILE 120 E 240 LITRI

IN USO ESCLUSIVO (ABITAZIONI UNIFAMILIARI)

Dati da Comune di Chieri – Anno 2013

CONFRONTO KB CON DPR 158/99 E CON PRECEDENTI CAMPAGNE

DI PESATURA

Il coefficiente

Kb è espresso

come

produzione

relativa

rispetto ai

single

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

1 2 3 4 5 6

Kb

Numero dei componenti

Confronto Kb CCS con DPR 158/99 e con precedenti campagne di pesatura

Kb medio DPR 158/99 Kb Chieri 2013

kb ORR Veneto 2001 kb Treviso 1995

kb Padova 1996

kb ACEA 2005

kb Mantova 2003

kb Padova 4 2005-2006 kb SETA 2005

IL SISTEMA INTEGRATO E LA TARIFFA PUNTUALE

1. La tariffa puntuale funziona grazie al sistema

integrato

2. Ma anche il sistema integrato funziona meglio

grazie alla tariffa puntuale

Infatti con la tariffa puntuale ogni utenza è motivata, anche dal punto di vista economico, a cambiare in maniera radicale le proprie abitudini:

1.separando i rifiuti in casa

2.aumentando i conferimenti di materiali riciclabili

3.minimizzando quelli dei materiali indifferenziati

4.acquistando prodotti eco-compatibili

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Raccolta stradale

Raccolta pap

Tariffa presuntiva

Tariffa puntuale

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

RD 23,7% RD 52,6% RD 60,9% RD 63,5% RD 65,9% RD 66,5% RD 65,2% RD 65,0% RD 67,7% RD 69,9% RD 70,2% RD 72,2% RD 73,1%

kg/a

b/a

nno

Procapite rifiuto differenziato

Procapite rifiuto non recuperabile

COMUNE DI CHIERI – CONFRONTO MODELLI DI

GESTIONE

CCS – RACCOLTA DIFFERENZIATA 2002-2015

20,49 25,23

43,04

60,72 60,87 63,43 65,41 64,73 66,40 68,19

70,70 72,00 74,10 74,69

-

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Anni 1997-2014 - Fonte: Torino Metropoli - Rapporto sullo stato del sistema di gestione dei rifiuti – DIC 2015

Anno 2015: Fonte CCS

CCS – RIFIUTI TOTALI 2002-2015

458 451

424

394

425 428 423

403 410

403

387 374 376 372

300

320

340

360

380

400

420

440

460

480

500

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Anni 1997-2014 - Fonte: Torino Metropoli - Rapporto sullo stato del sistema di gestione dei rifiuti – DIC 2015

Anno 2015: Fonte CCS

CCS – COSTI TOTALI (€/ab/anno) 2005-2015

112 109 109 115 112

119 118 123

129 140 143

-

20

40

60

80

100

120

140

160

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Incremento Istat (FOI) 2005-2015: 18% Incremento costi CCS 2005-2015: 28%

Anni 1997-2014 - Fonte: Torino Metropoli - Rapporto sullo stato del sistema di gestione dei rifiuti – DIC 2015

Anno 2015: Fonte CCS

Costi IVA esclusa (2005-2013)

Costi IVA inclusa (2014-2015)

LA QUALITA’ DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL CCS

* Il 01/04/2012 il Consorzio Chierese è uscito, per la raccolta congiunta, dal Consorzio COMIECO

Tipologia

rifiuto

% frazione

estranea

Riduzione

corrispettivo per

% frazione

estranea

maggiore del

Data ultima

analisi

Comune

analizzato

Analisi

effettuate

da

% di recupero

2012 (Riciclo Garantito,

Regione Piemonte)

Carta/cartone

(raccolta

congiunta)* 0,81% 3% 07/12/2011 Chieri Comieco 91%

Carta/cartone

(raccolta

selettiva) 0,78% 1,5% 23/02/2016 Chieri Comieco

Vetro 0,76% 1% 25/01/2016 CCS Coreve 94%

Plastica/lattine 14% 22% Anno 2015 CCS Corepla 82%

Organico 7,86% 8%

Dicembre

2010 CCS Ipla 95%

OBIETTIVI – SINTESI QUANTITATIVA

Anno 2014 CCS Media

Regionale

Differenza

%

Produzione pro-capite di rifiuti urbani (kg/ab/anno) 365 456 -20%

Produzione pro-capite di RU indifferenziato a

termovalorizzazione (kg/ab/anno) 94 212 -56%

Produzione pro-capite di RU differenziati

(kg/ab/anno) 270 244 11%

Percentuale di raccolta differenziata 74 53 40%

Costi totali (in €/ab/anno) 140 154 -9%

Anno 2014: Fonte: Regione Piemonte - DGR 21/12/2015 e RUPAR Piemonte/Rapporto ISPRA 2015 (per i dati di osto)

