Ministero dell’Interno

Ispettorato Generale di Amministrazione

Programma Operativo Nazionale - PONSicurezza per lo Sviluppo

Obiettivo Convergenza 2007 - 2013

Banca dati Buone praticheper la diffusione, l’interscambio e l’utilizzazione

delle buone pratiche amministrative per i Comuni delle Regioni

Calabria, Campania, Puglia e Sicilia

Presentazione del Progetto

XXVII Assemblea Annuale ANCI – 10-13 novembre 2010

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Sommario

• Lo scenario di riferimento

• Gli obiettivi

• L’approccio realizzativo generale

• L’organizzazione di Progetto

• Il Piano di lavoro

• I riferimenti organizzativi

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Scenario di riferimentoProcesso di riforma

del Titolo Vdella Costituzione

Esigenza di svilupposocio-economico

delle Regioni Calabria, Campania,

Puglia e Sicilia

Crescente domanda di legalità e sicurezza

a livello locale

Richiesta di un’azione amministrativa sempre più fondata sui principi di

Tempestività Efficienza Efficacia Trasparenza

Le Prefetture - UTG, quali punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai problemi legati al tema della legalità e della sicurezza, devono essere protagoniste nel ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle nuove

esigenze della cittadinanza

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I contributi istituzionali attesi

Protagoniste nel ripensamento dei processi gestionali e operativi per rispondere al meglio alle

nuove esigenze degli Enti locali e della Cittadinanza

Le Prefetture - UTG-

punti di riferimento per i governi locali nella risposta ai problemi legati ai temi della

legalità e della sicurezza

Promotore del processo di miglioramento dell’azione amministrativa

L’Ispettorato Generale di Amministrazione (IGA)

-punto di contatto

privilegiato tra gli uffici centrali della Pubblica Amministrazione e le

Prefetture - UTG

Promotore di una più diretta conoscenza, da parte dei cittadini, del ruolo svolto dalle Prefetture - UTG

Protagoniste nella ridefinizione dei processi di erogazione dei servizi sul territorio

Le Amministrazioni locali

-erogatrici dei servizi alla

società civile

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L’Attività Ispettiva

Il ruolo dell’IGA

Raccolta di informazioni da

•Prefetture - UTG•Dipartimenti del Ministero •Ragioneria Generale dello Stato•Altre Amministrazioni

L’IGA ha il compito istituzionale di verificare la regolarità dell’azione amministrativo – contabile a livello centrale e periferico (Ministero e Prefetture – UTG), di individuarne le carenze e di

proporre soluzioni migliorative

Svolgimento delle ispezioni

Relazioni ispettive

• Identificazione di criticità

•Identificazione di buone pratiche

Diffusione dei risultati

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Gli obiettivi del Progetto Buone praticheper le regioni Obiettivo Convergenza

Cooperazione fra le Prefetture - UTG e l’IGA per

l’individuazione e la condivisione delle buone pratiche amministrative

attuate sul territorio

Promozione presso le Amministrazioni locali e la

Cittadinanza delle buone pratiche amministrative attuate sul

territorio

Individuazione, diffusione, interscambio e utilizzazione delle buone pratiche amministrative a livello locale nelle

regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia

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Il progetto PONBanca dati Buone pratiche

• Responsabile– IGA

• Destinatari– Prefetture - UTG, Enti locali, Cittadini

• Budget– 6,4 milioni di Euro

• Durata– 2 anni

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Le attività previste• Definizione della metodologia di individuazione, valutazione,

valorizzazione e diffusione delle buone pratiche amministrative• Realizzazione del sistema informatico di supporto

all’applicazione della metodologia• Addestramento dell’utenza

– Applicazione della metodologia– Uso del sistema informatico

• Applicazione della metodologia– Riunioni di avvio del progetto presso le 5 Prefetture - UTG

Coordinatrici (Bari, Napoli, Catania, Palermo e Reggio Calabria)– Realizzazione di incontri in sede locale– Realizzazione di eventi di sensibilizzazione in sede locale (Comuni

capoluoghi di Provincia delle Regioni CONV.)– Stipula di convenzioni con altri enti pubblici del territorio per rendere

pubbliche e fruibili le loro buone pratiche– Organizzazione di un convegno conclusivo per la presentazione dei

risultati raggiunti

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Il sistema informaticodi supporto

