La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

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La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Informaci la Informaci ó ó nP nP ú ú blica blica Sarah Rivard Sarah Rivard

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La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Informacila Informacioacuteoacuten Pn Puacuteuacuteblica blica Sarah RivardSarah Rivard

Ley ModeloLey Modelo

II Alcance Definiciones DerechoAlcance Definiciones Derecho

IIII Medidas Proactivas de AperturaMedidas Proactivas de Apertura

IIIIII Proceso de AccesoProceso de Acceso

IVIV ExcepcionesExcepciones

VV ApelacionesApelaciones

VIVI ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

VIIVII Monitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento

PARTE IPARTE I Alcance Alcancebullbull Principio de mPrincipio de maacuteaacutexima publicidad xima publicidad cualquier cualquier informaciinformacioacuteoacuten pn puacuteuacuteblica es accesible por definiciblica es accesible por definicioacuteoacuten y n y reservada por excepcireservada por excepcioacuteoacutenn

bullbull InformaciInformacioacuteoacuten n Cualquier informaciCualquier informacioacuteoacuten en posesin en posesioacuteoacuten n custodia o control de cualquier autoridad pcustodia o control de cualquier autoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull Excepciones Excepciones rreacuteeacutegimen claro y preciso definido por gimen claro y preciso definido por ley Estas son legitimas y estrictamente necesarias en ley Estas son legitimas y estrictamente necesarias en una sociedad democruna sociedad democraacuteaacutetica tica

Autoridades PAutoridades Puacuteuacuteblicasblicas

bullbull GobiernoGobierno Ejecutivo Legislativo y JudicialEjecutivo Legislativo y Judicial

bullbull EstructuraEstructura Central o Federal Regional o Central o Federal Regional o Provincial Municipal etcProvincial Municipal etc

bullbull OacuteOacutergano o entidad rgano o entidad EntidadEntidad propiedad de o propiedad de o controlado por el gobiernocontrolado por el gobierno

bullbull Organizaciones PrivadasOrganizaciones Privadasreciben fondos o beneficios preciben fondos o beneficios puacuteuacuteblicos sustancialesblicos sustanciales

desempedesempentildentildean funciones y servicios pan funciones y servicios puacuteuacuteblicosblicos

Derecho de AccesoDerecho de Accesobullbull A ser informada si informaciA ser informada si informacioacuteoacuten solicitada obra en n solicitada obra en poder de la autoridad ppoder de la autoridad puacuteuacuteblica blica

bullbull A que dicha informaciA que dicha informacioacuteoacuten se le comunique de forma n se le comunique de forma expeditaexpedita

bullbull A apelar si no se le entrega la informaciA apelar si no se le entrega la informacioacuteoacutenn

bullbull A solicitar de manera anA solicitar de manera anoacuteoacutenimanima

bullbull A solicitar sin tener que dar justificaciA solicitar sin tener que dar justificacioacuteoacutenn

bullbull A ser libre de la discriminaciA ser libre de la discriminacioacuteoacuten en base de la n en base de la naturaleza de la solicitudnaturaleza de la solicitud

PARTE IIPARTE II Medidas Proactivas Medidas Proactivas

bull Esquemas de Publicacioacuten

bull Informacioacuten Clave

bull Registros de Informacioacuten

bull Registros de Solicitudes y Divulgaciones

bull Informacioacuten Divulgada

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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Ley ModeloLey Modelo

II Alcance Definiciones DerechoAlcance Definiciones Derecho

IIII Medidas Proactivas de AperturaMedidas Proactivas de Apertura

IIIIII Proceso de AccesoProceso de Acceso

IVIV ExcepcionesExcepciones

VV ApelacionesApelaciones

VIVI ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

VIIVII Monitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento

PARTE IPARTE I Alcance Alcancebullbull Principio de mPrincipio de maacuteaacutexima publicidad xima publicidad cualquier cualquier informaciinformacioacuteoacuten pn puacuteuacuteblica es accesible por definiciblica es accesible por definicioacuteoacuten y n y reservada por excepcireservada por excepcioacuteoacutenn

bullbull InformaciInformacioacuteoacuten n Cualquier informaciCualquier informacioacuteoacuten en posesin en posesioacuteoacuten n custodia o control de cualquier autoridad pcustodia o control de cualquier autoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull Excepciones Excepciones rreacuteeacutegimen claro y preciso definido por gimen claro y preciso definido por ley Estas son legitimas y estrictamente necesarias en ley Estas son legitimas y estrictamente necesarias en una sociedad democruna sociedad democraacuteaacutetica tica

