Metodologia de Linea de Base

7/26/2019 Metodologia de Linea de Base

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Metodologa de Estudios

de Lnea de Base

David Medianero Burga

El Estudio de Lnea de Base (en adelante, ELB) es una investigacin aplicada,realizada con la finalidad de describir la situacin inicial de la poblacin objetivo deun proyecto, as como del contexto pertinente, a los efectos de que esta informacinpueda compararse con mediciones posteriores y de esta manera evaluar objetivamentela magnitud de los cambios logrados en virtud de la implementacin de un proyecto. Por

lo tanto, un ELB constituye una forma de investigacin dirigida a obtener los referentesbsicos de evaluabilidad del proyecto y, al mismo tiempo, un instrumento esencial paramejorar los procesos de gestin del conocimiento y toma de decisiones en el mbito deuna institucin de promocin del desarrollo y del pas en su conjunto.

Un ELB se realiza, por lo general, en diez pasos: abarca desde la determinacin delmbito de estudio hasta la redaccin del informe final. Estos pasos, sin embargo, estnenmarcados en tres procesos amplios: determinacin del marco muestral, especificacinde las variables de estudio y generacin, almacenamiento y anlisis de los datos. Una lneade base, esencialmente, est constituida por los valores de un conjunto de indicadoresdirectamente relacionados a las variables clave de un proyecto. Por lo tanto, representanla primera evaluacin de la situacin de la poblacin beneficiaria o, extensivamente, delos beneficios directos, privados y sociales, que conforman la razn de ser del proyecto.La contraparte de una lnea de base es la lnea de salida, que muestra el valor de losmismos indicadores luego de concluida la intervencin. La comparacin de la lnea debase con la lnea de salida es la base para la cuantificacin del impacto del proyecto.

Pensamiento Crtico N. 15, pp. 61-82


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Pensamiento Crtico N. 15

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1. Determinacin del mbito de estudio.

2. Determinacin de los objetivos del estudio.

3. Seleccin de variables e indicadores del estudio.

4. Determinacin del marco muestral.

5. Diseo del cuestionario.

6. Prueba piloto del cuestionario.7. Realizacin del trabajo de campo.

8. Construccin de la base de datos.

9. Anlisis de datos.

10 Redaccin del informe final.

Cuadro 1.Pasos de un estudio de lnea de base

Elaboracin propia.

Paso 1: Determinacin del mbito de estudio

La determinacin del mbito del estudio implica precisar la poblacin objetivo delproyecto. En el contexto de un estudio de lnea de base, debe entenderse por poblacinal conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones. Ladelimitacin de la poblacin implica determinar la unidad de anlisis; es decir, el grupode personas, instituciones u objetos a ser evaluados, lo cual depende del objetivo de laintervencin. La caracterizacin de la poblacin objetivo implica la descripcin, entreotros, de los siguientes elementos: caractersticas demogrficas y sociales, caractersticaseconmicas y productivas, caractersticas tecnolgicas y caractersticas histrico-culturales. La caracterizacin de la poblacin objetivo de la intervencin se efectamayormente con base en informacin obtenida a travs de fuentes secundarias, talescomo revisin bibliogrfica, consulta de documentos oficiales y entrevistas a tcnicosy expertos. En el caso del presente ELB, el mbito de estudio est dado por las veinteregiones en las cuales se implementar el proyecto.


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Paso 2: Determinacin de los objetivos del estudio

Como se ha sealado, el objetivo general de un ELB es determinar la situacin

inicial de las unidades beneficiarias antes de la ejecucin de un proyecto, a travs dela determinacin de los valores de ciertas variables clave resumidas a travs de losindicadores que usualmente se encuentran consignados en el marco lgico del estudiode preinversin. Debe destacarse el hecho que mientras en el marco lgico se encuentranlos nombres de los indicadores, en el ELB debe establecerse los valores de los mismos,a cuyo efecto, en el caso de los indicadores de fuente primaria, se debe identificar lasvariables, con sus respectivas definiciones operativas, unidades de medida, preguntasy categoras de agrupamiento de las respuestas en funcin de la escalas de medicin

establecidas.

Adems, los ELB deben mostrar evidencias cualitativas de la situacin de lapoblacin objetivo al inicio de la intervencin, recogidas a travs de entrevistas,talleres, grupos focales y cualquier otro tipo de tcnicas cualitativas y participativas derecopilacin de informacin.

Los objetivos especficos de un ELB en un proyecto concreto estn en funcin de

dos factores: los objetivos del proyecto bajo evaluacin y el tipo de evaluacin adoptado.El diseo de un ELB tendr determinadas caractersticas en el marco de una evaluacinde impacto que en el caso de una evaluacin de resultados simple. Por lo general, enuna evaluacin de resultados simple basta con recabar informacin de las variablesrelevantes sobre las unidades beneficiarias. En cambio, en una evaluacin de impactosuele ser necesario en el contexto de diseos experimentales o cuasi experimentales larecopilacin de informacin tanto de las unidades beneficiarias como de las unidadesno beneficiarias que acten como grupo de control.

