LA RECENTE NORMATIVA ANTINCENDIO PER CAMPEGGI … · D.P.R. 1° agosto 2011, n. 151 Il Nuovo Re...

Ing. Romeo Panzone – [email protected] Giornata informativa su antincendio nei campeggi e negli alberghiComandante Provinciale VVF di Teramo San Benedetto d.T.– 26 gennaio 2018

Antincendio nei Campeggi

1/51

GIORNATA INFORMATIVA SUL TEMA

LA RECENTE NORMATIVA ANTINCENDIOPER CAMPEGGI ED ALBERGHI

Sala Convegno Palariviera

San Benedetto del Tronto, 26 gennaio 2018

Visitate il sito www.vigilfuoco.it

Argomento: La norma sulle attività ricettive nell’aria aperta: origini, struttura e

adempimenti; L’adeguamento antincendio nei campeggi: principali aspetti tecnico-

gestionaliIntervento: Ing. Romeo Panzone

[email protected]

http://www.google.it/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjD-Oq37qnLAhWEhhoKHUo6DaEQjRwIBw&url=http%3A%2F%2Fcomefare.com%2Fcome-montare-la-tenda-da-campeggio%2F&psig=AFQjCNE3GGUc0KK_3wmsShME1eCxt3xX2Q&ust=1457278124680135



2/51

ATTIVITA’ NELL’ARIA APERTAtutto è iniziato con il ….. DPR 151/2011

D.P.R. 1° a g osto 2011, n. 151Il Nuo vo Re g o lame nto di Pre ve nzio ne Inc e ndi in te ma di a ttività da c o ntro lla re da p a rte de i

VVF ha p re visto un Nuo vo Ele nc o (Alle g a to I) c o n a c c o rp ame nti, e sc lusio ni, nuo ve a ttività ,

mig lio re de finizio ne , e c c . risp e tto a lle p re c e de nti. Rig ua rdo a lle a ttività ric e ttive … p unto 66

Ca te g oria A Ca te g oria B Ca te g oria C

Alberghi, ecc. oltre 25 finoa 50 posti letto

Alberghi, ecc. oltre 50 fino a 100posti letto;

Strutture ricettive nell’ariaaperta (campeggi, villaggituristici, ecc.) con capacitàricettiva> 400 persone

Alberghi, ecc.oltre 100 posti letto;

Attività n°66 de ll’Alle g a to I a l DPR




3/51

REGIONENumero(2007) %

Abruzzo 86 3,33

Basilicata 16 0,62

Calabria 147 5,69

Campania 176 6,81

Em. Romag. 129 4,99

Friuli 29 1,12

Lazio 126 4,88

Liguria 154 5,96

Lombardia 202 7,82

Marche 133 5,15

Molise 17 0,66

Piemonte 172 6,66

Puglie 214 8,28

Sardegna 99 3,83

Sicilia 111 4,3

Toscana 235 9,1

Trentino 258 9,99

Umbria 42 1,63

Valle D'Aosta 48 1,86

Veneto 189 7,32

SITUAZIONE SUL TERRITORIODistribuzione campeggi in Italia




4/51

Il re g o la me nto SUAP, DPR 7 se tte mb re 2010, n. 160 in vig o re d a

29/ 03/ 2011 (p ro c e d ime nto te le ma tic o ) e d il 30/ 09/ 2011

(p ro c e d ime nto o rd ina rio ), te rmine a d e c o rre re d a l q ua le sa rà

a ltre sì a b ro g a to il D.P.R. 447 …

La SCIA , e ntra ta in vig o re d e lla Le g g e 122/ 10 [31.07.2010],

Il d e c re to ta g lia o ne ri a mministra tivi d i c ui a lla le g g e 6 a g o sto

2008, n.133: o b ie ttivo c o munita rio d i rid urre i c o sti a mministra tivi

sulle PMId i a lme no il 25% e ntro il 2012.

La le g g e c he c o stituisc e le Ag e nzie p e r le imp re se

Perchè nasce il DPR 151 del 1° agosto 2011

Necessità di dare risposte alle nuove esigenze del Cittadino/Impresa




5/51

Utilizza ndo il princ ipio di proporziona lità

de ll’a zione a mministra tiva

Da un Siste ma di tipo a utorizza tivo (Controlli e x a nte )

a d un Siste ma di tipo a utoc e rtific a tivo (Controlli e x post)

Come conciliare la necessità di sicurezza con la semplificazione?

1° pa sso

fonda me nta le

2° pa sso

fonda me nta le


http://www.google.it/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjN6OLvgKrLAhVIWBQKHe2XA-YQjRwIBw&url=http%3A%2F%2Fwww.skygraphy.com%2Fcp-lifecycle&psig=AFQjCNExFHox2bERXBfXlOoMnUxCklnbPA&ust=1457283092504399



6/51

DPR 151/2011 – 1° PASSO

Categoria AAttività con rischio BASSO

Categoria BAttività con rischio MEDIO

Categoria CAttività con rischio ALTO

NUOVO ELENCO DI ATTIVITA’

Individuare un nuovo elenco di attività soggette

al controllo e CATEGORIZZARLE in maniera

proporzionale al rischio connesso con l’attività

(L’elenco costituisce l’ALLEGATO I al DPR).




7/51

DPR 151/2011 – 2° PASSO

4 – Per tutte le attività presentazione della SCIA perinizio immediato dell’attività ;

3 – Controlli a tutte le attività ad elevato rischio(mirati ed a campione per basso e medio rischio);

2 – Valutazione dei progetti per attività a medio ead alto rischio;

1 – Individuare una serie di procedimenti in basealla categoria dell’attività;




8/51

AV

VIO

A

TTI

VIT

A’

TR

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ITE

S.

