La politica di coesione sarà strutturata su 3 nuovi obiettivi La politica di coesione sarà strutturata su 3 nuovi obiettivi (“(“ConvergenzaConvergenza”, “”, “Competitività regionale e OccupazioneCompetitività regionale e Occupazione”. ”. ““Cooperazione territoriale europeaCooperazione territoriale europea”);”);

Un’impostazione più strategica che rafforza le priorità dell’UE a Un’impostazione più strategica che rafforza le priorità dell’UE a livello tematico;livello tematico;

Riduzione degli strumenti finanziari (3 anziché 6 e programmi Riduzione degli strumenti finanziari (3 anziché 6 e programmi monofondo); monofondo);

Semplificazione della gestione finanziaria;Semplificazione della gestione finanziaria;

Controlli (introduzione del principio di proporzionalità);Controlli (introduzione del principio di proporzionalità);

Decentramento e ruolo maggiore degli attori locali.Decentramento e ruolo maggiore degli attori locali.

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: una riforma profonda (1)una riforma profonda (1)

Programmazione; Programmazione;

Partenariato;Partenariato;

Co–finanziamento; Co–finanziamento;

Valutazione.Valutazione.

Conferma dei principi che hanno fatto il successo Conferma dei principi che hanno fatto il successo della politica europea di coesionedella politica europea di coesione

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: una riforma profonda (2)una riforma profonda (2)

La nuova La nuova mappa mappa della della coesionecoesione

Strumenti e obiettivi della politica di coesione: Strumenti e obiettivi della politica di coesione: un raffronto 2000-2006 un raffronto 2000-2006 vsvs 2007-2013 2007-2013

Periodo 2000–2006 Periodo 2007–2013

Obiettivi Strumenti finanziari Obiettivi Strumenti finanziari

Fondo di coesione Fondo di coesione Convergenza e competitività

Fondo di coesioneFESRFSE

Obiettivo 1 FERSFSEFEOGA–OSFOP

Obiettivo 2 FESRFSE

Competitività regionale e occupazione Livello regionale Livello nazionale (Strategia europea per l’occupazione)

FESRFSE

Obiettivo 3 FSE

INTERREG FESR Cooperazione territoriale europea

FESR

URBAN FESR

EQUAL FSE

LEADER+ FEOGA–O

Sviluppo rurale e ristrutturazione settore ittico (no Obiettivo 1)

FEOGA–OSFOP

9 Obiettivi 6 Strumenti 3 Obiettivi 3 Strumenti

Obiettivo Convergenza (ex Ob. 1):Obiettivo Convergenza (ex Ob. 1):

Regioni con reddito pro capite < al 75% della media Regioni con reddito pro capite < al 75% della media UE25;UE25;

Regioni colpite da “effetto statistico”, cioè regioni Regioni colpite da “effetto statistico”, cioè regioni con reddito pro capite < al 75% della media UE15 con reddito pro capite < al 75% della media UE15

ma ma > al 75% della media UE25;> al 75% della media UE25;

Stati con un RNL pro capite < al 90% della media Stati con un RNL pro capite < al 90% della media UE25 (Fondo di coesione).UE25 (Fondo di coesione).

Stanziamento: circa il 81,5% del totale dei FSStanziamento: circa il 81,5% del totale dei FS

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: i i nuovi obiettivi (1)nuovi obiettivi (1)

Obiettivo Competitività regionale e Occupazione (ex Ob. 2, 3)Obiettivo Competitività regionale e Occupazione (ex Ob. 2, 3)

Comprende 2 campi d’azione:Comprende 2 campi d’azione:

Competitività regionale (FESR);Competitività regionale (FESR);

Occupazione (FSEOccupazione (FSE).).

Politica di coesione al servizio di tutte le altre regioni Politica di coesione al servizio di tutte le altre regioni dell’UE e senza dell’UE e senza zonizzazione comunitariazonizzazione comunitaria!!

