L’e-government per gli Enti locali del PiemonteTorino, 11 ottobre 2003 1 Corso di formazione per...

1Torino, 11 ottobre 2003

Corso di formazione per Revisori, Professionisti, Corso di formazione per Revisori, Professionisti, Segretari e Dirigenti Enti LocaliSegretari e Dirigenti Enti Locali

L’e-government per gli Enti localidel Piemonte

Alessio MascarelloAlessio Mascarello

( Area Sviluppo Portali CSI Piemonte)( Area Sviluppo Portali CSI Piemonte)


I cittadini digitali

•• Internet è uno strumento chiave Internet è uno strumento chiave per migliorare i servizi offerti dalla PA per per migliorare i servizi offerti dalla PA per l’89% degli intervistati l’89% degli intervistati

•• Il 36% degli intervistati ritiene negli ultimi 2 anni sia migliIl 36% degli intervistati ritiene negli ultimi 2 anni sia migliorato il rapporto orato il rapporto con la PAcon la PA

•• Gli Gli utenti Internetutenti Internet erano il 21,3% della popolazione nel 2000, erano il 21,3% della popolazione nel 2000, oggi sono il oggi sono il 32,1%32,1%

•• Il 68% degli italiani non accede ad InternetIl 68% degli italiani non accede ad Internet

(dati dal rapporto(dati dal rapporto CensisCensis ee ForumPAForumPA 2003)2003)


I cittadini digitali

L’opinione dei cittadini piemontesiL’opinione dei cittadini piemontesi

•• Il 62% dei cittadini utilizza un Il 62% dei cittadini utilizza un pcpc

•• L’84% possiede un cellulareL’84% possiede un cellulare

•• Il 37% usa InternetIl 37% usa Internet

•• Il 45% ha già utilizzato un canale telematicoIl 45% ha già utilizzato un canale telematico

•• Internet è al terzo posto tra i canali preferiti per accedere aInternet è al terzo posto tra i canali preferiti per accedere ad informazioni e servizid informazioni e servizi

(risultati dell’indagine ISPO su un campione di 2000 abitanti)


Piano nazionale di e-government

Approvato il Approvato il 22 giugno 200022 giugno 2000

dal dal Presidente del Consiglio Presidente del Consiglio –– Dipartimento della Funzione PubblicaDipartimento della Funzione Pubblica

e il e il 20 luglio20 luglio dalla dalla Conferenza unificataConferenza unificata

•• migliorare migliorare l’efficienza operativa internal’efficienza operativa interna delle Amministrazionidelle Amministrazioni

•• offrire offrire servizi integrati ai cittadini e alle impreseservizi integrati ai cittadini e alle imprese superando le frammentazioni superando le frammentazioni degli Entidegli Enti

• garantire garantire l’accesso telematico alle informazioni e ai servizil’accesso telematico alle informazioni e ai servizi erogati dalla erogati dalla Pubblica AmministrazionePubblica Amministrazione

Gli obiettiviGli obiettivi

UnaUna nuova visione nuova visione dei dei serviziserviziper i cittadini e le impreseper i cittadini e le impreseattraverso l’attraverso l’uso condivisouso condiviso

delle delle moderne tecnologie ICTmoderne tecnologie ICT

Regioni ed Enti localiRegioni ed Enti localiprotagonisti del protagonisti del modellomodello

decentratodecentrato e e federalefederaledello Statodello Stato


Il Piano di e-government piemontese

Approvato l’Approvato l’11 aprile 200111 aprile 2001dalla dalla Conferenza Permanente Regione Conferenza Permanente Regione -- Autonomie LocaliAutonomie Locali

Gli obiettivi prioritariGli obiettivi prioritari

�� Dare forte impulso alle Dare forte impulso alle infrastruttureinfrastrutture(potenziamento della RUPAR, Top-IX, …)

�� Fornire Fornire servizi servizi on lineon line a cittadini ed impresea cittadini ed imprese(servizi integrati sanitari, collegamento medici di base, gestione della fiscalità locale)

�� Valorizzare gli Valorizzare gli investimentiinvestimenti già già effettuatieffettuati�� Promuovere la Promuovere la concertazioneconcertazione tra gli tra gli EntiEnti

(banche dati condivise, servizi di interoperabilità…)(banche dati condivise, servizi di interoperabilità…)