Autoridades PAutoridades Puacuteuacuteblicasblicas

bullbull GobiernoGobierno Ejecutivo Legislativo y JudicialEjecutivo Legislativo y Judicial

bullbull EstructuraEstructura Central o Federal Regional o Central o Federal Regional o Provincial Municipal etcProvincial Municipal etc

bullbull OacuteOacutergano o entidad rgano o entidad EntidadEntidad propiedad de o propiedad de o controlado por el gobiernocontrolado por el gobierno

bullbull Organizaciones PrivadasOrganizaciones Privadasreciben fondos o beneficios preciben fondos o beneficios puacuteuacuteblicos sustancialesblicos sustanciales

desempedesempentildentildean funciones y servicios pan funciones y servicios puacuteuacuteblicosblicos

Derecho de AccesoDerecho de Accesobullbull A ser informada si informaciA ser informada si informacioacuteoacuten solicitada obra en n solicitada obra en poder de la autoridad ppoder de la autoridad puacuteuacuteblica blica

bullbull A que dicha informaciA que dicha informacioacuteoacuten se le comunique de forma n se le comunique de forma expeditaexpedita

bullbull A apelar si no se le entrega la informaciA apelar si no se le entrega la informacioacuteoacutenn

bullbull A solicitar de manera anA solicitar de manera anoacuteoacutenimanima

bullbull A solicitar sin tener que dar justificaciA solicitar sin tener que dar justificacioacuteoacutenn

bullbull A ser libre de la discriminaciA ser libre de la discriminacioacuteoacuten en base de la n en base de la naturaleza de la solicitudnaturaleza de la solicitud

PARTE IIPARTE II Medidas Proactivas Medidas Proactivas

bull Esquemas de Publicacioacuten

bull Informacioacuten Clave

bull Registros de Informacioacuten

bull Registros de Solicitudes y Divulgaciones

bull Informacioacuten Divulgada

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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PARTE IPARTE I Alcance Alcancebullbull Principio de mPrincipio de maacuteaacutexima publicidad xima publicidad cualquier cualquier informaciinformacioacuteoacuten pn puacuteuacuteblica es accesible por definiciblica es accesible por definicioacuteoacuten y n y reservada por excepcireservada por excepcioacuteoacutenn

bullbull InformaciInformacioacuteoacuten n Cualquier informaciCualquier informacioacuteoacuten en posesin en posesioacuteoacuten n custodia o control de cualquier autoridad pcustodia o control de cualquier autoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull Excepciones Excepciones rreacuteeacutegimen claro y preciso definido por gimen claro y preciso definido por ley Estas son legitimas y estrictamente necesarias en ley Estas son legitimas y estrictamente necesarias en una sociedad democruna sociedad democraacuteaacutetica tica

Autoridades PAutoridades Puacuteuacuteblicasblicas

bullbull GobiernoGobierno Ejecutivo Legislativo y JudicialEjecutivo Legislativo y Judicial

bullbull EstructuraEstructura Central o Federal Regional o Central o Federal Regional o Provincial Municipal etcProvincial Municipal etc

bullbull OacuteOacutergano o entidad rgano o entidad EntidadEntidad propiedad de o propiedad de o controlado por el gobiernocontrolado por el gobierno

bullbull Organizaciones PrivadasOrganizaciones Privadasreciben fondos o beneficios preciben fondos o beneficios puacuteuacuteblicos sustancialesblicos sustanciales

desempedesempentildentildean funciones y servicios pan funciones y servicios puacuteuacuteblicosblicos

