LAgenzia delle Dogane LAgenzia delle Dogane. Istituita con Decreto Legislativo n. 300 del30 luglio...

L’Agenzia delle Dogane

Istituita con Decreto Legislativo n. 300 del30 luglio

1999, (art. 57), è un’agenzia fiscale con personalità

giuridica di diritto pubblico ed è dotata di autonomia

regolamentare, amministrativa, patrimoniale,organizzativa, contabile e finanziaria, con sede

centralein Roma.

E’ sottoposta all’alta vigilanza del Ministrodell’Economia e delle Finanze e al controllo dellaCorte dei Conti.

L’attività dell’Agenzia è regolata dal decretoistitutivo, dallo statuto e dal regolamento

emanatonell’esercizio della propria autonomia.

Compiti e funzioni

Attuando la convenzione con il Ministero dell’Economia e

delle Finanze, l’Agenzia provvede all’amministrazione, alla

riscossione e al contenzioso dei diritti doganali, della fiscalità

interna negli scambi internazionali, delle accise sulla produzione e sui consumi, ad esclusione delle accise

suitabacchi lavorati, e della connessa tassazione

ambientale edenergetica.Supporta le attività del Ministero dell’Economia e

delleFinanze, opera in collaborazione con le altre Agenzie

fiscali econ gli altri enti o organi che esercitano funzioni in

settoridella fiscalità di competenza statale.

L’Agenzia interagisce con le istituzioni dell’U.E. e svolge i

compiti necessari per l’adempimento, nelle materie dicompetenza, degli obblighi internazionali assunti

dallo Stato.

Compiti e funzioni

Opera con gli organi Comunitari ed internazionali, nel

quadro dei processi di armonizzazione e sviluppodell’unificazione e dell’integrazione europea. A tal fine, l’Agenzia assicura e sviluppa la verifica e

ilcontrollo degli scambi e della produzione e consumo

deiprodotti e delle risorse naturali soggette ad accise,

nonchéil contrasto agli illeciti tributari ed extratributari.

L’attuale missione della DoganaDa organo tributario a struttura polivalente in campo

europeo,pilastro essenziale nella politica per le entrate (risorse

proprie)dell’UE, e inoltre ha acquisito il compito di

garantendo il giusto punto di equilibrio tra controlli efficaci evelocità degli scambi nel flusso commerciale globale.

Tutelare lasicurezza dei cittadini

Facilitare ilcommercio legittimo

Tutelare il bilanciocomunitario/nazionale

Favorire la competitività delle imprese

Le Dogane dell’Unione Europea Le Dogane dell’Unione Europea

27 amministrazioni doganali che operano secondo un quadro normativo comunitario

Il rilievo dell’attività doganale nell’U.E.Il rilievo dell’attività doganale nell’U.E.

Ogni anno:- passa attraverso le dogane il 19% del commercio

mondiale.- più di due miliardi di tonnellate di merci transitano per

i porti e gli aeroporti dell’Unione

Oltre 100 milioni di euro stanziati tra il 2003 e il 2007dall’U.E. per automatizzare le procedure doganali. Oltre

300milioni previsti per Dogana 2013. Completata l’integrazione elettronica dei sistemi

doganali di tuttigli Stati membri (e-customs), le operazioni doganali sisvolgeranno esclusivamente per via elettronica.

- i servizi doganali degli stati membri trattano più di 120 milioni di dichiarazioni doganali - di cui oltre 13 milioni dalle dogane italiane.

A.I.D.A.Automazione Integrata Dogane

Accise

A.I.D.A.Automazione Integrata Dogane

Accise

La declinazione italiana di e-customs

e-customs.it

La declinazione italiana di e-customs

e-customs.it

A.I.D.A. - Un sistema interattivo che collega operatori economici e enti

A.I.D.A. - Un sistema interattivo che collega operatori economici e enti

AcciseDogane

DitteUtenti

Operatori

P.A.Governo

Altri enti

Partners europei

Dogane EU

EDIINFO

INFO

ELABORAZIONE

REPORTS

Direzioni Regionali

Laboratori chimici

INFO

Offre un servizio di sdoganamento on-line in cui sono integrati i controlli, trasmette agli enti ed alle le amministrazioni nazionali e comunitarie le informazioni desunte dai documenti doganali.

Offre un servizio di sdoganamento on-line in cui sono integrati i controlli, trasmette agli enti ed alle le amministrazioni nazionali e comunitarie le informazioni desunte dai documenti doganali.

