1 Agenzia delle Dogane Direzione Reg. per il Trentino Alto Adige Ufficio delle Dogane di Trento La...

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Agenzia delle DoganeAgenzia delle DoganeDirezione Reg. per il Trentino Alto AdigeDirezione Reg. per il Trentino Alto Adige

Ufficio delle Dogane di TrentoUfficio delle Dogane di Trento

La telematizzazione delle Accise La telematizzazione delle Accise nel nel

settore dell’alcole settore dell’alcole e delle bevande alcolichee delle bevande alcoliche

Istituto Tutela Grappa del TrentinoIstituto Tutela Grappa del Trentino

Trento, 20 maggio 2008Trento, 20 maggio 2008

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PROGRAMMAPROGRAMMA

• 1) Normativa1) Normativa

• 2) Sistema Telematico 2) Sistema Telematico Doganale E.D.I.Doganale E.D.I.

• 3) Elementi tecnici – 3) Elementi tecnici – Tracciato recordTracciato record

Relatori UD Trento:

Emiddio TORRECarmelo URGESI

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INDICENormativa - Premesse …………………………………………………………………………. pag.

4 - Determinazione n. 1495 Alcoli ……………………………………….. pag. 9 - Circolazione E.M.C.S. ………………………………………………………. pag. 15 - Piano dell’attività e termini d’inizio …………………………………. pag. 19Sistema Telematico Doganale EDI - Premesse ……………………………….. pag. 20 - Istanza di adesione …………………………………………………………. pag. 27 - Primo accesso …………………………………………………………………. pag.

44 - Firma elettronica …………………………………………………………….. pag. 47 - Trasmissione …………………………………………………………………… pag.

57 - Ambiente reale ……………………………………………………………….. pag.

59 - Interrogazione ………………………………………………………………… pag.

60 - Prelievo risposte ed esiti ………………………………………………… pag. 63 - Smarrimento password e richiesta credenziali di firma ….. pag. 66 - Modifica autorizzazioni …………………………………………………….. pag. 68Elementi tecnici, Tracciato record – Premesse …………………………..……. pag. 71 - Interchange Idoc – Record di testa …………………………………. pag. 72 - Struttura dei tracciati e caratteristiche dei record ………… pag. 76 - Record A: dati di controllo ………………………………………………. pag. 84 - Record C: movimentazione prodotti alcolici …………………… pag. 85 - Record D: riepilogo crediti e riaccrediti ………………………….. pag. 89 - Record E: riepilogo dell’accisa ………………………………………… pag. 91 - Record F: garanzia sulla circolazione ……………………………… pag. 93 - Record G: movimentazione contrassegni di Stato ……….. pag. 95 - Record R: ravvedimento ………………………………………………… pag. 97 - Rettifiche ……………………………………………………………………….. pag.

100 - Assistenza on-line e contatti nazionali/locali …………………. pag. 104

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PREMESSA GENERALE –• Già da alcuni anni la Pubblica Amministrazione, sotto la spinta

della necessità di ammodernare la propria struttura per fornire risposte più rapide e servizi più efficienti ed al passo coi tempi -sia ai cittadini che alle imprese- è impegnata in un grande processo di informatizzazione e telematizzazione;

• questo processo, che riguarda le procedure e gli adempimenti di tipo burocratico, amministrativo e fiscale, coinvolge tutti gli Uffici, centrali e periferici, ed i relativi utenti;

• l’amministrazione doganale è parte attiva ed è all’avanguardia in questo processo, date le improrogabili necessità legate all’integrazione comunitaria (per le procedure e dichiarazioni doganali e per l’IVA -elenchi Intra-).