�� Promuovere Promuovere collaborazioni interregionalicollaborazioni interregionali(Prevenzione rischi naturali, Osservatorio della monta(Prevenzione rischi naturali, Osservatorio della montagna …)gna …)

�� Garantire la Garantire la sostenibilità economicasostenibilità economica e e finanziariafinanziaria

�� Offrire possibilità di Offrire possibilità di riusoriuso



Gli Gli AttoriAttori::

� RegioneRegione PiemontePiemonte�� Unione delleUnione delle Province Province PiemontesiPiemontesi�� Province Province PiemontesiPiemontesi�� UNCEM UNCEM �� ConferenzaConferenza deidei PresidentiPresidenti delledelle ComunitComunitàà MontaneMontane�� ComuneComune didi TorinoTorino�� ANCIANCI�� PAC (PAC (PubblicaPubblica AmministrazioneAmministrazione CentraleCentrale) ) �� Altre RegioniAltre Regioni�� CSICSI--PiemontePiemonte



Le AzioniLe Azioni

11. Il progettoIl progetto Sistema PiemonteSistema Piemonte un nuovo modello di sviluppo e un nuovo modello di sviluppo e gestione dei servizigestione dei servizi

2. Interventi infrastrutturali:2. Interventi infrastrutturali:

�� costituzione a Torino di uncostituzione a Torino di un nodo Internet internazionalenodo Internet internazionale�� estensione dei servizi di sicurezza applicativaestensione dei servizi di sicurezza applicativa

3. Banche dati condivise3. Banche dati condivise



Le AzioniLe Azioni

4. Fornire4. Fornire nuovi servizi on linenuovi servizi on line a cittadini e impresea cittadini e imprese

�� Carta di IdentitCarta di Identitàà Elettronica Elettronica �� Collegamento dei medici di base Collegamento dei medici di base �� Servizi di interscambio informativo con le imprese nel Servizi di interscambio informativo con le imprese nel

comparto del Lavorocomparto del Lavoro�� Gestione della fiscalitGestione della fiscalitàà localelocale



Le AzioniLe Azioni

5. Facilitare5. Facilitare ll’’accesso da parte di ogni cittadinoaccesso da parte di ogni cittadino alle risorse alle risorse disponibili disponibili

6. Stimolare la6. Stimolare la partnershippartnership pubblico pubblico –– privatoprivato

7. Migliorare la7. Migliorare la capacitcapacitàà di dialogodi dialogo fra le amministrazioni:fra le amministrazioni:�� Costituzione di un Centro servizi per i ComuniCostituzione di un Centro servizi per i Comuni�� Portale per la semplificazione amministrativaPortale per la semplificazione amministrativa�� Portale acquistiPortale acquisti



Le AzioniLe Azioni

8. Connessione di tutte8. Connessione di tutte le scuolele scuole per realizzare lper realizzare l’’interazione con interazione con la formazione professionale, il mondo del lavoro, le famigliela formazione professionale, il mondo del lavoro, le famiglie

9. Interventi per il9. Interventi per il Settore della MontagnaSettore della Montagna

10. Promozione10. Promozione delldell’’Open Open SourceSource


Il Centro Regionale di Competenza

�� Il Il ““Centro Regionale di Competenza per lCentro Regionale di Competenza per l’’ee--GovernmentGovernment”” del del Piemonte, nasce il 26 marzo 2003, dalla stipula della Piemonte, nasce il 26 marzo 2003, dalla stipula della ““Convenzione tra il Ministro per lConvenzione tra il Ministro per l’’Innovazione e le Tecnologie e Innovazione e le Tecnologie e la Regione Piemontela Regione Piemonte””. La sede e le risorse logistiche sono . La sede e le risorse logistiche sono messe a disposizione dal CSImesse a disposizione dal CSI--Piemonte. Piemonte.

�� Al CRC Al CRC èè attribuita attribuita ““la funzione di la funzione di soggetto facilitatoresoggetto facilitatore, in grado , in grado di cogliere, orientare e favorire lo sviluppo di bisogni e di cogliere, orientare e favorire lo sviluppo di bisogni e domande dal sistema degli enti locali in questo campo e di domande dal sistema degli enti locali in questo campo e di proporre metodologie, processi e soluzioni per giungere al proporre metodologie, processi e soluzioni per giungere al risultato attesorisultato atteso”” (art.2 Convenzione).(art.2 Convenzione).


