LA TARIFFA CORRISPETTIVA PUNTUALE

l’esperienza del Gruppo HERA – focus su Budrio

Stefano Cintoli – Direzione Servizi Ambientali

Coordinamento Tecnico e Innovazione

Bologna, 11 maggio 2018

IL CONTESTO NORMATIVO

Keywords: TcP, Autorità, tariffe d’ambito

3

le norme di riferimento

TcP

Legge 147/2013

D.M. 20 aprile 2017

P.R.G.R. L.R. 16/15

IL PUNTO DI PARTENZAistituisce la TARI e apre al concetto di Tariffa corrispettiva Puntuale(art. 1 commi 667 e 668)

IL PROPULSOREl'art. 5 comma 8 dispone che entro e non oltre il 31 dicembre 2020la tariffa puntuale dovrà avviarsi su tutto il territorio regionale

LA PRIMA E UNICA DISPOSIZIONE NORMATIVA DEDICATA ALLA TcPemanato in applicazione del comma 667 della L.147/2013

"criteri per la realizzazione da parte dei Comuni di sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico […] finalizzati ad attuare un effettivo modello di tariffa commisurata al servizio reso"

individua nell’introduzione della tariffazione puntuale su tutto il territorio regionale lo strumento cardine di prevenzione della produzione di rifiuti urbani

D.M. criteri di

assimilazione

D.M. criteri di

assimilazione

42 3 6 7 8 9 10

quale futuro per la TcP?

contesto normativo certo e omogeneo

Autorità nazionale di regolazione – ARERA

tariffe d’ambito

una normadedicata, lanascita diun’Autoritànazionale diregolazione e laspinta verso tariffed’ambitorappresentanoingredientiessenziali per unosviluppoomogeneo evirtuoso della TcP:evitiamo di ripeteregli errori delpassato qualil’applicazione dellaTIA "a macchia dileopardo"!

la TcP trarrà vantaggio dalla recente istituzione di ARERA in termini di omogeneizzazione di applicazione

l’attuale ricorso alla Legge 147/2013 istitutiva della TARI è un limite per lo sviluppo della TcP �necessità di una norma dedicata

necessità di criteri di applicazione omogenei; limitazioni a eccessive personalizzazioni locali; ruolo più incisivo da parte degli Enti d’Ambito

LA TARIFFA PUNTUALE IN HERA

Keywords: strategia; flessibilità; integrazione

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il modello HERA

economicamente sostenibile

flessibile

semplice e trasparente

1

2

3

misurazione del solo rifiuto indifferenziato, il più oneroso in termini di trattamento, in piena conformità alla L.R. 16/2015 e al D.M. 20 aprile 2017

modello applicabile a tutti i sistemi di raccolta garantendo l’identificazione del conferimento da parte dell’utenza

far comprendere al cittadino il funzionamento consente di raggiungere risultati sempre migliori

misurazione volumetrica

72 3 6 7 8 9 10

i sistemi di misurazione

Isola Ecologica di Base

porta a porta

porta a porta «misto» stradale

/

Str

ad

ale

D

om

icili

are

il sistema Hera per l’applicazione della Tariffa Puntuale prevede, relativamente alle frazioni e ai modelli di raccolta principali:

Mis

to

frazione misurata

organicocarta/cartone vetro

indifferenziato organicocarta/cartone vetro

indifferenziatoorganico

carta/cartone vetro

frazione misurata

frazione misurata

cassonetto IND con controllo elettronico conferimenti (calotta)

sistema di misurazione:

bidone con tag o sacco RFID

sistema di misurazione:

bidone con tag o sacco RFID

sistema di misurazione:

controllo accessi RD senza misurazione volumetrica

(facoltativo)

plastica/lattine

controllo accessi RD senza misurazione volumetrica

(facoltativo)

indifferenziato plastica/lattine

plastica/lattine

APPLICAZIONE SUL TERRITORIO: BUDRIO

8COMUNI

226 k 124 kUTENZE

COINVOLTE

ABITANTICOINVOLTI

nel 2018:

Keywords: strategia; innovazione; cooperazione

92 3 6 7 8 9 10

i Comuni a TcP nel 2018 e i sistemi di misurazione del rifiuto indifferenziato (sistema prevalente)

CASTELFRANCOEMILIA

FERRARA

SAN GIOVANNI IN MARIGNANO

BUDRIO

newcalotta

contenitori PaP (Hergo)

BOMPORTO

new calotta

SAN CESARIO SUL PANARO

calotta

calotta

calotta

BASTIGLIA

new calotta

MONTE SAN PIETRO

contenitori PaP (Hergo)