En el presente ELB, los objetivos del estudio son el diagnstico de la situacinde los puestos de control de la SUNAT en lo que se refiere al uso de tecnologa en lasacciones de verificacin de la documentacin sujeta a control. Este objetivo especfico seenmarca dentro de los objetivos estratgicos de reduccin del incumplimiento tributarioy el fortalecimiento de la institucionalidad de la SUNAT.


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Paso 3: Seleccin de las variables e indicadores del estudio

La seleccin de indicadores debe considerar la idoneidad del indicador respecto de

los objetivos del estudio, as como la viabilidad de obtener la informacin necesaria, biensea de fuentes propias o fuentes de carcter secundario. Para determinar los indicadoresque en cada caso especfico sern utilizados, se recomienda el procedimiento siguiente:

Identificacin de las variables relacionadas con los objetivos de la intervencin.

Definicin conceptual de las variables, con expreso sealamiento de la unidad demedida.

Establecimiento de las categoras o niveles de valores que tomar la medicin de

las variables, con expreso sealamiento de la escala de medicin que ser utilizadapara el procesamiento de la informacin.

Procedimiento para recopilar los datos desde las unidades de anlisis.

Indicadores o medidas de resumen de los datos recopilados.

Las variables claves estn relacionadas con los objetivos de la intervencin. Paraello, los objetivos deben ser claros, especficos y mensurables. Cuantificar un objetivoconsiste en asociarle patrones que permitan hacerlos verificables. En el caso del presente

estudio, se han identificado un conjunto de 23 variables, divididas en 5 variables defuente secundaria y 18 de fuente primaria. Para el caso de estas ltimas, el sistema deinformacin deber considerar el desarrollo de un cuestionario que permita obtenerdatos para estas variables y el resumen de los mismos a travs de los indicadoresseleccionados.

Variables e indicadores son conceptos relacionados. El concepto de indicadores un concepto derivado de otro concepto ms amplio: variable. Una variable es unamagnitud cuyos valores son objeto de estudio en una accin de monitoreo y evaluacin.Puede referirse a individuos, grupos de personas, organizaciones u otra unidad deanlisis. La definicin de las variables torna susceptibles de medicin los temas deevaluacin que, por lo general, estn relacionados a los objetivos de una intervencin.La identificacin y definicin de variables es la tarea ms importante en el proceso dediseo de un sistema de monitoreo y evaluacin. Por lo general, una variable presentacinco elementos bsicos:


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a) Nombre o denominacin.

b) Definicin operativa.

c) Categoras o niveles de los valores de la variable.

d) Procedimiento para recopilar los datos desde las unidades de anlisis.

e) Indicadores o medidas de resumen de los datos recopilados.

Veamos, a modo de ejemplo, los elementos de la variable Satisfaccin del

usuario interno, que es una variable cualitativa.

Nombre Satisfaccin del usuario interno

Definicin operativa yunidad de medida

Indica la percepcin del grado de satisfaccin de los trabajadores dela SUNAT en relacin a las acciones de verificacin de documentossujetos a control.

Categoras y escala demedida

Se establecen cinco categoras.Muy satisfactorio.(02) Satisfactorio.(03) Indiferente.

(04) Insatisfactorio.(05) Muy insatisfactorio.

Obtencin de datos Considera que la verificacin se realiza en forma adecuada?

Indicadores Porcentaje de aprobacin.


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El nombre de una variable debe ser breve y de fcil recordacin. Debe ser

inequvoco, evitando que se le confunda con otras variables. Una variable es un atributoo caracterstica susceptible de medicin, pero que sin una adecuada definicin operativano podra ser medida. La definicin operativa es su forma de clculo, que en unos casospuede ser una frmula, pero en otras simplemente una especificacin de los elementosque debern considerarse. Para obtener los datos (cuando se trata de variables defuente primaria) se elabora una encuesta, cuyo ncleo est constituido por las preguntasdel cuestionario y sus respuestas, las cuales para su procesamiento sistemtico sonagrupadas en categoras y a las cuales se aplican distintas escalas de medida.

Finalmente, obtenidos los datos, hay que resumirlos, a cuyo efecto se creanindicadores. Por ejemplo, luego de recopilar datos sobre el nivel de ingresos de lapoblacin del pas, stos son resumidos en dos indicadores: Ingreso promedio e ndicede Gini. Estos indicadores son los que se anotan en la lnea de base, pues resumen lasituacin de las unidades de anlisis, que en este caso estn constituidos por toda lapoblacin del pas.

Veamos el caso de una variable cuantitativa, como por ejemplo la variable Ingreso.