AIDA: Principali funzionalità e qualche cifra AIDA: Principali funzionalità e qualche cifra

oltre 400 uffici9000 funzionari doganali

600.000 dichiaranti (INTRA/EXTRA U.E)

11.000.000 DAU – 21.000.000 INTRA

Gestisce in tempo reale, ogni anno, più di 13 milioni di dichiarazioni doganali (tutti i regimi doganali sono automatizzati). Solo lo 0,2% delle dichiarazioni è presentato su carta. Qualità e quantità delle merci, valore, modalità di trasporto, paesi di provenienza e di destinazione, sono fra i dati acquisiti utilizzati per monitoraggio e analisi dei flussi commerciali, trasmessi via rete ad altri enti interessati come l’ISTAT o la Ragioneria Generale.Lo sdoganamento per le operazioni di esportazione transito in procedura domiciliata è eseguito completamente per via telematica. Documenti elettronici con firma digitale sostituiscono i documenti cartacei. E’ operativo un sistema di interoperabilità con il Ministero dello Sviluppo Economico per il controllo in linea dei certificati AGRIM ed AGREX e per il controllo di altre certificazioni.

Sdoganamento

Autorizzazioni

…

Procedura normale

Procedura domiciliata

Servizi

Single window

Dalla dematerializzazione dei documenti alla digitalizzazione dei processi


e sdoganamento

Sdoganamento

Autorizzazioni

…

Procedura normale

Procedura domiciliata

DAU: informazioni codificate

Servizi

Codici identificativi dei documenti a sostegno

Codici TARIC

Provenienza della merce

Destinazione della merce

Single window



e sdoganamento


Codici identificativi dei documenti a corredo

Codici TARIC



Verifica on line dei documenti a corredo delladichiarazione

Min. EsteriMin. Difesa

CITES

Single window



e sdoganamento


Codici identificativi dei documenti a corredo

Codici TARIC



dai dati della dichiarazione si desume

la lista dei documenti “a sostegno”

Min. EsteriMin. Difesa

CITES

Single window



e sdoganamento

L’approccio single window è determinante per ridurre la complessità operativa.

L’approccio single window è determinante per ridurre la complessità operativa.

Il controllo della validità dei documenti “a sostegno” della dichiarazione è effettuato online accedendo alle basi dati degli enti emittenti.

Il controllo della validità dei documenti “a sostegno” della dichiarazione è effettuato online accedendo alle basi dati degli enti emittenti.

La politica dei controlli La politica dei controlli

Costante analisi dei flussi commerciali

Costante analisi dei flussi commerciali

Gestioneautomatizzatadel rischio

Gestioneautomatizzatadel rischio

AltreAltre

AFISAFIS VIESVIES

RIF RIF

internetinternet

Raccogliere valutare ecollegare tutte le informazioni disponibili

Raccogliere valutare ecollegare tutte le informazioni disponibili

Livellodi controlloLivellodi controllo

DoganeDogane

La crescita esponenziale dei traffici ha reso necessario adeguare i sistemi di controllo utilizzando le più moderne tecnologie per una “gestione automatizzata del rischio”

La crescita esponenziale dei traffici ha reso necessario adeguare i sistemi di controllo utilizzando le più moderne tecnologie per una “gestione automatizzata del rischio”

La politica dei controlli

Valutazione del rischio soggettivo di ogni operazione per favorire gli operatori economici “affidabili”

White list Black list

L’attuazione dello Sportello unico a politica dei controlli L’attuazione dello Sportello unico a politica dei controlli

La gestione automatizzata del rischio

• E’ attivo un processo ciclico di valutazione/correzione dei profili di rischio, in relazione ai risultati dei controlli (l’esito di ogni controllo è registrato a sistema)

• Il sistema si autoalimenta con i risultati ottenuti, per accrescere l’efficacia dei controlli

La gestione automatizzata del rischioLa gestione automatizzata del rischio

• La gestione del rischio automatizzata indirizza le dichiarazioni doganali a 4 canali di controllo (verde,giallo,arancione,rosso) riferiti a profili di rischio prefissati che sono una combinazione di elementi diversi della dichiarazione (origine, provenienza, merce , valore …)

• I profili soggettivi (WHITE/BLACK LIST) riducono o aumentano il rischio. Attraverso un processo di audit le imprese ottengono la certificazione del grado di affidabilità (modello AEO), cui è collegato un livello di controllo personalizzato.