Stanziamento: circa il 16% del totale dei FSStanziamento: circa il 16% del totale dei FS

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: i i nuovi obiettivi (2)nuovi obiettivi (2)

Obiettivo Cooperazione territoriale europea (ex Interreg)Obiettivo Cooperazione territoriale europea (ex Interreg)

Stanziamento: circa il 2,5% del totale dei FSStanziamento: circa il 2,5% del totale dei FS

Permette un’integrazione armoniosa ed equilibrata Permette un’integrazione armoniosa ed equilibrata dell’insieme dell’UEdell’insieme dell’UE

Nuovo strumento giuridico: Nuovo strumento giuridico: GGruppo ruppo EEuropeo di uropeo di CCooperazione ooperazione TTransfrontaliera (ransfrontaliera (GECTGECT))

Scopo: Scopo: elaborare risposte e strategie efficaci per elaborare risposte e strategie efficaci per affrontare le problematiche transfrontaliereaffrontare le problematiche transfrontaliere

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: i i nuovi obiettivi (3)nuovi obiettivi (3)

Orientamenti strategici comunitari (OSC)Orientamenti strategici comunitari (OSC) Priorità Priorità

Rendere l’Europa e Rendere l’Europa e le regioni più le regioni più attraenti per gli attraenti per gli investimenti e investimenti e l’attività delle l’attività delle impreseimprese

Potenziare le infrastrutture di Potenziare le infrastrutture di trasporto trasporto Accessibilità: Trasporti e TICAccessibilità: Trasporti e TIC

Rafforzare le sinergie tra tutela Rafforzare le sinergie tra tutela dell'ambiente e crescita dell'ambiente e crescita

Attrattività naturale: Ambiente, Attrattività naturale: Ambiente, prevenzione dei rischi, cultura, prevenzione dei rischi, cultura, turismoturismo

Ridurre l’uso intensivo delle fonti Ridurre l’uso intensivo delle fonti energetiche tradizionali in energetiche tradizionali in EuropaEuropa

Energia sostenibile e risparmio Energia sostenibile e risparmio energeticoenergetico

Promuovere la Promuovere la conoscenza e conoscenza e l’innovazione a l’innovazione a favore della crescitafavore della crescita

Migliorare e aumentare gli Migliorare e aumentare gli investimenti nell’RSTinvestimenti nell’RST Conoscenza per la crescita: R&SConoscenza per la crescita: R&S

Promuovere l'innovazione e Promuovere l'innovazione e l'imprenditorial'imprenditoria

Attrattività territoriale e qualità Attrattività territoriale e qualità della vita (sicurezza)della vita (sicurezza)

Innovazione e imprenditorialità Innovazione e imprenditorialità (PMI, contesto in cui operano le (PMI, contesto in cui operano le imprese, sviluppo della società imprese, sviluppo della società dell’informazione e utilizzo delle dell’informazione e utilizzo delle TIC, accesso al credito)TIC, accesso al credito)

Rendere accessibile a tutti la Rendere accessibile a tutti la società dell’informazione società dell’informazione

Migliorare l’accesso ai Migliorare l’accesso ai finanziamentifinanziamenti

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: le le priorità negli OSC (1)priorità negli OSC (1)

Orientamenti strategici comunitari (OSC)Orientamenti strategici comunitari (OSC) PrioritàPriorità

Nuovi e migliori posti di Nuovi e migliori posti di lavoro lavoro

Aumentare gli investimenti Aumentare gli investimenti nel capitale umano nel capitale umano migliorando l'istruzione e le migliorando l'istruzione e le competenzecompetenze

Miglioramento del capitale Miglioramento del capitale umanoumano

Capacità amministrativa Capacità amministrativa Capacity building e assistenza Capacity building e assistenza tecnica tecnica

Contribuire a mantenere in Contribuire a mantenere in buona salute la buona salute la popolazione attiva popolazione attiva

Attrattività territoriale e qualità Attrattività territoriale e qualità della vita (salute) della vita (salute)

Tener conto della Tener conto della dimensione territoriale dimensione territoriale della politica di coesione della politica di coesione

Contributo delle città alla Contributo delle città alla crescita e all’occupazione crescita e all’occupazione Promuovere la Promuovere la diversificazione economica diversificazione economica delle zone rurali delle zone rurali

Poli territoriali: sviluppo urbano e Poli territoriali: sviluppo urbano e rurale, cooperazione rurale, cooperazione

Cooperazione(transfrontalieCooperazione(transfrontaliera, transnazionale, ra, transnazionale, interregionale) interregionale)

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: le le priorità negli OSC (2)priorità negli OSC (2)

L’accordo sulle prospettive finanziarie dell’UE per il periodo L’accordo sulle prospettive finanziarie dell’UE per il periodo 2007-2013 è stato raggiunto al Consiglio europeo del 15/16 2007-2013 è stato raggiunto al Consiglio europeo del 15/16 dicembre scorso.dicembre scorso.

L’accordo stabilisce stanziamenti d’impegno per L’accordo stabilisce stanziamenti d’impegno per € 862,363 € 862,363 mldmld, pari all’, pari all’1,046%1,046% del Pil UE27. del Pil UE27.

