LEGISLAZIONE SULL’IMMIGRAZIONE E L’EMIGRAZIONE ESTUDIO JURÍDICO NÉSTOR RIVERO Roma, 16 de mayo...

LEGISLAZIONE SULL’IMMIGRAZIONE E

L’EMIGRAZIONE

LEGISLAZIONE SULL’IMMIGRAZIONE E

L’EMIGRAZIONE

ESTUDIO JURÍDICO NÉSTOR RIVERO Roma, 16 de mayo de 2007

SPAGNA

EXTRACOMUNITARI

UNIONE EUROPEA

INFRAZIONI E SANZIONI


NORMATIVA VIGENTE

LEGGE QUADRO N. 4/2000, DELL’11 GENNAIO, SUL TRATTAMENTO DEGLI STRANIERI IN SPAGNA E LA LORO INTEGRAZIONE SOCIALE, MODIFICATA DALLA LEGGE QUADRO N. 8/2000, DEL 22 DICEMBRE, E DALLE LEGGI 11/2003 DEL 29 SETTEMBRE E 14/2003, DEL 20 NOVEMBRE

REGIO DECRETO 2393/2004, DEL 30 DE DICEMBRE: REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE QUADRO. 4/2000, DELL’11 GENNAIO

CONVENZIONI INTERNAZIONALI

EXTRACOMUNITARI


NORMATIVA VIGENTE

CIRCOLARE del 28 Febbraio 2007, della Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración del Ministero del Lavoro e Sicurezza Sociale , contenente le decisioni prese dal Consiglio dei Ministri il 16 febbraio 2007 relative alle modalità di operative da seguire per le autorizzazioni all’ingresso, al soggiorno ed al lavoro in Spagna

STRANIERI CHE SVOLGONO ATTIVITA’ DI RILIEVO ECONOMICO O SOCIALE O PER IL MERCATO DEL LAVORO, O ATTIVITA’ DI RICERCA E SVILUPPO, O DOCENTI, CON ALTA QUALIFICAZIONE, O PROFESSIONI ARTISTICHE DI PARTICOLARE INTERESSE CULTURALE.


EXTRACOMUNITARI

TIPI DI PERMESSO PER GLI STRANIERI

Estancia Temporal:

Per soggiorni inferiori ai 90 gg

Residencia Temporal:Per soggiorni superiori ai 90 gg ed inferiori ai 5 anni

Residencia Permanente: Autorizza a risiedere in Spagna a tempo indefinito e a lavorare alle stesse condizioni degli Spagnoli

Si concede dopo un soggiorno di 5 anni


EXTRACOMUNITARI

FASE INIZIALEIn Spagna

Documentazione del lavoratoreDocumentazione dell’impresa

PRIMO PERMESSO

APPROFONDIMENTICompetenze

TempiTraduzioni

SECONDA FASENel paese di origine del lavoratore

TERZA FASEIn Spagna


EXTRACOMUNITARI

AUTORIZZAZIONE INIZIALEPRIMA FASE – IN SPAGNA

DOCUMENTAZIONE DEL LAVORATORE

DOCUMENTAZIONE DELL’IMPRESA


EXTRACOMUNITARI

APPROFONDIMENTI SULLA PRIMA FASE

COMPETENZE

TEMPI

TRADUZIONI


EXTRACOMUNTARI

APPROFONDIMENTI PRIMA FASE

DIREZIONE GENERALE PER L’IMMIGRAZIONE (MIN. LAVORO)

Per le imprese che corrispondono alle condizioni sopra indicate

Per le imprese con più di 500 dipendenti ed almeno due unità produttive nel territorio spagnolo

Per le imprese che non hanno più di 500 dipendenti in Spagna TUTTAVIA appartengono ad un gruppo che supera tale numero e sono controllati al 75% dalla casa madre

DELEGATO DEL GOVERNO ÁREA DI LAVORO E AFFARE SOCIALE

COMPETENZE


EXTRACOMUNITARI

APPROFONDIMENTI DELLA PRIMA FASE

La norma concede TRE mesi all’Amministrazione per prendere una decisione.