Nombre Ingreso

Definicin

Son los recursos monetarios netos, incluyendo todas las bonificaciones quepercibe una persona por su ocupacin principal y secundaria durante elperodo de referencia de la encuesta.

Categoras

Puede proponerse en forma de niveles o simplemente intervalos.

Por niveles de ingreso Alto, Medio, Bajo.

Por intervalos

Por ejemplo 11 intervalos (dlares)

(01) Menos de 200; (02) 201- 400;

(03) 401-600; (04) 601-800;

(05) 801-1000; (06) 1001-1400;(07) 1401-1800; (08) 1801-2200;

(09) 2201-2600; (10) 2601-3000;

(11) Ms de 3000 dlares.

Obtencin de datos Cul fue su ingreso total en el ltimo mes?

Indicadores Ingreso promedio. Coeficiente de Gini.


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Paso 4: Determinacin del marco muestral

Para la recopilacin de informacin debe tomarse en consideracin el hecho de

que, en principio, existen dos tipos generales de estrategias de muestreo: muestreoprobabilstico y no probabilstico o dirigido. El muestreo probabilstico es un tipo demuestreo en el que se conoce la probabilidad de seleccionar un miembro individual dela poblacin. El muestreo dirigido es aquel en el que se desconoce la probabilidad deseleccionar cualquier miembro individual de la poblacin.

Muestra probabilstica Muestra dirigida

Subgrupo de la poblacin en el que todos los

elementos de sta tienen la misma posibilidadde ser elegidos.

Subgrupo de la poblacin en la que la

eleccin de los elementos no depende de laprobabilidad sino de las caractersticas de lasistematizacin.

Cuando una encuesta se realiza slo a una parte de la poblacin, se trata de unestudio muestral. Una muestra es un conjunto de elementos de una poblacin o universodel que se quiere obtener informacin. A efectos de que la informacin obtenida deuna muestra sea vlida, sta debe ser representativa de la poblacin; es decir, que ensu estructura se reproduzcan exactamente las caractersticas y comportamientos de lapoblacin de la que ha sido obtenida. Aunque la precisin o exactitud de los datosobtenidos a travs de una muestra es menor que en un estudio censal, las ventajas decoste y tiempo superan con creces tal inconveniente

El proceso de muestreo supone llevar a cabo las siguientes etapas:

1. Definir la poblacin objeto de estudio.

2. Seleccionar la estructura de la muestra (listas, directorios, etc.)

3. Especificar la unidad muestral.

4. Seleccionar el mtodo de muestreo (probabilstico o no probabilstico).

5. Determinar el tamao de la muestra.

6. Disear el plan de muestreo y, por ltimo, seleccionar la muestra.


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La unidad muestral es el elemento de la poblacin de la cual se obtienen losdatos. Pueden ser individuos, hogares, tiendas, empresas u objetos (productos, marcas,modelos, etc.). La muestra puede ser seleccionada por procedimientos aleatorios o noaleatorios. En el primer caso, se trata de un muestreo probabilstico, mientras que enel segundo es un muestreo no probabilstico. En un muestreo probabilstico todos loselementos de la poblacin tienen igual oportunidad de ser seleccionados para componerla muestra. En un muestreo no probabilstico, en cambio, la seleccin de los elementosde la muestra se realiza, total o en parte, segn criterios fijados por el investigador.

Existen cuatro procedimientos bsicos para realizar un muestreo probabilstico:simple, sistemtico, estratificado y por conglomerados o reas:

En el muestreo aleatorio simple todos los elementos de la poblacin tienen lamisma posibilidad de ser elegidos. Este sistema, aunque es el ms adecuado paraobtener una muestra representativa, es impracticable en muchos casos, sobre todoen poblaciones muy grandes.

El muestreo sistemtico es un procedimiento ms rpido que un muestreo aleatoriosimple. Consiste, en primer lugar, en dividir el nmero total de elementos de la

poblacin por el de la muestra, con objeto de determinar cada cuantos elementosde la poblacin hay que elegir uno para componer la muestra.

El muestreo estratificado es aplicable cuando la poblacin puede dividirse enclases o estratos (por ejemplo: sexo, edad, clase social, nivel de estudios, tamaodel hbitat de residencia, etc.). Una vez determinados los estratos, se aplica a cadauno de ellos un muestreo aleatorio simple.

En el muestreo por conglomerados o reas lo que se elige al azar no son unos

cuantos elementos de la poblacin, sino unos grupos de elementos de la mismapreviamente formados, de los que se irn obteniendo al azar otros grupos deelementos, y as sucesivamente, hasta llegar a la unidad muestral primaria.

La muestra puede tambin seleccionarse por alguno de los mtodos noprobabilsticos siguientes: por conveniencia, de forma discrecional y por cuotas.