C.I

.A.

NO

par

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di

con

form

ità

Val

uta

zio

ne

con

form

ità

pro

gett

ia

crit

eri

sicu

rezz

aan

tin

cen

dio

(en

tro

60

gg)

Stra te g ia : p ro p o rzio na lità d e i c o ntro lli VV.F.

Ta ttic a : c o ntro lli d e le g a ti a p ro fe ssio nisti

LA NUOVA PREVENZIONE INCENDI

Controlli con

sopralluogo a campione

(entro 60 gg)

Rilascio, su richiesta, di

copia del verbale di

visita tecnica

Controllo con

sopralluogo

(entro 60 gg)

Rilascio Certificato di

Prevenzione Incendi

Attività a basso

rischio

standardizzate

Attività a

me d io

risc hio

Attività a

e le va to

risc hio




9/51

IL PERCORSO DELLA NORMA (DM 28/02/2014)

Esigenza Regola Tecnica

(da Imprese o da Analisi del CNVVF)

D.C.P.S.T.Designa Gruppo di

Lavoro

Predispone Bozza di Norma per

esame C.C.T.S.

Invio a Capo del CNVVFprevia procedura

informazione comunitaria

Invio per esame a Ufficio AffariLegislativi e

Parlamentari

conformità con Ordinamento;conformità infor. comunitaria;predispone nota per Ministro;

invio Ufficio Pubblicazione Leggi c/o Ministero Giustizia

Pubblicazione suGazzetta UfficialeD.M. 28/02/2014

6

1

2

3

4

5


http://www.google.it/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0CAcQjRxqFQoTCNPw7emDhMgCFYlcGgodPxYO3w&url=http%3A%2F%2Fit.123rf.com%2Farchivio-fotografico%2Fthe_finish_line.html&psig=AFQjCNEnWKBkAW-W3dd5H8DWRq4Ch_Hc_g&ust=1442784111788924



10/51

PARTE PRIMAAnalisi e Valutazioni

QUADRO NORMATIVO

DI RIFERIMENTO

ESAME FASCICOLO E

NORME TECNICHE

ANALISI STORICA

STUDIO DEI

DISTANZIAMENTI

PARTE SECONDALinee Guida

ITER LEGISLATIVO

OBIETTIVI

CLASSIFICAZIONE

TERMINI E

DEFINIZIONI

UBICAZIONE

ACCESSO ALL’AREA

SISTEMAZIONE

INTERNA

AREE ED IMPIANTI

A RISCHIO SPECIFICO

SISTEMI DI ALLARME

MEZZI DI ESTINZIONE

GESTIONE DELLA

SICUREZZA

COME E’ NATA LA NORMA


http://www.google.it/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&docid=_sZpAsokaLM0UM&tbnid=wyZJcpI93rTH3M:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.strutturericettive.provincia.foggia.it%2Fcampeggi.asp&ei=nXhqU-GaAsPd8AWSzYLwBA&bvm=bv.66111022,d.d2k&psig=AFQjCNGz6C9fa6YDlGswUw7lukP5tpYulA&ust=1399573011984766



11/51

QUADRO NORMATIVO

DI RIFERIMENTO

ESAME FASCICOLO E

NORME TECNICHE

ANALISI STORICA

STUDIO DEI

DISTANZIAMENTI

Ve rific a doc ume nta le c / o Are a P.I.- D.C.P.S.T.;

Que siti sull’a rg ome nto;

Indic a zione c on doc ume nti a d hoc ;

Norma tive pe r a ttività simila ri;

Norme e ra c c oma nda zioni a ltri Sta ti.

Evoluzione norma tiva sulla ma te ria ;

Ese mpi di Le g g i re g iona li

Sta tistic a inc ide nti;

Ca sistic a inc ide nti

Me todo se mplific a to (NFPA 555/ 2000);

Me todo de lla fire e ng ine e ring

PARTE I^ - ANALISI E VALUTAZIONI




12/51dott. ing. Romeo PANZONE

QUADRO NORMATIVO

DI RIFERIMENTO

STUDIO DEIDISTANZIAMENTI

ESAME FASCICOLO ENORME TECNICHE

ANALISI STORICA

Autorizza zione pre fe ttizia su c onforme

pa re re Ente Prov.Tur.c on Commissioni

di c ui e ra pa rte c ipe Coma nda nte VVF

pe r pa re re a ntinc e ndio ;

Le g g e n°326 de l 21/ 03/ 58

Re g ola me nto a ttua zione

DPR n°869 de l 20/ 06/ 61

FORNISCE INDICAZIONI ANTINCENDI

Conve nie nte dista nze ;

Re c inzioni;

Ac c org ime nti e d impia nti pe r pre v.inc .;

80 mq (te nda +a uto) – 40 mq (te nda );

Stra da di a c c e sso c a rrozza bile ;

Illumina zione pa rti c omuni;

Impia nti a ntinc e ndi

Ac c ordo STATO - REGIONI

De c e ntra me nto

DPR n°616 de l 24/ 07/ 77

Ma te ria di c ompe te nza

REGIONALE

Og ni Re g ione le g ife ra impone ndo:

Pa re re Vig ili de l Fuoc o;

Alc une indic a zioni di sic ure zza .

Ese mpi di Le g g i Re g iona li:

Sa rde g na – le g g e n°22 de l 14.05.84;

Pie monte – le g g e n°54 de l 31.08.89.