DISPOSIZIONI NORMATIVE

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PREMESSA ACCISE –• Anche nel settore delle accise, sfruttando le nuove tecnologie

dell’informazione e della comunicazione, è stato avviato da alcuni anni questo processo di tematizzazione degli adempimenti (come per le dichiarazioni di consumo dell’energia elettrica e del gas naturale, e per l’agevolazione sul gasolio autotrasporto);

• un ulteriore impulso in tale direzione è stato fornito dal “Codice dell’Amministrazione digitale” di cui al D.Lgs. n. 82/2005;

• per ultimo, l’art. 1 del D.L. n. 262/2006, convertito dalla Legge n. 286/2006, ha stabilito l’obbligo di presentazione, esclusivamente in forma telematica, dei dati di contabilità e delle dichiarazioni dovute dagli operatori del settore per i vari rami d’imposta, oltrechè dei documenti di circolazione. Tempi e modalità sono disposti con Determinazioni del Direttore dell’Agenzia delle Dogane.


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Il piano di telematizzazione delle accise ha quindi avuto un concreto ed ulteriore impulso con le seguenti Determinazioni del Direttore dell’Agenzia delle Dogane del 26/09/2007, emanate in attuazione dell’art. 1, comma 1, del D.L. n. 262/06, convertito dalla Legge n. 286/06:


1) Determinazione n. 1493 del 26 settembre 2007;



4) Determinazione n. 1496 del 26 settembre 2007.

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Determinazione n. 1493 del 26 settembre 2007

Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamente telematica delle dichiarazioni di consumo

per il gas naturale e l’energia elettrica

SettoreSettore OggettoOggetto Soggetti Soggetti interessatiinteressati Data di avvioData di avvio

- Energia- Energia

elettricaelettrica

- Gas naturale- Gas naturale

Dichiarazioni di Dichiarazioni di consumo consumo annualiannuali

Soggetti Soggetti obbligati dei obbligati dei

relativi settori relativi settori artt. 26 e 53 artt. 26 e 53

T.U.A.T.U.A.

1° gennaio 1° gennaio 20082008

(scad. 31/03)(scad. 31/03)

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DISPOSIZIONI NORMATIVEDeterminazione n. 1494 del 26 settembre 2007Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamente

telematica dei dati relativi alla contabilità degli operatori, qualificati come depositari autorizzati, operatori professionali, rappresentanti fiscali, esercenti depositi commerciali ed altri soggetti, concernenti l'attività svolta nei settori dei prodotti

energetici e degli oli lubrificanti e bitumi di petrolio


Prodotti Prodotti energeticienergetici Dati contabiliDati contabili

Depositari Depositari autorizzatiautorizzati 01/06/200801/06/2008

- Oper. Profess. - Oper. Profess. - Rappr. Fiscali- Rappr. Fiscali

- Dep. Comm.- Dep. Comm.- Sogg. Obb. OliSogg. Obb. Oli

lubr. e bitumilubr. e bitumi

01/01/200901/01/2009

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DISPOSIZIONI NORMATIVEDeterminazione n. 1495 del 26 settembre 2007

Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamente telematica dei dati relativi alla contabilità degli operatori,

qualificati come depositari autorizzati, operatori professionali, rappresentanti fiscali ed esercenti dep. commerciali, concernenti

l'attività svolta nel settore dell’alcole e delle bevande alcoliche


Alcole e Alcole e bevande bevande alcolichealcoliche

Dati contabiliDati contabili

A) DepositariA) Depositari

autorizzatiautorizzati

01/10/200801/10/2008((esclusoescluso vino, altre vino, altre

bev. fermentate diverse bev. fermentate diverse e fabbricaz. aromi)e fabbricaz. aromi)

B)B)

- Oper. Profess. - Oper. Profess. - Rappr. Fiscali- Rappr. Fiscali

- Dep. Comm.- Dep. Comm.

01/01/200901/01/2009((compresocompreso dep. dep.

autorizz. vino, bev. autorizz. vino, bev. ferment. div. e aromi)ferment. div. e aromi)

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DISPOSIZIONI NORMATIVEDeterminazione n.1495 del 26/09/2007

ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE

Soggetti Soggetti obbligatiobbligati

Periodicità Periodicità dei datidei dati

Tipologia dei dati da inviareTipologia dei dati da inviare

SOGGETTI A)SOGGETTI A)(di cui alla (di cui alla precedente precedente diapositiva), che diapositiva), che devono indicare devono indicare l’identificativol’identificativo

