La gestió migratòria a Catalunya La gestión migratoria en Cataluña

Sos catalanos e su guvernu de s’immigratzioni

Sr. Xavier Bosch i Garcia Director General per a la Immigració

Generalitat de Catalunya (Governo de la Catalogna)

Convegno Competenze Immigrazione – Càller / Cagliari (Sardinia) - 30 gennaio 2015

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Ubicación de Cataluña en Europa

Cataluña

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015

Evolución de la población empadronada en Cataluña. 2001-2014

Nacionalidad extranjera Nacionalidad española

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

6.104

.045

6.124

.420

6.161

.138

6.170

.473

6.196

.302

6.220

.940

6.238

.001

6.260

.288

6.286

.141

6.313

.843

6.353

.766

6.384

.129

6.395

.178

6.429

.689

1.189.279 1.103.790 972.507 913.757 798.904 642.846 543.008

382.020 257.320

1.198.538 1.185.852 1.186.779 1.158.472 1.089.214

6.361.365 6.506.440 6.704.146 6.813.319 6.995.206 7.134.697 7.210.508 7.364.078 7.475.420 7.512.381 7.539.618 7.570.908 7.553.650 7.512.982

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Principales países de procedencia. Cataluña. 2014

Marruecos Romanía

China Italia

Pakistán Bolivia

Ecuador Francia

Colombia Perú

República Dominicana Argentina

Senegal Honduras Alemania

Rusia Reino Unido

India Ucrania

Brasil

226.818

98.239

49.773

48.857

44.449

42.039

41.834

32.071

31.671

24.269

21.675

20.955

20.280 20.223

20.119 19.967 19.296

19.268 17.786

17.600 Mujeres Hombres

Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014

América

Resto de Europa

Asia

Unión Europea

Resto de Europa

Unió Europea

Unió Europea

África

América

África

América

América

América

América

Unió Europea

América

América

Asia

Unió Europea

Asia

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% de extranjeros empadronados Total municipios Tamaño de los municipios Hasta el 5% Del 5 al 15% Más del 15%

Menos de 5.000 habitantes 231 385 120 736 De 5.000 a 20.000 habitantes 18 82 47 147 Más de 20.000 habitantes 1 31 32 64 Total municipios 250 498 199 947

Municipios catalanes según tamaño y % de extranjeros. 2014

Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014

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015

Pirámide de población según nacionalidad. Cataluña. 2014

2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0%

0 5

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95

100 y más

Nacionalidad española

Nacionalidad extranjera

Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014

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Distribución de los extranjeros extracomunitarios

Estado español: 2.961.462 (100%) Cataluña: 799.491 (27%)

22

13

1

0

1

1 3 2 1

4

3 3

4

18

15

1

4

5

Distribución del total extranjeros Estado español: 5.5023.487 (100%) Cataluña: 1.089.214 (22%)

Distribución del total de población Estado español: 46.771.314 (100%) Cataluña: 7.518.903 (16%)

27

12

1

0

1

1 4 2 1

3

2 3

5

19

12

1

3

4

16

18

13

0

2

1 5 6 1

4

5 3

3

14

11

2

2

5 0 0 0

Distribución de la población extranjera en el Estado español. 2014

Fuente: INE, padrón a 1 de enero de 2014

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015

Distribución de la población según lugar de nacimiento. Cataluña. 2014

Españoles nacidos en el Estado español 6.107.246 (81,2%)

Extranjeros nacidos en el extranjero 968.070 (12,9%)

Españoles nacidos en el extranjero

322.443 (4,3%)

Extranjeros nacidos en el Estado español

121.144 (1,6%)

Fuente: Idescat, padrón a 1 de enero de 2014

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015

Fuente: De 1901 a 1974, Mireia Farré a 'La immigració, ara i aquí' Generalitat de Catalunya, 2008 De 1975 a 2015, Idescat. Componentes del crecimiento de la población

Componentes del crecimiento de la población. Cataluña. 1901-2015 crecimiento natural saldo migratorio crecimiento total