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El muestreo de conveniencia consiste en elegir aquellos elementos que mejorse adaptan a las conveniencias del investigador, como las personas que, demodo voluntario, estn dispuestas a contestar o que estn ms al alcance delinvestigador. Una modalidad de este mtodo es el muestreo en bola de nieve, enel que los individuos seleccionados inicialmente se utilizan como informadorespara identificar a otras personas con las caractersticas deseadas, stas a otras, yas sucesivamente.

En el muestreo discrecional, tambin denominado muestreo opintico o intencional,los elementos son elegidos a criterio del investigador sobre la base de lo que l creeque el elemento seleccionado puede contribuir al estudio.

El muestreo por cuotas es un caso especial del anterior. La muestra se seleccionade manera que sus caractersticas (de sexo, edad, lugar de residencia, ingresos,etc.) se ajusten a las establecidas como de control.

A fin de calcular el tamao de la muestra, generalmente, se asume un nivel designificancia del 95%, un error de muestreo del 8% y una probabilidad de ocurrenciade 0.5. En base a dichos parmetros, la muestra queda conformada de acuerdo a los

resultados obtenidos con la aplicacin de la frmula siguiente:

Donde:

p = Proporcin de los que poseen atributo

q = Proporcin de los que no poseen atributo

N = Tamao de la muestra

EM = Error de muestreo

M = Tamao de la poblacin.

En el presente estudio, la encuesta de lnea de base se realizar a travs de dosmodalidades: presencial y virtual. La primera modalidad est orientada a las regiones


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que presentan una brecha oferta-demanda de 9,339 consultas diarias, para lo cual seencuestar a un total de 111 personas. Dentro de dicho grupo se encuentran las regionesde Piura, Lima, Puno, Callao, Arequipa y Tumbes, las cuales en conjunto, representanaproximadamente el 83% de la muestra. La segunda modalidad se aplicar en lasregiones que presentan una brecha de 2,009 consultas diarias, donde se encuestar aun total de 24 personas. Dentro de este grupo se encuentran las regiones de La Libertad,Tacna, Ica, Junn, Amazonas, Cusco, Hunuco, Ucayali y Madre de Dios, las cuales enconjunto representan el 18% de la muestra.

Paso 5: Diseo del cuestionario

El cuestionario es el formulario que contiene las preguntas o variables de lainvestigacin y en el que se registran las respuestas de los encuestados. El diseodel cuestionario no es sencillo y presenta ciertas dificultades. Si bien preguntar esrelativamente fcil, hacer buenas preguntas es un arte que requiere creatividad yexperiencia. Para un diseo apropiado del cuestionario es fundamental cumplir tresrequisitos bsicos:

1. Definir correctamente el problema a investigar.

2. Formular de forma precisa las hiptesis.

3. Especificar adecuadamente las variables y las escalas de medida.

Un cuestionario es un conjunto articulado y coherente de preguntas redactadas enun documento para obtener la informacin necesaria que permita realizar la investigacinque la requiere. Desempea funciones esenciales, tales como las siguientes:

Traslada el objetivo de la investigacin a preguntas concretas que sern respondidaspor las personas encuestadas.

Homogeniza la obtencin de informacin, ya que todos los encuestados respondena las mismas preguntas del cuestionario.

Si su diseo, estructura, ordenacin y aspecto es acertado, el cuestionariocontribuye eficazmente a que las personas proporcionen informacin.


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Ayuda a que el tratamiento de datos se haga ms rpido, porque facilita las tareasde codificacin de datos, pues figuran en el propio cuestionario, y su grabacin en

los equipos informticos, especialmente cuando se trata de cuestionarios que sepueden leer con un lector ptico.

Las preguntas que contiene un cuestionario estn determinadas por los objetivosde la investigacin que se desea realizar, que pueden ser medir comportamientos,actitudes u opiniones. Una investigacin se disea globalmente. Se fijan unos objetivosde conocimiento, los cuales determinan qu informacin debe recogerse y cmo va amedirse. Paralelamente, debe seleccionarse la tcnica idnea para tratar la informacin.Cada tipo de datos exige una tcnica de anlisis, y cada estudio necesita aplicar la

tcnica idnea.

Paso 6: Prueba piloto del cuestionario

Una vez que se ha elaborado el cuestionario conviene hacer una valoracindel mismo. Para ello debe darse respuesta a las siguientes preguntas de esta lista decomprobacin.

Responde el cuestionario a los objetivos de la investigacin?

Son necesarias todas las preguntas?

Podr el encuestado contestar a todas las preguntas?

Querrn los encuestados contestar a todas las preguntas?

Es fluido?

Es de una extensin razonable?

La secuencia de preguntas es correcta? Se han incluido transiciones e introducciones?

Un cuestionario puede estar muy bien diseado y el encuestador ser excelente. Noobstante, siempre existe la duda sobre la veracidad de la informacin que se obtiene.Tres son las fuentes de incertidumbre.