GiornalieraGiornaliera ((entro le ore 12,00entro le ore 12,00 del giorno succes-del giorno succes-sivo)sivo)

a)a) Movimentazioni interne ed esterne dei Movimentazioni interne ed esterne dei prodottiprodotti

sottoposti ad accisa:sottoposti ad accisa:

- estremi del - estremi del registroregistro di C/S; di C/S;

- qualità e quantità del - qualità e quantità del prodottoprodotto movimentato; movimentato;

- - documentodocumento giustificativo o di accompagnam.; giustificativo o di accompagnam.;

- - mittentemittente o o destinatariodestinatario del prod. moviment.; del prod. moviment.;

- - tipologiatipologia e e causalecausale della movimentazione; della movimentazione;

- - posizione fiscaleposizione fiscale del prodotto; del prodotto;

- - accisaaccisa relativa alla movimentazione del prod.; relativa alla movimentazione del prod.;

b)b) Riepilogo movimentaz. giornaliera Riepilogo movimentaz. giornaliera cauzionecauzione di di

circolazione per prodotti in sospensione d’accisa;circolazione per prodotti in sospensione d’accisa;

c)c) Movimentazione dei Movimentazione dei contrassegni di Statocontrassegni di Stato

(tipologia, quantità e causale).(tipologia, quantità e causale).

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Determinazione n.1495 del 26/09/2007 ALCOLE E BEVANDE ALCOLICHE




SOGGETTI A)SOGGETTI A)(di cui alla (di cui alla precedente precedente diapositiva), che diapositiva), che devono indicare devono indicare l’identificativol’identificativo

MensileMensile ((entro il 5° giornoentro il 5° giorno success. al mese di success. al mese di riferimento)riferimento)

a)a) PeriodoPeriodo di riferimento; di riferimento;

b)b) Riepilogo mensile del Riepilogo mensile del movimento d’impostamovimento d’imposta;;

c)c) AccreditiAccrediti d’imposta utilizzati nel periodo. d’imposta utilizzati nel periodo.

N.B.N.B. – Per il mese di – Per il mese di dicembredicembre i dati sono riepilogati con i dati sono riepilogati con cadenza quindicinale e trasmessi cadenza quindicinale e trasmessi entro il 18 dicembreentro il 18 dicembre (per la (per la prima quindicina) ed prima quindicina) ed entro il 5 gennaioentro il 5 gennaio successivo (per la successivo (per la seconda quindicina).seconda quindicina).

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SOGGETTI B)SOGGETTI B)(di cui alla (di cui alla precedente precedente diapositiva), che diapositiva), che devono indicare devono indicare l’identificativol’identificativo

GiornalieraGiornaliera ((entro il 1° giornoentro il 1° giorno lavorativo succ. al lavorativo succ. al ricevimento dei ricevimento dei prodotti in regime prodotti in regime sospensivo)sospensivo)

a)a) Per gli Per gli Operatori ProfessionaliOperatori Professionali ed i ed i

Rappresentanti FiscaliRappresentanti Fiscali, dati relativi a:, dati relativi a:

- - periodoperiodo di riferimento; di riferimento;

- estremi del - estremi del registroregistro di C/S; di C/S;

- qualità e quantità del - qualità e quantità del prodottoprodotto movimentato; movimentato;

- - documentodocumento giustificativo o di accompagnam.; giustificativo o di accompagnam.;

- - mittentemittente o o destinatariodestinatario del prod. moviment.; del prod. moviment.;

- - tipologiatipologia e e causalecausale della movimentazione; della movimentazione;

- - posizione fiscaleposizione fiscale del prodotto; del prodotto;

- eventuale - eventuale accisaaccisa relativa alla movimentaz. del relativa alla movimentaz. del

prodotto e relative prodotto e relative garanziegaranzie;;

- eventuali - eventuali accreditiaccrediti d’imposta utilizzati nel d’imposta utilizzati nel

periodo.periodo.

