L’Aquila, 14 giugno 2005

Ing. Aldo MancurtiMinistero dell’Economia e delle Finanze

Ministero dell’Economia e delle Finanze

Dipartimento per le Politiche di Sviluppo

ACCORDI DI PROGRAMMA QUADRO

E

FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE (FAS)

NELLA

REGIONE ABRUZZO

Regione Abruzzo

Il peso delle risorse aggiuntive

sulla spesa in conto capitale

nella Regione Abruzzo

Popolazione 2003

(% Sud)

PIL 2003 (% Sud)

Spesa in conto capitale 2002

(milioni di euro)

Spesa in conto capitale 2002

(% Sud)

Risorse aggiuntive (FAS e UE).

Media annuale (milioni di euro)

Risorse aggiuntive su spesa in conto capitale

6,2 7,5 1.132,0 5,4 123,7 10,9%

Le innovazioni del FAS approvate dal CIPE

Al fine di mutuare i pregi della programmazione comunitaria e di integrare la programmazione del FAS nel complesso della politica economica del Governo,

il CIPE:

ha approvato con regolarità il riparto delle risorse assegnate al FAS con Legge finanziaria;

ha stabilito nuove regole di concertazione – tra Amministrazioni regionali e centrali - dei settori e degli interventi da inserire in APQ;

ha introdotto incentivi e sanzioni per accelerare sia la programmazione delle risorse - sono 299 gli Accordi di Programma Quadro stipulati per un ammontare di risorse programmate pari a oltre 52.188,8 milioni di euro - sia la successiva aggiudicazione degli interventi;

ha predisposto misure volte ad accrescere la spesa degli interventi programmati e il monitoraggio degli stessi.

[1] L’obbligazione giuridicamente vincolante nasce nel momento in cui la stazione appaltante assume un obbligo giuridico nei confronti dei soggetti terzi, in capo ai quali viene conseguentemente a determinarsi il diritto all’adempimento dell’obbligo.

Schema sintetico dei principali vincoli introdotti dalle Delibere CIPE

QUADRO DI SINTESI DELL’INTESA

SettoreNumero di APQ

stipulatiCosto alla

stipula

Costo al 31 dicembre

2004

Risorse FAS

Percentuale FAS su costo

attuale

Aree urbane 2 43,8 43,8 32,1 73,4%Beni culturali 5 102,2 109,2 49,8 45,6%

Area industriale 4 67,6 66,3 60,1 90,6%Difesa suolo e

idrico5 210,1 216,4 141,5 65,4%

Trasporti e viabilità 4 230,6 230,6 72,2 31,3%

Sviluppo locale e promozione

sociale5 73,7 73,0 57,6 78.9%

Società dell’informazione

2 52,3 51,3 35,9 69,9%

TOTALE 27 780,2 790,6 449,2 56,8%

• 27 Accordi di Programma Quadro sottoscritti• 667 interventi attivati• oltre 790 milioni di euro le risorse finanziarie attivate

ANAGRAFICA DEGLI APQ SOTTOSCRITTIAL 31 MAGGIO 2005

Aree Urbane 29-dic-04 firmato 33,6Riserva Aree Urbane 31-mar-05 firmato 10,2Totale aree urbane 43,8Beni Culturali 20-dic-02 monitorato 27,0Integrativo BB.CC. 11-set-03 monitorato 21,8II integrativo BB.CC. 31-mar-04 monitorato 24,5III integrativo BB.CC. 29-apr-05 firmato 35,3Arte contemporanea 18-mag-04 monitorato 0,6Totale beni culturali 109,2Completamento infrastrutture aree industriali 28-dic-00 monitorato 23,6Integrativo compl.infr.aree industriali 18-dic-03 monitorato 26,1II integrativo compl.infr.aree industriali 29-ott-04 firmato 15,8SdF Infrastrastrutture sost. attività produtt. 28-dic-00 monitorato 0,8Totale area industriale 66,3Ciclo idrico integrato 23-gen-03 monitorato 125,1Difesa suolo 31-lug-02 monitorato 31,3Integrativo difesa suolo 04-set-03 monitorato 20,7II integrativo difesa suolo 29-mar-04 monitorato 19,4III integrativo difesa suolo 30-mar-05 firmato 20,0Totale difesa suolo e idrico 216,4Interporti Val Pescara e Marsica 19-lug-02 monitorato 176,5Mobilità 28-set-04 firmato 13,5Porti 10-dic-03 monitorato 40,4SdF corridoio Adriatico 28-dic-00 monitorato 0,2Totale trasporti e viabilità 230,6Infrastrutture a servizio Patto Peligna 18-apr-01 monitorato 8,5Infrastrutture a servizio Patto Marsica 18-apr-01 monitorato 15,7Infrastrutture a servizio Patto Trigno-Sinello 17-dic-02 monitorato 10,3Sviluppo Locale e riequilibrio aree interne 31-mag-05 firmato 33,1Promozione sociale 29-apr-05 firmato 5,4Totale sviluppo locale e promozione soc. 73,0Società dell'informazione 15-lug-02 monitorato 26,5Integrativo società dell'informazione 30-apr-04 monitorato 24,8Totale società dell'informazione 51,3TOTALE INTESA 790,5