Dal Piano al Multiprogetto

““MultiprogettoMultiprogetto Sistema Piemonte”Sistema Piemonte”

Il Il coordinamento coordinamento per la partecipazione degli Enti piemontesiper la partecipazione degli Enti piemontesial al primo avviso del bando di eprimo avviso del bando di e--governmentgovernment

ha favorito l’accordo sui ha favorito l’accordo sui ruoliruoli dei diversi dei diversi livelli istituzionalilivelli istituzionali

RegioneRegione•• accesso alle accesso alle infrastruttureinfrastrutture•• unitarietà unitarietà del sistemadel sistema•• diffusione dei diffusione dei servizi interservizi inter--ente

ProvinceProvince•• supporto supporto agli Enti minoriagli Enti minori•• gestione dei gestione dei serviziservizialle alle imprese

ComuniComuni•• front endfront enddel servizio pubblicodel servizio pubblico

•• gestione dei gestione dei serviziserviziai ai cittadini

impreseentecittadini

PartecipantiPartecipantila Regione Piemonte,la Regione Piemonte,le 8 Province piemontesi,le 8 Province piemontesi,54 Comuni54 Comuni

99 Progetti Progetti presentatipresentati77 coordinati dalla Regione Piemontecoordinati dalla Regione Piemonte11 coordinato dalla Provincia di Torinocoordinato dalla Provincia di Torino11 coordinato dalla Città di Torinocoordinato dalla Città di Torino

66 Progetti Progetti finanziati

I NUMERII NUMERIDELL’INIZIATIVADELL’INIZIATIVA

€ € 43.419.00043.419.000

€ € 6.710.0006.710.000finanziati


Sistema Piemonte e modello di e-government

La logicaLa logica di Sistema:di Sistema:definisce i ruoli degli enti del territorio piemontese per ldefinisce i ruoli degli enti del territorio piemontese per l’’attuazione attuazione delldell’’ee--governmentgovernment

RegioneRegione predisposizione delle infrastrutture e dei predisposizione delle infrastrutture e dei servizi interservizi inter--enteente

ProvinceProvince realizzazione e gestione dei servizi alle realizzazione e gestione dei servizi alle impreseimprese

ComuniComuni realizzazione e gestione dei servizi al realizzazione e gestione dei servizi al cittadino cittadino

CSICSI--PiemontePiemonte coordinamento e partecipazione allo sviluppo coordinamento e partecipazione allo sviluppo della componente informatica dei progettidella componente informatica dei progetti


Il multiprogetto Sistema Piemonte

Servizi di riconoscimento e abilitazioneServizi di riconoscimento e abilitazione in retein rete

•• predisposizione di un servizio infrastrutturale per lpredisposizione di un servizio infrastrutturale per l’’autenticazione autenticazione degli utenti e la certificazione delle informazioni trasmessedegli utenti e la certificazione delle informazioni trasmesse

•• centralizzazione della piattaforma tecnologica e connessione concentralizzazione della piattaforma tecnologica e connessione con i i servizi applicativi servizi applicativi

•• definizione di profili amministrativi per la gestione delle reladefinizione di profili amministrativi per la gestione delle relazioni tra zioni tra Amministrazioni e tra Amministrazioni e utenti (cittadini e impAmministrazioni e tra Amministrazioni e utenti (cittadini e imprese)rese)

•• Partecipanti:Partecipanti: Regione Piemonte, 8 Province del Piemonte, Regione Piemonte, 8 Province del Piemonte, Comune di Comune di TorinoTorino

•• Costo del progetto: 1.770.500 euroCosto del progetto: 1.770.500 euro



Semplificazione amministrativa: interscambio informativo e serviSemplificazione amministrativa: interscambio informativo e servizi per zi per la PAla PA

••disponibilitdisponibilitàà di servizi per semplificare e velocizzare la gestione delle di servizi per semplificare e velocizzare la gestione delle procedure amministrative che richiedono collaborazione tra gli eprocedure amministrative che richiedono collaborazione tra gli enti:nti:

••servizio di riscontro di autocertificazione servizio di riscontro di autocertificazione

••servizio per la ricerca dei cittadini sul territorio (accesso aiservizio per la ricerca dei cittadini sul territorio (accesso ai dati dati anagrafici da parte delle Forze dellanagrafici da parte delle Forze dell’’Ordine e dellOrdine e dell’’AutoritAutoritàà Giudiziaria)Giudiziaria)