TcP da 2016/ 2017

TARI gestita HeraTcP da 1/1/2108

TARI non gestita TcP da 1/1/2108

Legenda

102 3 6 7 8 9 10

settembre 2015

luglio 2016

emissione prima bolletta TcP

passaggio a TcP

• analisi conferimenti• simulazioni tariffarie

1 gennaio 2016

• dal 2015 al 2016 si è registrato un aumento di3,4 punti percentuali RD

• nel 2016 l’85% degli utenti domestici residenti hanno partecipato al servizio

aprile 2016

prima applicazione nel Gruppo Hera della Tariffa corrispettiva Puntuale (già PaP dal 2014)

delibera tariffee Regolamento

avvio sperimentazione

le esperienze sul territorio: focus su Budrio (BO)

dotazioni in uso per raccolta RUR

Utenze Domestiche

pattumella 30 litri dotata di tagtransponder

Utenze Non Domestiche

bidoni dotati di tagtransponder (varie volumetrie)

112 3 6 7 8 9 10

prevalenza di nuclei familiari da 1 a 2 componenti per i residenti, mentre i numeri sono abbastanza omogenei per i non residenti

Budrio – numero e tipologia utenze

TOTALE UTENZE: 9.422

UTENZE DOMESTICHE PER CATEGORIA

dati aggiornati all’8/1/2018

122 3 6 7 8 9 10

Budrio – litri RUR conferiti per categoria

periodo di analisi: 1 gennaio – 31 dicembre 2017

132 3 6 7 8 9 10

Budrio – conferimenti domestici residenti, UD sopra soglia minima per categoria

20 svuotamenti 28 svuotamenti 32 svuotamenti 37 svuotamenti 40 svuotamenti 43 svuotamenti

periodo di analisi: 1 gennaio – 31 dicembre 2017

142 3 6 7 8 9 10

TIPO ATTREZZATURA VOLUME(LITRI)

SVUOTAMENTI LITRI MINIMI ANNO

€/LITRO QUOTA VARIABILE DI BASE

SECCHIELLO 30 40 1.200 € 0,0715941 € 85,91

CONTENITORE 120 14 1.680 € 0,0715941 € 120,28

CARRELLATO 2 RUOTE 240 14 3.360 € 0,0715941 € 240,56

CARRELLATO 2 RUOTE 360 14 5.040 € 0,0715941 € 360,83

CARRELLATO 4 RUOTE 1100 12 13.200 € 0,0715941 € 945,04

COMPONENTI FAMIGLIA VOLUME(LITRI)

SVUOTAMENTI LITRI MINIMIANNO

€/LITRO QUOTA VARIABILE DI BASE

RES – NRES 1 30 20 600 € 0,0715941 € 42,96

RES – NRES 2 30 28 840 € 0,0715941 € 60,14

RES – NRES 3 30 32 960 € 0,0715941 € 68,73

RES – NRES 4 30 37 1.110 € 0,0715941 € 79,47

RES – NRES 5 30 40 1.200 € 0,0715941 € 85,91

RES – NRES 6 e oltre 30 43 1.290 € 0,0715941 € 92,36

Utenze Domestiche

Utenze Non Domestiche

Budrio – tariffe UD e UND, listini 2017 QVb

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Budrio

� abitanti: 18.518; utenze: 9.331� passaggio a TcP: 1/1/2016 - prima applicazione del sistema di Tariffa

corrispettiva Puntuale del Gruppo Hera

� sistema di raccolta: PaP integrale su tutto il territorio comunale con bidoni dell’indifferenziato dotati di transponder

� abitanti: 18.518; utenze: 9.331� passaggio a TcP: 1/1/2016 - prima applicazione del sistema di Tariffa

corrispettiva Puntuale del Gruppo Hera

� sistema di raccolta: PaP integrale su tutto il territorio comunale con bidoni dell’indifferenziato dotati di transponder

il rifiuto pro-capite prodotto, dopo un incremento nel primo anno, ha mostrato una tendenza a calare nel secondo anno di TcP

% RD gennaio-dicembre 2015-2016-2017

raccolto gestito pro-capite gennaio-dicembre2015-2016-2017 (kg/ab)

all’avvio della TcP ulteriore incremento della % RD già elevata, che si sta mantenendo costante nel secondo anno di applicazione

avvio TcP

avvio TcP

Budrio – sintesi e conclusioni

Grazie per l’attenzione!

Domande?

stefano.cintoli@gruppohera.it