1901

-190

5

1906

-191

0

1911

-191

5

1916

-192

0

1921

-192

5

1926

-193

0

1931

-193

5

1936

-194

0

1941

-194

5

1946

-195

0

1951

-195

5

1956

-196

0

1961

-196

5

1966

-197

0

1971

-197

5

1976

-198

0

1981

-198

5

1986

-199

0

1991

-199

5

1996

-200

0

2001

-200

5

2006

-201

0

2011

-201

5

-100.000

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

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Antecedentes:

• Plan interdepartamental de inmigración 1993-2000

• Plan interdepartamental de inmigración 2001-2004

• Plan de Ciudadanía e Inmigración 2005-2008

• Plan de Ciudadanía e Inmigración 2009-2012

Continuidad institucional en las políticas de la Generalitat

En vigor:

• Pacto Nacional para la Inmigración (2008-2020)

• Plan de Ciudadanía y de las Migraciones. Horizonte 2016

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Consenso y transversalidad (1/2)

• El Pacto Nacional para la Inmigración: acuerdo estratégico desde 2008 con la mayoría de partidos políticos, agentes sociales y entidades.

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• Comisión Interdepartamental de Inmigración (entre los distintos departamentos de la Generalitat)

• Mesa de Ciudadanía e Inmigración (Generalitat + agentes sociales + mundo local + ONG + entidades de referencia)

• Comisión mixta Generalitat Mundo local (Gobierno catalán + municipios + entes supramunicipales)

Consenso y transversalidad (2/2)

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Informes de extranjería (1/3)

• Artículo 138.1 del Estatuto de Autonomía (2006), que reconoce las competencias de la Generalitat en políticas de acogida e integración

• Ley Orgánica 2/2009, 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica sobre derechos y libertades de los extranjeros

• En vigor desde junio de 2011, tras un acuerdo con las dos principales entidades municipalistas para concretar la coordinación entre la Generalitat y los ayuntamientos

• Cataluña fue la primera Comunidad Autónoma en desarrollar el nuevo marco que dota de más autogobierno y capacidad de decisión en el ámbito de extranjería

Orígenes:

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• la adecuación de la vivienda para poder reagrupar (INF01)

A través de la Dirección General para la Inmigración, adscrita al Departamento de Bienestar Social y Familia, la Generalitat interviene en la acreditación de:

Informes de extranjería (2/3)

• el grado de integración para acceder a la nacionalidad (INF00)

• la adecuación de la vivienda para renovar la residencia por reagrupación familiar (INF04)

• el grado de integración para acceder al arraigo social (INF02) • el esfuerzo de integración para renovar la residencia temporal

(INF03)

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Balance del 30-06-2011 al 31-12-2014

Reagrupación familiar Arraigo Renovación de

residencia temporal

Renovación de reagrupación

Total INF01 INF02 INF03 INF04 Expedientes abiertos 98.114 32.408 51.081 3.405 11.220

Informes emitidos 96.212 31.720 50.161 3.295 11.036 Duplicados 2.858 947 1.591 78 242 Favorables 84.340 27.990 44.678 1.991 9.681 Desfavorables 6.951 2.122 3.499 660 670 Renuncias 596 187 172 172 65 Inadmisiones 82 29 10 24 19 Caducidades 2 - - - 2 Otros 1.383 445 211 370 357

Informes notificados 93.000 30.634 48.424 3.189 10.753

Información y modelos de solicitud:

http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/informes-destrangeria/

Informes de extranjería (3/3)

http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/informes-destrangeria/

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Ley de acogida (1/3)

• Aprobada por el Parlamento de Cataluña en abril de 2010

• Después de un amplio proceso de debate y negociación con todas las partes implicadas

• Inspirada en las recomendaciones del Manual sobre integración de la Comisión Europea

• Reglamento aprobado en 2014

• Representará una intensa actuación de formación de personas adultas

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- entrevista con un agente de acogida

• Establece un servicio de primera acogida, universal para toda Cataluña, integrado por:

Ley de acogida (2/3)

• Los certificados de acogida tendrán valor a la hora de solicitar los informes de extranjería

• Objetivos: hacer más autónomas a las personas inmigradas y favorecer el ascensor social

- formación en lengua - formación sobre mercado laboral y extranjería - formación sobre la sociedad de acogida

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• La acogida se realizará especialmente a través de los ayuntamientos, en todo el territorio catalán