13/51dott. ing. Romeo PANZONE

ESAME FASCICOLO E

NORME TECNICHE


QUADRO NORMATIVODI RIFERIMENTO

ANALISI STORICA

Circ .M.I.n°42

de l 17.12.86

Applic a zione c rite ri

g e ne ra li di pre ve nzione

inc e ndi (a rt.3 DPR

577/ 82)

Campeggi NON rientrano al punto 84del D.M. 16.02.82 ….omissis;

Villaggi turistici NON rientrano al punto 84del D.M. 16.02.82 …omissis;

Soggette solo attività a rischio specificopresenti (centr.term., gruppi elettr,, ecc,)

BOZZE DI RACCOMANDAZIONI Norme Tecniche di sicurezza per campeggi e simili a cura “Servizio TecnicoCentrale – Ispettorato Insediamenti Civili.. Norme Tecniche per la protezione deiCampeggi dagli incendi estivi (Comando VVF Sassari)

Pe r a na log ia

a pplic a zione norme di

sic ure zza pe r a ttività

simila ri

Norme e

ra c c oma nda zioni

di a ltri Pa e si

ESEMPI D.M. 19 agosto 1996; Nota M.I. n°1262 del 22/06/05–Linee guida

antincendio ed altri rischi per i centripolifunzionali per gli immigrati

ESEMPI International Fire Code 2006 (USA); Annexe 25 (France); CFPA_Guideline 20:2009 e 2012

Fire Safety in Camping Sites;





14/51

ANALISI STORICA


STATISTICA INCIDENTIQUADRO NORMATIVODI RIFERIMENTO

ESAME FASCICOLI ENORME TECNICHE Anno

Inc e ndi

tota li

Inc e ndi tota li c a mpe g g i,

roulotte

(in 3 me si c irc a )

% Inc e ndi

(inc .in 3 me si x

4)

2007 246.392 118 2 °/°°

2008 236.731 66 1,2 °/°°

2009 210.548 83 1,6 °/°°

2010 197.166 90 1,8 °/°°

INCENDI CAMPEGGI/ROULOTTE

(valori riportati in scala logaritmica)

5,39 5,37 5,32 5,29

2,07 1,82 1,92 1,95

0

1

2

3

4

5

6

2007 2008 2009 2010

Anno di riferimento

n°

incen

di (l

og

)

incendi totali

incendi camp./roul.

Cla sse e ve ntoFre que nza a tte sa di

a c c a d. (e ve nti/ a nno)

Pro b a b ile > 10-2

Non tra sc ura bile 10 - 4 ÷10- 2

Imp ro b a b ile 10-5÷10-4

Ra ro 10-6÷10-5

Estre ma me nte imp r. <10-6





15/51

ANALISI STORICA


CASISTICA

INCIDENTIQUADRO NORMATIVO

DI RIFERIMENTO

ESAME FASCICOLI ENORME TECNICHE

STATISTICA

INCIDENTI

CONCLUSIONI

INDICAZIONI

Misure Preventive Impianti (in particolare

elettrico) a regola d’arte;

Importanza segnaletica di

sicurezza;

Aree specifiche per

accensione fuochi e braci;

Minima presenza di

bombole di gas

combustibile e loro

opportuna custodia.

Misure Comportamentali di Prevenzione:

corretto utilizzo delle fonti di calore e sorveglianza durante oper.di cottura;

corretto utilizzo impianti ed appar.elet. all’interno del proprio spazio;

comportamenti responsabili dei fumatori;

frequente eliminazione dei rifiuti e pulizia del proprio spazio;

ispezione sistematica di aree frequentate saltuariamente;

Misure di Protezione distanziamenti opportuni fra i

vari insediamenti e tra questi ed aree esterne pericolose;

Almeno due percorsi di uscita dalle aree recintate;

dotazione di estintori; dotazione di impianto idrico

antincendio; opportuni sistemi di allarme; illuminazione generale e di

emergenza.

Misure Precauzionali di Esercizio analisi delle cause d’incendio più

comuni nel particolare insediamento

ricettivo e relativi provvedimenti;

informazione e formazione antincendio

per gli addetti;

informazione sulla sicurezza agli utenti;

controlli delle aree e delle attrezzature

(ordine generale, pulizia costante del

fogliame e vegetazione secca,

diserbare aree di rispetto interne ed

esterne);

manutenzione ordinaria e straordinaria.

Mis Pre v e Prot. Mis Es. e Comp.





16/51

METODO FIRE

ENGINEERING

DETERMINAZIONE DISTANZA MINIMA PER EVITARE

PROPAGAZIONE INCENDIO TENDA/ TENDA – CAMPER/ CAMPER

VELOCITA’ DI COMBUSTIONE

(schema a incendio circolare con diametro equivalente)

Tenda standard: 0,0082 Kg/mq x sec

Camper: 0,012 Kg/mq x sec

IPOTESI DI CALCOLO

TEMPO DI COMBUSTIONE

Tenda standard: 11 minuti

Camper: 4 ore

ALTEZZA MASSIMA FIAMMA

Tenda standard: 2,18 mt

Camper: 4,5 mt

STUDIO DEI

DISTANZIAMENTI

ANALISI STORICA







17/51

DETERMINAZIONE DISTANZA MINIMA PER EVITARE

PROPAGAZIONE INCENDIO TENDA/ TENDA – CAMPER/ CAMPER

CALCOLO EFFETTO

RADIANTE

RISULTATI

0

5

10

15

20

25

30

35

1 2 3

altezza da terra (m)

flu

ss

o r

ad

ian

te (

kW

/m2

)

distanza 1 metro

distanza 2 metri

distanza 3 metri

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1 2 3 4

altezza da terra (m)

flu

ss

o r

ad

ian

te (

kW

/m2

)

distanza 1 metro

distanza 2 metri

distanza 3 metri

STUDIO DEI

DISTANZIAMENTI

ANALISI STORICA



METODO FIRE

ENGINEERING

TE

ND

A:

3,0

m. C

AR

AV

AN

: 3,0

m.

se

mp

re





18/51

1.1 - TERMINI E DEFINIZIONI;

1.2 - RINVIO A DISPOSIZIONI E CRITERI DI P.I.;

1.3 - CLASSIFICAZIONE

2 - UBICAZIONE; 3 - CARATTERISTICHE COSTRUTTIVE; 4 - MISURE PER L’EVACUAZIONE IN EMERGENZA; 5 - ATTIVITA’ ACCESSORIE; 6 - SERVIZI TECNOLOGICI; 7 - MEZZI ED IMPIANTI DI ESTINZIONE INCENDI; 8 - IMPIANTI DI RIV., SEGNAL. ED ALLARME; 9 - SEGNALETICA DI SICUREZZA; 10 - GESTIONE DELLA SICUREZZA ANTINCENDIO

PARTE A - CATEGORIZZAZIONE;

PARTE B – CONTROMISURE.

ALLEGATO

TITOLO I

ALLEGATO – CAPO II

ATTIVITA’ ESISTENTI APPROCCIO TRADIZIONALE (COME IL NUOVO

CON ALCUNI “SCONTI”

ALLEGATO – TITOLO II

ATTIVITA’ ESISTENTI

ALLEGATO – CAPO I

NUOVE ATTIVITA’

6 A

RTIC

OLI

E

UN

A

LLE

GA

TO

TE

CN

ICO




19/51

Titolo I – Capo IApplicato all’intero

insediamento ricettivo

Strutture di nuova realizzazione

Strutture esistenti oggetto di

completa ristrutturazione

APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI TECNICHE

Titolo I – Capo ISolo nella porzione oggetto

di modifica


parziale ristrutturazione (impianti di protezione, vie di uscita, nuove

strutture)


intervento di ampliamento con aumento di superficie da

destinare ad attività ricettiva maggiore del 50% dell’esistente

Titolo I – Capo ISugli impianti di tutto

l’insediamento

Art

. 4

Co

mm

a 1

Art

. 4

Co

mm

a 2

Tit

olo

II

Ap

plic

ato

all’

inte

ro

inse

dia

me

nto

ric

etti

vo

Alt

ern

ati

va

-A

rt.

4 C

om

ma

3




20/51

APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI TECNICHE

Strutture ricettive esistenti

Titolo I – Capo IIApplicato all’intero

insediamento ricettivo

Titolo II

Applicato all’intero insediamento ricettivo

Art

. 4

Co

mm

a 4

Strutture ricettive esistenti in

possesso di atti abilitativi di

sussistenza requisiti antincendio

Non serve adeguamento

alla nuova Regola TecnicaStrutture ricettive esistenti con

progetto di intervento già approvato dai VV.F.A

rt.

4 C

om

ma

4 -

Ecc

ezi

on

i




21/51

SCHEMA DELLA NORMA

ATTIVITA’ NUOVE ATTIVITA’ ESISTENTI

LIVELLO DI SICUREZZA RAGGIUNTO



INDIVIDUARE SOLUZIONI

CONTESTUALIZZATE – GESTIRE

IN MODO MIRATO –

ADOTTARE CONTROMISURE

APPROPRIATE AL CONTESTO

Titolo I I

ADEGUARE AL NUOVO –

a da tta me nto

de ll’inse dia me nto a lle

pre sc rizioni de l nuovo.

Capo I ITitolo I

PRESCRIZIONI per Progettare, Costruire

e Gestire –SITUAZIONE IDEALE

Capo ITitolo I

LA VIA

ALTERNATIVA




22/51

IL PERCHÉ DELL’ALTERNATIVA

Non tutte le realtà esistenti sono facilmente riconducibili allo schema idealerispetto al quale sono stati definiti gli standard oggetto di prescrizione per il nuovo.




23/51

LA VARIETÀ DEI CONTESTI E DELLE CONFIGURAZIONI




24/51





25/51





26/51

LA VARIETÀ DEGLI SCENARI EMERGENZIALI




27/51

SCHEMA DELLA NORMA (Filosofia)

STRUTTURE NUOVEcon capacità ricettiva oltre le 400 persone

STRUTTURE ESISTENTIcon capacità ricettiva oltre le 400 persone

TITOLO I

Ap p ro c c io no rma tivo

d i tip o PRESCRITTIVO

TITOLO II

Me to d o PROPORZIONALE d e lla

c a te g o rizza zio ne so sta nzia le a i fini

a ntinc e nd io

SOLUZIONE CONFORMESOLUZIONE ALTERNATIVA

PRESTAZIONALE Misure di sicurezza proporzionate alla tipologia dei rischi

SCELTA DEL TIPO DI APPROCCIO




28/51

APPROCCIO CONTESTUALIZZATO (Filosofia)

ANALISI DELLA SITUAZIONE(SCENARI CRITICI ESISTENTI E POTENZIALI)

SCENARIO EMERGENZIALE

CONTROMISURE

COMMISURATE ALLA

SITUAZIONE

Quale è lo scenario emergenziale che potresti essere chiamato a gestire?

Che limiti o difficoltà ho nella risposta? Che livello di interdipendenza ho con l’esterno?