Derecho de AccesoDerecho de Accesobullbull A ser informada si informaciA ser informada si informacioacuteoacuten solicitada obra en n solicitada obra en poder de la autoridad ppoder de la autoridad puacuteuacuteblica blica

bullbull A que dicha informaciA que dicha informacioacuteoacuten se le comunique de forma n se le comunique de forma expeditaexpedita

bullbull A apelar si no se le entrega la informaciA apelar si no se le entrega la informacioacuteoacutenn

bullbull A solicitar de manera anA solicitar de manera anoacuteoacutenimanima

bullbull A solicitar sin tener que dar justificaciA solicitar sin tener que dar justificacioacuteoacutenn

bullbull A ser libre de la discriminaciA ser libre de la discriminacioacuteoacuten en base de la n en base de la naturaleza de la solicitudnaturaleza de la solicitud

PARTE IIPARTE II Medidas Proactivas Medidas Proactivas

bull Esquemas de Publicacioacuten

bull Informacioacuten Clave

bull Registros de Informacioacuten

bull Registros de Solicitudes y Divulgaciones

bull Informacioacuten Divulgada

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 4: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

Autoridades PAutoridades Puacuteuacuteblicasblicas

bullbull GobiernoGobierno Ejecutivo Legislativo y JudicialEjecutivo Legislativo y Judicial

bullbull EstructuraEstructura Central o Federal Regional o Central o Federal Regional o Provincial Municipal etcProvincial Municipal etc

bullbull OacuteOacutergano o entidad rgano o entidad EntidadEntidad propiedad de o propiedad de o controlado por el gobiernocontrolado por el gobierno

bullbull Organizaciones PrivadasOrganizaciones Privadasreciben fondos o beneficios preciben fondos o beneficios puacuteuacuteblicos sustancialesblicos sustanciales

desempedesempentildentildean funciones y servicios pan funciones y servicios puacuteuacuteblicosblicos

Derecho de AccesoDerecho de Accesobullbull A ser informada si informaciA ser informada si informacioacuteoacuten solicitada obra en n solicitada obra en poder de la autoridad ppoder de la autoridad puacuteuacuteblica blica

bullbull A que dicha informaciA que dicha informacioacuteoacuten se le comunique de forma n se le comunique de forma expeditaexpedita

bullbull A apelar si no se le entrega la informaciA apelar si no se le entrega la informacioacuteoacutenn

bullbull A solicitar de manera anA solicitar de manera anoacuteoacutenimanima

bullbull A solicitar sin tener que dar justificaciA solicitar sin tener que dar justificacioacuteoacutenn

bullbull A ser libre de la discriminaciA ser libre de la discriminacioacuteoacuten en base de la n en base de la naturaleza de la solicitudnaturaleza de la solicitud

PARTE IIPARTE II Medidas Proactivas Medidas Proactivas

bull Esquemas de Publicacioacuten

bull Informacioacuten Clave

bull Registros de Informacioacuten

bull Registros de Solicitudes y Divulgaciones

bull Informacioacuten Divulgada

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 5: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

Derecho de AccesoDerecho de Accesobullbull A ser informada si informaciA ser informada si informacioacuteoacuten solicitada obra en n solicitada obra en poder de la autoridad ppoder de la autoridad puacuteuacuteblica blica

bullbull A que dicha informaciA que dicha informacioacuteoacuten se le comunique de forma n se le comunique de forma expeditaexpedita

bullbull A apelar si no se le entrega la informaciA apelar si no se le entrega la informacioacuteoacutenn

bullbull A solicitar de manera anA solicitar de manera anoacuteoacutenimanima

bullbull A solicitar sin tener que dar justificaciA solicitar sin tener que dar justificacioacuteoacutenn

bullbull A ser libre de la discriminaciA ser libre de la discriminacioacuteoacuten en base de la n en base de la naturaleza de la solicitudnaturaleza de la solicitud

PARTE IIPARTE II Medidas Proactivas Medidas Proactivas

bull Esquemas de Publicacioacuten

bull Informacioacuten Clave

bull Registros de Informacioacuten

bull Registros de Solicitudes y Divulgaciones

bull Informacioacuten Divulgada

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 6: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

PARTE IIPARTE II Medidas Proactivas Medidas Proactivas

bull Esquemas de Publicacioacuten

bull Informacioacuten Clave

bull Registros de Informacioacuten

bull Registros de Solicitudes y Divulgaciones

bull Informacioacuten Divulgada

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 7: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutennbull Proceso de Solicitud