Ministero: prende una decisione in meno di 30 ggDelegato del Governo: in genere impiega tre mesi

Tutti i documenti che non sono in lingua spagnola devono essere tradotti in spagnolo da un traduttore giurato

DURATA DELLE PROCEDURA

TRADUZIONI


EXTRACOMUNITARI

SECONDA FASE – PAESE DI ORIGINE

Dopo che gli uffici del lavoro concedono l’autorizzazione al lavoro ed al soggiorno deve richiedere il visto d’ingresso al Consolato spagnolo

TRENTA GIORNI da quando l’impresa ottiene la ´Resolución favorable´

LAVORATORE:

TEMPI NECESSARI Per richiedere il visto:


EXTRACOMUNITARI

CONSOLATO – RILASCIO DEL VISTO

Trenta giorni dalla richiestaA volte entro una settimana dalla richiesta

VALIDITA DEL VISTOIn genere scade entro 90 gg

Prima della scadenza il lavoratore deve entrare in Spagna

TEMPI


EXTRACOMUNITARI

Se entra dopo la scadenza potrebbero sorgere delle difficoltà al momento della presa delle

impronte digitali alla polizia

TERZA FASE - SPAGNA

Lavoratore: dovrà recarsi dalla Polizia per richiedere la “Tarjeta de Identidad de Extranjero”

INGRESSO: LAVORATORE ENTRA IN SPAGNA CON IL VISTO

Stabilimento: iscrivere il lavoratore in la sicurezza sociale

Eccezione: “documento de enlace” (detachment)

Primo step

Secondo step:


EXTRACOMUNITARI

Lavoratore: dovrà personalmente ritirare la “Tarjeta” entro i successivi trenta giorni

Terzo step:

VALIDITA’ DEI PERMESSI

Prima Autorizzazione al lavoro e permesso sog.

Seconda Autorizzazione al lavoro e permesso sog.

Terza Autorizzazione al lavoro e permesso sog

Quarta Permesso di soggiorno permanente

UN ANNO

DUE ANNI

DUE ANNI

CINQUE ANNI


EXTRACOMUNITARI

Due mesi prima della scadenza dell’autorizzazione al lavoro e

permesso di soggiorno

Richiedere la proroga-rinovare

PROROGA-RINNOVAMENTO


EXTRACOMUNITARI

“distacco temporaneo di lavoratori da un’impresa situata fuori della Spagna ad un luogo di lavoro in

Spagna della medesima impresa o di un’altra impresa appartenente

allo stesso gruppo”

ARTICOLO 63.b)REGIO DECRETO 2393/2004


EXTRACOMUNITARI DISTACCHI INTERNAZIONALI

APPROFONDIMENTI

COMPETENZE: lo stesso criterio dei 500 dipendenti.

Stabililmentocon più di 500 dipendenti: -- Inmigración (Ministero)

Meno di 500: -- Delegato del Governo

Se concede per un anno, prorogabile al massimo per un altro. Alla scadenza della proroga il lavoratore deve lasciare la Spagna. Cancellare il lavoratore - sicurezza sociale

Il lavoratore dovrà essere stato alle dipendenze dell’azienda che lo distacca per almeno 9 mesi.


EXTRACOMUNITARI

RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE

TITOLO I, CAPITOLO II, ARTICOLI 16 AL 19, LEGGE QUADRO 4/2000, DELL’11 GENNAIO, MODIFICATA DALLA LEGGE QUADRO 14/2003 DEL 20 NOVEMBRE

REGIO DECRETO 2393/2004, DEL 30 DICEMBREARTICULI 38 AL 44

PRIMO RILASCIO RINNOVO


EXTRACOMUNITARI


Art. 18.2 L.O. 8/2000

“Potranno richiedere il diritto al ricongiungimento familiare solo dopo aver risieduto legalmente un anno ed avranno ottenuto l’autorizzazione a risiedere almeno per un altro anno.