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AnnualeAnnuale ((entro il mese di entro il mese di gennaiogennaio dell’anno dell’anno successivo)successivo)

b)b) Per gli Per gli esercenti depositi commercialiesercenti depositi commerciali (ad (ad

accisa assolta), dati relativi a:accisa assolta), dati relativi a:

- vedasi la precedente diapositiva relativa agli- vedasi la precedente diapositiva relativa agli

operatori professionali ed ai rappresentantioperatori professionali ed ai rappresentanti

fiscali.fiscali.

N.B.N.B. – – In effettiIn effetti si tratterebbe di trasmettere, salvo si tratterebbe di trasmettere, salvo

eventuali e successive precisazioni da parteeventuali e successive precisazioni da parte

dell’Agenzia, solo dell’Agenzia, solo le chiusure annuali dei registri le chiusure annuali dei registri

di C/Sdi C/S..

1414







Mensile ed Mensile ed annualeannuale

(rispettivamente, (rispettivamente, entro il 5° giornoentro il 5° giorno successivo al mese successivo al mese in cui siano state in cui siano state effettuate spedizioni effettuate spedizioni intraUE, ed intraUE, ed entro il entro il 15 agosto15 agosto di ogni di ogni anno)anno)

c)c) Per i Per i depositari autorizzatidepositari autorizzati del settore del settore vinovino, ,

delle delle bevande fermentate diversebevande fermentate diverse dal vino e dal vino e

dalla birra, e della fabbricazione di dalla birra, e della fabbricazione di aromiaromi,, datidati

relativi a:relativi a:

- vedasi la precedente diapositiva relativa agli- vedasi la precedente diapositiva relativa agli

operatori professionali ed ai rappresentantioperatori professionali ed ai rappresentanti

fiscali.fiscali.

N.B.N.B. – – In effettiIn effetti per il vino e le bev. diverse si tratterebbe per il vino e le bev. diverse si tratterebbe

di trasmettere, salvo eventuali e successive precisa- di trasmettere, salvo eventuali e successive precisa-

zioni da parte dell’Agenzia, i dati del:zioni da parte dell’Agenzia, i dati del:

-- Prospetto annualeProspetto annuale di produzione, movimentazione di produzione, movimentazione

dei prodotti e delle garanzie;dei prodotti e delle garanzie;

- - Prospetto mensileProspetto mensile delle partite spedite in ambito delle partite spedite in ambito

intracomunitario.intracomunitario.

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DISPOSIZIONI NORMATIVEDeterminazione n. 1496 del 26 settembre 2007Tempi e modalità per la presentazione in forma esclusivamente

telematica dei documenti di accompagnamento previsti per la circolazione dei prodotti soggetti o assoggettati ad accisa ed alle

altre imposizioni indirette previste dal testo unico delle accise


Circolazione dei Circolazione dei prodotti prodotti

sottoposti al sottoposti al regime delle regime delle

acciseaccise

DocumentoDocumento

D.A.A.D.A.A.

Documento Documento D.A.S.D.A.S.

Soggetti Soggetti operanti in operanti in

regime regime sospensivosospensivo

01/04/200901/04/2009(D.A.A.)(D.A.A.)

Soggetti Soggetti operanti in operanti in

regime di accisa regime di accisa assolta ed altre assolta ed altre

imposizioniimposizioni

01/10/200901/10/2009(D.A.S.)(D.A.S.)

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1717


Il Sistema comunitario E.M.C.S.Il Sistema comunitario E.M.C.S. (Excise Movement and Control Sistem)(Excise Movement and Control Sistem)

• La telematizzazione nazionale delle accise per la circolazione, La telematizzazione nazionale delle accise per la circolazione, rientra nel sistema comunitario E.M.C.S.; rientra nel sistema comunitario E.M.C.S.;

• questo sistema è stato istituito per il questo sistema è stato istituito per il monitoraggio dei monitoraggio dei movimenti e dei controllimovimenti e dei controlli dei prodotti soggetti ad accisa in dei prodotti soggetti ad accisa in ambito comunitario e ne è previsto il completamento nel 2011;ambito comunitario e ne è previsto il completamento nel 2011;