Alla politica di coesione (rubrica 1b) sono assegnate risorse Alla politica di coesione (rubrica 1b) sono assegnate risorse per per € 308 mld€ 308 mld, così ripartite: , così ripartite:

€ € 251 mld 251 mld per l’Obiettivo Convergenza (81,5% del totale);per l’Obiettivo Convergenza (81,5% del totale);

€ € 49,1 mld49,1 mld per l’Obiettivo Competitività e Occupazione (16% per l’Obiettivo Competitività e Occupazione (16% del totale);del totale);

€ € 7,8 mld7,8 mld per l’Obiettivo Cooperazione territoriale (2,5 del per l’Obiettivo Cooperazione territoriale (2,5 del totale).totale).

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: le le risorse complessiverisorse complessive

ObiettiviCE Cons.

Dic 05

Accordo

finale

Convergenza

Regioni Convergenza 190.8 177.2 177

Fondo di Coesione 62.6 61.6 61.5

Phasing out (effetto statistico)

15.7 12.6 12.5

Competitività

Competitività regionale

48.4 38.4 38.7

Phasing in 8.1 10.3 10.4

CooperazioneCooperazione territoriale

14.2 7.5 7.8

Totale 340.9 307.6 308

Politica di coesione: differenza tra la proposta Politica di coesione: differenza tra la proposta CE, l’accordo in Consiglio (16/12/2005), e CE, l’accordo in Consiglio (16/12/2005), e

l’accordo finale (17/05/2006) in mld di eurol’accordo finale (17/05/2006) in mld di euro

Per l’Italia la dotazione finanziaria (con variazioni in % Per l’Italia la dotazione finanziaria (con variazioni in % rispetto al 2000-2006) della politica di coesione sarà la rispetto al 2000-2006) della politica di coesione sarà la seguente:seguente:

Obiettivo Convergenza: Obiettivo Convergenza: € 18,867 mld€ 18,867 mld (-0,6%); (-0,6%);

Phasing out statistico: Phasing out statistico: € 388 mln € 388 mln (-15,1%);(-15,1%);

Obiettivo Competitività e Occupazione: € Obiettivo Competitività e Occupazione: € 4,7614,761 (-22,3%); (-22,3%);

Phasing in: € Phasing in: € 879879 mln (+47,7%); mln (+47,7%);

Cooperazione territoriale: Cooperazione territoriale: € 752 mln€ 752 mln (-55,1%). (-55,1%).

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: le le risorse per l’Italiarisorse per l’Italia

La CE ha proposto una selezione di operazioni eleggibili per La CE ha proposto una selezione di operazioni eleggibili per il finanziamento strutturale e che rispondono agli obiettivi il finanziamento strutturale e che rispondono agli obiettivi della Strategia di Lisbona. della Strategia di Lisbona.

Il Consiglio europeo del dicembre 2005 ha richiesto che:Il Consiglio europeo del dicembre 2005 ha richiesto che:

il 75% delle spese obiettivo “Competitività regionale e il 75% delle spese obiettivo “Competitività regionale e Occupazione;Occupazione;

il 60% delle spese obiettivo “Convergenza”.il 60% delle spese obiettivo “Convergenza”.

Siano centrate direttamente sui temi prioritari della Strategia Siano centrate direttamente sui temi prioritari della Strategia di Lisbona: innovazione e competitività.di Lisbona: innovazione e competitività.

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: il il “Earmarking”“Earmarking”

Complessivamente si può concludere cheComplessivamente si può concludere che: :

Il pacchetto finanziario è globalmente soddisfacente: Il pacchetto finanziario è globalmente soddisfacente: € € 308 miliardi;308 miliardi; aumento del 15% rispetto al periodo attuale;aumento del 15% rispetto al periodo attuale; 36% del bilancio comunitario;36% del bilancio comunitario;

Un sistema di gestione più semplice e decentralizzato;Un sistema di gestione più semplice e decentralizzato;

Un ri-orientamento tematico degli interventi strutturali Un ri-orientamento tematico degli interventi strutturali (scompare la zonizzazione);(scompare la zonizzazione);

Un approccio più strategico degli interventi strutturali.Un approccio più strategico degli interventi strutturali.

I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: I nuovi Fondi strutturali 2007-2013: le le conclusioniconclusioni

http://ec.europa.eu/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/newregl0713_fr.htm

Per scaricare le proposte dei RegolamentiPer scaricare le proposte dei Regolamenti

http://ec.europa.eu/comm/regional_policy/index_fr.htmhttp://ec.europa.eu/comm/regional_policy/index_fr.htm

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Grazie per l’attenzione!Grazie per l’attenzione!