EXTRACOMUNITARI

FAMILIARI AL SEGUITO

AUTORIZZAZIONE CONCESSA NEL PAESE DI ORIGINE

SOLO PER LAVORATORI CON INCARICHI DIRETTIVI O SALARI ELEVATI

Quando il lavoratore chiede il visto dovrà essere accompagnato dal

coniuge e dai figli e richiedere il visto anche per loro

ESTUDIO JURÍDICO NÉSTOR RIVERO

EXTRACOMUNITARI


Nel momento di concessione del visto concedono alla famiglia anche

l’autorizzazione a risiedere in Spagna

Il visto per il lavoratore sarà concesso in meno di un mese

La famiglia invece dovrà aspettare almeno TRE mesi


EXTRACOMUNITARI

FAMILARI AL SEGUITO

Entro questo periodo la famiglia deve entrare in Spagna

VALIDITA’ dei visti: 90 gg dal rilascio del visto da parte del Consolato


EXTRACOMUNITARI


IN SPAGNA

Entro 30 gg la famiglia dovrà ritirare la “Tarjeta”

Deve recarsi alla Polizia

Entro 30 gg successivi all’ingressoEntro due mesi circa: La famiglia sarà convocata dall Polizia per - lasciare le impronte digitali- firmare dei documenti

LA FAMIGLIA ENTRA IN SPAGNA, col visto:


EXTRACOMUNITARI


APPROFONDIMENTI

La richiesta andrà presentata in Spagna

dopo un anno di soggiorno e solo DOPO AVER RICHIESTO IL RINNOVO

Se il lavoratore non ricoprirà un ruolo di dirigente- il procedimento per la famiglia varia

E’ un procedimento lungo


EXTRACOMUNITARI


RINNOVO

Due mesi prima della scadenza della

autorizzazione al soggiorno occorre chiedere il rinnovo


EXTRACOMUNITARI


EXTRACOMUNITARI

La CIRCOLARE del 28 di Febbraio del 2007, stabilisce il procedimento per autorizzare l’ingresso, il soggiorno e il lavoro in Spagna degli

STRANIERI CHE SVOLGONO ATTIVITA’ DI RILIEVO ECONOMICO O SOCIALE O PER IL MERCATO DEL LAVORO, O ATTIVITA’ DI RICERCA E SVILUPPO, O DOCENTI, CON ALTA QUALIFICAZIONE, O PROFESSIONI ARTISTICHE DI PARTICOLARE INTERESSE CULTURALE.

UNIDAD DE GESTIÓN DE GRANDES EMPRESAS (UGE)


EXTRACOMUNITARI UGE: UNIDAD GRANDES EMPRESAS

Persone fisiche o giuridiche stabilite in Spagna e datori di lavoro che richiedono di poter occupare lavoratori extracomunitari per uno dei seguenti incarichi:

a) Personale direttivo o altamente qualificato

b) Tecnici o ricercatori altamente qualificati

c) Artisti di chiara fama internazionale

d) Altri incarichi assimilabili ai suddetti, quando concorrano ragioni eccezionali e debitamente riconosciute di interesse economico, sociale o per il mercato del lavoro, previa autorizzazione della Segreteria di Stato per l’Immigrazione


EXTRACOMUNITARI UGE: APPROFONDIMENTI

OCCORRE dimostrare che il lavoratore ha iniziato a svolgere il lavoro per il quale si richiede da almeno un ANNO o alternativamente che dimostri una valida esperienza nel settore

Nello stesso momento nel quale si chiede l’autorizzazione per il lavoratore si potrà chiderla anche per la sua famiglia:

- Coniuge del lavoratore

- Figli con meno di 18 anni

- Genitori del lavoratore o del coniuge (a carico)


EXTRACOMUNITARI UGE: PROCEDIMENTO

COMPETENZA:Dirección General de Inmigración (Ministero del Lavoro)

Richiesta: tramite un modulo predisposto con la documentazione del lavoratore e dell’impresa

L’impresa deve presentare il “business plan” nel quale deve essere indicato l’investimento previsto e la creazione di posti di lavoro

Non si tiene conto della situazione nazionale di occupazione in Spagna

L’impresa dovrà presentare almeno uno di questi documenti:

1.- Dimostrazione di avere in Spagna uno stabilimento con più di 1000 dipendenti 2.- Dimostrazione di aver investito in Spagna oltre 200 milioni € 3.- Dimostrazione di aver investito in Spagna almeno 20 milioni di euro con fondi provenienti esclusivamente dall’estero