• esso consente la trasmissione dei documenti fiscali DAA in via esso consente la trasmissione dei documenti fiscali DAA in via telematica, mediante la creazione di un canale di comunicazione telematica, mediante la creazione di un canale di comunicazione tra gli operatori economici interessati, integrato con i sistemi degli tra gli operatori economici interessati, integrato con i sistemi degli Stati membri (a cui vengono messi a disposizione in tempo reale i Stati membri (a cui vengono messi a disposizione in tempo reale i documenti di competenza), documenti di competenza), eliminandoeliminando la prevista bollatura ed i la prevista bollatura ed i visti amministrativi, velocizzando l’appuramento delle spedizioni e visti amministrativi, velocizzando l’appuramento delle spedizioni e la gestione della garanzia e rendendo più efficaci i controlli. la gestione della garanzia e rendendo più efficaci i controlli.

1818

DISPOSIZIONI NORMATIVEIl Sistema comunitario E.M.C.S.Il Sistema comunitario E.M.C.S.

(Excise Movement and Control Sistem)(Excise Movement and Control Sistem)

Procedura e schema di funzionamentoProcedura e schema di funzionamento::

1) 1) Invio messaggio al sistema con le informazioni del DAA da emettere;Invio messaggio al sistema con le informazioni del DAA da emettere;

2) Il sistema controlla i codici di accisa, i codici del prodotto e gli Uffici competenti, 2) Il sistema controlla i codici di accisa, i codici del prodotto e gli Uffici competenti, assegnando un numero identificativo univoco (ARC);assegnando un numero identificativo univoco (ARC);

3) Emissione del DAA;3) Emissione del DAA;

4) Messaggio di invio prodotti tra gli Stati membri;4) Messaggio di invio prodotti tra gli Stati membri;

5) Comunicazione di spedizione in arrivo fra Stato di destinazione e destinatario5) Comunicazione di spedizione in arrivo fra Stato di destinazione e destinatario

6) Consegna dei prodotti;6) Consegna dei prodotti;

7) Comunicazione di appuramento del destinatario al sistema;7) Comunicazione di appuramento del destinatario al sistema;

8) Validazione della comunicazione di appuramento;8) Validazione della comunicazione di appuramento;

9) Messaggio di ricezione dei prodotti tra Stati membri;9) Messaggio di ricezione dei prodotti tra Stati membri;

10) Comunicazione di ricezione merce da parte dello Stato speditore al10) Comunicazione di ricezione merce da parte dello Stato speditore al soggetto speditoresoggetto speditore e svincolo della garanzia impegnata. e svincolo della garanzia impegnata.

1919


2020

SERVIZIO EDI

Il Dialogo Telematico tra Impresa e DoganaIl Dialogo Telematico tra Impresa e Dogana

E.D.I.E.D.I.((EElectronic lectronic DData ata IInterchange)nterchange)

2121

EDI – Quali documenti

Dichiarazioni DoganaliDichiarazioni Doganali

Dichiarazioni sommarieDichiarazioni sommarie

Elenchi IntrastatElenchi Intrastat

AcciseAccise

Richiesta dati Magazzini Temporanea CustodiaRichiesta dati Magazzini Temporanea Custodia

Richieste ai Laboratori ChimiciRichieste ai Laboratori Chimici

Lotta alla ContraffazioneLotta alla Contraffazione

Addizionali E.E. per i Comuni e le ProvinceAddizionali E.E. per i Comuni e le Province

2222

EDI

CEND

OPERATORI

@DOGANE

Operativo dal gennaio 1997Stesse procedure adottate per elaborare le dichiarazioni su carta e su floppy disk Stessa interfaccia per tutti gli operatori Servizi forniti a diversi tipologie di utenti: singoli operatori o centri servizi

Firma digitale

2323

SERVIZIO EDI - Vantaggi

Accelerazione, semplificazione e razionalizzazione Accelerazione, semplificazione e razionalizzazione adempimentiadempimenti

Sportello doganale "virtuale" presso gli operatoriSportello doganale "virtuale" presso gli operatori

Trattamento dichiarazioni secondo l'ordine di arrivo (FIFO)Trattamento dichiarazioni secondo l'ordine di arrivo (FIFO)