LIM

ITI E

DIF

FIC

OLT

A’

FUN

ZIO

NA

LI

SCENARIO

INCIDENTALE

INTERAZIONE CON IL CONTESTO

Cosa devo o non devo fare e cosa mi serve per evitare e/o per poter gestire la situazione emergenziale

CONTROMISURE




29/51

ANALISI IN DUE FASI (Categorizzazione e Contromisure)

Inte rdipe nde nza c on il c onte sto

sc e na ri inc ide nta li c a ra tte ristic i

vulne ra bilità funziona le

TITOLO II – PARTE A

DEFINIZIONE CONTESTUALIZZATA DELLE

MISURE DI SICUREZZA

ANALISI DELLA SITUAZIONE

CATEGORIZZAZIONE AI FINI ANTINCENDIO

Org a nizza zione g e ne ra le

Pre c a uzioni

Comunic a zioni

Allonta na me nto

Contra sto

TITOLO II – PARTE B

A

B

Cosa può

a c c a de re ?

Come posso

e vita rlo o

g e stirlo?




30/51

HABITATNATURALE

PARTE A CATEGORIZZAZIONE

DI RISCHIO

Conte sto ne l qua le

l’inse dia me nto è inse rito

RAGGIUNGIBILITA’ INSEDIAMENTO

ALLONTANAMENTO

PARTE B CONTROMISURE

PREV. E PROT.

Tipolog ia di ha bita t

inse dia tivo

Ubic a zione e la y out

de ll’inse dia me nto

HABITATANTROPICO

PUNTI CRITICI SPECIFICI

ACCESSIBILITA’ INSEDIAMENTO

CONFIGURAZIONE VIABILITA’ INTERNA

ESTENSIONEINSEDIAMENTO

COMUNICAZIONI

PRECAUZIONI

ORGANIZZAZIONE GENERALE

CONTRASTO

SICUREZZA RAGGIUNTA




31/51

SCHEMA TITOLO II

Classe scenarioEmergenzialedi comparto

ANALISI E ZONIZZAZIONE DELL’INSEDIAMENTO RICETTIVOIndividuazione degli elementi di interruzione e delimitazione dei comparto

ANALISI DEL CONTESTO INSEDIATIVOAnalisi degli elementi di separazione perimetrali

Habitatantropico

Habitatnaturale

RaggiungibilitàAccessibilità

soccorsi

Lay-outdistributivoEstensione

A B C D E 1 2 3 4

Codice di CATEGORIZZAZIONE dell’insediamento ai fini antincendio

Se inte rdipe nde nte

indic a re c on c odic e *

Altrime nti no c odic e

Attività a rischiospecifico

Punti dicriticità

specifica

PA

RTE

A(c

ate

go

rizza

zio

ne

de

ll’inse

dia

me

nto

rice

ttivo

ai fin

i an

tinc

en

dio

)

Interdipendenza

ASSEGNAZIONE CODICE CON CRITERIO DI SITUAZIONE PIU’ GRAVOSA

CARATTERIZZAZIONE AI FINI ANTINCENDIOCaratterizzazione delle zone omogenee dei comparti

Livello divulnerabilità funzionale




32/51

SCHEMA TITOLO II

PA

RTE

B(d

efin

izio

ne

de

lle m

isu

re d

i sic

ure

zza

)

De finizione c onte stua lizza ta de lle misure

minime di sic ure zza in ba sa a lla

c a te g orizza zione a i fini a ntinc e ndio

Misure

g e ne ra li

Pre c a uzioni

Comunic a zioni

Allonta na me nto

Contra sto

Rimandoal rispettodi normespecifiche

Attività a rischiospecifico

Punti di

c ritic ità

spe c ific a

PA

RTE

A

Codic e di CATEGORIZZAZIO NE

de ll’inse dia me nto a i fini a ntinc e ndio




33/51

TABELLA MISURE DI SICUREZZA PER VARIE CATEGORIE

Categoria(scenario

emergenziale)

MISURE DI SICUREZZA

Organizzazione generale

Precauzioni Comunicazioni Allontanamento Contrasto

A

AN

TRO

PIC

O

B.1.2

B.1.3

B.1.4

B.1.5

B.1.6

B.2.1

B.2.2

(lettere b, c,

d, e)

B.3.1

Prospetto B1B.4.1

B.4.2

Dotazioni di base: B.5.1

Risorse: B.5.2+ Prospetto B6

Approvvigionamento:

B.5.3+Prospetto B7

n°Addetti: Prospetto B8

Caratt. E Dotaz.:B.5.5 e B.5.6

B

BO

SCH

IVO

B.1.2

B.1.3

B.1.4

B.1.5

B.1.6

B.2.2

B.2.3

(lettere b, c,

d, e)

B.3.1

Prospetto B1

B.4.1

B.4.2



Approvvigionamento:

B.5.3+Prospetto B7

n° Addetti: Prospetto B8


C

CO

MB

INA

TO

B.1.2

B.1.3

B.1.4

B.1.5

B.1.6

B.2.1

B.2.2

B.2.3

(lettere b, c,

d, e)

B.3.1

Prospetto B1B.4.1

B.4.2



Approvvigionamento:

B.5.3+Prospetto B7






34/51

TABELLA MISURE DI SICUREZZA PER VARIE CATEGORIE

Categoria

MISURE DI SICUREZZA

Organizzazione generale

Precauzioni Comunicazioni Allontanamento Contrasto

D

DEN

SITÀ A

NTR

OP

ICA

ELEV

ATA

B.1.2

B.1.3

B.1.4

B.1.5

B.1.6

B.2.1

B.2.3 (tutto)

B.3.1

Prospetto B2B.4.1

B.4.3



Approvvigionamento:

B.5.3+Prospetto B7

n°Addetti: Prospetto B8


E

ESTREM

A

B.1.2

B.1.3

B.1.4

B.1.5

B.1.6

B.2.1

B.2.2

B.2.3 (tutto)

B.3.1

Prospetto B2B.4.1

B.4.3



Approvvigionamento:

B.5.3+Prospetto B7



Categoria

con *B.1.1




35/51

DECRETO

MINISTERIALE

28 fe bbra io 2014(in vig ore da l 13/ 04/ 14)

CIRCOLARI

MINISTERIALI

n°11002 de l 12/ 09/ 14

e n°11257 de l 16/ 9/ 16

DECRETO DEL

PRESIDENTE DELLA

REPUBBLICA, n. 151

1° a g osto 2011

Regola tecnica di

prevenzione incendi per

la progettazione, la

costruzione e l'esercizio

delle strutture turistico -

ricettive in aria aperta

(campeggi, villaggi

turistici, ecc.) con

capacità ricettiva

superiore a 400 persone

Chiarimenti ed indirizzi

applicativi alla Regola

tecnica di prevenzione

incendi per la

progettazione, la

costruzione e l'esercizio

delle strutture turistico -

ricettive in aria aperta

(campeggi, villaggi turistici,

ecc.) con capacità ricettiva

superiore a 400 persone

Regolamento recante

semplificazione della

disciplina dei

procedimenti relativi alla

prevenzione degli incendi

LEGGE (ultima )

‘’Mille prorog he ’’

27 fe bbra io 2017

Conversione in legge, con

modificazioni, del

decreto-legge 30

dicembre 2016, n. 244,

recante proroga del

termine dell’esercizio di

deleghe legislative

ADEMPIMENTI E TEMPISTICHE – LE TAPPE NORMATIVE


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Fa se e se c utiva

1° Fa se

2° Fa se

7 ottobre 2017*

7 ottobre 2020

Entro ognuna delle scadenze

dovrà essere presentata la

SCIA antincendio di avvenuto

adempimento delle

prescrizioni contenute nella

Regola Tecnica ai sensi dell’art.

4 del D.P.R. 151/2011

Fa se prog e ttua le

ADEMPIMENTI E TEMPISTICHE – LE TAPPE NORMATIVE

* Se l’attività è chiusa??





37/51

7 ottobre 2017*

13. MISURE PER L’EVACUAZIONE IN CASO DI

EMERGENZA

15. SERVIZI TECNOLOGICI (re la tiva me nte a lla

pre disposizione di idone o siste ma provvisorio ,

a nc he di tipo mobile , di illumina zione a

c ope rtura de lle vie di c irc ola zione e di e sodo)

16. MEZZI ED IMPIANTI DI ESTINZIONE DEGLI

INCENDI (re la tiva me nte a ll’insta lla zione de g li

e stintori)

18. SEGNALETICA DI SICUREZZA

19. ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DELLA

SICUREZZA ANTINCENDIO

1° Fa seCo

nti

nu

a…

SCELTA DEL TIPO DI APPROCCIO(L’a de g ua me nto de lle a ttività e siste nti si può e se g uire c on due me todolog ie dive rse )

7 ottobre 2017*Fa se prog e ttua le

ADEMPIMENTI E TEMPISTICHE – STRUTTURE ESISTENTI

B.1. ORGANIZZAZIONE GENERALE

B.2. PRECAUZIONI

B.3.2. COMUNICAZIONI (re la tiva me nte a l pre sidio

fisso)

B.4.4. ALLONTANAMENTO (re la tiva me nte a lla

se g na le tic a e a lle pla nime trie orie nta tive e di

idone o siste ma provvisorio , a nc he di tipo mobile , di

illumina zione a c ope rtura de lle vie di c irc ola zione e

di e sodo)

B.5.1 CONTRASTO (re la tiva me nte a lle dota zioni di

ba se )

Titolo IIApproc c io c onte stua lizza to di tipo PROPORZIONALE

Titolo I - Ca po IIApproc c io norma tivo di tipo PRESCRITTIVO





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ADEMPIMENTI E TEMPISTICHE – STRUTTURE ESISTENTI

Titolo I - Ca po IIApproc c io norma tivo sta nda rd

di tipo PRESCRITTIVO

Titolo IIApproc c io c onte stua lizza to

di tipo PROPORZIONALE

11. CARATTERISTICHE DELL’AREA

12. CARATTERISTICHE COSTRUTTIVE

14. ATTIVITA’ ACCESSORIE

15. SERVIZI TECNOLOGICI

16. MEZZI ED IMPIANTI DI ESTINZIONE

DEGLI INCENDI (re la tiva me nte a lla re te di

na spi e d idra nti)

17. IMPIANTI DI RIVELAZIONE,

SEGNALAZIONE E ALLARME

B.3 COMUNICAZIONI

B.4 MISURE PER L’ALLONTANAMENTO

B.5 CONTRASTO

2° Fa se

Co

nti

nu

a…

7 ottobre 2017*1° Fa se

7 ottobre 2020





39/51

Cosa c ’e ra da fa re ? (Fa se prog e ttua le - e ntro 7 ottobre 2017)

Richiesta di Valutazione del progetto di adeguamento ai sensi dell’art. 3 del D.P.R.

151/2011.

Acquisizione del parere da parte dei VV.F.

Cosa c ’e ra da fa re ? (1° Fa se - e ntro 7 ottobre 2017)

Attivazione delle misure di sicurezza relative alla prima fase:

• Registro dei controlli periodici

• Piano di emergenza e di evacuazione

• Formazione degli addetti alla sicurezza

• Dotazioni di base (estintori)

• Segnaletica e mappe

• Idoneo sistema provvisorio (anche mobile) di illuminazione

Presentazione della S.C.I.A. antincendio di avvenuto adempimento delle misure di

sicurezza relative alla prima fase ai sensi dell’art. 4 del D.P.R. 151/2011.