Titolo APQData di stipula

Stato del monitoraggio

Valore attuale

dell'APQ

RAPPORTI DI COMPOSIZIONE DELL’INTESAAL 31 MAGGIO 2005

Aree Urbane 33,6 0,1 0,3% 0,1 0,3% 23,1 68,6%Riserva Aree Urbane 10,2 0,0 0,0% 0,0 0,0% 9,1 89,0%Totale aree urbane 43,8 0,1 0,2% 0,1 0,2% 32,1 73,4%Beni Culturali 27,0 17,3 63,9% 12,2 45,1% 7,2 26,7%Integrativo BB.CC. 21,8 16,7 76,9% 5,7 26,2% 9,8 45,0%II integrativo BB.CC. 24,5 5,5 22,4% 3,6 14,5% 16,4 66,8%III integrativo BB.CC. 35,3 2,0 5,6% 0,7 2,0% 16,0 45,3%Arte contemporanea 0,6 0,6 96,0% 0,5 93,4% 0,5 78,3%Totale beni culturali 109,2 42,0 38,5% 22,7 20,8% 49,8 45,6%Completamento infrastrutture aree industriali 23,6 17,1 72,3% 11,1 46,8% 25,1 106,2%Integrativo compl.infr.aree industriali 26,1 1,9 7,5% 1,1 4,1% 18,3 70,3%II integrativo compl.infr.aree industriali 15,8 0,0 0,0% 0,0 0,0% 15,8 100,0%SdF Infrastrastrutture sost. attività produtt. 0,8 0,8 100,0% 0,5 55,5% 0,9 105,6%Totale area industriale 66,3 19,9 30,0% 12,6 19,0% 60,1 90,6%Ciclo idrico integrato 125,1 21,0 16,8% 3,8 3,0% 51,0 40,7%Difesa suolo 31,3 22,1 70,6% 3,2 10,1% 30,5 97,4%Integrativo difesa suolo 20,7 6,6 32,1% 1,4 6,6% 20,7 100,0%II integrativo difesa suolo 19,4 2,0 10,3% 1,0 5,1% 19,4 100,0%III integrativo difesa suolo 20,0 0,0 0,0% 0,0 0,0% 20,0 100,0%Totale difesa suolo e idrico 216,4 51,7 23,9% 9,3 4,3% 141,5 65,4%Interporti Val Pescara e Marsica 176,5 44,5 25,2% 43,8 24,8% 18,1 10,3%Mobilità 13,5 0,0 0,0% 0,0 0,0% 13,5 100,0%Porti 40,4 2,0 5,0% 1,4 3,5% 40,4 100,0%SdF corridoio Adriatico 0,2 0,0 0,0% 0,0 0,0% 0,2 100,0%Totale trasporti e viabilità 230,6 46,5 20,2% 45,2 19,6% 72,2 31,3%Infrastrutture a servizio Patto Peligna 8,5 6,6 77,2% 4,0 47,1% 8,8 104,3%Infrastrutture a servizio Patto Marsica 15,7 10,3 65,2% 5,7 36,4% 13,2 83,9%Infrastrutture a servizio Patto Trigno-Sinello 10,3 6,6 64,2% 1,5 14,7% 8,0 77,6%Sviluppo Locale e riequilibrio aree interne 33,1 0,1 0,3% 0,1 0,3% 23,6 71,3%Promozione sociale 5,4 0,0 0,0% 0,0 0,0% 4,0 73,8%Totale sviluppo locale e promozione soc. 73,0 23,5 32,2% 11,3 15,5% 57,6 78,9%Società dell'informazione 26,5 8,1 30,4% 7,5 28,4% 19,6 73,9%Integrativo società dell'informazione 24,8 9,6 38,7% 2,0 8,2% 16,3 65,7%Totale società dell'informazione 51,3 17,6 34,4% 9,6 18,6% 35,9 69,9%TOTALE INTESA 790,5 201,4 25,5% 110,7 14,0% 449,2 56,8%

Titolo APQValore attuale

dell'APQImpegno

Impegno su costo

Costo realizzato

Costo real. su programmato

FAS% di

finanz. FAS

L’accelerazione della spesa in Abruzzo

Le performance relative all’obiettivo di accelerazione della spesa, che nel Mezzogiorno migliora progressivamente, in Abruzzo ha dato

risultati eccellenti in relazione alla programmazione.

In relazione agli stanziamenti FAS, ad eccezione delle risorse della CIPE 20/04, risultano programmate in APQ il 98,1% delle risorse

assegnate.

La percentuale è superiore alla media nel Mezzogiorno, pari al 94,7.

Il traguardo delle obbligazioni giuridicamente vincolanti definito dalla Delibera 36/02 è stato raggiunto al 100%. Per tale risultato all’Abruzzo

spetterà, in aggiunta alla quota premiale, una riassegnazione di risorse disimpegnate dalle altre Regioni.

Allo stato sono stati già impegnati importi pari al 25,5% del valore dell’Intesa il cui 56,8% è rappresentato da risorse FAS.

Solo il costo del realizzato, pari al 14% del valore dell’Intesa, è sotto il parametro medio nazionale (19%) ma è prevedibile che il rispetto sino

ad oggi dei vincoli stringenti delle Delibere CIPE si traduca in un’accelerazione anche delle realizzazioni.

36%

6%

18%

31%

9%

Ordinarie stato

Ordinarie - regioni altrientiRisorse aggiuntive -Comunitarie

Risorse aggiuntive -Aree sottoutilizzateRisorse private

Composizione delle Fonti programmate in APQ in Abruzzo e al SUD

Abruzzo

Sud

7%8%

21%

57%

7%

Ordinarie Stato

Ordinarie -Regioni altri Enti

Risorseaggiuntive -ComunitarieRisorseaggiuntive - AreesottoutilizzateRisorse private

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