OBIETTIVI – SINTESI QUALITATIVA

Tariffa Puntuale

Gestione

Impianti

smaltimento

Raccolta porta

a porta

•Riduzione produzione

totale rifiuti

•Raggiungimento obiettivi

% di RD (D.Lgs.

152/2006)

•Misurazione puntuale dei

rifiuti prodotti da ciascuna

utenza (D.P.R. 158/99)

•Miminimizzazione costo

pro-capite raccolta e

smaltimento

•Minimizzazione costo

sociale relativo all’impatto

ambientale della raccolta e

smaltimento

•Riduzione produzione

rifiuto residuo

•Riduzione RUB rifiuto

residuo (D.Lgs. 36/03)

•Rispetto limiti potere

calorifico rifiuto residuo

(D.Lgs. 36/03) ABROGATO DAL

RECENTE COLLEGATO

AMBIENTALE

LE BOLLETTE 2015

* Tutti i costi sono al lordo di IVA e tributo provinciale

ARIGNANO BALDISSERO CAMBIANO CARMAGNOLA CHIERI PECETTO PINO POIRINO RIVA SANTENA

Abitanti (al 1 Gennaio 2015) 1.056 3.783 6.158 29.092 36.680 3.975 8.373 10.633 4.613 10.792

% Quota fissa (TF)

definitiva

50%D -

40% ND 50% 45%

50% D - 45%

ND

45%D -

42%ND

40% D -

43,1% ND 40%

45% D -

48% ND 45%

50%UD-

48%UND

% Quota variabile (TV)

definitiva

50%D -

60% ND 50% 55%

50% D - 55%

ND

55%D -

58%ND

60% D -

56,9% ND 60%

55% D -

52% ND 55%

50%UD-

52%UND

% Quota utenze domestiche 50% 86% 51% 55% 62% 58% 67% 58% 72% 61%

% Quota utenze non

domestiche 50% 14% 49% 45% 38% 42% 33% 42% 28% 39%

Riduzione compostaggio

quota variabile 30% TV 25% TV 20% TV 15% TV 35% TV 12% TV 15% TV 30% TV 30% TV 27% TV

Totale fabbisogno € 157.818 € 486.848 € 905.928 € 4.370.077 € 5.219.064 € 645.275 € 1.392.981 € 1.262.734 € 580.182 € 1.517.749

N. utenze domestiche 464 1.654 2.545 12.250 16.254 1.657 3.566 4.243 1.819 4.241

Superficie complessiva

domestica (in mq) 73.734 329.859 331.757 1.461.893 1.779.401 313.928 562.279 529.898 252.529 548.046

Tariffa media (domestiche) € 165 € 235 € 164 € 189 € 192 € 211 € 245 € 167 € 223 € 213

N. utenze non domestiche 38 76 302 1.287 1.551 109 200 441 154 405

Superficie complessiva non

domestica (in mq) 8.720 12.778 102.638 338.257 414.369 33.031 49.120 166.330 34.520 137.373

Tariffa media (non

domestiche) € 2.017 € 832 € 1.324 € 1.471 € 1.235 € 2.320 € 2.116 € 1.163 € 1.025 € 1.425

Costo totale (€/ab) € 145,19 € 119,39 € 132,56 € 144,57 € 137,41 € 151,48 € 155,07 € 114,86 € 122,19 € 137,13

Proventi tariffari € 153.323 € 475.595 € 849.599 € 4.268.782 € 5.189.006 € 620.718 € 1.367.981 € 1.236.954 € 578.297 € 1.507.073

CHIERI: UNA DELLE CITTA’ MENO CARE DEL

PIEMONTE

Tipologia famiglia Chieri Media 25 comuni

1 componente (75 mq) 109,97 152,52

3 componenti (95mq) 186,80 289,17

5 componenti (105mq) 237,52 395,19

Credits

Fondazione per l'Ambiente /Turin School of Local Regulation

www.fondazioneambiente.org

Bolletta media TARES

(compresa maggiorazione servizi indivisibili)