VERDE = Controllo Automatizzato GIALLO = Controllo Documentale

ARANCIONE = Controllo Scanner ROSSO = Controllo Fisico

PONTE CHIASSO

MILANO VENEZIA

TRIESTE

GENOVA

SAVONA

LA SPEZIA

BOLOGNARAVENNA

LIVORNO

ANCONA

CIVITAVECCHIA

SALERNO

NAPOLI PORTO

NAPOLI TERRA

BARI

BRINDISI

TARANTO

GIOIA TAURO

CATANIA

PALERMO

TRAPANI

CAGLIARI

FLAG TIPO SCANNER

Silhouette 300

Silhouette 300 + CAB 2000

CONTROLLI SCANNER 28 scanner, operanti in rete, ei principali porti ed interporti nazionali, per l’esame non invasivo dei containers e dei mezzi di trasporto. L’esame scanner è un controllo che può essere esaustivo o canalizzare verso un ulteriore controllo fisico, compreso il prelievo di campioni per l’analisi chimica.

CONTROLLI SCANNER 28 scanner, operanti in rete, ei principali porti ed interporti nazionali, per l’esame non invasivo dei containers e dei mezzi di trasporto. L’esame scanner è un controllo che può essere esaustivo o canalizzare verso un ulteriore controllo fisico, compreso il prelievo di campioni per l’analisi chimica.

Fully AutomatedLogical SysTem Against Forgery Fraud

Fully AutomatedLogical SysTem Against Forgery Fraud

Scheda azienda

Schede dei prodotti

Richiesta d’intervento

RICONOSCERE i prodotti originali ed INDIVIDUARE i prodotti contraffatti e le strategie di frode.

RICONOSCERE i prodotti originali ed INDIVIDUARE i prodotti contraffatti e le strategie di frode.

Anche per la lotta alla contraffazione ci si avvale di strumenti telematici. Il sistema FALSTAFF è costruito attorno alla banca dati multimediale alimentata per via telematica dalle richieste di tutela previste dal REG. CE 1383/2003.

Anche per la lotta alla contraffazione ci si avvale di strumenti telematici. Il sistema FALSTAFF è costruito attorno alla banca dati multimediale alimentata per via telematica dalle richieste di tutela previste dal REG. CE 1383/2003.

http://www.agenziadogane.gov.it/italiano/falstaff/index.htm

Menzione d’onore per FALSTAFF

Europe Awards for eGovernment- 2005Manchester 24-25 ottobre 2005

Un prestigioso riconoscimento internazionale

http://www.agenziadogane.gov.it/italiano/falstaff/index.htm

White/Black list

operazione doganale

Istanze di tutela

Audit doganale

VM

CS

CD

CA

VM

CS

CD

CA

Feedback dei controlli

AIDA AUTOAPPRENDE

Profili di Rischio

Anche le informazioni raccolte con FALSTAFF integrano i dati utilizzati per la selezione automatica delle merci da sottoporre a controllo

Anche le informazioni raccolte con FALSTAFF integrano i dati utilizzati per la selezione automatica delle merci da sottoporre a controllo

Assistenza on-line ed e-learning per operatori economici Assistenza on-line ed e-learning per operatori economici

Come fare?

Ricerca

Servizi via WEB https://telematico.agenziadogane.it

Le informazioni per l'utilizzo dei servizi sono disponibili sul sito dell'Agenzia nella sezione “assistenza on line”.

• Accoglimento dell'istanza per il rilascio dell'abilitazione al servizio telematico doganale e generazione/gestione del certificato di firma digitale: in tempo reale

• Rilascio dell'abilitazione al servizio telematico presso gli Uffici indicati dal richiedente: entro lo stesso giorno dell’accoglimento dell’istanza

• Sdoganamento telematico per le operazioni di esportazione etransito in procedura domiciliata: dialogo telematico in tempo reale

Servizi via WEB

Presentazione telematica dei documenti:

• Dichiarazioni di importazione/esportazione definitiva, importazione/• esportazione temporanea, transito, introduzione in deposito doganale:

tempi complessivi medi di risposta nel 95% dei casi inferiori a 60 secondi

• Manifesti delle merci arrivate via mare:tempi complessivi medi di risposta nel 98% dei casi inferiori a 60 secondi

• Dichiarazioni di immissioni in consumo di gas metano, energia elettrica:tempi complessivi medi di risposta nel 96% dei casi inferiori a 60 secondi

• Richiesta di interrogazione del conto di debito:tempi complessivi medi di risposta nel 98% dei casi inferiori a 30 secondi

• Elenchi riepilogativi delle cessioni e degli acquisti intracomunitari (modelli INTRA): tempi complessivi medi di risposta nel 96% dei casi inferiori a 60 secondi

I tempi medi di risposta del servizio telematico sono rilevati giornalmente e consultabili nel sito internet dell’Agenzia delle Dogane www.agenziadogane.gov.it alla sezione Servizio Telematico Doganale - E.D.I

Servizi via WEB

Visualizzazione e consultazione:

• Visualizzazione dell’itinerario dell’operazione di transito

• I.T.V. (Informazioni Tariffarie Vincolanti) e I.V.O (Informazioni Vincolanti in materia di Origine)

• Consultazione della tariffa doganale. Informazioni di carattere fiscale e di politica commerciale a livello comunitario e nazionale

• Consultazione della banca S.E.E.D. per la verifica dei codici di accisa

• Consultazione cambi doganali

• Consultazione dei codici identificativi ai fini IVA per la verifica della validità

Porto di Genova

Porto di Genova – Traffico container anno 2010

Navi arrivate 7.416partite 7.465

Container 1.154.405

teu 1.758.858

Terminal contenitori - Porto di Genova

VTE 980.950SECH 316.866MESSINA 244.525GENOA METAL TERMINAL 7TERMINAL REBORA 121.784TERMINAL FRUTTA 977GRUPPO GRENDI 53.034SAN GIORGIO 40.715

Ufficio delle Dogane di Genova

Area gestione

dei tributi

Area verifiche,

controlli e

attività

antifrode

Area

Contenzioso

Area

assistenza

informazione

agli utenti

Ufficio delle

Dogane di

Genova

SOT Passo

Nuovo

Uffici di Staff• AA- GG• Analisi dei

rischi • Audit interno•

Programmazione e

consuntivazione• Servizi

Informatici

SOT Rivalta

ScriviaSOT VoltriSOT Aeroporto

Ufficio delle Dogane di Genova

4 S.O.T. - Sezioni Operative Territoriali:

• Passo Nuovo• Voltri• Rivalta Scrivia• Aeroporto

Ambiti portuali delle SOT

SOT Passo Nuovo

Terminal Sech Terminal MessinaGenoa Metal TerminalTerminal FruttaTerminal ReboraTerminal Gruppo GrendiTerminal San Giorgio

Ambiti portuali delle SOT

Sot Voltri

Terminal V.T.E.

Ambiti territoriali delle SOT

SOT Rivalta Scrivia

Interporto Rivalta Scrivia SpA

Ambiti territoriali delle SOT

SOT Aeroporto

Aeroporto Cristoforo Colombo

Attività complessiva anno 2010

Traffico portuale in contenitori (teu)

1.758.858

Manifesti doganali di Arrivo

5.432

Manifesti doganali di Partenza

4.042

Dichiarazioni doganali 720.611

Circuito di Controllo Doganale

Dichiarazioni doganali selezionate perControllo Automatizzato CA (canale verde)

n. 677.548

Dichiarazioni doganali selezionate perControllo DocumentaleCD (canale giallo)

n. 22.519

Dichiarazioni doganali selezionate perControllo Scanner CS (canale arancione)

n. 1536

Dichiarazioni doganali selezionate perVerifica Merce VM (canale rosso)

n. 18.997

Controlli eseguiti

Dichiarazioni doganali con esito Controllo DocumentaleCD (canale giallo)

n. 20.306

Dichiarazioni doganali con esito Controllo Scanner CS (canale arancione)

n. 2.067

Dichiarazioni doganali con esito Verifica Merce VM (canale rosso)

n. 22.938

Traffico porto di Genova.

Origine / destinazioneSvizzera

Flussi di merce in ingresso da CH

Anno 2010Articoli n. 434Quantità kg. 842.184,909 Valore statistico € 304.847.987,8

Anno 2011 (al mese di aprile)Articoli n. 102Quantità kg. 55.891,59Valore statistico €

37.567.151,49

Flussi di merci in uscita verso CH

Anno 2010Articoli n. 202Quantità kg. 310.542,02 Valore statistico €

9.481.927,99

Anno 2011 (al mese di aprile)

Articoli n. 87Quantità kg.

2.481.080,05 Valore statistico €

2.224.208,01

Lotta alle frodi – alcuni risultati nel 2010

Fascicoli penali n. 213 Contrabbando n. 40 casi con sequestro merci di pz. 819389 + kg. 17.527 kg., valore € 898.833 - di cui kg.401.66 di tabacchi lavorati e kg. 7,9 di stupefacenti Contraffazione n. 93 casi con sequestri per

pz. 590.514 valore € 8.041.978Sicurezza prodotti n. 5 casi con sequestro n. 4.406 pzTraffico rifiuti n. 9 casi con sequestri per 28 tonnellate ca. Convenzione CITES n. 5 casi con sequestro n. 47 animaliEsportazioni illecite n. 2 casi con sequestro n. 8 camion e n. 1 BMW X5 rubata

all’inizio

alla fine

Grazie per l’attenzione

[email protected]

mailto:[email protected]

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