EXTRACOMUNITARI UGE: FAMIGLIA - DOCUMENTAZIONE

a) Documentazone giustificativa dei vincoli familiari

b) Prova di risorse economiche sufficienti

c) Disponibilità di un alloggio adeguato

Permesso per la famiglia si concede contestualmente al permesso per il lavoratore

Coniuge del lavoratore con un offerta di lavoro in Spagna: può richiedere il permesso di lavoro e di soggiorno nello stesso momento della richiesta del lavoratore

La famiglia del lavoratore potrà in ogni momento richidere il visto la consolato finchè

è valido il permesso del coniuge


EXTRACOMUNITARI UGE: DURATA PROCEDURA

La Dirección General de Inmigración, d’ufficio, riceve informazioni da vari organi ufficiali:

Uffici PubbliciTesorería General de la Seguridad SocialPolicía y Guardia Civil Registro de Penados y Rebeldes

Entro un MESE al massimo ti danno la risposta


EXTACOMUNITARI UGE: VISTO – PAESE D’ORIGINE

VISTI devono essere richiesti entro 30 gg

Entro 10 giorni lavorativi rilascio dei visti

Entro un MESE il lavoratore deve ritirare personalemente il visto che gli è stato concesso

Il lavoratore ( e la sua famiglia) dovranno entrare in Spagna entro TRE MESI

Una volta entrati in Spagna entro 30 giorni dovranno recarsi dalla Polizia

EXTRACOMUNITARI

UNIONE EUROPEA



UNIONE EUROPEA

NORME DI APPLICAZIONE

REGIO DECRETO 240/2007, DEL 16 FEBBRAIO, SULL’ENTRATA, LIBERA CIRCOLAZIONE E RESIDENZA IN SPAGNA DI CITTADINI DEGLI STATI MEMBRI DELL’UNIONE EUROPEA E DI ALTRI STATI ADERENTI ALL’ACCORDO SULLO SPAZIO ECONOMICO EUROPEO

DIRETTIVA 96/71 CE, DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DEL 16 DICEMBRE, LEGGE 45/1999, DE 29 NOVEMBRE, DISTACCO DEI LAVORATORI NELL’AMBITO DI UNA PRESTAZIONE TRANSNAZIONALE DI SERVIZI


LAVORO E STABILIMENTO DEI CITTADINI COMUNITARI

CERTIFICATO DI REGISTRO

INIZIALE RINNOVO

NON NECESSITANO DI AUTORIZZAZIONE AL LAVORO


UNIONE EUROPEA

• Inferiore a tre mesi

• Superiore a tre mesi

Soggiorno in Spagna


UNIONE EUROPEA

DISTACCO DI LAVORATORI NELL’AMBITO DI UNA PRESTAZIONE TRANSNAZIONALE DI SERVIZI

CITTADINI DI STATI TERZI CHE RISIEDONO LEGALMENTE IN UN ALTRO STATO UE

DIRETTIVA 96/71 CE, DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DEL 16 DICEMBRE, LEGGE 45/ 1999 DEL 29 NOVEMBRE


UNIONE EUROPEA PRESTAZIONI DI LAVORO TRANSNAZIONALI

Legge 45/1995, del 29 novembre, norma di applicazione in Spagna della Direttiva 96/71/CE

EXTRACOMUNITARI

UNIONE EUROPEA



INFRAZIONI

LE INFRAZIONI IN MATERIA DI IMMIGRAZIONE E IL REGIME

SANZIONATORIO

ART. 50 AL 56, LEGGE QUADRO 4/2000


Infrazioni lieviMulta fino a 300,00 €

Infrazioni graviMulta da 300,1 € fino a 6.000,00 €

Infracciones molto graviMulta da 6.001,00 € a 60.000,00 €


Svolgere attività contraria alla sicurezza esterna dello Stato

Indurre, promuovere, favorire o agevolare l’inmigrazione clandestina

La discriminazione per motivi razziali, etnici, religiososi

Assumere lavoratori stranieri senza aver preventivamente l ottenuto la Autorizazione al lavoro

Etc.

Infrazioni molto gravi:Multa da 6.001,00 € a 60.000,00 €


¡GRACIAS!

[email protected]


www.nestorrivero.com

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