La presentacioacuten de una solicitud podraacute ser bull por escritobull de forma electroacutenicabull en personabull cualquier medio similar

La solicitud deberaacute contenerbull informacioacuten de contactobull descripcioacuten de la informacioacutenbull forma de entrega

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 8: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

PARTE IIIPARTE III Acceso a la Informaci Acceso a la Informacioacuteoacutenn

bull Proceso de Respuestabull Recepcioacuten la autoridad puacuteblica deberaacute interpretar el alcance

y naturaleza de la solicitud de manera razonable

bull Asistencia la autoridad puacuteblica deberaacute asistir al solicitante

bull Respuesta la autoridad puacuteblica deberaacute responder de forma precisa y completa

bull Reenviacuteo cuando la autoridad puacuteblica no es la correcta esta deberaacute enviar solicitud a la autoridad correcta

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 9: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

Oficial de InformaciOficial de Informacioacuteoacutenn

Encargado de la Ley en cada Autoridad

bull Interior Promover mejores praacutecticas en mantenimiento archivo de informacioacuten

bull Exterior Recepcioacuten de solicitudes asistencia a solicitante recepcioacuten de denuncias divulgacioacuten de informacioacuten

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 10: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

Plazos de RespuestaPlazos de Respuestabull Responder lo antes posible maacuteximo dentro de 20 diacuteas haacutebiles a partir de recibir solicitud

bull Transferencia la fecha de entrega no deberaacuteexceder diez diacuteas a partir de la fecha

bull `

bull Extensioacuten si solicitud cubre gran nuacutemero de documentos si buacutesqueda en local remoto o requiere consultar otras autoridades

bull Incumplimiento falta de respuesta se entiende como una negativa a la solicitud

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 11: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

CostosCostosbull Toda solicitud deberaacute ser gratuitabull Costos de reproduccioacuten no podraacute exceder costo de los materiales

bull Costo de enviacuteo precio de mercado del soporte de la informacioacuten

bull Informacioacuten electroacutenica sin cargobull Casos de pobreza sin costo de reproduccioacuten o enviacuteo

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 12: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

PARTE IVPARTE IV Excepciones Excepciones

bull Las autoridades puacuteblicas pueden rechazar acceso a la informacioacuten solamente en dos supuestos

dantildeariacutea derechos PRIVADOS

dantildeariacutea derechos PUacuteBLICOS

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 13: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

Intereses PrivadosIntereses Privados

bull Derecho a la Privacidad relacionada a la vida la salud o la seguridad

bull Intereses comerciales y econoacutemicos legiacutetimos

bull Propiedad Intelectual Patentes derechos de autor y secretos comerciales

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 14: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

InterIntereacuteeacutes Ps PuacuteuacuteblicoblicoExcepciExcepcioacuteoacuten aplica si cumple con los siguientes n aplica si cumple con los siguientes requisitosrequisitos

bullbull acceso ocasionaracceso ocasionariacuteiacutea un riesgo claro probable y a un riesgo claro probable y especificoespecifico

bullbull un daun dantildentildeo significativoo significativo

bullbull el cual deberel cual deberaacuteaacute ser definido de manera mas detallada ser definido de manera mas detallada mediante leymediante ley

bullbull a los siguientes intereses pa los siguientes intereses puacuteuacuteblicosblicos

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 15: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

Intereses ProtegidosIntereses Protegidos seguridad pseguridad puacuteuacuteblica blica

defensa nacional defensa nacional

suministro de asesorsuministro de asesoriacuteiacutea a

desarrollo de poldesarrollo de poliacuteiacuteticas pticas puacuteuacuteblicas blicas

relaciones internacionales relaciones internacionales

prevenciprevencioacuteoacuten investigacin investigacioacuteoacuten y persecucin y persecucioacuteoacuten de delitos n de delitos

manejo de la econommanejo de la economiacuteiacutea a

intereses financieros de la autoridad pintereses financieros de la autoridad puacuteuacuteblica blica

exexaacuteaacutemenes y auditormenes y auditoriacuteiacuteasas

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 16: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