Partecipanti: Regione Piemonte, 8 Province del Piemonte, Comuni Partecipanti: Regione Piemonte, 8 Province del Piemonte, Comuni di di Torino e Novara,Torino e Novara, AslAsl 13, AO Maggiore della Carit13, AO Maggiore della Caritàà

Costo del progetto: 2.112.250 euroCosto del progetto: 2.112.250 euro



Sistema Informativo Lavoro Sistema Informativo Lavoro -- ServiziServizi di Infrastrutturadi Infrastruttura

•• predisporre una infrastruttura di base su cui appoggiare i servipredisporre una infrastruttura di base su cui appoggiare i servizi alle zi alle imprese e ai cittadini in materia di lavoroimprese e ai cittadini in materia di lavoro

•• innovare le procedure amministrative in uso presso i Centri per innovare le procedure amministrative in uso presso i Centri per ll’’Impiego del territorioImpiego del territorio

•• ricomporrericomporre il patrimonio informativo disperso nei diversi livelli il patrimonio informativo disperso nei diversi livelli amministrativiamministrativi

Partecipanti: Partecipanti: RegioneRegione Piemonte, 8 Province del Piemonte, Comune di Piemonte, 8 Province del Piemonte, Comune di TorinoTorino




Progetto Rupar Nord Ovest: servizio di interscambio documentaleProgetto Rupar Nord Ovest: servizio di interscambio documentale

•• introduzione dellintroduzione dell’’interoperabilitinteroperabilitàà dei sistemi di protocollo per dei sistemi di protocollo per migliorare lmigliorare l’’efficienza operativa dei servizi della PAefficienza operativa dei servizi della PA

•• aumento del numero di Amministrazioni con accesso al circuito diaumento del numero di Amministrazioni con accesso al circuito diinterscambio (favorendo in particolare le piccole Amministrazioninterscambio (favorendo in particolare le piccole Amministrazioni)i)

Partecipanti: Regione Piemonte, 8 Province del Piemonte, ProvincPartecipanti: Regione Piemonte, 8 Province del Piemonte, Province e di La Spezia e Savona, Comuni di Torino, La Spezia, Imperia, Savdi La Spezia e Savona, Comuni di Torino, La Spezia, Imperia, Savonaona




Comune FacileComune Facile

•• servizi on line per cittadini e professionisti per la gestione dservizi on line per cittadini e professionisti per la gestione dei ei diritti/doveri che ldiritti/doveri che l’’essere cittadino comporta: essere cittadino comporta:

••autocertificazioneautocertificazione••pagamento imposte/multe pagamento imposte/multe ••concessioni edilizieconcessioni edilizie

Partecipanti: CittPartecipanti: Cittàà di Torino, 8 Province del Piemonte, 43 Comuni del di Torino, 8 Province del Piemonte, 43 Comuni del Piemonte, ComunitPiemonte, Comunitàà Montana Dora Baltea Canavesana, Ordine degli Montana Dora Baltea Canavesana, Ordine degli ArchitettiArchitetti




Servizi on line per le impreseServizi on line per le imprese

•• attivitattivitàà ripartite tra le province piemontesi per lo sviluppo di serviziripartite tra le province piemontesi per lo sviluppo di servizirivolti al mondo imprenditorialerivolti al mondo imprenditoriale

•• Alessandria: sportello multifunzionale per lAlessandria: sportello multifunzionale per l’’autotrasporto e servizi autotrasporto e servizi on line per lon line per l’’area socioarea socio--assistenzialeassistenziale

•• Asti: servizi on line per le opere pubblicheAsti: servizi on line per le opere pubbliche•• Cuneo: servizi on line per il mondo ruraleCuneo: servizi on line per il mondo rurale•• Torino: servizi on line per il lavoro e la formazione professionTorino: servizi on line per il lavoro e la formazione professionale, ale,

per lper l’’ambiente, sistema informativo territorio e catasto (con ambiente, sistema informativo territorio e catasto (con Vercelli)Vercelli)

PartecipantiPartecipanti: Provincia di Torino, 7 Province del Piemonte, Comune di Provincia di Torino, 7 Province del Piemonte, Comune di TorinoTorino


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