Maggiore disponibilità di informazioniMaggiore disponibilità di informazioni

Incremento della produttività e dell’efficienzaIncremento della produttività e dell’efficienza

Focalizzazione organizzativa su processi e attività di istitutoFocalizzazione organizzativa su processi e attività di istituto

Servizi di migliore qualità per gli utentiServizi di migliore qualità per gli utenti

2424

SERVIZIO EDI - Sicurezza

L'EDI include:L'EDI include: Il database degli utenti abilitati alla connessioneatabase degli utenti abilitati alla connessione

Il database degli operatori autorizzati alla trasmissioneIl database degli operatori autorizzati alla trasmissione

La Firma Digitale garantisce:La Firma Digitale garantisce:

L’autenticazione degli utentiL’autenticazione degli utenti

L’integrità e riservatezza dei datiL’integrità e riservatezza dei dati

Il “non-ripudio” delle dichiarazioni telematicheIl “non-ripudio” delle dichiarazioni telematiche

2525

SERVIZIO EDI – Le modalità

La Circolare 63/D del 3 novembre 2004La Circolare 63/D del 3 novembre 2004

L’istanza di adesione via InternetL’istanza di adesione via Internet

Le richieste di modifiche solo via e-mailLe richieste di modifiche solo via e-mail

Rilascio decentrato delle AutorizzazioniRilascio decentrato delle Autorizzazioni

2626

SERVIZIO EDI – Flusso Internet

Istanza via Istanza via INTERNETINTERNET

Controlli formaliControlli formaliControlli Controlli sostanzialisostanzialiValidazione Validazione IstanzaIstanza

Accettazione Accettazione IstanzaIstanza

Istanze Istanze ValidateValidate

UTENTIUTENTI SITO AGENZIASITO AGENZIA UFFICI ABILITATIUFFICI ABILITATI

AggiornamenAggiornamentoto

Data BaseData Base

Stampa Stampa AutorizzazioAutorizzazio

nene

Consegna Consegna autorizzazioautorizzazio

nini

Auto - Auto - Abilitazione Abilitazione

ambiente realeambiente reale

AggiornamenAggiornamentoto

Data BaseData Base

2727

SERVIZIO EDI – L’istanza di adesione

2828


2929


3030


3131


3232


3333


3434


3535


Istanza di Istanza di adesioneadesione

3636


Scheda Scheda informativainformativa

3737


Codice di Codice di accesso accesso

personalepersonale

8 caratteri 8 caratteri alfanumericialfanumerici

3838


3939


4040


Dal 12 marzo 2008

Attesa l’obbligatorietà delle trasmissioni telematiche dettata dalle Determinazioni Direttoriali del 26 settembre 2007, per tutti i soggetti coinvolti in

possesso di codici accisa o codici ditta,

le istanze sono state automaticamente registrate e le autorizzazioni potranno essere

ritirate presso uno degli uffici abilitati al rilascio

Il rilascio delle autorizzazioni sarà immediato e subordinato all’indicazione di uno o più indirizzi di

posta elettronica cui verranno inviati automaticamente i Codici di Accesso Personali.

4141


Il soggetto richiedente (ovvero il legale rappresentante, nel caso di società) dovrà recarsi personalmente presso l’Ufficio dell’Agenzia delle Dogane prescelto per farsi identificare attraverso l’esibizione di un valido documento di identità in originale ed ottenere l’autorizzazione formale.

In alternativa potrà essere inviato presso tale Ufficio un delegato munito dei seguenti documenti:

•delega in carta semplice, non autenticata;

•valido documento di identità in originale del delegato;

•valido documento di identità in originale del delegante.

4242


Infine, in caso di procura notarile, il delegato dovrà esibire:

•la procura notarile in originale;

•un proprio valido documento di identità in originale.

4343


ATTENZIONE

I soggetti obbligati alla presentazione delle dichiarazioni in esame, che risultano già autorizzati all’E.D.I. per altri settori d’imposta, sono stati automaticamente abilitati alla trasmissione dei “modelli accise” e, di conseguenza, non dovranno recarsi presso gli uffici.

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