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Quien responde tiene dificultad para expresarse o para comprender el cuestionario.Puede ser por razones culturales o intelectuales. En general, los cuestionarios conpreguntas cerradas son los ms aconsejables para personas que tengan estascaractersticas en grado medio o bajo. Cuando se trata de preguntas abiertases ms difcil obtener respuestas, ya que obligan a un ejercicio mental. A vecesel nmero de tems o de categoras puede resultar excesivo, especialmente conpersonas mayores o muy jvenes.

Quien responde tiene mala memoria. Este problema aparece con frecuenciacuando se trata de personas de edad, pero tambin puede aparecer aisladamenteen cualquier otra. Para conseguir informacin fiable se puede acudir a listas u

otros elementos visuales (fotos, catlogos, etc.) que ayuden a recordar. Tambin sepuede invitar a que la persona escriba un diario.

Quien responde puede ser reacio a contestar. Las razones pueden ser de diversanaturaleza. Pueden ser inconscientes o irracionales pues tal vez el encuestado nopueda dar argumentos sobre su negativa a responder. Otras veces pueden surgirbarreras sociales o de inadmisibilidad. Otras veces las personas tienden a darrespuestas socialmente aceptadas, aunque internamente piensen lo contrario. Es

posible que contesten en un sentido por educacin, o para acabar la entrevista oencuesta cuanto antes.

Una vez que se haya diseado el cuestionario, ste debe ser aplicado a un grupode personas para efectuar una prueba. En una primera confeccin, es posible que no seacierte con aspectos semnticos en las preguntas. Es decir, la redaccin del cuestionariopuede no ser del todo correcta o que no se comprenda bien. Es posible, tambin, quealgunas preguntas importantes no se hayan incluido, o no estn bien matizadas, o quehaya un exceso de preguntas y algunas no sean significativas.

Los defectos de contenido y/o forma que pudieran aparecer en el cuestionario sedetectan mediante pruebas piloto, dirigidas a pequeos grupos. Una vez subsanadoslos errores o perfeccionado el cuestionario se podr dirigir a la totalidad de la muestra.De esta manera se evita tener que repetir la investigacin por haber difundido uncuestionario confuso o errneo.


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En resumen, la prueba piloto del cuestionario persigue:

Eliminar ambigedades.

Eliminar preguntas superfluas.

Aadir al cuestionario preguntas relevantes.

Simplificar preguntas difciles.

Cambiar el orden de las preguntas para agilizar el flujo de respuestas.

Corregir la redaccin.

Eliminar faltas de ortografa. Comprobar que los cdigos para grabar los datos ms adelante sean correctos.

En la prueba piloto se mide la consistencia interna del cuestionario, a travs delcoeficiente a de Cronbach. Las pruebas piloto se repiten las veces necesarias hastaconseguir la mayor validez del cuestionario.

Paso 7: Realizacin del trabajo de campo

El conjunto de actividades realizadas para la recopilacin efectiva de los datosrecibe la denominacin de trabajo de campo. Incluye la supervisin de los cuestionariosy el control de los errores de la falta de respuesta. El trabajo de recoleccin de datospocas veces es realizado por la persona que disea la investigacin. Sin embargo, laetapa de recoleccin de datos es crucial, porque un estudio no es mejor que los datosrecolectados en campo. Por tal razn, se debe seleccionar personas capaces y confiar enellos para reunir los datos. Una irona de la investigacin de campo es que individuoscon alta educacin y capacitacin disean la investigacin, pero cuando se realizan las

encuestas las personas que recolectan los datos por lo comn tienen poca capacitacino experiencia. Al saber que la investigacin no es mejor que los datos recolectadosen el campo, los coordinadores de la investigacin deben concentrarse en seleccionarcuidadosamente a los trabajadores de campo.


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Gran parte del trabajo de campo lo realizan proveedores de investigacin que seespecializan en la recoleccin de datos. Cuando una segunda parte es subcontratada, la

tarea del diseador del estudio no es slo la de contratar un proveedor de investigacin,sino la de construir controles de supervisin sobre el servicio de campo. En algunoscasos se usa una tercera firma. Si el administrador de la investigacin contrata a unentrevistador interno o selecciona un servicio de entrevistas en el campo, idealmente lostrabajadores de campo deben satisfacer ciertos requisitos. An cuando los requerimientosdel puesto para diferentes tipos de encuesta varan, por norma los entrevistadores debengozar de buena salud, ser extrovertidos y de presentacin agradable, bien arreglados yvestidos. Las personas que les gusta hablar con desconocidos casi siempre son los mejoresentrevistadores. Una parte esencial de la entrevista es entablar una buena relacin con

el participante. Una personalidad abierta ayuda a los entrevistadores a garantizar lacooperacin del participante. Los prejuicios del entrevistado pueden presentarse si elvestido o apariencia fsica del entrevistador de campo es poco atractiva o descuidada.Una excepcin a esto sera la investigacin etnogrfica, en la cual el entrevistador debevestirse de acuerdo con el grupo que se estudia.