Base di dati e di documenti

Pubblicizzazione delle buone pratiche

certificate

Individuazione e valutazione

delle buone pratiche

Gestione documentale di base

Gestione dell’iter

delle ispezioni

Interfaccia utente web

Intranet del MinisteroInternet

Biblioteca delle buone pratiche

Scambi informativi con altre Pubbliche Amministrazioni

Certificazione delle buone pratiche

individuate

Monitoraggio delle buone pratiche

certificate

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Le funzionalità previste• Supporto al ciclo di vita delle buone pratiche

– Rilevazione– Valutazione– Documentazione– Certificazione– Pubblicizzazione– Uso in nuovi contesti/uffici– Monitoraggio

• Supporto al ciclo delle ispezioni– Programmazione annuale delle visite ispettive– Istruttoria preliminare

• Raccolta di documenti, informazioni e segnalazioni dalle Prefetture - UTG, dai Dipartimenti del Ministero dell’interno e da altre Pubbliche Amministrazioni

• Accesso a banche dati centrali di interesse• Accesso a ulteriori fonti informative pubbliche

– Registrazione della visita ispettiva– Preparazione della relazione ispettiva

• Registrazione delle buone pratiche• Registrazione delle criticità• Predisposizione delle risposte alle segnalazioni pervenute

– Approvazione della relazione ispettiva– Distribuzione della relazione ispettiva– Invio delle risposte alle segnalazioni pervenute

• Supporto alla promozione delle buone pratiche certificate – Descrizione delle buone pratiche– Disponibilità di materiale informativo di dettaglio

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Sistema Buone pratiche

Quadro d’assieme

Patrimonio informativo Scambi telematicidi dati e di documenti

Sistemi diAmministrazioni

cooperanti

Accesso mobile

Ispettori in missione

Personale dell’IGA

Personaledelle Prefetture - UTG

Cooperazione con altri Ispettorati

Cittadini

Enti localiGruppi di Coordinamento Territoriali

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Organizzazione del Progetto

Responsabile di ProgettoCapo IGA

Team informatico Team amministrativo

Gruppo di CoordinamentoTerritoriale – Livello Centrale• Responsabile di Progetto IGA• 5 Coordinatori regionali (Pref. –

UTG Regioni CONV.)

Gruppi di CoordinamentoTerritoriale – Livello Regionale

•5 Coordinatori regionali (Pref.- UTG CONV.)• Coordinatori provinciali (Pref.- UTG CONV.)

Soggetti attuatori

Enti locali

Cittadini

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Il Piano di lavoro• Inizio Progetto – giugno 2010• Selezione dei soggetti attuatori

– Gare in corso d’esecuzione– Individuazione dei vincitori prevista per fine dicembre 2010

• Studio delle esigenze e definizione dell’approccio metodologico• Predisposizione del sistema informatico• Acquisto dell’hardware e del software• Creazione e sperimentazione di punti di accesso rivolti ai

cittadini• Addestramento all’uso del sistema – gennaio 2012• Applicazione della metodologia di individuazione e

valorizzazione delle buone pratiche amministrative• Attività di informazione sull’attività compiuta e sui risultati

raggiunti• Fine Progetto – settembre 2012

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I risultati attesi

• Coinvolgimento delle 25 Prefetture - UTG e degli Enti locali delle Regioni interessate nel processo di individuazione e valorizzazione di buone pratiche

• Individuazione e valorizzazione di almeno 20 specifiche buone pratiche– Generazione di economie di scala– Sviluppo di sinergie– Pubblicizzazione dei risultati dell’azione

amministrativa

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Riferimenti

• Indirizzo– Ispettorato Generale di Amministrazione– Via Cavour, 6– 00100 ROMA

• Responsabile del Progetto– Prefetto Mario Ciclosi, Capo dell’Ispettorato

• Contatti– segreteria.prefettociclosi@interno.it– Telefono: 06-46539552– Fax: 06-46539978