Ley de acogida (3/3)

• Se prevé acogida en el exterior (cuando sea posible y necesario) a través de las oficinas de la Generalitat en el extranjero

• Promueve la acogida en el entorno laboral, por ejemplo mediante convenios laborales que ayuden a gestionar la diversidad cultural de las plantillas

• Formaliza y define los principales perfiles profesionales vinculados a la gestión de la inmigración

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• Pacto Nacional para la Inmigración http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pacte_nacional_per_a_la_immigracio

• Ley de Acogida http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/legislacio/llei_dacollida_de_les_persones_immigrades_i_retornades_a_Cataluña

• Plan de Ciudadanía y de las Migraciones: horizonte 2016 http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pla_ciutadania_i_migracions_2013-2016/

• Plan de Protección Internacional en Cataluña http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/proteccio/

Documentos básicos (en varias lenguas)

http://bit.ly/1yzLVKHhttp://bit.ly/1BVtwdQhttp://bit.ly/15lCG79http://bit.ly/1wlNyr6

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• Rompiendo tópicos, acciones anti-rumores http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/accions_sensibilitzacio/trencant-topics/index.html

• Prevención de la Mutilación Genital Femenina (MGF) http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/recursos_professionals/prevencio_mutilacio_genital/

• Lletres per a tothom (Letras para todo el mundo) http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pla_de_ciutadania_i_immigracio_2009-2012/programa_lletres_tothom

• Servicio de Acompañamiento al Reconocimiento Universitario (SARU)

http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/saru/

Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (1/2)

http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/accions_sensibilitzacio/trencant-topics/index.htmlhttp://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/recursos_professionals/prevencio_mutilacio_genital/http://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/politiques_i_plans_dactuacio/pla_de_ciutadania_i_immigracio_2009-2012/programa_lletres_tothomhttp://benestar.gencat.cat/ca/ambits_tematics/immigracio/saru/

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• Programa de Reagrupación y Trabajo (PRT) http://benestar.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/05immigracio/001noticies/2014/ppt_avaluacio_2013.pdf

• Protocolo para abordar los Matrimonios forzados http://www.xtec.cat/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/81d5e53c-4b6c-4631-b9f3-06fc87c0cccb/protocol_matrimonisforcats_girona.pdf

• Plan de Movilidad Internacional http://www.agendaimmigracio.cat/archivos/programa/PROGRAMADELAJORNADADEMOBILITATINTERNACIONALBCN.pdf

Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (2/2)

http://benestar.gencat.cat/web/.content/03ambits_tematics/05immigracio/001noticies/2014/ppt_avaluacio_2013.pdfhttp://www.xtec.cat/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/81d5e53c-4b6c-4631-b9f3-06fc87c0cccb/protocol_matrimonisforcats_girona.pdfhttp://www.agendaimmigracio.cat/archivos/programa/PROGRAMADELAJORNADADEMOBILITATINTERNACIONALBCN.pdf

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Retos actuales

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Retos de futuro

La gestió migratòria a Catalunya La gestión migratoria en Cataluña [sardo]

Sr. Xavier Bosch i Garcia Director General per a la Immigració

Generalitat de Catalunya (Governo de la Catalogna)

Convegno Competenze Immigrazione – Càller / Cagliari (Sardinia) - 30 gennaio 2015

La gestió migratòria a Catalunya�La gestión migratoria en Cataluña�Sos catalanos e su guvernu de s’immigratzioni�Diapositiva numero 2Diapositiva numero 3Diapositiva numero 4Diapositiva numero 5Diapositiva numero 6Diapositiva numero 7Diapositiva numero 8Diapositiva numero 9Continuidad institucional en las políticas de la Generalitat Consenso y transversalidad (1/2)Consenso y transversalidad (2/2)Informes de extranjería (1/3)Informes de extranjería (2/3)Diapositiva numero 15Ley de acogida (1/3)Ley de acogida (2/3)Ley de acogida (3/3)Documentos básicos (en varias lenguas)Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (1/2)Otras acciones de la Dirección General para la Inmigración (2/2)Diapositiva numero 22Diapositiva numero 23La gestió migratòria a Catalunya�La gestión migratoria en Cataluña [sardo]