El objetivo de la capacitacin es asegurar que el instrumento de recoleccin dedatos se administre de manera uniforme por todos los trabajadores de campo. La meta

de estas sesiones es que cada participante sea dotado de informacin comn. Si losdatos se obtienen de manera uniforme por todos los que participan, la participacinhabr tenido xito.

Es probable que la mayora de los programas de capacitacin extensos abarquenlos siguientes temas:

Cmo establecer contacto inicial con el participante y asegurar la entrevista.

Cmo hacer las preguntas de la entrevista. Cmo insistir.

Cmo registrar las respuestas.

Cmo terminar la entrevista.


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Por lo comn, los entrevistadores reclutados registran las respuestas en uncuestionario de prctica durante una entrevista de capacitacin simulada. Entrevistares una ocupacin calificada, as que no todos pueden hacerlo y menos an hacerloextremadamente bien. Un buen entrevistador observa determinados principios bsicos,los cuales son resumidos en el Cuadro 2.

Principios bsicos Descripcin

Tener integridad y serhonesto.

Esta es la piedra angular de todo trabajo profesional, sin importarsu propsito.

Tener paciencia y tacto.

Los entrevistadores piden informacin de personas a quienes noconocen. Por tanto, todas las reglas de las relaciones humanasque aplican a situaciones de consulta -paciencia, tacto y cortesa-se aplican ms a la entrevista.

Prestar atencin a laprecisin y al detalle.

Entre los mayores "pecados" de la entrevista estn la imprecisiny la superficialidad. Una buena regla es no registrar una respuestaa menos que la entienda usted mismo a plenitud.

Mostrar un inters real en

la consulta a realizar, peroguardndose su opinin.

La imparcialidad es imperativa. Si se quisieran sus opinionesusted sera el interrogado, no el participante. Usted es quieninterroga y registra las opiniones de otras personas, no uncontribuyente a los datos del estudio.

Ser un buen escucha.Demasiados entrevistadores hablan mucho, as pierden el tiempocuando los participantes podran aportar hechos u opinionespertinentes sobre el tema del estudio.

Mantener confidenciales laconsulta y las respuestas delos participantes.

No platique los estudios que est realizando con parientes,amigos o asociados. Es inaceptable tanto para la entidad deinvestigacin como para sus clientes. Ante todo, nunca cite lasopiniones de un participante con otro, esa es la mayor violacin

a la intimidad.

Respetar los derechos deotros.

La investigacin de campo depende de la disposicin de laspersonas a proporcionar informacin. Entre los indeseablesextremos del fracaso de obtener todo y la coercin innecesaria, esmejor ofrecer una explicacin clara, con amabilidad y cortesa.

Cuadro 2. Principios bsicos del trabajo de campo

Fuente: William G. Zikmund y Barry J. Babin. Investigacin de mercados


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Paso 8: Construccin de la base de datos

La construccin de la base de datos es la fase posterior a la recopilacin de los

datos en campo. Por lo general, supone un tratamiento informtico, incluyendo sualmacenamiento en algn tipo de software, para su posterior tabulacin y anlisis. Labase de datos constituye la plataforma sobre la cual el investigador realiza los anlisis quele permitirn convertir los datos en informacin relevante para la toma de decisiones.La construccin de una base de datos requiere tpicamente de tres tipos de actividades:registro, edicin y codificacin de datos.

La entrada y grabacin de los datos es el registro de los cdigos y valores de lasvariables en un sistema informtico para su posterior tratamiento y anlisis. Seentiende por dato un valor especfico de una variable. Por ejemplo, 35 aos es undato de la variable edad.

La edicin de datos es la inspeccin de las respuestas de los cuestionarios, conel fin de asegurar que estn suficientemente contestados y que las respuestassean consistentes. De ser necesario, se efectuarn las correcciones oportunas o serechazarn los cuestionarios mal o insuficientemente contestados.

La codificacin de los datos consiste en asignar cdigos numricos a las respuestasdadas a un cuestionario para poder efectuar el tratamiento estadstico de los datos.En las preguntas cerradas los cdigos estn preestablecidos en el cuestionario,pero en las preguntas abiertas (variables tipo texto) deben asignarse cdigos a lasrespuestas obtenidas. Para ello debe procederse a agrupar las respuestas obtenidaspor su similitud, y asignarles un cdigo y su correspondiente significado en unanueva variable categrica.

Los datos codificados se recopilan sistemticamente en un fichero o matriz dedatos que permite el tratamiento estadstico posterior. Cada fila del fichero recoge lasrespuestas o la informacin recogida en un cuestionario. A cada pregunta o variable sele asigna una o ms columnas del fichero. La interseccin de la fila i con la columnaj recoger la respuesta codificada del individuo i a la pregunta asignada a la columnaj. Las primeras columnas se suelen reservar para la identificacin de la observacin oindividuo.