ADEMPIMENTI E TEMPISTICHE – IN PRATICA




40/51

Cosa fare subito nel caso di utilizzo del Titolo I?(1° Fase - entro 7 ottobre 2017)

Adeguare i varchi di uscita a quanto richiesto al punto 4.1

A seconda del tipo di struttura:•Tipo 2 (capacità ricettiva ≤ 3.000 persone) = min 2 varchi •Tipo 3 (capacità ricettiva > 3.000 persone) = min 3 varchi

Caratteristiche varco:•minimo 2 moduli, circa 120 cm•capacità di deflusso non superiore a 250 persone/modulo.•apribile dall'interno





41/51

Cosa fare subito nel caso di utilizzo del Titolo II ?(1° Fase - entro 7 ottobre 2017)

Raccordo con soggetti esterni

Atlante antincendio





42/51


Predisporre l’atlante di caratterizzazione antincendio che costituisce lo

strumento per la conoscenza, la gestione e la pianificazione delle sicurezza

antincendio del campeggio.

RILIEVO DELLO STATO DI FATTO DEL TERRITORIO

IDENTIFICAZIONE UTILIZZIAREE E STRUTTURE

IDENTIFICAZIONE IMPIANTI ED AREE TECNOLOGICHE

Cosa fare subito nel caso di utilizzo del Titolo II ?(1° Fase - entro 7 ottobre 2017)




43/51


Cosa devo progettare se scelgo il Titolo I ?(2° Fase - entro 7 ottobre 2020)

Pianificare ed eseguire la progettazione di tutti gli interventi necessari ad

adempiere le richieste della Regola Tecnica da eseguire entro 7 ottobre 2020:

Nel caso di utilizzo del titolo I sono da rispettare i punti:

• 11. CARATTERISTICHE DELL’AREA

• 12. CARATTERISTICHE COSTRUTTIVE

• 14. ATTIVITA’ ACCESSORIE

• 15. SERVIZI TECNOLOGICI

• 16. MEZZI ED IMPIANTI DI ESTINZIONE DEGLI INCENDI (relativamente alla

rete di naspi ed idranti)

• 17. IMPIANTI DI RIVELAZIONE, SEGNALAZIONE E ALLARME

Distanze di sicurezza

Applicazione della norma UNI 10779




44/51

Cosa devo progettare se scelgo il Titolo II ?(2° Fase - entro 7 ottobre 2020)

Pianificare ed eseguire la progettazione di tutti gli interventi necessari ad

adempiere le richieste della Regola Tecnica da eseguire entro 7 ottobre 2020:

Nel caso di utilizzo del titolo II sono da rispettare i punti:

• B.3 Comunicazioni

• B.4 Allontanamento

• B.5 Contrasto

Accertamento delle prestazioni

della rete idrica esistente o

in alternativa

dispositivi antincendio mobili





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ADEGUAMENTO SECONDO PARTE B - TITOLO II (più utilizzato)

ASPETTI ADEMPIMENTI, DOTAZIONI E MISURE DI

SICUREZZA

SCADENZA

7/10/20171 7/10/2020

B.1 Organizzazione

generale

B.1.1 – Raccordo con soggetti esterni (2) B.1.2 – Zone di sicurezza relativa B.1.3 – Servizio di sicurezza interno B.1.4 – Atlante di caratterizzazione antincendio B.1.5 – Registro antincendio B.1.6 – Piano di emergenza e di evacuazione

B.2Precauzioni

B.2.1 – Precauzioni base; B.2.2 – Precauzioni specifiche B.2.3 – Precauzioni particolari e aggiuntive

B.3Comunicazioni

B.3.1 – Misure di sicurezza B.3.2 – Caratteristica delle singole misure

(3,5)(3)

B.4Misure per

l’allontanamento

B.4.1 – Misure minime per tutte le categorie di insed.nti B.4.2 – B.4.3 – Misure minime specifiche B.4.4 – Caratteristiche delle singole misure

(4)(5)(4)

B.5Contrasto

B.5.1 – Dotazioni di base B.5.2 – Risorse per il primo intervento; B.5.3 – Approvvigionamento idrico B.5.4 – Numero addetti alla lotta antincendio B.5.5 – Caratteristiche delle singole misure B.5.6 – Dotazioni minime per il personale

(5)(5) (5)




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ADEGUAMENTO SECONDO PARTE B - TITOLO II

1) Comunque prima della data di apertura della struttura ricettiva della

stagione estiva 2018.

2) Solo in presenza di interdipendenza (le distanze di sicurezza con le

aree confinanti non sono adeguate).

3) Istituzione e gestione del “Presidio fisso” e “Dispositivi di

comunicazione operativa di emergenza”.

4) Segnaletica e planimetrie orientative e idoneo sistema provvisorio,

anche di tipo mobile, di illuminazione a copertura delle vie di

circolazione e di esodo.

5) Ancorchè il numero, le caratteristiche e le dotazioni degli addetti al

“Servizio di sicurezza interno” (Addetti all’esodo e Addetti alla lotta

antincendio) siano definite ai punti B.3.1 (radio ricetrasmittenti),

B.4.2, B.4.3, B.4.4 e B.5.4, B.5.5, B.5.6 è necessario che le stesse

vengano attuate nella prima fase di adeguamento essendo elementi

costituenti il “Servizio di sicurezza interno” di cui al punto B.1.3.




47/51

ADEGUAMENTO SECONDO PARTE B - TITOLO II (approfondimento I^ Fase di adeguamento)

1) Do c ume ntazio ne da pre dispo rre e / o da ade guare

Devono essere redatti e/o aggiornati i seguenti documenti:

Atla nte di c a ra tte rizza zione a ntinc e ndio ;

Re g istro de lla sic ure zza ;

Pia no di e me rg e nza e di e va c ua zione .