SupremacSupremaciacuteiacutea del Intera del Intereacuteeacutes Ps Puacuteuacuteblicoblicobull No aplica la excepcioacuten cuando el beneficio de la sociedad que proporciona la publicidad es mayor que el dantildeo causado al intereacutes protegido

bull El intereacutes general estaraacute por encima del intereacutes particular

bull Las excepciones no aplican en casos de violaciones graves de los derechos humanos fundamentales o delitos de lesa humanidad

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 17: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

PARTE VPARTE V Apelaciones Apelaciones

bull Apelacioacuten InternaSistema de apelaciSistema de apelacioacuteoacuten dentro de la Autoridad Publican dentro de la Autoridad Publica

bull Apelacioacuten ExternaSistema basado en un ComisiSistema basado en un Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutenn

bull Revisioacuten JudicialUacuteltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estadoltimo recurso ante las instancias jurisdiccionales del Estado

bull Sistema InteramericanoComisiComisioacuteoacuten y Corte Interamericana sobre Derechos Humanosn y Corte Interamericana sobre Derechos Humanos

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 18: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

ApelaciApelacioacuteoacuten Internan Interna

bullbull ApelaciApelacioacuteoacuten interna frente titular de la n interna frente titular de la autoridad pautoridad puacuteuacuteblicablica

bullbull EmisiEmisioacuteoacuten de resolucin de resolucioacuteoacuten por escrito con las n por escrito con las razones dentro de [10] drazones dentro de [10] diacuteiacuteasas

bullbull La apelaciLa apelacioacuteoacuten interna no es obligatorian interna no es obligatoria

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 19: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull DerechoDerecho Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de Toda persona cuya solicitud no ha sido atendida de

conformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelaciconformidad con la Ley tiene derecho de presentar apelacioacuteoacuten n frente a la Comisifrente a la Comisioacuteoacutenn

bullbull ContenidoContenido Identificar la autoridad en la que se le presentIdentificar la autoridad en la que se le presentoacuteoacute informaciinformacioacuteoacuten para contactar al solicitante n para contactar al solicitante bases en las bases en las cuales sustenta su apelacicuales sustenta su apelacioacuteoacuten n cualquier otra informacicualquier otra informacioacuteoacuten que n que el solicitante considere relevanteel solicitante considere relevante

bullbull ProcesoProceso Sistema de seguimiento centralizado Sistema de seguimiento centralizado informar a informar a las partes interesadas las partes interesadas sistema de presentar alegatos sistema de presentar alegatos reglas reglas claras y no discriminatorias claras y no discriminatorias sistema de aclaracionessistema de aclaraciones

ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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ApelaciApelacioacuteoacuten Externan Externabullbull PlazoPlazo decisidecisioacuteoacuten dentro de 60 dn dentro de 60 diacuteiacuteas as

bullbull ExtensiExtensioacuteoacutenn el plazo podrel plazo podraacuteaacuten ampliado por otros 60 dn ampliado por otros 60 diacuteiacuteas en as en casos excepcionalescasos excepcionales

bullbull Tipos de decisionesTipos de decisiones 1) rechazar la apelaci1) rechazar la apelacioacuteoacuten 2) requerir la n 2) requerir la entrega de la informacientrega de la informacioacuteoacuten y reparacin y reparacioacuteoacuten de cualquier otro n de cualquier otro incumplimientoincumplimiento

bullbull MediaciMediacioacuteoacutenn Una vez recibida una apelaciUna vez recibida una apelacioacuteoacuten la Comisin la Comisioacuteoacuten n podrpodraacuteaacute mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la mediar entre las partes a fin de lograr la entrega de la informaciinformacioacuteoacuten sin necesidad de agotar el proceso de apelacin sin necesidad de agotar el proceso de apelacioacuteoacutenn

RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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RevisiRevisioacuteoacuten Judicialn Judicialbullbull Un solicitante puede entablar una demanda de revisiUn solicitante puede entablar una demanda de revisioacuteoacuten en los n en los

tribunales solamente para impugnar una decisitribunales solamente para impugnar una decisioacuteoacuten de la n de la ComisiComisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacuten dentro de un plazo no mayor a [60] n dentro de un plazo no mayor a [60] ddiacuteiacuteas despuas despueacuteeacutes de una decisis de una decisioacuteoacuten adversa o bien despun adversa o bien despueacuteeacutes de que s de que haya expirado el plazo establecido por esta Ley haya expirado el plazo establecido por esta Ley

bullbull El tribunal deberEl tribunal deberaacuteaacute llegar a una decisillegar a una decisioacuteoacuten final tanto en la parte n final tanto en la parte procedimental como substantiva dentro de un plazo no procedimental como substantiva dentro de un plazo no mayor a [60] dmayor a [60] diacuteiacuteasas

Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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Carga de la PruebaCarga de la PruebaLa carga de la prueba recae en la autoridad La carga de la prueba recae en la autoridad

bullbull Que la excepciQue la excepcioacuteoacuten es legitima y estrictamente necesaria en una n es legitima y estrictamente necesaria en una sociedad democrsociedad democraacuteaacutetica basada en los esttica basada en los estaacuteaacutendares y ndares y jurisprudencia del sistema interamericanojurisprudencia del sistema interamericano

bullbull QuQueacuteeacute la divulgacila divulgacioacuteoacuten de la informacin de la informacioacuteoacuten podrn podriacuteiacutea causar un daa causar un dantildentildeo o sustancial a un intersustancial a un intereacuteeacutes protegido por esta Ley y s protegido por esta Ley y

bullbull QuQueacuteeacute la probabilidad y el grado de dicho dala probabilidad y el grado de dicho dantildentildeo es superior al o es superior al interintereacuteeacutes ps puacuteuacuteblico si se divulga la informaciblico si se divulga la informacioacuteoacutenn

PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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PARTE VIPARTE VI Comisi Comisioacuteoacuten de Informacin de Informacioacuteoacutennbull Establecimiento Deberaacute establecerse una Comisioacuten de

Informacioacuten que tendraacute a su cargo la promocioacuten de la efectiva implementacioacuten de esta ley

bull Autonomiacutea Deberaacute tener autonomiacutea operativa de presupuesto de decisioacuten

bull Presupuesto Legislativo deberaacute aprobar el presupuesto que debe ser suficiente para que pueda cumplir con sus facultades de manera adecuada

ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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ComisionadosComisionadosbull Integracioacuten [tres o maacutes] comisionados con diversidad de

experiencia y talento

bull Seleccioacuten ciudadano caraacutecter moral no haber ocupado cargo de gobierno Etc

bull Nombrados [Poder Ejecutivo] designacioacuten mediante voto de del [Poder Legislativo]

bull Funciones dedicarse de tiempo completo y seraacuten remunerados con un sueldo [de un tribunal alto]

bull Exclusividad no podraacuten tener otro empleo cargo o comisioacuten

bull Duracioacuten tendraacute duracioacuten de [5] antildeos renovable una vez

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

Page 25: La Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información ...

FacultadesFacultadesbull Expedir decisiones a las autoridades puacuteblicas

bull Revisar informacioacuten en posesioacuten de las autoridades

bull Autorizacioacuten sua sponte de monitorear investigar y ejecutar el cumplimiento de la ley

bull Llamar testigos y aceptar pruebas necesaria(o)s en el contexto de un proceso de apelacioacuten

bull Adoptar las normas internas que sean necesarias para desempentildear sus funciones

bull Mediar disputas entre las partes a una apelacioacuten

PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria

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PARTE VII PromociPARTE VII PromocioacuteoacutennMonitoreo y CumplimientoMonitoreo y Cumplimiento Legislativo deberaacute monitorear operacioacuten de la Ley para recomendar mejoras

CapacitaciCapacitacioacuteoacutenn Oficial deberaacute suministrar capacitacioacuten a los oficiales de la autoridad puacuteblica con el apoyo de la Comisioacuten y Sociedad Civil

EducaciEducacioacuteoacuten Formaln Formal El [Ministerio de Educacioacuten] deberaacutegarantizar que los moacutedulos educativos baacutesicos sobre el derecho de acceso a la informacioacuten se proporcionen a estudiantes en cada antildeo de educacioacuten primaria y secundaria