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Para el anlisis se debe definir la naturaleza de cada variable, cualitativa mtrica otextual. El fichero de trabajo puede contener la siguiente informacin:

Variables cualitativas o categricas: gnero, situacin familiar, estado civil, etc.

Variables mtricas o cuantitativas: gasto en ocio, nmero de horas de trabajo, etc.

Variables textuales: identificado, respuestas a preguntas abiertas, comentarios delentrevistador.

Un registro de datos es el espacio de un fichero informtico ocupado por un

conjunto de datos correspondientes a una unidad de anlisis (un sujeto o un objeto).Un registro est formado por campos de informacin. Por ejemplo, un registro puedecontener el conjunto de datos representativos de las respuestas dadas por un encuestado.Para las respuestas posibles a cada una de las preguntas o variables del cuestionario sereserva un campo. Un campo es el espacio ocupado por el dato de una variable en unregistro informtico. Comnmente, en un fichero los registros de datos son las filas de latabla y los campos estn representados por las columnas.

Paso 9: Anlisis de datosEl aspecto culminante del proceso de construccin de una lnea de base es el

anlisis de los datos obtenidos en la etapa de recopilacin de informacin. En trminosgenerales, el objetivo del anlisis de datos es su transformacin en informacin relevante1. En el contexto de un ELB una determinada informacin se califica de relevante si sirvepara medir las variables relacionadas a los efectos e impactos del proyecto. La aplicacinde tcnicas estadsticas de anlisis de datos, especialmente las ms sofisticadas, hatenido en los ltimos aos un crecimiento muy importante en la investigacin social,especialmente por la mayor disponibilidad y abaratamiento de los medios electrnicos

de clculo y el desarrollo de paquetes de programas estadsticos.

La informacin obtenida en el paso anterior se encuentra como datos recopiladosen forma de cuestionarios, guas de entrevistas con informes manuscritos de los

1 Este apartado se basa en el texto de Miguel Santesmases Mestre, Diseo y anlisis de encuestas eninvestigacin social y de mercados (Madrid, Editorial Pirmide, 2009).


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temas predeterminados, listados de personas encuestadas, etc. En este paso, todaesa informacin, fruto de la recopilacin de un amplio conjunto de observaciones, setransforma en informacin organizada mediante el uso de la estadstica descriptiva,tanto en lo que se refiere al anlisis de una sola variable, como la de las observaciones delas relaciones entre dos o ms variables. En funcin del nmero de variables analizadassimultneamente, las tcnicas de anlisis de datos pueden clasificarse en univariables,bivariables y multivariables, segn se analicen, respectivamente, una sola variable, larelacin o dependencia entre dos variables y la relacin o interdependencia entre msde dos variables.

Al igual que los pasos anteriores, el anlisis de los datos requiere un trabajo de

equipo para aclarar preguntas y garantizar resultados oportunos y de calidad. Un primerproblema que debe ser abordado se refiere a la depuracin de los datos provenientede fuentes primarias y secundarias. Existen diversas tcnicas de anlisis cuantitativobasadas en mtodos estadstico, as como tambin existen muchas tcnicas para analizardatos cualitativos. Particularmente en los estudios de lnea de base y evaluaciones deimpacto, dos tcnicas son de uso frecuente: anlisis de contenido y anlisis de casos.

El anlisis de contenido se usa para analizar datos obtenidos a travs de entrevistas,

observaciones y documentos. Sobre la base de un sistema de clasificacin de datos, lainformacin debe ser organizada de acuerdo con lo siguiente:

Las preguntas de evaluacin para las cuales se recopil la informacin.

La forma cmo ser usada la informacin.

La necesidad de realizar referencias cruzadas con la informacin.

De otro lado, el anlisis de casos se basa en estudios de detalle de un determinadogrupo o individuo relacionado con el contexto bajo evaluacin. El alto nivel de detalleobtenido puede proporcionar informacin valiosa para evaluar la calidad de losprocesos, resultados e impactos del proyecto. Los procesos de recopilacin y anlisisde los datos se llevan a cabo en forma simultnea, puesto que los evaluadores realizanobservaciones mientras recopilan la informacin.


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Paso 10: Redaccin del informe final

La redaccin del Informe del ELB es, obviamente, el paso final. Este documento,

por lo general, incluye los aspectos siguientes:

Resumen del proyecto bajo estudio.

Caracterizacin del mbito del proyecto,

Situacin de base en el rea de influencia del proyecto

Resumen de indicadores.

Base de datos, incluyendo un diccionario de variables.

Pautas metodolgicas para el diseo de un sistema de monitoreo y evaluacin deldesempeo.

Al redactar el informe final del estudio, debe tenerse en cuenta que la lnea de basede un proyecto debe brindar informacin sobre los aspectos siguientes:

Situacin inicial de los indicadores de efecto e impacto del proyecto.