Tali documenti devono presentare le caratteristiche indicate ai punti B.1.4, B.1.5 e B.1.6 della Parte B

del Titolo II dell’Allegato al D.M. 28.02.2014.

Nel dettaglio deve essere:

predisposto l’Atlante di caratterizzazione antincendio che costituisce lo strumento per la

conoscenza, la gestione e la pianificazione della sicurezza antincendio del campeggio;

predisposto e/o aggiornato il Registro della sicurezza relativo ai controlli ed alle

manutenzione sui sistemi e le dotazioni antincendio;

aggiornato il Piano di emergenza e di evacuazione (localizzando le Zone di sicurezza relativa

e prevedendo l’eventuale Raccordo con i soggetti esterni (se necessario).

Deve inoltre essere adeguato, se necessario, il Re g ola me nto de l c a mpe g g io per recepire le

precauzioni ed il comportamento da tenere da parte degli ospiti ai fini della sicurezza antincendio e/o

definite altre misure di comunicazione/prescrizione (es. opuscoli informativi e di

sensibilizzazione, istruzioni di comportamento, ecc.).




48/51


2) Ade guame nto de l Se rvizio di sic ure zza inte rno

De ve e sse re a de g ua to il Se rvizio di sic ure zza inte rno costituito dalle persone preposte

alla gestione delle emergenze in caso di incendio; le caratteristiche e il numero degli addetti al

Servizio, coerentemente con la valutazione dei rischi di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., deve essere

idoneo a coprire sia le esigenze di assistenza all’esodo che di lotta antincendio, come definito

rispettivamente nei prospetti B.4 - B.5 e B.8 - B.9 della Parte B del Titolo II dell’Allegato al D.M.

28.02.2014, in funzione della categoria antincendio e del reale affollamento dell’insediamento

turistico ricettivo.

Gli “a dde tti a ntinc e ndio” de l Se rvizio di sic ure zza inte rno (Addetti alla lotta antincendio

e Addetti all’esodo) devono aver frequentato un corso per attività a rischio di incendio Medio o

Elevato e aver conseguito l’Attestato di idoneità tecnica di cui all’art. 3 della Legge 28.11.1996, n.

609, rilasciato dal Comando Provinciale dei VV.F. a seguito dell’accertamento dei requisiti tecnici

per l’espletamento dell’incarico di “addetto antincendio”.

Qua lora il nume ro de g li “a dde tti a ntinc e ndio” sia insuffic ie nte a soddisfare la richiesta

normativa (specialmente durante l’orario notturno), è possibile avvalersi di eventuali lavoratori di

Ditte esterne che già svolgono la loro attività presso la struttura stessa (es. vigilanza notturna,

attività di animazione, ecc.); in tale evenienza il Titolare dell’attività turistico ricettiva dovrà

inserire nel contratto di appalto con la Ditta esterna uno specifico articolo che regolamenti tale

situazione.




49/51


3) Altre misure di sic ure zza antinc e ndioSi riassumono di seguito le principali ed ulteriori misure di sicurezza da attuare nella prima fase di adeguamento.

Pre c a uzioni

Deve essere verificato il rispetto delle precauzioni indicate al punto B.2 del Titolo II dell’Allegato al D.M.

28.02.2014.

Pre sidio fisso

Qualora necessario, deve essere adeguato il presidio fisso, conferendo allo stesso le caratteristiche previste dal

punto B.3.2 del Titolo II dell’Allegato al D.M. 28.02.2014.

Se g na le tic a e pla nime trie orie nta tive

Qualora necessario, deve essere adeguata la segnaletica di sicurezza e le planimetrie di orientamento come

previsto dal punto B.4.4 del Titolo II dell’Allegato al D.M. 28.02.2014.

Idone o siste ma provvisorio illumina zione

Deve essere verificata la presenza di un idoneo sistema provvisorio, anche di tipo mobile, di illuminazione a

copertura delle vie di circolazione e di esodo, come previsto dalla lettera a), comma 2. dell’art. 6 del D.M.

28.02.2014 (si richiama il chiarimento della circolare Prot. n°11002 del 12.09.2014 che prevede in questa fase la

predisposizione di elementi illuminanti almeno nelle principali aree, quali, ad esempio, punti di raccolta ed

incroci della viabilità principale. Pertanto, in questa prima fase, il sistema di illuminazione può non essere di

sicurezza_Ovvero non è obbligatoria in questa Fase la presenza del Gruppo Elettrogeno o dell’UPS, ecc._

Dota zioni di ba se

Deve essere verificata l’idoneità degli estintori, del loro numero e della loro posizione in conformità a quanto

stabilito dal punto B.5.1 del Titolo II dell’Allegato al D.M. 28.02.2014.




50/51


Si ric hia ma infine la ne c e ssità di proc e de re

alla regolarizzazione delle certificazioni relative agliimpianti elettrici, gas, ecc. in conformità al D.M. 37/2008(Dichiarazione di Conformità o di Rispondenza);

alle regolari verifiche periodiche sugli impianti di messaa terra e sui dispositivi di protezione contro le scaricheatmosferiche (D.P.R. 462/2001)

alla eventuale regolarizzazione ai fini della prevenzioneincendi delle attività a rischio specifico presentinell’ambito del campeggio e, in particolare a quellesoggette a procedimenti di P.I.




51/51

GRAZIE PER L’ATTENZIONE E…….


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LA RECENTE NORMATIVA ANTINCENDIO PER CAMPEGGI … · D.P.R. 1° agosto 2011, n. 151 Il Nuovo Re...

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