Dinmica del contexto y su relacin con la poblacin objetivo.

Factores de riesgo no controlables que afectan el impacto (supuestos que seencuentran en la matriz del marco lgico), a fin de capitalizar las oportunidadesdel entorno o en su defecto definir estrategias para aminorar y/o frenar posiblesfactores negativos.

En sntesis, la idea fundamental a tener en cuenta es que los ELB son muyacotados, pues slo recogen informacin que pueda ser comparada posteriormentecon los resultados del proyecto, para determinar el antes y el despus. Como se sabe,un principio inherente en la evaluacin es la posibilidad de establecer comparaciones,disponiendo de valores y valoraciones iniciales respecto a los indicadores de evaluacin.


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Por ello, la informacin al respecto debe estar estrechamente vinculada a los indicadores

de efecto e impacto del proyecto, puesto que el mismo anlisis ha de repetirse en la

evaluacin intermedia y evaluacin final. Finalmente, cabe indicar que los informes delnea de base se deben programar como parte de una estrategia de difusin, que puede

incluir, adems del informe tcnico propiamente dicho, la realizacin de presentaciones

ante diversos pblicos y la difusin en los medios de comunicacin de los resmenes

ejecutivos sobre los hallazgos de la evaluacin.

1. Determinacin

del mbito de

estudio

La determinacin del mbito del estudio implica precisar las unidadesde anlisis, que pueden ser sujetos u objetos. El tipo de unidades deanlisis depende del objetivo de la intervencin.

2. Determinacin

de los objetivos

Por lo general, el objetivo de un ELB es ofrecer una referencia slidapara la medicin de los cambios que se lograran gracias a la ejecucindel proyecto. Adems, los ELB deben mostrar evidencias cualitativas dela situacin de la poblacin objetivo al inicio de la intervencin.

3. Seleccin

de variables e

indicadores

La seleccin de las variables y sus correspondientes indicadores debeconsiderar la capacidad de estos para representar vlidamente losobjetivos o resultados que se desean medir, as como la viabilidad deobtener la informacin de base necesaria, bien sea de fuentes propiaso secundarias. Para ello, los objetivos deben ser claros, especficos ymensurables.

4. Determinacin

del marco

muestral

Para la recopilacin de informacin debe tomarse en consideracin elhecho de que, en principio, existen dos tipos generales de estrategiasde muestreo: muestreo probabilstico y no probabilstico o dirigido.Cuando una encuesta se realiza slo a una parte de la poblacin, se

trata de un estudio muestral. A efectos de que la informacin obtenidade una muestra sea vlida, sta debe ser representativa de la poblacin.

5. Diseo del

cuestionario

El cuestionario es el formulario que contiene las preguntas o variablesde la investigacin y en el que se registran las respuestas de losencuestados. Las preguntas que contiene un cuestionario estndeterminadas por los objetivos de la investigacin que se desea realizar.

Cuadro 3. Pasos del estudio de lnea de base


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6. Prueba pilotodel cuestionario

Una vez que se ha elaborado el cuestionario conviene hacer unavaloracin del mismo, para ello, debe ser sometido a un grupo depersonas para efectuar una prueba. Lo cual nos ayudar a detectar

los defectos de contenido y/o forma que pudieran aparecer en elcuestionario. Una vez subsanados los errores o perfeccionado elcuestionario se podr dirigir a la totalidad de las personas que seconsidere oportuno.

7. Realizacin del

trabajo de campo

El conjunto de actividades realizadas para la recopilacin efectivade los datos recibe la denominacin de trabajo de campo. Incluye lasupervisin de los cuestionarios y el control de los errores de la falta derespuesta.

8. Construccin de

la base de datos

La construccin de la base de datos supone un tratamiento informtico,

incluyendo su almacenamiento en algn tipo de software, parasu posterior tabulacin y anlisis. La base de datos constituye laplataforma sobre la cual el investigador realiza los anlisis que lepermitirn convertir los datos en informacin relevante para la toma dedecisiones.

9. Anlisis de

datos

En trminos generales, el objetivo del anlisis de datos es sutransformacin en informacin organizada y relevante mediante el usode estadstica descriptiva, tanto en lo que se refiere al anlisis de unasola variable, como la de las observaciones de las relaciones entre doso ms variables.

10. Redaccin del

informe final

La redaccin del Informe del Estudio de Lnea de Base es, obviamente,el paso final. Los informes de lnea de base se deben planificar comoparte de una estrategia de difusin, que puede incluir, adems delinforme tcnico propiamente dicho, la realizacin de presentacionesante diversos pblicos y la difusin en los medios de comunicacin delos resmenes ejecutivos.


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Grfico1.

Mapa

conceptualdelestudiodelnea

debase

Metodologia de Linea de Base

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